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浅析新《劳动协议法》对导游生存环境影响摘要:在中国旅游业发展过程中,因为相关法律法规不完善使得导游人员生存环境令人十分担忧,这已严重制约了旅游业连续健康发展。而新《劳动协议法》颁布和实施将会给导游人员生存环境改善带来福音。同时《旅游法》出台,深入规范旅游市场,改善导游生存环境,促进旅游业有序健康发展。关键词:生存环境现实状况原因新《劳动协议法》影响Analysisofthenew"laborcontractlaw"onthetourenvironmentLiuyanAbstract:intheprocessofdevelopmentofChina'stourismindustry,therelevantlawsandregulationsisnotperfectsothattourguidestolivingenvironmentisveryworrying,whichhasseriouslyrestrictedthesustainedandhealthydevelopmentoftourism.Andthenew"laborcontractlaw"thepromulgationandimplementationwillgivetheguidetoimprovetheenvironmenttobringthegospel.Atthesametime,"tourismlaw"introduced,furtherregulatethetourismmarket,improvethelivingenvironment,promotethehealthydevelopmentofthetourismindustry.Keywords:SurvivalenvironmengtcauseThenew"laborcontractlaw"affect伴随中国旅游业发展,游客已经逐步把视野从传统观光旅游转向了以体验为主体验旅游,而游历质量高低与导游服务有着亲密联络。导游是直接面对游客第一线工作者,其工作质量和素质高低对整个旅游过程成功是否有着极其关键影响。所以,能够说导游工作既是旅行社支柱,也是旅游业灵魂。但长久以来导游员生存环境令人十分担忧,在生存权受到侵害而得不四处理情况下,导游为了确保自己利益不得不背离导游服务宗旨去损害游客利益,进而影响整个旅游业发展。《劳动协议法》于1月1日正式实施,这部包含千万劳动者切身利益、直接关系到社会友好稳定法律也受到了旅游界关注。它不仅给旅游企业带来影响与冲击,同时还给导游员生存环境改善带来了一次契机。为保障旅游者和旅游经营者正当权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业连续健康发展,制订了《旅游法》。旅游法出台,明确要求了旅行社应该与其聘用导游依法签订劳动协议,支付劳动酬劳,缴纳社会保险费用,使导游服务费正当化,深入改善导游生存环境,从而促进整个旅游业健康连续发展。1.生存环境概念任何生物,都有赖于特定环境而生存。环境不一样,会造成同种生物异化,或者异种生物同化,学术界称为“趋异进化”或“趋同进化”前者如:“江南为橘,逾淮为枳”后者如沙漠中植物大多是肉状茎与针状叶,不管其原为何科属种。假如物种不能长久进化以适应环境,则存在被淘汰可能。人类也需要适应环境以求生存,不一样是,人类是高等级动物,有一定改造环境或者破坏环境能力,借助本身发明多种工具,能够适应环境而生存,所以人类几乎生存于地球每一个角落,除非是尤其险恶环境条件。某种程度上能够说,自然环境已经不是人类生存限制条件。因为人类是社会性动物,其本身形成社会环境,才是需要人类各单一个体去努力适应,不然,轻易出现个体或群体生存危机。2.导游员生存环境现实状况导游,既指活动,也指从业人员。这里我所指从事这一工作人员,即导游员。因为导游就是把熟悉东西介绍给对此不熟悉人,所以从本质上讲导游是一项十分简单工作。不过,伴随旅游活动大众化,旅游活动跨地域性,使得原本简单导游工作变得复杂起来。而要做好导游工作,或者说要想成为一名合格导游员,要经过国家为此设定进入门槛。导游应该是经相关部门组织考试并经过从而“取得导游证,接收旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及其她旅游服务人员”。导游包含吃、住、行、游、购、娱等方方面面,面广而难度大,需要智力与体力结合。伴随旅游业不停发展导游生存环境发生了很大改变,笔者从以下多个方面来进行叙述。
2.1从国家干部到自由职业者
新中国导游最早出现在1954年,伴随中国国际旅行社成立,导游开始出现。以后二十多年里,导游身份一直是国家干部,工作性质也是以政治接待为主,所以,导游地位也很高,进入门槛也高,关键是大学外语专业毕业生,导游素质普遍很高。二十多年后二十世纪七十年代末八十年代初,中国对外打开国门,国外旅游者蜂拥而入,中国旅游业出现了以国际入境旅游为主导高速发展期,形成卖方市场,且时间长达十余年。那时旅行社业成为高成长行业,也是暴利行业,导游这一职业成为高收入职业。80年代中期伴随中国旅游兴起,汉语一般话导游开始大量出现,市场开始出现不良苗头,国家统一导游执业资格考试开始了。中国旅游业经过80年代末洗礼后,开始形成买方市场,旅行社行业也由暴利行业逐步转变为微利行业,导游管理方法也开始出现改变,导游不再是旅行社固定职员,而是由各地导游服务企业代为管理,淡季临时失业,旺季临时被旅行社聘用自由职业者。2.2从高收入职业到收入不稳定职业
上世纪80年代始,因为旅游业处于卖方市场,以及人民币比价效应,整个旅游业处于寡头垄断阶段,是暴利行业。整个八十年代全行业利润率最高可达60%,导游也成为高收入职业,其收入包含工资、出团津贴、回扣、小费。进入90年代,伴随相关政策改变,尤其是《旅行社管理条例》正式颁布后,国际社与中国社数量大幅增加,形成自由竞争局面,旅行社逐步成为微利行业。其间,导游员管理模式也发生改变,《导游人员管理条例》公布后,导游员队伍出现社会兼职导游为主,专职导游人数大量降低,成为自由职业,导游员收入及社会保障变得极不稳定,老导游员纷纷转行,导游员出现年轻化现象。导游职业缺乏认同感,出现导游职业倦怠。
2.3从以工资收入为主职业到以灰色收入为主职业
因为社会导游没有固定收入起源,缺乏基础社会保障,使得导游行业游戏规则开始发生根本改变,“导游变导购”,回扣与小费成为导游收入关键起源。,上下开始打击“商业贿赂”行为,导游所得回扣被定义为“商业贿赂”,成为被打击对象,导游生存环境开始改变,不违法但违规小费也就成为导游员收入关键起源。导游曾被称为“城市名片”,“民间大使”,现在却成为无社会保障、无固定收入自由职业者,成为舆论、媒介及社会公众常常指责对象,这么改变,可能是大家无法接收,造成这一职业气氛改变原因,则是导游生存环境改变。2.4从旅行社、旅游消费者、旅游景点、相关旅游服务企业、相关法律法规看导游生存环境2.4.1旅行社。旅行社是导游雇主,导游必需经旅行社聘用才能上岗,才能被成为导游。导游生存环境中,影响最大环境因子莫过于旅行社了。因为旅行社发展经历了寡头垄断向自由竞争发展过程,旅行社数量不停增加,竞争不停加剧,为了生存,大家使出多种招术来降低成本,首选是降低专职导游员数量,将旅行社部门及人员都降到最低,大约90%持证导游被转到导游服务企业,把这些功效都集中在外聘导游身上,从而将成本降到极点,同时也把旅游产品价格降到了最低,出现所谓“零团费”或者“负团费”。她们把赚取利润艰巨任务全部压在了导游身上,迫使导游想方设法为旅行社赚取利润,或者让导游上缴“人头费”“上团费”作为旅行社利润,对导游怎样填补资金缺口不闻不问。从而造成导游员生存压力越来越大。2.4.2旅游消费者。旅游者是旅游市场参与者,是旅游消费者另一个称呼,是旅游业衣食父母。上世纪八十年代,伴随国门打开中国旅游市场消费者以海外旅游者为主,出于对东方神秘文化吸引,旅游者蜂拥而入,形成旅游业发展早期卖方市场,加上人民币比价效应,使得她们大多数对价格不敏感,从而形成旅游市场高价及旅游业暴利,导游生存条件优越。进入九十年代以后,中国旅游开始兴起,在人均GNP及GDP都没有达成大家普遍认为会对旅游活动形成支撑情况下,中国旅游是在政府拉动内需行动政策强有力作用下,旅游被看成一个时尚而快速兴起。随大流、不成熟、消费能力有限旅游消费者消费需求是含有很强价格需求弹性,对含有没有形性旅游业服务质量关注则非常低。所以,中国旅游消费者从一开始进入市场就是有缺点,这也从需求层面促成了中国旅游市场价格竞争局面,也使旅游者自己成为市场竞争受害者,从而很快将自己置于与旅游业对立状态。从而使得旅游者在与导游相处过程中,从内心深处就产生不信任感,她们总是习惯把导游员与整个旅游业相等同起来看待,旅游者将自己置于与旅游业对立状态,便很自然地将自己置于与导游员对立状态,这使得导游在带团过程中老是遭到游客质疑原因所在,毋庸置疑双方不信任肯定使带团过程变得愈加不顺畅,更别谈购物步骤了。可想而知,导游员生存环境就更是雪上加霜了.2.4.3旅游景点。在中国,自然资源与人文历史文化资源都是属于国家全部,任何个人都不得占为己有。景点生存依据就是旅游资源,都是国有,进行商业经营是受到限制。旅行社通常做法在旅游活动期间增加“自费项目”,这些所谓自费项目,大多数是人工景点,也有极少数是承包租赁给私人经营国有景点,她们共同特征是门票价格高,回扣也很高。当然,除少数含有地方特色人工景点(包含体验性娱乐项目,如海底潜泳),通常景点都让旅游者有“没有看有点遗憾,看了以后愈加遗憾”感受,这也是人工景点生命周期短,不停有新景点来替换旧景点一个原因。人工景点(包含少许租赁承包国有景点)这种短期行为,为旅行社名义上零团费旅游线路提供了实际利润起源,也从客观上为导游压缩传统景点,而拼命要求增加自费项目提供动力支持。旅游景区与旅行社种种做法在客观上为导游压缩传统景点,拼命要求增加自费项目提供动力支持同时,愈加激化了导游员与游客矛盾,也使得导游员带团压力更大,首先是来自旅行社压力,另一方来自客人压力,自费项目当然能使导游赚取一定回扣,不过自费项目也是游客最为痛恨,导游员在游客、旅行社、来自本身生存需要三方压力中不知怎样是好,工作生活环境越来越恶化。2.4.4相关旅游服务企业。旅游相关企业非常多,这里关键分析六大要素中行与食两类企业。旅游车队类特殊相关企业,因为移动性,车队职员伴随旅游者一起活动,其性质与导游十分类似,能够从旅游者身上榨取油水。所以,旅游车队往往也采取与旅行社一样方法,也就是零利润或负利润来争取市场,而把赚取利润任务交给司机来完成,强迫司机成为导游帮凶。所以,回扣也通常有司机一份。旅游餐饮企业则不一样,她们是旅游回扣提供者,为了赚取利润,降低产品(食品)质量是常见手法。因为餐饮企业利润率非常高,是有能力将利润中一部分返还给旅行社或导游。2.4.5旅游购物商店。在导游生存环境因子中,最值得关注是旅游购物商店,因为,这才是“导游变质”根本所在,也是旅游者与媒体最为关注。对旅游购物商店在旅游回扣活动中所起作用,分析文章能够说是最多,也是分析得最透彻,即现现在导游能够说绝大多数是靠旅游购物商店而生存。2.4.6相关法律法规。在中国,法律与法规不可谓不健全,包含导游生存环境就有《旅游法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》《导游人员等级考评评定管理措施(试行)》《导游人员管理实施措施》《出境旅游领对人员管理措施》等几部法律法规,对旅行社及导游行为都有着严格规范要求,假如大家都严格依法办事话,则导游也不至于沦落到今天这个地步。几乎极少有导游将这一职业作为终生职业,干几年,钱赚得差不多就转行思想在现在导游心里十分普遍。当然,这里面还有个原因,那就是,导游职业定位存在偏差。导游职业不属于国家要求专业技术人员类别,导游职业虽有等级划分,却不是职称划分,使得导游这一职业从业人员没有归属感。在导游生存环境中起决定作用原因应该是法律与法规,因为法律与法规是对大家行为起保护与约束作用,规范了日常行为中大家什么是能够做,什么是不能够做。法律界定使得大家会对某一事物产生一样见解。导游在大家心中社会地位不停下降,正是因为导游本身很多行为是违反相关法律法规而造成。当然,导游做法也是形式所迫,我们是不是能够换个角度来思索问题,很多相关法律伴随旅游业发展已不合时宜了。就导游职业或服务相关职业而言,小费是被明令严禁,而小费在西方国家却是服务行业从业人员关键收入起源,很多第三世界欠发达国家也是如此。中国改革开放三十多年来,对服务行业管理仍沿用以前“为人民服务”管理思想,严禁收取小费成为一贯指导思想,已经不符合中国经济主体多元化形势了,更不用说国际化发展趋势了。3.导游生存环境恶化原因笔者虽未曾真正地从事过导游工作,但看过大量相关导游生存环境研究文章,依据教授学者研究得出以下多个方面原因:3.1恶性竞争风险转嫁旅行社业进入门槛较低,旅游业市场机制不健全,旅游线路产品开发缺乏专利性,这竞争造成了中国旅行社产业急剧扩大,竞争日益猛烈。在竞争压力和利益驱使下,各个旅行社只有经过竞相压低价格来吸引游客。旅行社利润很微薄,甚至是负利。以贵州为例,不少旅行社推出了:“黄果树瀑布、天星桥、龙宫一日游248元”。黄果树瀑布和天星桥景区实施通票,旅行社得到价格是130元,龙宫是50元,加上中餐15元,还有车费及其她费用。所以,对于每位游客旅行社大约只能赚到20元。为确保能赚取一定利润,很多旅行社便把它们之间恶性竞争风险转嫁到导游身上,干脆取消导游薪酬,甚至纵容、怂恿导游带客人购物,以获取“人头费”和购物签单。在这种情况下,导游不能用心带团,不得不把大量精力放在购物上,这也是造成以“回扣”为主导游薪金制度产生根本原因。3.2摇曳变动导游聘用关系因为导游工作逐步变成了一个自由职业而非是个固定职业,加上旅游业有显著季节性差异,旅行社为了最大程度地节省成本,只会配置少许专职导游,在旺季时就临时聘用大批兼职导游。现在,导游从业人员很多不仅没有个根本薪酬保障,有与旅行社之间连最基础用工协议都没有签署。这么,导游正当利益在源头上就被损害了。旅行社大量地雇佣兼职导游,没有整体管理意识,而且大多数旅行社都没有企业文化,导游没有归宿感,这就造成了导游员漠视旅游服务质量而只关心自己收入,而收入高低全部依靠是回扣。很多导游只是挂靠在导游服务中心,哪家旅行社有团就帮哪家带团,通常不固定,所以缺乏外界对其服务监督管理和本身素质提升动力。更有很多导游为了确保能够带团,不惜与旅行社拉关系,向旅行社交纳“确保金”甚至垫付团款等。在这种形式下,导游认为能够管制到自己,于是没有了单位对其约束力。3.3奖罚不明激励制度因为大多数旅行社只求最大程度地降低成本,加上导游与旅行社不稳定聘用关系,在现在最基础工作酬劳都难以得到保障导游薪酬体制下,几乎极少有旅行社对导游出色工作表现给予奖励。然而,旅行社对导游工作渎职却进行着严厉处罚。假如导游遭到游客投诉,旅行社就要求导游赔款或对导游事先垫付团款不予报销,将经济损失转嫁到导游身上。这么一来,就使得导游私拿回扣以尽可能填补这部分经济损失。3.4产品价值链上运作部规范旅游产品供给企业开展市场竞争应该是服务、质量竞争,而“回扣”问题存在,使竞争变成谁给回扣多,司陪人员就率领游客到谁那里去消费,不然就没有市场,没有利润。所以,旅游产品供给企业争相给司陪人员高额回扣,与司陪人员建立稳固利益链条。为了确保高额回扣产生,旅游产品供给企业不得不抬高物价、以次充好,甚至向游客出售假冒伪劣商品,严重扰乱了旅游市场秩序。3.5“六个月工作,六个月失业”无奈旅游业本身就是个依靠性很强行业,淡旺季分明。对中国大多数地域来说,每年5-10月,很多导游几乎天天在带团得不到好休息,而进入到11月份后团体逐步降低,到了1-2月份甚至会没团带。因为导游原来就没有基础工资保障,所以,她们不得不把个人收入放在第一位,不得不为闲置下来淡季未雨绸缪。所以只要有团带时候,导游肯定会想尽一切措施增加收入,所以,导游往往忽略服务质量而大大损害游客利益。4.新《劳动协议法》、《旅游法》颁布与实施对导游生存环境改善与影响《劳动协议法》于1月1日起正式实施。这部关系到亿万劳动者利益法律也受到了旅游业高度关注,它将给导游人员生存环境改善带来很大影响。《旅游法》于10月1日正式实施。作为旅游业首部法律,它颁布与实施一样也将会使导游员生存环境得到改善同时促进旅游业全方面协调可连续发展。4.1以立法形式签署协议,保障导游劳动正当关系《中国旅游法》第四章第三十八条要求:“旅行社应该与其聘用导游依法签订劳动协议,支付劳动酬劳,缴纳社会保险费用”。即旅行社必需与导游人员签署《劳动协议》,聘用兼职导游也应签署劳务协议,明确双方权利和义务,并明确服务内容、聘用期限和服务酬劳、保险内容等。过去因为法律法规不完善、旅行社行为不规范,对旅游企业违法处罚力度不够及执法不到位等原因,使劳动协议签订流于形式,使导游在正当权益受到侵害时找不到法律依据。新《劳动协议法》第七条要求:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”;第十条要求:“建立劳动关系,应该签订书面协议;已建立劳动关系,未同时签订书面劳动协议,应该自用工之日起一个月内签订书面劳动协议”;第八十二条要求:“用人单位自用工之日起超出一个月不满一年未与劳动者签订书面协议,应向劳动者每个月支付二倍工资。”新法对协议签订形式有了硬性、明确要求,对不签订劳动协议法律后果有了量化标准且加大了处罚力度,这将使过去不签订或不规范签订协议行为得到遏制,从而使劳动协议全方面规范。导游与旅行社劳动关系有了法律依据,使其权益能够从形式上得到法律保护。4.2明确并合理表现导游劳动酬劳现在导游付出没有合理回报,她们收入关键来自引导游客二次消费,这也是导游生存上面临最大困境。一旦游客不消费,则毫无收入,甚至要倒贴。而新法第十一条要求:“用人单位未在用工同时签订书面劳动协议,与劳动者约定劳动酬劳不明确,新招用劳动者劳动酬劳根据集体协议要求标准实施;没有集体协议或者集体协议未要求,实施同工同酬”;第十七条要求:“劳动协议应该含有以下条款:(六)劳动酬劳;(七)社会保险”;第八十五条要求:“劳动酬劳低于当地最低工资标准应该支付差额部分,逾期不支付,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下标准向劳动者加付赔偿金。”新法从协议必备条款、最低工资标准、酬劳参考标准上突破了对劳动者劳动酬劳支付保护及对用人单位违法行为处罚,使导游劳动酬劳有了基础保障。在这一条上还能够从以下两点来深入了解:4.2.1建立以基础工资和导游服务费为主体专职导游员薪酬制度。旅行社、旅游景区(点)等用人单位,必需依据《中国劳动法》及《旅游法》要求,与导游员签署劳动协议,明确双方权利与义务,按月给予不低于当地劳动部门公布最低工资标准保底工资,对带团导游员发给带团补助等导游服务费,并由用人单位立刻足额缴纳《中国劳动法》要求各类保险。对不与导游员签订劳动协议,不给导游员交纳各类保险,或将应由单位交纳费用转嫁或变相转嫁给导游员用人单位,市旅游行政管理部门和劳动保障部门将依据《中国劳动法》和《旅游法》相关要求依法追究相关责任。4.2.2建立以导游服务费为主体社会兼职导游薪酬制度。在导服机构注册登记社会兼职导游员,导服机构要与其签署规范《社会导游人员管理协议书》,为社会导游员代办人事档案、代缴社会保险。导游员为所聘旅行社带团时,旅行社应根据协议约定,对聘用社会兼职导游发放导游服务费。4.3导游社会保险权得到保护新法第十七条要求:“劳动协议应该含有社会保险条款”;第三十八条要求:“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费劳动者能够解除劳动协议”;第四十六条要求:“劳动者依据本法第三十八条要求解除劳动协议,用人单位应该向劳动者支付经济赔偿。”过去社会保险虽有劳动法在内容上保护,但因为没有形式上保护,给用人单位不规范行为可乘之机。新法明确了用人单位为劳动者缴纳社会保险义务,并在协议内容中作为一项必备条款确定下来,从形式上规避了用人单位不规范行为。同时,加大了对用人单位违法经济处罚力度,使用人单位自己去权衡利弊,规范行为。另外,还应该建立导游意外伤害保险制度。旅行社、旅游景区(点)要为专职导游员购置旅游意外伤害保险。旅行社聘用社会兼职导游可依据聘用时间为其按年、月或“一团一保”形式购置旅游意外伤害保险,切实维护和保障导游人员人身安全。这些都将会有力地确保导游社会保险权。4.4导游质量确保金问题处理现在中国很多旅行社导游,不管是专职还是兼职,她们或多或少地都要向旅行社或服务企业交纳一定押金(3000-6000元),旅行社将其称为质量确保金。有旅行社即使不收取押金,但采取是拖欠导游团款方法。导游带团时,常常要自己垫付团款部分旅行社以此来控制导游服务质量。这种情况使得导游利益愈加得不到保障。而新法第二张第九条要求:“用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者居民身份证和其她证件,不得要求劳动者提供担保或者以其她名义向劳动者收取财务”;第八十四条要求:“用人单位违反本法要求,以担保或者其她名义向劳动者收取财务,由劳动行政主管部门责令限期退还劳动者本人,并以每人伍佰元以上二千元以下标准处以罚款。”新法从内容上明确了用人单位不准以多种名义乱收财物,同时加大了对违法行为处罚力度。因为有了法律明明要求,乱费问题得以根治,从而减轻了导游经济负担。同时,导游工作机会不在因没缴费剥夺,其工作权受了法律保护。4.5灵活就业有了保障因为旅游业含有显著淡旺季之分,再加上行业竞争非常猛烈,这一特殊性造成绝大部分旅行社并不愿意,或者没有能力去雇佣一批固定导游员。所以,长久以来,导游从业人员大多是兼职“游击队”,挂靠和兼职百分比相当高,在有些地域这类导游身只占到了70%,她们工作方法与专职导游相比愈加灵活、机动。像这么庞大一支队伍因为历史和显示原因对任何一家旅行社来说都不轻易管理。而在新法中,政府提倡灵活就业机制,新《劳动协议法.》将小时工、兼职、轮班等灵活就业作为一个独立部分,专门就灵活就业人职员作时间、劳动酬劳、协议签署、社会保险、协议解除等问题作出了具体要求。比如,对非全日制用工工作时间,明确要求实在统一用人单位通常平均每日工作时间不超出小时、每七天工作时间累计不超出二十四小时用工形式。新《劳动协议法》第六十九条要求,非全日制用工双方当事人能够签订口头协议。从小hi非全日制用功劳动者可与一家或一家以上用人单位签署劳动协议;后签署劳动协议不得影响与先签署劳动协议推行。相关要求还有:非全日制用工双方当事人不约定试用期;非全日制用工双方当事人任何一方都能够随时通知对方终止用工。终止用工时,用人单位不向劳动者支付经济赔偿;非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府要求最低小时工资标准;非全日制用工劳动酬劳结算支付周期不得超出15天。以后旅行社继续使用兼职导游,可采取两种方法:第一个是签署以完成一定工作任务为期限协议。如兼职导游带团去外地,可签署一份短期以完成这一任务为期限协议。第二种是签署非全日制用工协议。天天通常不超出4小时,每七天不超出二十四小时。这种协议适合在市内工作兼职导游。4.6“导游服务费”正当化《中国旅游法》第四章第三十八条第一款要求:“旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务,应该全额向导游支付本法第六十条第三款要求导游服务费”。第六十条旅行社委托其她旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者签订包价旅游协议,应该在包价旅游协议中载明委托社和代理社基础信息。旅行社依据本法要求将包价旅游协议中接待业务委托给地接社推行,应该在包价旅游协议中载明地接社基础信息。安排导游为旅游者提供服务,应该在包价旅游协议中载明导游服务费用。5.结束语因为新《劳动协议法》是保护全部劳动者正当权益一部法律,所以
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