温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目环评报告

温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程 1 1 2 3 4 7 7 9 9 温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程 温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程温岭市泽太采石场废弃矿山为《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020年）中的二类重点对周边的生态景观造成了较大的视觉污染。为消除该废弃矿山存在的地质灾害隐患，改善周边生态环境、综合利用矿地；同时，结合杭绍台铁路建设工程项目——降低台阶坡率，设置平台，营造台阶状边坡，达到边坡整体稳定；坡面清坡，消除险浮石，设置随机锚杆、主动防护网、坡脚挡墙、截排水系统、防护栏等；坡面喷播生态覆绿+坡脚挡墙内种植绿化等措施。治理区总面积为0.0589km2，治理后形理区削坡石料量80.08万m3（193万t全部用于杭绍台铁路建设工程项目——《温岭站及存车场工程》对石料的需求。的环境，改善环境质量现状，通过复绿方案的实施，使原有的废弃矿山生态环境得以改善，净化了视觉环境，达到与自然相融合的效果；提升了区域环境品质，为推动温岭市“四边三化”行动打下扎实的基础。该项目已纳入了《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020年编号温岭市-35）以及《浙江省温岭市矿产项目治理区治理面积0.0589km2，项目总投资5662万元。通过对该废弃矿山的治理，整理出宕底矿地约38亩，治理削坡石料80.08万m3，全部用路建设工程项目——《温岭站及存车场工程》对石料的需求，产生的石料将有效的温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程保障重点工程建设石料的需求，预计可节省财政资金50000万元。对此温岭市发改局以温发改证[2020]54号予以批复同意立项。务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，需对建设项目进行环境影响评价；根据原浙江省环保厅浙环发[2017]11号《关于印发<浙江省第四批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）>的通知》，“土砂石矿生态治理和修复（不包括开采）”可不纳入建设项目环境影响评价，本项目属于废弃矿山生态环境治理工程项目，但在生态环境治理过程中同时有削坡石料内容，为了分析评价削坡石料对周边环境的影响，特此开展环境影响评价工作。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017.9.1起实施）及生态环境部部令第1号《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决 定》，项目类别参照“四十五、非金属矿采选业”中“137土砂石、石材开采加工”执行，同时根据《温岭市环境功能区划》，项目部分区域位于“温岭中南部水源区（1081-Ⅱ-1-2）”,为水源涵养区，且本项目东侧140m是方山－长屿硐天国家 级风景名胜区的外围保护地带，属环境敏感区。因此评价类型为报告书。受温岭市人民政府城北街道办事处委托，浙江省工业环保设计研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，即组织有关人员赴现场进行了专家评审，根据专家评审意见对报告书进行了认真细致的修改，完成了本报告报1、本项目属于新建项目，因该废弃矿山边坡坡面基岩裸露，爆破裂隙发育，岩石破碎，局部存在孤立的危石及险石，易形成崩塌、滑坡等地质灾害隐患，且该段边坡不但对下方矿地的综合利用造成一定的威胁，同时，对周边的生态景观造成为消除该废弃矿山存在的地质灾害隐患，改善周边生态环境、综合利用矿地；温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程同时，结合杭绍台铁路建设工程项目——《温岭站及存车场工程》对石料的需求，拟对该废弃矿山进行综合治理。建设内容主要为削坡、坡面清理、平台及底盘平整、挡墙设置等其他内容。2、项目建设规模：削坡采用爆破结合机械方式进行作业（靠帮需采用光面爆破或机械方式削坡要遵循确保稳定、适合覆绿、遗留边坡宕面最小化的原则。削坡应首先按照平、剖面图对治理削坡范围进行放样，按最终边坡境界线，从坡顶线至坡脚线自上而下进行，严禁掏底开挖，削坡治理应尽量减少对后方边坡的大规治理区削坡石料量80.08万m3（193.0万t其中，新鲜岩石量70.04万m3（170.91万t风化岩石量3、项目工程范围较小，根据设计，项目所在地难以布设石料堆场，只在宕底东南侧布设了一个200m2的临时堆土场（用于堆放上部残坡积土体前期剥离，留4、施工时间较短，治理期的影响是短暂的，施工结束后治理期影响慢慢结束。1、前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后，收集及研究相关工程相关资料，进行初步工程分析，开展环境状况调查，进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围及评价标准，制定工作方案。2、分析论证和预测评价阶段各环境要素进行环境影响预测与评价。3、环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施，并进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，编制环境影响评价文件。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程开山采石必须严格按照规划执行”，本项目属于《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020年）中的二类重点治理矿山（编号温岭市-35本次生本项目建设严格按照规划实施，能够满足温岭中南部水源涵养区为水源涵养区功能小区提出的管控措施要求，且未列入负面清单。温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2根据《温岭市环境功能区划》，非金属矿采选及制品制造属于二类工业，属于管控措施要求中禁止新建的项目，且列入负面清单。台州市生态环境局温岭分局以及温岭市人民政府城北街道办事处于2020年4月15日对府请示，主要内容为“恳请温岭市政府明确：温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目可有别于非金属矿采选类项目，不列入环境功能区划负面清单管控措于明确温岭泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目不列入环境功能区划负面市生态环境局温岭分局的解释建议，即温岭市政府同意该项目有别于非金属矿采选类项目、不列入环境功能区划负面清单管控措施要求限制。因此项目符合温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2）中管控措施要求。综合上述，项目建设符合温岭市环境功能区划要求。未做相关要求。本项目为废弃矿山生态环境治理工程项目，总体上符合温岭市域总温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程要求“原则上禁止新建露天矿山建设项目”；另根据《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，第六条第十八要求“对于责任主体灭失的露天矿山，加强修复绿化、减尘抑尘。原则上禁止新建露天矿山建设项目”。根据《浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知》（浙自然资规[2019]4号）“批准立项的废弃矿区生态环境治理恢复设工程用地红线范围内因工程施工开采矿产资源获得矿产品的建设项目、矿地综合开发利用项目和毗邻矿区综合整治项目，不属于新建露天矿山新建项目”。本项目属于矿山生态环境治理项目，属于该文件中确定的不属于“新建露天矿山建设项目”范畴，项目已获得温岭市发改局《关于温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则》和《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动（1）生态保护红线根据浙政发[2018]30号文件有关浙江省生态保护红线的划分，本项目拟建地所在区域未纳入《浙江省生态保护红线》中的“温岭市湖漫水库水源涵养生态保护红线、温岭市太湖水库水源涵养生态保护红线、温岭市花芯-白龙潭水库水源涵养生态保护红线、温岭市桐岭水库水源涵养生态保护红线、温岭市坑潘水库水源涵养生态保护红线、温岭市横路头水库水源涵养生态保护红线、温岭市吉屯坑水库水源涵养生态保护红线、温岭市龙皇水库水源涵养生态保护红线、温岭市石景水库水源涵符合浙江省生态保护红线要求。（2）环境质量底线本项目所在区域空气环境质量较好，为空气质量达标区域，监测因子TSP能满足GB3095-2012《环境空气质量标准》及其修改单中的二级标准；项目附近地表水水质能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标准要求，地表水环境质量良好；项目厂界四周噪声能够满足GB3096-2008《声环境质量标准》中温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程本项目治理期根据环评提出的各项措施合理处置各类污染物，本项目产生的废气主要为粉尘，根据筛选计算结果可知，Pmax≥10%，需进行进一步预测，项目对周围空气环境影响在可控范围内；治理期收集的车辆冲洗水经沉淀处理后回用不外排，地表径流水经沉淀处理大部分回用，多余部分作为自然雨水排放，生活污水利用周边卫生设施，最终进入温岭市北城污水处理厂处理，治理期对区域地表水水质基本无影响；施工作业噪声能够满足GB12523-2011《建筑施工环境噪声排放标准》中相关标准，爆破需按照GB6722-2014《爆破安全规程》中相关要求实施，在按照有爆破资质单位编制的《爆破设计方案》实施爆破前提下爆破振动不会对周沉淀泥沙、废矿物油、职工生活垃圾等，矿山表层剥离表土和沉淀泥沙用于表土回本项目治理期结束后，修复原废弃矿山的生态环境，将产生有益于区域环境的正效综上所述，项目的建设不会触及环境质量底线。（3）资源利用上线项目新增用水主要采用当地城镇自来水管网，用电由当地供电管网接入，均可满足本项目需求。本项目的建设未突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单根据《温岭市环境功能区划》，本项目位于“温岭中南部水源涵养区（1081-开山采石必须严格按照规划执行”，本项目属于《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020年）中的二类重点治理矿山（编号温岭市-35本次生本项目建设严格按照规划实施，能够满足温岭中南部水源涵养区为水源涵养区功能小区提出的管控措施要求，且未列入负面清单。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2根据《温岭市环境功能区划》，非金属矿采选及制品制造属于二类工业，属于管控措施要求中禁止新建的项目，且列入负面清单。台州市生态环境局温岭分局以及温岭市人民政府城北街道办事处于2020年4月15日对府请示，主要内容为“恳请温岭市政府明确：温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目可有别于非金属矿采选类项目，不列入环境功能区划负面清单管控措于明确温岭泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目不列入环境功能区划负面市生态环境局温岭分局的解释建议，即温岭市政府同意该项目有别于非金属矿采选类项目、不列入环境功能区划负面清单管控措施要求限制。因此项目符合温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2）中管控措施要求。综合上述，项目建设符合温岭市环境功能区划要求。针对本项目工程特征和周边环境特点，主要关注以下环境问题：根据工程产排污环节分析和环境影响识别结果，确定本项目评价重点为治理区生态修复治理措施生态修复过程影响的程度和范围、对治理区周边环境敏感点的影响，具体主要包括以下几个方面：（1）治理区生态修复治理改变引发的景观生态、植被影响及水土流失影响评（2）治理区修复削坡爆破时的噪声、振动及治理设备外排噪声对环境敏感点（3）治理区治理粉尘及爆破烟气对环境及周边敏感点的影响；（4）治理区修复环境风险评价；（5）治理区修复生态环境治理措施等。温岭市泽太采石场废弃矿生态环境治理工程不包括配套石料破碎加工内容，后温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程继的石料破碎加工工程需单独编制环评报批。项目符合环境功能区划要求，项目配套了有效的三废处理设施，污染物能够达标排放，且对周围环境的影响不会改变区域环境质量功能类别，环境风险影响可接受。项目符合城乡规划、土地利用规划、温岭市域总体规划（2015-2035）、方山-长屿硐天国家级风景名胜区总体规划具有良好的经济效益，可为地区经济发展作出较大贡献。环评公示期间建设单位、环评单位及当地环保部门未收到群众和有关单位的来电、来函。项目的经济和社会效益较显著，环境影响可接受。从环境保护角度来看，本评价认为该项目在拟建地温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程1．国家法律（1）中华人民共和国主席令第22号《中华人民共和国环境保护法》（2014（2）中华人民共和国《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29（3）中华人民共和国《中华人民共和国大气污染防治法（2018年修订）》（2018.10.26（4）中华人民共和国《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29起施（5）中华人民共和国主席令第31号《中华人民共和国固体废（6）中华人民共和国《中华人民共和国水污染防治法（2017年修订）》（2018.1.1起施行2．行政法规（1）中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》，（2017.10.1起施行（2）中华人民共和国国务院国发[2016]74号《国务院关于印发“十三五”节（3）中华人民共和国国务院国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程（4）中华人民共和国国务院国发[2016]65号《国务院关于印发“十三五”生（5）中华人民共和国国务院国发[2013]37号《国务院关于印发大气污染防治（6）中华人民共和国国务院国发[2015]17号《国务院关于印发水污染防治行（7）中华人民共和国国务院国发[2016]31号《国务院关于印发土壤污染防治（8）中华人民共和国国务院国发[2018]22号《国务院关于印发打赢蓝天保卫号，1996.10.30；（1）浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第1号《浙江省大气污染防（2）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会《浙江省固体废物污染环境防（3）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会《浙江省水污染防治条例》（4）《浙江省矿产资源管理条例》浙江省第十届人大常委会公告第32号，2004.7.30；温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程2．地方规章（1）浙江省人民政府令第364号《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2018.3.1（2）浙江省人民政府令第216号《浙江省环境污染监督（3）浙江省人民政府办公厅浙政办发[2012]80号《关于印发浙江省大气复合（4）浙江省人民政府浙政发[2018]35号《关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三3．部门规章（1）浙江省环境保护厅浙环发[2012]10号《关于印发“浙江省建设项目主要长江经济带发展领导小组办公室印发（3）台州市环境保护局台环保[2014]123号《台州市环境保护局关于对新增氨氮、氮氧化物两项主要污染物排放量实行排污权交易的通知》（2014.11.1起施资发[2012]44号，2012.7.3印发（6）《浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知》（浙自然资规[2019]4号，2019.5.22印发温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程（8）《浙江省生态环境厅关于发布<省生态环境主管部门负责审批环境影响评2．技术规范浙政函[2015]71号温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程报批稿2．技术文件（1）《关于温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目建议书的批复》（温发改证【2020】54号设计院集团有限公司2020.3）以及评审意见。根据项目生产工艺流程中各环节的产污因素，可确定该企业可能造成环境影响的因素有：废水、废气、噪声和固体废弃物。各类污染因素及污染因子见表2-1。00000000000注：l—弱影响；2—较强影响；3—强影响；0—无影响；“+”—有利影响；“-”—从表2-1可知，本项目的环境影响主要集中在工程修复期，养护期对环境影响温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程较小且以正面影响为主。项目在工程修复期前期准备、地表剥离、削坡采装、运输等工程内容会导致植被破坏，占用土地，从而导致土壤侵蚀和景观格局的改变，并会在一定程度上造成水土流失。但通过后期的坡面清理、平台及底盘平整、挡墙设置、锚杆加固、排水系统设置、生态复绿等措施，治理区生态环境将逐步得到恢复和改善。工程修复期结束后，噪声、废气、废水等污染物将不再产生；通过后期养护，治理区生态环境将进一步得到恢复和改善。根据项目污染源特点及周边区域环境特征的分析，确定各环境影响要素的评价533-1．环境空气质量标准项目所在区域基本污染物执行GB3095-2012《环境空气质量标准》及其修改单中的二级标准，基本污染物以及其他污染物TSP具体标准值详见表2-3。23）4温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程2．地表水环境质量标准项目实施地附近城北河支流地表水体水质执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准，具体标准值详见表2-4。5数3．声环境质量标准类功能区敏感目标位于片区编码202（声环境2类功能区因此项目所在地声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》中1类及2类标准，具体标准值详见1类治理区生态修复治理期废水主要包括车辆冲洗水、地表径流水和员工生活污水等，其中地表径流水为自然降水，修复区境界周边设置截水沟，防止进入修复区；修复区内建设排水沟、沉淀池、蓄水池、收集的地表径流水、车辆冲洗水经沉淀处本项目不设置施工营地，员工借用周边公共卫生设施，生活污水最终排入北城污水处理厂，废水纳管标准执行北城污水处理厂设计进水水质标准，污水排放执行台州市人民政府《台州市城镇污水处理厂出水指标及标准限值表（试行）》准地表Ⅳ类标准。相关标准限值见表2-6。5温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程//652．废气项目现场不设施工营地，因此无油烟废气产生，治理区生态修复过程主要会产生粉尘、爆破废气以及燃油尾气，大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的“新污染源二级排放标准”，具体标准值见表2-7。333．噪声项目营运期各厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的1类标准，具体标准值详见表2-8。1类4、环境振动治理区生态修复过程中的环境振动参照执行GB10070-88《城市区域环境振动标准》标准，具体标准值（Z振级）见表2-9。5．固体废物控制标准危险废物及一般工业固体废物分别执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程制标准》和GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》以及GB18599-2001《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>等3项根据相关资料及当地环保部门确定，项目所在地及区域环境功能区划具体见表2-10。根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2016、HJ2.3-2018、HJ2.4-2009、目环境风险评价技术导则》中有关环评工作等级划分要求，确定评价等级。根据工程分析，本项目废气主要为TSP和PM10。根据HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则大气环境》，利用大气环评专业辅助系统（EIAProA2018版）大气预测软件，采用AERSCREEN模型筛选计算各种污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi，及其地面空气质量浓度达标准值的10%时所对3温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程根据筛选计算结果可知，项目钻孔凿岩产生的PM10排放占标率最高值为42.087%，TSP排放占标率最高值为98.69%，Pmax≥10%，判定本次评价为一级项目属于水污染影响型建设项目，根据工程分析，项目治理期产生车辆冲洗废拟建地不设办公生活区，员工就近利用公共卫生设施，生活污水送温岭市北城污水处理厂集中达标处理后排放，属于间接排放，因此确定本项目地表水环境评价等级为三级B，水污染影响型建设项目评价等级判定见表2-12。三级A-项目为废弃矿治理工程，主要内容为削坡石料，根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016类别参照土石砂开采，即项目属于Ⅳ类项建设项目不开展地下水环境影响评价，因此本项目不对地下水环境影响进行评价。建设项目为治理项目，只在治理期和养护期会产生设备和爆破噪声，建设前和建设后无相关设备，噪声基本没有变化，因此项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量低于3dB，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）的有关规定，综合判定本项目温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程1、评价工作等级划分根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境+ⅢⅡⅠ一二三a本项目主要风险物质为炸药，项目所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其临界量的比值Q，计算得到项目Q=0.01201＜1，确定项目环境风险潜势为Ⅰ,因此，确定风险评价等级为简单分析。2、环境风险潜势划分危险物质数量与临界量比值（Q）计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在HJ169－2018同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；当存在多种危险物质时，则按式下列公式计算物质总量与其临界量比值（Q）式中：q1，q2，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；Q1,Q2,...,Qn——每种危险物质的临界量，t。本项目主要风险物质为乳化炸药，该炸药直接外购，由当地民爆服务部门当天温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程按需配送，治理区内不暂存，用量为50t/治理期，项目平均每3天进行一次爆破作业，故每次炸药使用量约0.833t，此外施工设备还需用到柴油和机油，本项目用油由油品经营公司配送，不自设油罐。对照《建设项目环境风险评级技术导则》（HJ169-2018）附录B，本项目危险物质存储量及临界量对比见表2-14。12油/由判断结果可知，该项目环境风险潜势为Ⅰ。该项目环境风险潜势为Ⅰ。因此，确定本项目环境风险潜势为Ⅰ。本项目为废弃矿治理工程，主要内容为削坡石料，参照采矿业，属于其他，项目类别为Ⅲ类，项目所在地为温岭市泽太采石场废弃矿山内，本项目对治理区内土壤无+3）本项目治理区宕底均为裸地，周边分布基本均为山林，待修复场地未进行农温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程业或工业开发，土壤环境质量接近自然状态；同时结合周边山体覆土层为残坡积暗灰含碎石粉质黏土，山林植被发良好等地形地质环境特征，项目所在地区年降水量较大，蒸降比较低等气候特征及表2-15治理区内土壤理化特性情况，本环评认为项目所在地不存在土壤盐化、酸化或碱化等情况，故判定环境敏感程度为不），壤环境生态影响型评价工作等级划分见下表。a-项目所在地属于丘陵地区，根据现状监测结果5.5＜pH＜8.5，因此项目所在区域土壤敏感程度为“不敏感”；对照《环境影响评价技术导则土壤环境》Ⅲ类，对照表2-17可知，本项目生态影响型评价可不开展土壤环境影响评价。本项目总占地面积0.0589km2，占地范围小于2km2。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）本项目占地范围内不涉及特殊生态敏感区以及重要生态敏感区，且拟建地现为废弃矿山，因此本次砂石削坡不会导致治理区土地温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程利用类型改变，综合上述，本项目生态评价等级确定为三级，生态影响评价工作等级评判依据见表2-18。2级max析展根据判定的评价等级及评价导则，项目评价范围具体见表2-20。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程主要为附近的村庄，保护要求为GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。本项目爆破区域即为整个治理区域，因此爆破区域与敏感目标距离以及环境空气主要保护目标详见表2-21。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工离XY1北2西3南4西56东78南9北侧西侧西温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程根据HJ2.3-2018中的3.2水环境保护目标主要为饮用水水源保护区、饮用水取水口，涉水的自然保护区、风景名胜区、重要湿地、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场等渔业水体，以及水产种质资源保护区。本项目不涉及饮用水水源保护区，根据调查，周边也无取水口，上下游也无重点保护与珍稀水生生物的栖息地和鱼类“三场”，因此项目无地表水环境保护目标。离本项目最近的河流为城北河支流，位于项目北侧，最终汇入城北河，城北河属于月河的支流，项目附近地表水属椒江79，水功能区为月河温岭工业、农业用水区，水环境功能区为工业、农业用水区，水质目标为Ⅳ类，具体下表。流北区Ⅳ场界外200m范围内的敏感点主要为南山村和山头赵村。1北声2类2西声2类4、生态主要保护目标：生态主要保护目标为项目治理地块及周边大气评价范围内植被、治理范围内和范围外的省级生态公益林、风景名胜区等。根据调查，本项目生态调查范围内无古树名木、珍惜濒危动植物等。治理区范围内涉及省级生态公益林，约7424m2，此外东侧为方山-长屿硐天国家级风景名胜区，本项目治理区红线范围距离其外围保护地带约为140米范围距离约为610米，中间有山体隔阻，因此主要的生态保护目标为省级生态公益林以及方山-长屿硐天国家级风景名胜区。项目西侧178m的山头赵（约80户、240人温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程1．规划范围和空间层次本次规划分三个层次，分别为市域规划、组合城市规划、中心城区规划三个层市域规划范围：温岭市行政范围（含5街道、11镇土组合城市规划范围：包括5街道以及泽国、大溪、新河、温峤四个建制镇，土地面积463.9平方公里。中心城区规划范围：包括城东、城北、城西、太平、横峰五个街道以及温峤镇的工业城片区，土地面积138.8平方公里。城市规划区：与市域规划范围一致，面积1073.7平方公里。2．规划期限规划期限为2015-2035年，其中近期2015-2020年，远期2021-2035年。3．地位和作用规划、开发和建设应符合本规划。东部新区的规划编制与审批管理按建制镇同等方强制性内容分为一类、二类和三类强制性内容，违反规划强制性内容进行建设4．发展目标温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程发展、共享发展与提升居民获得感等。5．发展战略（1）规避限制，发挥优势，积极应对“新常态”充分发挥围涂优势，加快滨海开发，促进产业再次腾飞。充分发挥人口和存量提升产业和空间竞争力。高效配置山水资源和海洋海岸资源，促进生命健康产业、休闲旅游业等战略产业发展。（2）立足基础、重点突破，构建新型竞争优势立足人口集聚、存量建设空间、产业组织和创业创新基础，产业上重点突破研发创新、物流电商、休闲旅游产业，空间上重点突破组合城市泽太中部区域、东部滨海空间，构建新型竞争优势。6．市域城镇体系（1）城镇体系空间结构规划形成“一城、一带、多点”的市域城镇体系空间。一城：西部五街道、四镇组成的组合城市；多点：除“一城、一带”以外的多个城镇。（2）城镇体系等级结构规划形成“一主一副、五中心镇、六特色镇”的市域城镇体系等级。中心城区：市域主中心，在五街道基础上纳入温峤镇的工业城片区。东部新区：市域副中心城市。中心镇：泽国、大溪、新河、松门、箬横。特色镇：石塘、滨海、石桥头、城南、坞根、温峤（镇域范围内除工业城片区7．城乡空间结构构建“西城、东工，一心、三带”的市域空间结构。“西城”：组合城市，由中心城区、大溪、泽国、新河、温峤组成，以泽太为温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程“三带”：西南丘陵生态经济带，中部田原经济带、东南海洋经济带。8．发展方向和空间结构空间中部、北部逐步优化发展。（2）形态与结构中心城区的形态与结构是组合城市的有机组成部分，城市形态是组合城市“金十字”的南端，包括组合城市的6大组团，分别为：太平组团、工业城组团、城东组团、城西组团、城北-联树组团(城北部分)、横峰-牧屿组团（横峰部9．功能布局“东西拓展”：东部城东组团内钱江新城为新增空间，提供低层高品质的居住空间，以住房产品差异化发展。西部工业城组团是中心城区最大的二产发展空间，发展工业，条件具备积极打造温峤工量刃具小镇。“中部优化”：太平组团今后发展方向是旧城更新；城西组团发展方向是全市新型商业、文化娱乐中心及主要新增居住空间；城东组团发展方向是在组团北部建设新型生产性服务中心，内容包括规模化的高档电商创业孵化楼、总部办公楼、研发中心、风险投资、配套服务生活区。“北部延伸”：城北-联树组团发展方向是在联树新增二产空间，增加标准厂房用地发展鞋业产业。横峰-牧屿组团发展方向是打造鞋业转型升级示范区，在牧屿、横峰交汇处建设新市场、鞋业物流园区及新增二产空间，增加标准厂房用地，全面改善横峰地区的基础设施。相关要求。本项目为废弃矿山生态环境治理工程项目，总体上符合温岭市域总体规温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程划。项目通过对该废弃矿山的治理，新增可利用土地面积，项目的实施符合土地利长屿硐天片区在保护分类上共划分为自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等五大类。区区2)（1）自然景观保护区本片区将双门硐景区南部山地划为自然景观保护区，以净明水库为中心，北至净明硐、道源洞南侧，东侧以野山隧道转向西至金银山，南至风景区边界，西至大本片区将长屿硐天采矿遗址所在地以及历史悠久的崇国寺划为史迹保存区。长屿硐天采矿遗址地主要由硐窟集中分布的石船坑两侧黄监山和凤凰山系组成，是硐对于本片区上述自然景观保护区和史迹保存区以外主要用于恢复生态、抚育植被和水源保护的山地划定为风景恢复区。花芯水库流域应当按照水源地管理要求严格保护水源水质。面积7.05平方公里，占该片区总面积43.58％。将现状石船坑靠近入口处划为风景游览区，面积0.23平方公里；温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程崇国寺景区的北部，山形优美，植被葱郁，有乌龟岩、水仙洞等景点，历来为踏青探幽的好去处，因此划为风景游览区，适于开展探幽揽胜等活动，面积0.5平以上三处风景游览区面积共计3.56平方公里，占该片区总面积22％，可开展不同类型的游览活动。在此范围内不得修建与风景无关的建筑物，构筑物，不得破坏地形地貌，可设置与景区环境相协调的景观设施和小型服务设施。长屿、小岙、塘前、山园、麦芒岙、东湾、丁岙、花芯、野山等12个村庄，居民（6）外围保护地带为了保护硐天石文化的完整性以及长屿山系景观的完整性，将风景区外围平原地区的重要田园风光和山地丘陵的视觉影响区划定为长屿硐天片区外围保护地带，范围东至运粮河，南至庆恩王寺北侧，西至紫皋村东侧，北至麦芒岙村公路。该区内不得设立污染性工业项目，不得破坏山体和景观，禁止烧山垦荒。居民点建设应和风景区建设相协调，加大植被抚育力度，逐步退耕还林。保护地带面积14.8平保护地带内不得进行严重破坏生态、环境、景观的生产、生活以及建设工程，禁止毁林开荒，严禁开山采石，严禁布置污染严重的三类工业。在本风景区外围视觉清晰的主要视域范围内，作为风景区的外围环境控制区。此区内应当保持水体不受污染，不建设污染风景区和有视觉干扰的工业项目，不准开山采石，以保护风景区田园风光的完整性。根据现场调查，方山-长屿硐天国家级风景名胜区外围保护地带距离本项目红线东侧140m，距离风景名胜区保护范围约为610米，中间有山体隔阻。本项目不在《方山-长屿硐天国家级风景名胜区总体规划（2011-2025）》中保护范围和外围保护地带内，本项目为废弃矿山生态环境治理项目，虽然在治理过程中会产生粉尘温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程和噪音，对风景区有较小干扰，但治理时间短，治理结束后干扰随之消失，周围生态环境也得以改善，不仅净化了视觉环境，还达到与自然相融合的效果，提升了区域环境品质，对周围环境有利。此外，在治理过程中废水也能够有效处置，不会对周边水体产生污染，综合上述，本项目符合《方山-长屿硐天国家级风景名胜区总体规划（2011-2025）》中的2017年10月，台州市人民政府发布了《浙江省台州市矿产资源规划《规划》基准年为2015年，规划期为2016-2020年，展望期到2025年。2、规划目标到2020年，矿产资源保障能力进一步增强，矿山布局结构与“山海水城圣地、制造之都”全面协调，资源利用水平向规模集约、节约循环全面转变，矿山生态环境更加优化，安全生产全面实现，矿产资源管理体制更加健全，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色发展格局。矿山布局结构进一步优化。矿产资源规划分区更加合理并得到有效管理，勘查开发布局与区域发展、生态环境保护全面协调。矿山数量进一步减少，规模化程度明显提高，经营性采矿权（除地热）总数控制在80家以内，大中型矿山占比提高矿产资源利用水平进一步提升。矿山“三率”水平达标率达到95%以上，矿山固体废弃物资源化利用和生产废水循环利用水平进一步提高。新设矿山选址以可以整体铲平残采或孤立山体为首选；整合邻近矿山扩大的矿区范围应包含已形成的不规则采空区，统一开采标高，实现矿地综合利用。矿山生态环境更加优化。积极开展矿山地质环境的综合治理，废弃矿山治理率温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程在采矿山按照“绿色矿山”标准做到“三废”达标排放；矿山闭坑后得到科学、经济、合理的治理，实现矿产资源开发与周边环境协调统一。矿山安全生产条件进一步提高。严格矿山准入安全审查，促进矿山最低生产规模、最少服务年限等准入政策的进一步落实，关闭不具备安全生产条件的矿山。深系统专项整治。继续推广中深孔控制爆破、非电起爆等技术。加强矿山安全技术培训，督促矿山按要求配备专业技术人员、注册安全工程师。矿产资源制度体系进一步完善。矿产资源市场化配置、矿业权出让收益分配、深部地质找矿、节约与综合利用、矿山生态环境治理和地矿信用监管等方面的改革创新取得成效，矿产资源管理制度更加完善，矿产资源领域治理体系和治理能力现规划禁采区是指在规划期内根据相关法律法规、国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，禁止进行矿产资源开采的区域或地段。地质公园、地质(矿业)遗迹保护区、湿地及湿地公园、历史文物和名胜古迹所在地、军事要地、城镇规划区等规定不得开采矿产资源的一定范围。禁采地段包括国省道公路、铁路、航道两侧可视范围及其他线型设施两侧一定距离以内规定不得开采矿产资源的范围。规划开采区是指有查明资源储量的矿产地，并有一定的开发前景且经济技术条件较好；矿产品有稳定的市场需求，已形成规模开采或具备规模开发的基础；资源开发对自然生态环境影响较小，或虽有影响但采后易于治理的区域。规划开采区要综合考虑城镇化发展方向、基础设施建设、重点工程布局、资源赋存状况、交通运输条件、生态环境保护、矿地综合利用等因素，尽可能选择资源条件允许、环境影响小、区位较隐蔽的区域。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程台州市矿产资源规划（2016-2020）主要指标见表2-25。护个个展313%%%个/%/个%/%2017年9月，台州市国土资源局委托浙江环科环境咨询有限公司编制完成了规划环评报告书主要内容如下：温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工展求2016年应建矿山绿色矿山建成率达区温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程1区水等矿种)需征得相关管理部门同并征得相关管理部门同意的情况2扩建矿山需符合矿产资源规划要3区温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程1影响地表水水质2123456789温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程《浙江省台州市矿产资源规划(2016~2020年)》中关于温岭市矿产资源开发利用的相关内容有：以东西并进、内外并重、创新转型、统筹发展”为导向，从区域在箬横镇一带设立2-3个建筑用石料开采区，在松门镇、石塘镇一带布局1-2个建筑用石料开采区，在石桥头镇、城南镇西山一带布局2-3个建筑用石料开采区，保障沿海产业带，特色小镇、东部产业聚集区、铁路新城、围垦工程等一大批建设项目对建筑用石料的需求。本项目位于山头赵村，项目不属于新设矿山项目，治理区面积0.0589km2，治理过程削坡石料量80.08万m3（193万t全部用于杭绍台铁路建设工程项目——《温岭站及存车场工程》。本项目在做好生态环境治理工作的前提下，治理区削坡石料符合《浙江省台州市矿产资源规划（2016~2020年）》及规划环评中规划方案调整建议、管控措施、环境准入措施要求等相关要求。13个禁采区，8个开采区，1个限采区。其中禁采区面积203.31平方公里，占全市陆域面积的21%；开采区面积10.0划开采区和禁采区之外的其他区域均为限采区，占全市陆域面积的73.18%。1、禁采区（JC）硐天—花蕊水库禁采区（JC6）、太平街道—双溪—五龙山—湖漫水库禁采区2、开采区（KC）温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程3、限采区（XC）限采区是规划开采区和禁采区之外的其他区域，面积约712.68km2。另外，按照浙江省委省政府关于做好“公路边、铁路边、水边、山边”的“洁化、确定的温岭市废弃矿山治理任务，大力推进温岭废弃矿山生态（地质）环境治理。分年度实施废弃矿山治理工程，2018年完成重点废弃矿山的治理任务，其中2016年治理8家，2017年和2018年各治理10家；2019年完成一般治理矿山1家。本项目在《温岭市矿产资源规划（2016-2020年）》中本项目已列入《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工★图2-1温岭市矿产资源开发利用与保护规划图温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程根据温岭市人民政府《温岭市环境功能区规划》，项目治理区红线范围涉及两个环境功能区划，即温岭中南部水源涵养区1081-Ⅱ-1-2和温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区1081-Ⅲ-1-2。一、温岭中南部水源涵养区1081-Ⅱ-1-2温岭中南部水源涵养区1081-Ⅱ-1-2，为生态功能保障区。位于温岭市中部以长屿硐天风景区、花芯水库、湖漫水库、桐山水库等为核心的山地丘陵区块（包括湖漫水库饮用水源准保护区涉及到太平街道、城东街道、城北街道、新河镇、箬横镇、城南镇和石桥头镇，总面积98.5平方公里。主要土桐岭水库、石景水库等的水源涵养区。2．环境功能定位与目标主导功能：保持和提高水源涵养能力、加强径流补给和自然调节的能力，保护生态环境目标：地表水水质达到Ⅲ类水标准或达到相应功能区要求；空气环境质量达到二级标准；土壤环境质量达到相应功能区要求。森林与植被覆盖率不得降低；水域面积不降低；湿地生态系统不退化；生物多样性不减少。3．管控措施项目应限期搬迁关闭。禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建排放有毒有害污染物的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目。国家风景名胜区及森林公园规划范围内禁止发展工业，禁止开展破坏山体、烧山垦荒等项目；规划范围外限制矿山开发，开山采石必须严格按照规划执行。涉及饮用水源准保护区的，开发建设项目执行相关的法律法规规定。充分利用该地区丰富的旅游资源，大力发展生态旅游业，开展旅游观光、休闲娱乐活动。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程4．负面清单二类工业项目：D煤炭：27、煤炭洗选、配煤；28、煤炭储存、集运；29、油开采；38、天然气、页岩气开采（含净化G黑色金属：46、压延加工H有色金属50、压延加工；I金属制品（不含有电镀或钝化工艺的热镀锌J非金属矿采选及制品制造（不含55、化学矿采选；58、水泥制造；68、耐火材料及其制品一类机械、电子外）；L石化、化工：84、单纯混合或产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；饲料添和分装的M医药（不含“90、化学药品制造；生物、生化制品制造”中的化学药纯纺丝的120、纺织品制造（不含洗毛、染整、脱胶工段的；不产生缫丝废水、精炼废水的121、服装制造（有湿法印花、染色、水洗工艺的122、鞋业制造（使用有机溶剂的U城镇基础设施及房地产：140、煤气生产和供应（煤气生产154、仓储（不含油库、气库、煤炭储存不含有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目155、废旧资源（含生物质）加工、再生利用。三类工业项目：D煤炭：25、煤层气开采；26、煤炭开采；E电力：30、火力发电（燃煤G黑色金属：42、采选（含单独尾矿库43、炼铁、球团、烧结；44、炼钢；45、铁合金冶炼；锰、铬冶炼；H有色金属：47、采选（含单独尾矿库48、冶炼（含再生有色金属冶炼49、合金制造；I金属制品：51、表面处理及热处理加工（含电镀工艺或钝化工艺的热镀锌J非金属矿采选及制品制造55、化学矿采选；58、水泥制造；68、耐火材加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及除单纯混合和分装外的其他石油制品；85、基本化学原料制造；化学肥料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程制造（除单纯混合和分装外的87、焦化、电石；88、煤炭液化、气化；89、化学品输送管线；M医药：90、化学药品制造；N轻工：96、生物质纤维素乙醇生产；112、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含废纸造纸115、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新；116、塑料制品制造（人造革、发泡胶毛皮鞣制O纺织化纤：119、化学纤维制造（除单纯纺丝外的120、纺织品制造（有洗毛、染整、脱胶工段的；产生缫）；施及房地产：154、仓储（不含油库、气库、煤炭储存有毒、有害及危险品的仓二、温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区1081-Ⅲ-1-2温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区1081-Ⅲ-1-2，为农产品安全保障区。松门镇、石塘镇、东浦农场、城南镇、城北街道、城东街道等镇街连片农业发展区及农村居住区。该区土地资源丰富，产业发展依托当地资源优势，特色农业历史悠久，逐步形成了西瓜、西兰花、大棚葡萄、果蔗、早熟梨、花卉、蔬菜等重要农作物生产基地，是温岭市重要的农业产业分布区之一。区域面积301.73平方公里。2．环境功能定位与目标环境目标：地表水水质达到相应功能区要求；空气环境质量达到二级标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》二级标准、《食用农产品产地环境质量评价3．管控措施严格按照有关法律法规加强耕地保护；禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的工业项目，现有的要逐步关闭搬迁。禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求。逐步推进现有工业向集镇工业集中区集聚。对区域内原有三类工业（如泽国镇、箬横镇、滨海镇和石桥头镇现有医化、制革、造纸业）可实施改造提升，但必须满足总量控制要求，必须严格执行环境防范措施。加大农业面源污染防治，大力推进农业循环经济，发展低碳农业、有机农业。4．负面清单D煤炭：27、煤炭洗选、配煤；28、煤炭储存、集运；29、型煤、水煤浆生产；J非金属矿采选及制品制造（不含55、化学矿采选；58、水泥制造；68、耐火材料及其制品中的石棉制品；69、石墨及其非金属矿物制品中的石墨、碳素L石化、化工:84、单纯混合或分装的其他石油制品；85、基本化学原料制造；化学肥料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专化学药品制造；生物、生化制品制造”中的化学药品制造O纺织化纤：121、服生物质）加工、再生利用。三类工业项目：D煤炭：25、煤层气开采；26、煤炭开采；E电力30、火力发电（燃煤G黑色金属：42、采选（含单独尾矿库43、炼铁、球团、烧结；44、炼钢；45、铁合金冶炼；锰、铬冶炼；H有色金属：47、采选（含单独尾矿库48、冶炼（含再生有色金属冶炼49、合金制造；I金属制品：51、表面处理及热处理加工（含电镀工艺或钝化工艺的热镀锌J非金属矿采选及制品制造:55、化学矿采选；58、水泥制造；68、耐火材料及其制品中的石棉制品；69、加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及除单纯混合和分装外的其他石油制品；85、基本化学原料制造；化学肥料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程制造（除单纯混合和分装外的87、焦化、电石；88、煤炭液化、气化；89、化学品输送管线；M医药:90、化学药品制造；N轻工：96、生物质）；橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新；116、塑料制品制造（人造革、发泡胶等涉及有毒原材料和有电镀工艺的）118、皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制O纺织化纤：119、化学纤维制造（除单纯纺丝外的120、纺织品制造（有洗毛、染整、脱胶工段的；产生缫丝废水、精炼废）；房地产：154、仓储（不含油库、气库、煤炭储存有毒、有害及危险品的仓储、根据《温岭市环境功能区划》，本项目位于“温岭中南部水源涵养区（1081-境功能区，其中位于温岭中南部水源涵养区（1081-Ⅱ-1-2）的面积为40416m2，位于温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2）中的面积为开山采石必须严格按照规划执行”，本项目属于《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020年）中的二类重点治理矿山（编号温岭市-35本次生本项目建设严格按照规划实施，能够满足温岭中南部水源涵养区为水源涵养区功能小区提出的管控措施要求，且未列入负面清单。温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2根据《温岭市环境功能区划》，非金属矿采选及制品制造属于二类工业，属于管控措施要求中禁止新建的项目，且列入负面清单。台州市生态环境局温岭分局以及温岭市人民政府城北街道办事处于2020年4月15日对府请示，主要内容为“恳请温岭市政府明确：温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目可有别于非金属矿采选类项目，不列入环境功能区划负面清单管控措温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程于明确温岭泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目不列入环境功能区划负面市生态环境局温岭分局的解释建议，即温岭市政府同意该项目有别于非金属矿采选类项目、不列入环境功能区划负面清单管控措施要求限制。因此项目符合温岭中东部粮食及优势农作物安全保障区（1081-Ⅲ-1-2）中管控措施要求。综合上述，项目建设符合温岭市环境功能区划要求。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工图2-2本项目与环境功能区划叠图温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程1（表1）温岭属于省级重点开发区域，该区域开发方向和空间管制要求如下：构筑现代产业体系。着力推进产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，建设一批国际化现代产业集群，增强产业竞争力。提升城市功能。增强中心城市综合服务功能，加快构建都市区，积极推进小城市和中心镇培育，提高城市集聚和辐射能力。促进人口合理集聚。加快户籍制度改革，完善城市基础设施和公共服务，加强现代产业体系建设与人才结构优化互动，进一步提高城市的人口承载能力。有序拓展发展空间。适度扩大制造业、服务业和城市居住等建设空间，有序减少农村生活空间，增加绿色生态空间，统筹规划滩涂围垦和低丘缓坡开发。加快建设产业集聚区。推进产业转型升级和空间集聚，培育一批战略性新兴产培育建设中心城市和城市新区。增强中心城市服务功能，拓展城市新区，统筹建设市政基础设施和公共服务设施，提高城市人居环境质量。保护农业和生态空间。加强基本农田、林地保护，避免土地过多占用和水资源过度开发等问题，着力提高生态环境质量。大力建设城郊蔬菜基地和养殖基地，保障区域内基本农产品供给。保护和预留未来发展空间。科学开发滩涂资源，合理划分岸线功能，严格保护自然岸线，为未来发展预留空间。目前尚不具备开发条件的区域要作为预留发展区温岭市泽太采石场属于《浙江省矿山生态环境保护与治理规划》（2016~2020年）中的二类重点治理矿山（编号温岭市-35也纳入了《浙江省温岭市矿产资源温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程活污水、施工粉尘、生活垃圾等，污染物经治理后均能达标排放，项目所在地不涉目建设符合浙江省主体功能区划。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程0.0318平方公里，生产规模为10.40万m3/年，于2012年3月到期关闭。拟治理废弃矿山地貌类型为侵蚀剥-蚀丘陵区，现状边坡呈“U”字型，坡向向北西，南北长约280m，东西宽约190m，边坡坡面面积约18500m2（投影面积倾；边坡坡面基岩裸露，局部存在孤立的危石及险石。简易道路由北向南通至各平台。现状调查，该废弃矿山宕面岩石裸露，边坡受早期爆破影响，坡内形成一系列爆破裂隙，坡面较凌乱、高陡、岩石破碎、多浮石等，局部存在楔形体破坏，稳定性较差，需采取削坡、降坡等措施对其进行治理消除隐患。拟治理废弃矿山现状见图3-1。图3-1拟治理废弃矿山现状图本项目位于温岭市西北部山林地区，周围的植被类型主要有落叶阔叶林、针阔叶混交林、针叶林、竹林、灌丛、草丛等，并以马尾松林（针叶林）占优势。据调查，本项目整治范围内涉及省级生态公益林地，共计7424平方米。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程低丘山林地主要植被为松、杉、樟树、灌木等；防护植被主要为樟树、柳树和茅草治理区位于侵蚀剥蚀丘陵区，区内山脊呈环形半抱场地，最高点位于南东侧高发育；早期开采后遗留的“U”字型人工边坡，边坡最大高差约85m，边坡坡面角2、地层岩性治理区及外围出露的地层有下白垩统西山头组（K1x）和第四系（Q）。（1）下白垩统西山头组（K1x）出露厚度大于80m。上部风化层厚度一般3~5（2）第四系（Q）第四系分布治理区未剥离山体表部及山麓、沟谷部位，成因主要为残坡积、坡积，岩性为含碎石粉质粘土，碎石含量10-25%不等，砾多呈次棱角状。据现状边坡地质观察，覆盖层厚度一般0.5～2.0m，坡脚及沟谷部位2.0～4.0m，区内平均厚2m。3、地层岩性治理区所处的大地构造单元为华南褶皱系（I2）浙东南隆起区(Ⅱ4）温州~临海拗陷带(Ⅲ9）黄岩～象山拗断束(Ⅳ9）。浙东沿海中生代火山活动带中段。区内晚侏罗世火山岩分布广泛，并形成北东向断裂为主，配套北西向断裂的构造格断层面略呈弧状，上缓下陡，产状340°∠6温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程断层上、下盘为下白垩统西山头组含晶屑玻屑凝灰岩。治理区重要的控制性结构面延长3～5m；节理面均平直、闭合。据国家地震局1996年地震区带的划分方案，治理区位于雪峰—武夷过渡地震带，是地震活动较弱的区域。在最新颁布的《中国的地震基本烈度为Ⅵ度。因此，治理区处于地震地质环境较稳定的区域。4、水文地质条件区内地下水主要有松散岩类孔隙水、基岩裂隙水两种类型。区内松散岩类厚0.5~4.0m，岩性为含碎石粉质粘土，胶结密实，透水性差，水量贫乏。基岩中主要未见泉水出露。表明地下水向下渗透的路径短，迳流量较小，说明基岩裂隙水也贫治理区底盘标高20m，高于当地最大侵蚀基准面，因此，水文地质条件简单。5、工程地质条件划分为四个工程地质亚层：①层灰黄色含碎石粉质粘土和全风化粉质粘土，硬塑状态，厚0.5~4.0m。②层强风化含晶屑玻屑凝灰岩：呈灰黄色，岩体风化强烈，裂隙较发育，局部呈碎块状，碎块锤击易碎，层厚一般3~5m，局部达10m。③层中风化含晶屑玻屑凝灰岩：呈紫灰色，熔结凝灰结构、块状构造。岩石节理裂隙不甚发育，力学性质较好，层厚一般3.0~6.0m。④层微~未风化含晶屑玻屑凝灰岩：熔结凝灰结构、块状构造，力学性质好。区内见一条产状为335°∠80°,宽3～8m的破碎断裂带；主要发育有三组节理，节理面均平直、闭合，间距1.5~3.0m，岩体总体较完整；三组节理组合关系对边坡稳定性影响较小；边坡表部受爆破影响，局部形成较多爆破裂隙，须注意防范岩块崩滑等地质灾害的发生。因此，治理区工程地质条件中等。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程根据本次废弃矿山现状调查与收集的资料，基本查明了该废弃矿山宕面边坡的地质环境条件和特征，得出以下结论：①治理区出露岩性主要为第四系残坡积层含碎石粉质粘土（el-dlQ）和含晶屑玻屑凝灰岩，出露厚度大于80m。上部覆盖层平均厚0.5~4m，②该废弃矿山现状边坡坡面面积约18500m2，地质环境条件较为复杂，属于人工削坡高陡岩土质边坡，坡面受爆破影响，表部形成一系列张性节理和卸荷裂隙，③裸露的宕面与周围环境格格不入，对周边的生态景观造成了较大的视觉污染，需要进行综合治理。④治理区西侧和北侧300m范围内有较多房屋，南东侧200m范围内有高压输电线路，爆破作业需做好安全防护措施；北侧有水泥乡镇道路与主干公路相通，⑤根据边坡现状特点，建议治理设计需考虑该废弃矿山各类因素，因地制宜，选取合理的、治理效益较高的废弃宕面边坡生态环境综合治理措施。新建杭州经绍兴至台州铁路（以下简称杭绍台铁路）位于浙江省中东部，是长三角城镇化地区综合交通网和浙江省城际轨道网的重要组成部分，也是杭州都市圈项目建设对于改善浙江省会杭州至温台地区交通条件，提高路网质量、完善路网布局、增强运输灵活机动性，实现浙江省会杭州与台州市高铁一小时交通圈，对加快温台城市群融入长江经济带和“一带一路”国家发展战略、带动区域经济协调发展和沿线旅游资源开发等均具有非常重要的意义。杭绍台铁路新建部分全长226km，途经绍兴市与台州市，沿线经过绍兴市柯温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程桥区、越城区、上虞区、嵊州市、新昌县，台州市天台县、临海市、椒江区、路桥2015年12月26日，国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于做好社兴至台州铁路核准的批复》（发改基础[2016]至台州铁路控制性工程先行用地的复函》（国土资厅函[2016]1999号）对项目先行2017年2月9日，浙江省水利厅以《浙江省水利厅关于新建杭州经绍兴至台州铁路水土保持方案的批复》（浙水许[2017]3号）对水保方案2017年9月8日，浙江省发改委以《浙江省发改委关于杭绍台铁路初设设计杭绍台铁路Ⅶ标温岭站到存车场段路基共需填土方82.3万方，按原设计方案主要土源由标段内部隧道、路堑等开挖作填64.3万方，其余土原由取土场外购18万方，但由于大部分隧道、路堑土为跨区域运输，不能调用，另外18万方取土场取土由于山头涉及附近临近既有甬台温铁路、学校、庙宇拆迁、超高压线改移等原因，土源未能批复，因此急需本项目的削坡石料，以满足其建设所需石料。本次废弃矿山治理工程削坡石料量80.08万m3（193.0万t其中，新鲜岩量3.79万m3（6.81万t覆盖层上部残坡积土体前期剥离后，留作后期覆土复本项目不涉及石料破碎，具体石料见表3-1。温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程（万m³)12依据上表预测可见，治理区新鲜岩石和风化岩石总共为80.08万m³,基本可满足杭绍台铁路工程对石料的需求。剩余2.22万m³的缺口，不足部分通过外购解温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程（1）项目名称：温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程项目。（2）项目性质：新建。（3）建设单位：温岭市人民政府城北街道办事处。（4）项目定位与功能：定位：废弃矿山生态环境治理工程项目，主要为生态治理修复。功能：废弃矿山生态环境得以改善，净化了视觉环境，达到与自然相融合的效果，产生的石料将有效的保障重点工程建设石料的需求，可节省财政资金50000（5）项目建设必要性：温岭市泽太采石场废弃矿山存在着地质灾害隐患，对下方矿地的综合利用造成一定的威胁，同时，对周边的生态景观造成了较大的视觉污染，项目建设是消除地质灾害隐患，改善生态环境的需要，是落实国家生态环境保护相关政策的措施，是保障重点工程建设的迫切需要，因此，项目的建设是必要a、工程治理面积88.35亩，其中占用林地约62.5845亩，主要建设内容包括削坡、清坡、平台及底盘平整、坡脚挡墙、截排水系统、坡面防护、安全护栏及绿b、本次治理区治理面积0.0589km2，治理周期为6个月，后期养护2年。c、本次治理主要工程量为削坡、清坡、局部坡面防护、平台及底盘平整、坡脚挡墙、截排水系统、安全护栏以及绿化（边坡及平台采用厚层基材喷播，宕底坡脚挡墙内采用覆土种植绿化）。宕底平台（挡墙外）留作后期复垦使用。治理后形温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程垦区）面积35478m2（其中挡土墙内面积4041m2，挡d、治理区削坡石料量80.08万m3（193.0万t其中，新鲜岩石量70.043（7）项目建设地点：温岭市城北街道山头赵村。（8）项目类别：本项目属于废弃矿山生态环境治理工程项目，在治理过程会有削坡石料内容。根据《建设项目环境影响号及生态环境部令第1号本项目参照“四十五、非金属矿采选业”中“137土砂石、石材开采加工”执行。万元，其它相关费用及不可预见费102.31万元。置食堂，不设置宿舍。（11）治理区截流系统治理区设置坡顶截水沟、平台排水沟、宕底排水沟、急流槽、宕底蓄水池（500m3）、沉淀池（500m3）等。截水范围和治理区红线范围一致，总面积0.0589km2。（12）具体整治方案、计划和目标依据划定的治理范围，并根据废弃矿山宕面边坡现状结合本次治理的相关要求，通过削坡、清坡、局部坡面防护等措施，消除安全隐患，恢复边坡植被，减少确定了本次整治方案的计划和目标。②局部不稳定区域采取锚杆加固、挂SNS柔性主动防护网等防护措施，消除其存在的地质灾害隐患；③对坡面清坡，消除险浮石，设置安全护栏、坡脚挡墙、截排水沟系统等；④坡面及平台喷播生态覆绿+坡脚挡墙内种植绿化等措施；温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程⑤宕底平台平整后留作后期复垦使用。本次项目治理区面积0.0589km2，治理范围依据《温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程方案》，治理区红线范围坐标拐点号2治理区削坡石料量80.08万m3（193.0万t其中，新鲜岩石量70.04万（170.91万t风化岩石量10.04万建设工程项目——《温岭站及存车场工程》对石料的需求。项目产品方案详见表4-2。3///温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程坡面防护、排水系统、安全防护栏、生态复绿等。建设项目主要工程治理内容组成及主要关注的环境问题详见表4-3，本项目所涉及的具体施工工程量具体见表4-4。1332324526温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程33。底和侧壁用浆砌块石砌筑，厚度0.24m，总长度3。233。7栏81223242m根4225m根4633738339333温岭市泽太采石场废弃矿山生态环境治理工程33333m222株株株2治理区不设置高位水池，治理过程、爆破、削坡、运输道路等采用专门的洒水车降尘。治理区位于山体上部，汇水面积小，雨期地表径流水冲刷宕面及运输道路易汇聚宕底，因此于宕底低洼处设置宕底设置1个水量为500m3的蓄水水池，通过截水沟将后期地表径流水引入废弃矿山宕底蓄水池，主要作为治理区修复过程抑可通过洒水车取用治理区北侧的溪沟水；职工生活用水由附近村庄自来水管网接入2、排水工程治理区设置坡顶截水沟、平台排水沟、宕底排水沟、急流槽、宕底蓄水池（500m3）、沉淀池（500m3）等。截水范围和治理区红线范围一致，总面积0.0589km2。在工业场地（治理区老宕底）设置1个沉淀水池，所有工艺废水（主要为车辆冲洗水、初期地表径流水）经沉淀后由蓄水