天水广播电视台过渡性搬迁电视高标清播出及总控系统采购项目招标文件

天水广播电视台

过渡性搬迁电视高标清播出及总控

系统采购项目

招标编号：TGZC2017-145

招标文件

天水广播电视台天水市公共资源交易中心

二。一七年七月

第一部分招标公告

天水市公共资源交易中心受天水广播电视台的委托，对其委托

的过渡性搬迁电视高标清播出及总控系统采购项目以公开招标的方

式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、招标文件编号：

TGZC2017-145

二、招标内容：

高清视频服务器（主备）2台、固态垫片播出系统3套、USB

安全隔离器5个，模块化刀片式机箱2个等。

预算价811.5616万元。

三、本项目采用综合评分法。

四、供应商资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已作三证合一的

提供统一社会信用代码的营业执照；

3.出具自本公告发布之日起检察机关出具的行贿犯罪档案查

询结果告知函（原件）；

4.本项目实行资格后审，不接受联合体招标。

五、获取招标文件的时间、地点、方式：

1、2017年7月26日至2017年8月1日，从公告之日起到2017

年8月1日17:00,请登录天水市公共资源交易中心网站

（http:〃120.55.244.28/）在线下载。

2、附件资料上传：凡是欲参与项目投标者，需在“上传投标登

记审核文件”栏中上传“供应商资格要求”中的所有相关材料（PDF

格式）并“提交审批，附件资料上传时，需使用【PDF分割合并工

具】将多个PDF文件合并为一个，再进行上传。【PDF分割合并工具】

的使用说明和下载地址见甘肃省公共资源交易网的“下载中心

六、投标截止时间、开标时间及地点：

1.投标截止时间：2017年8月17日16:20之前在天水市公共

资源交易中心（秦州区成纪大道新华路2号楼四楼）,逾期不再受理。

2.开标时间及地点：2017年8月17016:20在天水市公共资

源交易中心（秦州区成纪大道新华路2号楼四楼第二开标厅）。

七、投标保证金账户内容及递交须知：

户名：天水市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司天水分行营业室

账号：62001630101051513517

投标保证金截止时间：递交投标文件截止时间48小时之前。

（一）投标单位只能通过电汇方式缴纳保证金，不接受其他方

式的投标保证金；

（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且

投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分

公司、办事处或其他机构名义递交；

（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附

言栏上必须注明投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字

投标登记号。在汇款单附栏内不填或者错填投标“登记号”，交易

系统将无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无

效；未按标段（包）逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效。

八、采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政

府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标管理办法》、《政府

采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011H81号）等。

九、采购项目联系人及联系方式：

天水广播电视台

联系地址：天水市秦州区环城中路11-5号

联系人：张天亮

联系电话/p>

天水市公共资源交易中心政府采购科

地址：秦州区成纪大道新华路2号楼

联系人：吴航张旭

联系电话/p>

2017年7月25日

第二部分投标人须知

一、投标人须知附表

序号条款名称说明和要求

采购预算采购预算：811.5616万元；

1

（实质性要求）超过采购预算的投标为无效投标。

在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他

有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者

不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理

的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，

逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应

根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、

管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

低于成本价不正当供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

2竞争预防措施书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人

（实质性要求）或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负

责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人

或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采

购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供

应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商

拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证

明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无

效处理。

序号条款名称说明和要求

一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[20111181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予

6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明

函》原件。

小微企业（监狱企业视同

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、

小微企业）价格扣除和失

3微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府

信企业报价加成或者扣

采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的

分

协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，

可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、

微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业

和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之

间不得存在投资关系。

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合

评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在

4评标情况公告

甘肃省政府采购网上和天水市公共资源交易中心网上采购

结果公告栏中予以公告。

金额：160000（壹拾陆万元整）

交款方式：投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保

证。

5投标保证金收款单位：天水市公共资源交易中心。

开户行：中国建设银行股份有限公司天水分行营业室

银行账号：62001630101051513517o

交款截止时间：开标时间前48小时。

6采购文件咨询联系人：吴航、张旭。联系电话

中标公告在甘肃省政府采购网上和天水市公共资源中心网

站上公示后，请中标供应商凭有效身份证明证件（单位介

7中标通知书领取绍信）到天水市公共资源中心领取中标通知书。

联系人：吴航、周洁。

联系电话

地址：秦州区成纪大道新华路2号楼。

投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即天水市财政

局政府采购科。

8供应商投诉联系电话

地址：天水市秦州区合作北路1号

邮编：741600c

序号条款名称说明和要求

政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将

9政府采购合同在甘肃省政府采购网公示：政府采购合同签订之日起七个

公告备案工作日内，政府采购合同应在天水市财政局政府采购科和

天水市公共资源中心备案。

二、总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

2.有关定义

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本

次招标的采购人是天水广播电视台。

2.2“集采机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次

招标的集采机构是天水市公共资源交易中心。

2.3”招标采购单位”系指“采购人”和“集采机构”的统称。

2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服

务的供应商。

3.合格的投标人

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）向采购集采机构购下载了招标文件。

4.投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1提供相同品牌产品处理。

提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审

查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择

优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，

视为提供相同品牌产品。

5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。

制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,

投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他

投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经

销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审

查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择

优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处

理。

5.3利害关系供应商处理。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一

合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存

在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中

一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

5.4前期参与供应商处理。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人，采购代理机构在确

定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购

文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合

同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.5利害关系代理人处理。

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、

同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

三、招标文件

1.招标文件构成；

（一）招标公告；

（二）投标人须知；

（三）投标文件格式；

（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（六）招标项目技术、商务及其他要求；

（七）评标办法；

（八）合同主要条款。

2.投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容。

如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件没有对招标文件做出

实质性响应，那么投标人将承担其风险，并导致投标资格将被取消。

3、招标文件的澄清

3.1投标商在投标截止日前可对招标文件有关内容提出澄清要求，招标机构对投标

商提出的澄清要求予以书面或当面答复。

3.2招标文件的修改

3.3在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投

标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

3.4招标文件的修改将以书面形式包括传真和电传，通知所有购买招标文件的投标

人，并对其具有约束力，投标人应立即以电报、电传、传真形式确认己收到修改文

件。

3.5为使投标人编写投标书时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机

构可酌情延长投标截止日期，弃通知每一个投标人。

四、投标文件的编制

1.投标文件的语言（实质性要求）

1.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往

书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并

加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为

无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除

外。）

1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚

假响应的按照相关法律法规处理。

2.计量单位（实质性要求）

除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定

的计量单位。

3.投标货币（实质性要求）

本次招标项目的投标均以人民币报价。

4.联合体投标（实质性要求）

4.1两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以

联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款

规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方

中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

4.2联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工

作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

4.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事

务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

4.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采

购人承担连带责任。

4.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资

质等级较低的供应商确定资质等级。

4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他

供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

5.知识产权（实质性要求）

5.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会

产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,

如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相

关责任。

5.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

5.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，

并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发

手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人

委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

5.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该

知识产权的相关费用。

6.投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标

项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标

人编写的投标文件应包括下列剖分：

6.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细

表二本次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包

括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的,

任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配

置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于10%o（实质性要

求）。

6.2技术部分。

投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、

参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

（1）投标产品的品牌、型号、配置；

（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（提供所有产品的检测报告、产品

使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（3）技术方案、项目实施方案；

（4）投标产品技术参数表；

（5）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）；

（6）产品工作环境条件；

（7）产品验收标准和验收方法；

（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地及生

产厂家）。

（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

6.3商务部分。

投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标函；

（2）投标人企业法人营业执照副本复印件；

（3）税务登记证副本复印件；。

（4）法定代表人授权书原件；

（5）授权代表身份证复印件；

（6）投标产品制造商家授权书原件；

（7）投标人年度财务状况报告复印件；

（8）投标保证金交纳凭证复印件；

（9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力

要求的相关证明材料；

（10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括

采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提

供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投

标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；

（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；

（13）商务应答表；

（13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

6.4售后服务。

投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人

员名单；

（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。

分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；

（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标

准和办法；

（4）其他有利于用户的服务承诺。

注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的,

投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其

承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋

取中标处理（实质性要求）。

6.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

7.投标文件格式

7.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

7.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

8.投标有效期（实质性要求）

8.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后60天。投标人投标文件中必须载

明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不

得短于招标文件规定的期限°否则，其投标文件将作为无效投标处理。

8.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标

有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此

给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延

长投标有效期的，不能修改投标文件。

8.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人

协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购

活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同

意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

五、投标文件的密封和递交

1.投标文件的密封和标记

1.1.投标人应按准备投标文件正本1份、副本2份、“开标一览表”1份，投标人应

将投标文件的正本、所有的副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”“副

本”等字样，然后再将所有信封封装在一个外层信封中。外层密封袋写明招标项目

名称、招标项目编号及2017年月日开标，此时间以前不得开标等内容，再加

封条密封，并在封线处加盖密封章。

L2.为方便唱标，供应商请另做一份投标报价一览表，单独密封，单独交付。

1.3.内层封套应写明投标人名称和地址，以便如果投标书被宣布为“迟到”投标时,

能原封退回。

1.4.如果外层信封未按照要求密封和加写标记，招标机构对误投或过早启封概不负

责。

2.投标截止日期

2.1.招标机构收到投标文件的时间不得迟于“投标人须知”中规定的截止日期。

2.2.招标机构可以酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止

期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

2.3.迟交的投标文件：招标机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到

的任何投标文件。

3.投标文件的修改和撤回

3.1.投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但招标机构必须在规

定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。

3.2.投标人的修改或撤回通知书，应按规定密封、标注和递送，并应在封套上加注

“修改”或“撤回”字样。

3.3.投标截止期之后的修改和撤回均无效。

3.4.投标人不得在投标截止日起至投标文件有效期期满前撤回投标文件，否则其投

标保证金将被没收。

3.5投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人

的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

3.6投标文件正本（1份）和副本（2份）应当采取胶装方式装订成册，不得散装或

者合页装订（实质性要求）。

3.7投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

3.8投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。

4.无效投标条款。

如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝。投标人不得通过修正

或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现有下列

情形之一的，视为无效投标，其投标将被拒绝：

（1）不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；

（3）资格证明文件不全的，如代理投标人未提供有效的供货商和服务供应商的授权

书等；

（4）委托授权人参加投标时，未出具本人身份证；

（5）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；

（6）投标人无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；

（7）投标文件有不符合招标文件带（如有）要求的内容的或不满足用户需求

书中主要参数和超出偏差范围的（评标办法规定的除外）。

（8）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；

（9）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（10）投标人的交货期（或为：实施时间）、质量保证期及投标有效期不满足招标文

件要求的；

（11）产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（12）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；

（13）投标人的投标报价超出采购人采购预算，采购人不能支付的；

（14）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

六、开标与评标

1.开标

1.1.集采机构将在“投标人须知”规定的时间、地点组织开标。投标人应委派

授权代表参加并携带相关资质证件、委托人身份证、法人授权函、被授权委托人身

份证等原件开标。

1.2开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参

加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评

标专家不参加开标活动。

1.3开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监

督。

1.4开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封

情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表“当众拆

封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确

认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投

标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文

件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场

记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常

进行。

1.5开标时，（D“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写

金额为准；（2）总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金

额为准；（3）单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价；（4）投标

文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字

文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

1.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议

为，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经

现场监督人员核实后，当场予以更正。

2.评标

2.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持

开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及

根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供

应商名单。

（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标

文件的密封情况。

（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开

标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或

招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格

（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的,

应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。

唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者

其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录

中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标

内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招

标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方

便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标

结果投标人在甘肃省政府采购网和天水市公共资源中心网站上查询。

3.开评标过程

开标和评标过程进行全过程电子监控。

4.中标通知书

1.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

4.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改

变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

4.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规

定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中

标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标

人或者重新开展采购活动。

4.4中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到

天水市公共资源交易中心领取中标通知书。联系人：吴航周洁，联系电话：

七、签订及履行合同和验收

1.签订合同

1.1中标人应在中标通知书发出之日起在投标有效期内与采购人签订采购合同。

由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标

资格并将按相关规定进行处理。

1.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与

中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和

中标人投标文件确定的事项进行修改。

2.合同分包

2.1经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在

合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号

及技术要求等，必须与中标的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人

的主要合同义务。

2.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分

包供应商就分包项目承担责任。

2.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）

规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企

业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

3.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指

中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的

权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中

标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

4.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在

不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充

合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采

购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务

的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

5.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作

日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（甘肃省政

府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

6.合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七

个工作日应在天水市财政局政府采购科和天水市公共资源中心部门备案。

7.履行合同

7.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定

的义务，保证合同的顺利完成。

7.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规

定进行处理。

第三部分采购合同（范本）

合同编号：XXXX。

签订地点:XXXXo

签订时间：XXXX年XX月XX日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项

目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、

乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件

予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同

不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物

规格单价总价随机

货物品名单位数量交货期

型号（万元）（万元）配件

二、合同总价

合同总价为人民币大写：元，即RMB¥元；该合同总

价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付

使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合

同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，

且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的

质量要求和技术指标与出厂标准。

3、乙方须在本合同签订之日起一日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方

出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为

验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙

方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用

由甲方负担。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之口起XX天内

交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最

迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原

因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类

产品中抽样检查合格的检测报告。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1)货物在乙方通知安装调试完毕后一日内初步验收。初步验收合格后，进

入—试用期；试用期间发生直大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后

日内完成最终验收；

(2)验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙

方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指

标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和

技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合

同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场

记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误

与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；

(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并己使用货物的，视

同已安装调试完成并验收合格。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保

修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须

负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

5、如货物经乙方一次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，

并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违

约责任。

五、付款方式

(一)适用于无预付款采购项目

1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资

料以后的日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款

¥元，人民币大写一元整；

2、履约保证金退还：在货物验收合格满—后，甲方接到乙方通知和支付凭证

资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项己经履行完毕的正式

书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款

¥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金

不予退还。

3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的30%）

1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲

方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额¥元，人民币

大写：元整）后的—日内支付合同金额百分之

的价款；

2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资

料以后的日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政

国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之一款项：¥元，人民币

大写一元整；

3、履约保证金退还：在货物验收合格满—后，甲方接到乙方通知和支付凭证

资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式

书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款

¥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金

不予退还。

4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、售后服务

1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后一小

时内响应到场，一小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙

方一次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权

退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应

负责修复，但费用由甲方负担。

2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

七、违约责任

1、甲方违约责任

（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；

（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万

分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；

（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的

部分，支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任

（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百

分之—的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视

作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿

金给甲方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向

甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之_/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲

方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之—的款额向甲方偿付赔偿金，并须

全额退还甲方己经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检

测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，

乙方须在一天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终

止本合同，乙方应另付合同总价的百分之一的赔偿金给甲方。

（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无

瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机

关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总

价的百分之一向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部

分，支付赔偿金给甲方。

八、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构

进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴

定费由乙方承担。

2、合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调

解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

九、其他

1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式四份，自双方签章之日起生效。甲方一份，乙方、政府采购管理

部门、天水市公共资源交易中心各一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：地址：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日

天水市公共资源交易中心：（盖章）天水市财政局政府采购科（盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：地址：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日

第四部分用户需求书

一、项目总体方案概述：

天水广播电视台此次高标清播控系统建设总体规划为实现3个频道高标清播出。总体设计思

路是：系统采用可靠、科学、先进的技术，满足各频道节目上载、播出等功能需求，系统设计适

应5〜7年的节目制作、播出发展规划，能够满足信号调度、高标清节目同步播出等方面的应用，

并确保系统在今后相当长的一段时间内留有扩充的余地。

系统核心设备视频服务器采用主、备的备份架构，主、备播出视频服务器系统拟选用内置存

储的同型号进口单机视频服务器，该视频服务器在国内同级电视台当中广泛使用，安全性、可靠

新高，满足安全播出的要求。三备播出采用异构模式的固态垫片播出，主、备、三备采用热备份

的架构方式。视频服务器设备须确保文件的兼容性和应急状态下功能互各性,要求配备冗余电源、

采用内置硬盘阵列。

播出系统数据库要求采用主备配置，主备数据库要求采用双机热备份软件实现同步I/O镜像

读写，保证安全播出需求。

节目上载要求采用分布式架构，以上载工作站的形式进行基带信号采集。系统应配备一套大

容量高可靠二级存储系统。正常上载流程必须保证上载的节目及将来的新闻直播网节目、制作网

节目、广告串编等素材首先自动导入到播出二级存储系统，再由播出二级存储系统迁移到主、备

视频服务器和三备固态播出设备进行播出。具备通过人工任务指定，将上载工作站上载的素材直

接迁移到主备播出视频服务器的功能。

标清播出不需要重新制作完整的标清节目（如电视剧和广告），为了减少网络带宽和存储空

间的压力，不再先变换成高清文件后再上载，而是直接上载成标清文件由服务器上变换播出，或

者上载到播出服务器播出。

设备机房配备监听及监看设备，完成所有关键点信号指标监控功能。监看屏幕墙要求直观、

清晰,能够监看到所需要的各种源信号及播出通路中关键点信号,对于PGM信号要求大画面显示,

清晰可见。

★要充分考虑台内原有播出系统设备及素材的利用，方案需要将原有素材平移到新系统。

此项目要求设计方案具有先进性、开放性、具有高可扩展性、高安全性和高可管理特性，同

时具备易操作维护性；系统设备选型要求能实现高指标信号处理，流程设计上能实现高效率业务

流转；整个方案具有较高性价比。

二、项目技术要求

1、投标产品要求

•★项目中主要设备：主备播出视频服务器、二级存储、送播存储、总控矩阵，如非投标

人自产，则必须需提供设备生产厂家针对本项目的授权书原件或售后服务承诺书原件,

否则作为无效投标处理;

•能够满足3个频道的高标清同步播出需求；

•要求具备高效安全的技审功能；

•具备设备层面、流程层面、信号节点层面的全面监控系统；

•系统的设计、设备的选型符合国家、行业相关标准；

•系统应具备扩展能力，满足我台今后业务发展需求。

2、适用规定及标准

《广播电视安全播出管理规定》（广电总局令第62号）-电视中心实施细则

《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA586）

《广播电视中心技术用房室内环境要求》（GY/T5043）

《广播电视建筑设计防火规范》（GY5067）

《标准清晰度数字电视节目录像磁带录制规范》（GY/T223）

《高清晰度电视节目制作及交换用视频参数》（GY/T155）

《电视节目带技术质量检验方法》（GY/T120）

《数字电视图像质量主观评价方法》（GY/T134）

《标准清晰度电视数字视频通道技术要求与测量方法》（GY/T243）

《标准清晰度数字电视编码器、解码器技术要求和测量方法》（GY/T212）

《电视中心制作系统运行维护规程》（GY/T152）

《演播室高清晰度电视数字视频信号接口》（GY/T157）

《演播室数字音频信号接口》（GY/T158）

《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY63）

《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》（GD/J037）

《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》（GD/J038）

上述技术标准和规范如果有不足之处或者未能达到国家或国际最新标准，系统投标方应使系

统的设计、施工以及选用的设备和材料符合最新版本的国际和国家的标准、规范，并提供采用的

国家和国际标准、规范以及所采用的版本的有关技术资料。建设依据还包括相关工程设计图以及

技术说明文件。

3、高清播控系统要求

3.1视频服务器系统

3个频道视频服务器系统采用二级存储+播出服务器的整体架构。推出服务器与二级存储分

离。

3.1.1主备播出服务器系统

•主备播出视频服务器要求采用国际知名品牌服务器，并在同级电视台广泛使用，采用硬编解

码设计，必须采用开放式设计。系统对外数据传输端口应采用工业线标准的千兆以太网接口

规范，直接支持FTP文件传输协议，以保证其与二级存储系统及各服务器系统之间数据传输

的互连互通。

•要求服务器设备厂商必须能够支持MXF文件格式以保证新闻网系统、制作网系统和广告串编

系统迁移转码的成片节目文件格式与播出视频服务器文件格式的兼容性。并要求投标方承诺

在此方案实施中无偿提供相关技术支持，确保播出天水广播电视台其它制作系统成片与播出

服务器存储素材文件的互连互通。

•★主备视频服务器系统应采用非机械结构的CF存储卡作为操作系统存储介质，应能够方便

的进行更换，并支持通过U盘进行系统镜像备份及恢复，保证系统的安全性。

•★主备视频服务器必须采用高效稳定SAS专业硬盘或FC专业硬盘，完善的RAID技术，单机

有效存储容量不小不8TB,可7义24小时稳定运行；

•系统关键设备要求采用冗余备份，服务器与存储管理、千兆以太网交换机，存储控制单元、

电源、风扇等必须具有冗余设计；

•确保系统网络通道无单一崩溃点；

•电源、风扇、硬盘支持热拔插；

•视频文件格式应支持MXFOPla标准；

•视频可采用MPEG2标清编码压缩8Mbps至15Mbps,高清编码25Mbps至50Mbps之间的任意

变换，支持IBP帧长GOP、支持全I帧，支持4:2:2和4:2:0数字视频采样；支持DV25编

解码格式；

•系统音频采用嵌入方式，支持符合SMPTE标准的嵌入式数字音频信号的输入与输出。支持每

路视频嵌入最少4路数字音频信号；

•★服务器端口至少配置四个千兆以太网接口，每两个网络接口组成一对冗余方式的控制和数

据传输功能：

•最短播放素材长度不允许大于5秒；

•★为方便设备维护，服务器本机要求具有管理图形界面（提供软件界面截图），支持鼠标、

键盘、显示器直连操作。要求支持支通道活动视频多画面分割VGA输;H,本机操作除系统设

置等管理功能外，应具有信号录制、剪切编辑、列表播放、素材管理等基本操作功能，以便

于应急处理。同时系统提供完善的日志及设备状态监控信息，以供故障分析。

•支持SNMP协议；

•服务器满载工作情况下传饰带宽方40MB/S：

•★主备视频服务器必须提供原厂出具的授权证明文件或售后服务承诺文件，否则视为无效投

标。

3.1.2三备播出服务器系统

•★采用固态垫片设备作为第三级备份播出，与主、备视频服务器均为异构方式，全硬件结构,

无操作系统,

•内置不小于128GB容量固态硬盘，可存放至少约200分钟高清素材。

•输出支持1080p、1080i>720p、625i、525i等多种高标清格式

•独立外同步接口，支持帧同步功能。

•支持素材单条播放、多条编单播放、循环播放等多种自动播出方式。

•★支持受控于播出软件控制，根据节目单全天候备份播出。

•★支持直接读取一级存储素材播出。

•内置webserver管理器，通过网络远端IE方便的实现播出控制和素材导入导出和管理。

•支持热插拔，提供实时电源及信号状态报警提示。

•支持SNMP协议，可将设备运行状态发布，配合全台监控系统中设备监控部分，使技术管理

人员轻松掌控设备运行状态。

3.1.3上载工作站

•播出系统内上载子系统要求至少具有5个高清采集通道,需配置5台双通道高清上载工作站。

节目素材在上载工作站完成编码工作后，按照播出串联单或自定义需求，素材要自动迁移到

二级存储或主备服务器。

・上载、审片服务器系统必须采用开放式设计。系统对外数据传输端口应采用工业级标准的千

兆以太网接口规范，直接支持FTP、CIFS等文件传输协议，以保证其与服务器系统之间数据

传输的互连互通。

•上载、审片工作站系统要求具有足够的对外数据传输端口带宽，保证系统在满足播出节目正

常上载的情况下，素材传输的要