排污收费管理系统原则方案

中科宇

MAPUNI

排污收费管理系统原则方案

中科宇图天下科技有限企业

CHINASCIENCESMAPUNIVERSETECHNOLOGYCO.,LTD.

2023年10月19口

目录

1.引言...........................错误!未定义书签。

1.1编写目的.....................................................错误!未定义书签。

1.2项目背景.....................................................错误!未定义书签。

1.3建设目的.....................................................错误!未定义书签。

2.系统基本规定...................错误!未定义书签。

2.1系统完整性和先进性规定.....................................错误!未定义书签。

2.2系统开放性和原则化规定.....................................错误!未定义书签。

2.3系统安全性和可靠性规定.......................................................6

2.4系统专业性和特嫁性规定.......................................................6

2.5系统灵活性和易用性规定.......................................................6

2.6经济性和灵活性规定..........错误!未定义书签。

3.系统功能规定...错误!未定义书签。

3.1排污收费管理子系统..........错误!未定义书签。

总体介面（首页）错误!未定义书签。

排污单位基本状况...........................................错误!未定义书签。

监测数据管理8

水监测数据管理错误!未定义书签“

气监测数据管理错误!未定义书签。

声监测数据管理错误!未定义书签。

排污费征收管理9

排污申报录入9

历史数据查询错误!未定义书签。

打印收费单错误!未定义书签。

重打印收费单错误!未定义书签。

特殊计费错误!未定义书签。

超标惩罚管理错误!未定义书签。

排污费对帐管理错误!未定义书签。

查询与报表错误!未定义书签。

报表查询错误!未定义书签。

分析决策错误!未定义书签。

分类汇总错误!未定义书签。

每月开单状况错误!未定义书签。

申报登记管理错误!未定义书签。

申报登记管理特点错误!未定义书签。

申报登记管理功能错误!未定义书签。

实现目的错误!未定义书签。

数据管理错误!未定义书签。

注册证打印..............................................错误!未定义书签。

注册证历史查询..........................................错误!未定义书签。

注册证报表...............................................错误!未定义书签。

3.3许可证管理子系统........................................错误!未定义书签。

许可证登记...............................................错误!未定义书签。

申请表打印...............................................错误!未定义书签。

受理回执打印............................................错误!未定义书签。

3.3.4许可证审核.........................................错误!未定义书签。

3.3.5许可证审批.........................................错误!未定义书签。

许可证打印...............................................错误!未定义书签。

许可证报表...............................................错误!未定义书签。

许可证历史查询..........................................错误!未定义书签。

3.4行政惩罚管理子系统......................................错误!未定义书签。

行政惩罚案件执法文书管理................................错误!未定义书签。

行政惩罚案件查处状况记录分析...........................错误!未定义书签。

3.5信访数据管理子系统......................................错误!未定义书签。

信访数据录入............................................错误!未定义书签。

信访数据补录............................................错误!未定义书签。

信访数据查询............................................错误!未定义书签。

信访报表记录............................................错误!未定义书签。

4.系统平台........................错误!未定义书签。

4.1网络操作系统.................................................错误!未定义书签。

4.2操作系统.....................................................错误!未定义书签。

4.3体系构造及开发平台的选型...................................错误!未定义书签。

浏览器/服务器体系统构造....................................错误!未定义书签。

开发语言及开发工具选型.....................................错误!未定义书签。

服务器.......................................................错误!未定义书签。

4.4后台数据库选型..............................................错误!未定义书签。

5系统管理........................错误!未定义书签。

5.1数据库管理....................................................错误!未定义书签。

4.2地图专题管理.................................................错误!未定义书签。

4.3顾客权限系统管理错误!未定义书签。

6项目实行30

6.1概述30

6.2项目实行措施30

6.3项目实行组织31

6.3.1项目组织机构错误!未定义书签。

6.3.2职责分工错误!未定义书签。

6.4项目实行计划错误!未定义书签。

6.4.1项目总体L划错误!未定义书签。

6.4.2项目阶段目的错误!未定义书签。

6.5质量保证措施错误!未定义书签。

6.5.1应用系统测试错误!未定义书签。

6.5.2系统试运行错误!未定义书签。

1.引言

L1编写目的

本方案重要描述了排污收费管理系统的项目背景、基本规定、功能需求、总体设计思想、

开发实行过程等内容。

本方案将作为编写排污收费管理系统的正式需求汇强和概要设计阐明书的重要根据之

1.2项目背景

为加大排污费政策实行力度，增进排污者积极积极治理污染，减少污染物排放，准时完

毕国家下达本省的减排目的任务，按照国务院《有关印发节能减排综合性工作方案H勺告知》

（国发[2023]15号）和《国务院办公厅有关印发2023年节能减排工作安排的告知》（国办发

[2023]48号）等有关规定,，拟在2023年开展氮氧化物和氨氮排污费征收原则实行差异性收

谐等精神,现使用H勺排污申报收费系统必须对基础数据库构造、征收原则设定、重要污染物

核算方式措施、核定数据引用和计算、核定告知书和缴费告知书等进行升级改造.

根据《排污费征收使用管理条例》、《国务院有关贯彻科学发展观加强环境保护的决定》,

为减少反复录入以及通过邮寄延误申报等状况，把集中录入分散到各排污单位，环境保护人

员可以把更多的精力投入到对申报数据的审核当中，同步还可保证资料的及时性、精确性、

从而大大减少管理成本，提高工作效率。

针对目前已实行的双服务器自动监控数据双路（国标、省标）接受，主职能分工（与省

厅联接和数据备份）的模式。为防止因主服务器出现重大故障导致不能向省厅传播数据的状

况，将对副服务器进行改造，使其能在紧急状况下替代主服务器与省环境信息中心连接。同

步为提高监管效率，建立短信平台，将监管信息以短信形式及时告知有关方面处理问题。

此外，根据《污染源监控中心建设规范》和《全国环境监察原则化建设原则》U勺有关精神和

规定，首先将地图化技术引入到重点污染源在线监控管理工作中，另首先通过企业基础数据

库与执法信息整合，满足企业环境保护管理工作一体化规定，并尝试开展移动执法。

1.3建设目的

初步建成一种功能完善、互联互通、资源共享、统一规范的年度排污申报系统，提供“无

纸化办公”，保证年报信息的完整性、精确性、一致性和安全性；提供年报信息H勺多方面采

集、全方位检索、智能维护；通过对年报数据口勺记录、分析，为各级领导及管理人员的决策

提供强大H勺数据支持、决策支持和信息交流支持。实现全市年报数据的充足共享，为掌握企

业排污申报状况提供以便，为向省上报数据提供数据来源，减少年报管理成本，同步升级向

省上报数据接口。

为防止因主服务器出现重大故障导致不能向省厅传播数据的状况,将对副服务器进行改

造，使其能在紧急状况下替代主服务器与省环境信息中心连接，按照省重点源在线监测数据

传播协议设计数据发送格式，对既有的国标服务器进行改造，购置备用数采仪，当现场端数

据采集设备部分出现紧急问题时进行设备应急更换。同步为提高监管效率，建立短信平台，

将监管信息以短信形式及时告知有关方面处理问题。

将地图化技术引入到重点污染源在线监控管理工作中，另首先通过企业基础数据库与执法信

息整合，满足企业环境保护管理工作一体化规定，并尝试开展移动执法。

2.系统基本规定

2.1系统完整性和先进性规定

在计算机技术口新月异的今天，系统的先进性是其市场前景和生命周期的决定性原因。

排污收费管理系统在完整地满足环境保护管理过程中业务需求的前提下，应采用超前的设计

思想、选择具有先进性和无限前景的系统平台和开发工具，以产生最大的经济效益。

2.2系统开放性和原则化规定

排污收费管理系统与其他子系统必须紧密结合、互连互通。与其他应用系统之间必须可

以进行良好H勺数据共享和数据互换。因此系统建设必须按照有关规范和原则来进行规划和开

发，使整个系统具有良好的开放性、可扩展性和原则化，保护顾客日勺投资。

2.3系统安全性和可靠性规定

排污收费管理系统是企事业单位管理的关键,排污收费管理系统将存储属于保密范围上

的各类客户资料、商品资料、财务资料等商业秘密，因此其系统H勺安全性必须得到保护，同

步该系统是环境保护综合管理的重要工具，其运行必须保证稳定，系统数据安全可靠。

2.4系统专业性和特殊性规定

应用系统必须融入各行业H勺业务特色，各企事业单位的管理特色，才能真正为企事业单

位的经营管理服务，发挥最大的经济效益和社会效益。排污收费管理系统必须在满足通用功

能的基础上拥有明显的专业特色，以满足环境保护管理规定。

2.5系统灵活性和易用性规定

排污收费管理系统处理的是环境保护管理实务计算机化的）反应，系统必须拥有足够的灵

活性以适应顾客业务的重:新规范。排污收费管理系统H勺顾客对象涵盖了机构内部的各个部

门，顾客对象儿乎包括了机构中的所有工作人员，系统必须拥有友好H勺顾客界面，良好的易

用性，简朴一致的操作措施，以使顾客轻易接受和掌握，保障系统H勺成功实行。

2.6经济性和灵活性规定

管理信息系统的开发和实行必须按照“总体规划、分布实行“日勺原则，首先处理管理中

的关键业务，然后逐渐犷展功能，完善功能，这样可以有助于整个信息系统的成功实行，有

助于保护顾客投资，减少开发和实行风险，有助于系统早见效益。

3.系统功能规定

排污收费管理系统的总体功能如下：

♦排污收费管理子系统

♦注册证管理子系统

♦许可证管理子系统

♦行政惩罚管理子系统

♦信访数据管理子系统

3.1排污收费管理子系统

排污收费管理子系统是根据2023年7月1日起施行"勺《排污费征收使用管理条例》的

征收流程和原则，对排污单位的排污费进行自动计算、打印收费单、对帐和报表管理等的一

套现代化的管理系统，意在协助环境保护管理人员从众多繁杂H勺事务性工作中解放出来，致

力于更为重要的监理督察工作，处理污染纠纷问题，使排污收费等各项工作有条不紊、井然

有序。为实现排污收费电子化、无纸化和排污数据的充足共享，减少排污收费成本，为环境

保护系统和排污申报单位提供优质的服务。排污收费子系统是其他子系统的基础，为注册证

管理子系统、许可证管理子系统和行政惩罚管理子系统提供数据来源。

排污收费管理子系统

3.L1总体介面（首页）

功能描述：用于查询排污单位的收费状况、注册证状况、许可证状况、行政惩罚状况和信访

投诉状况，并列出对应的数据项。

数据来源：总体介面（首页）的数据来源于征收排污费管理系统数据库。由顾客输入的数据

项重要有要查询的单位名称（系统自动进行模糊查询）。

数据流向：只用于杳询，不作保留。

3.1.2排污单位基本状况

功能描述：排污单位基本状况包括:

♦排污单位基本状况

♦废水排放口基本状况

♦废气排放口基本状况

♦噪声源基本状况

♦固废废物基本状况

♦各污染物设置

重要是对各基本状况进行设置、维护，同步提供强大的查询功能以及有关日勺打印功能。

在设置污染物时，系统自动调出其浓度。

增长备注字段，并修改对应口勺数据窗I」和有关程序等。把标识1改为导出公告标识；把

标识2改为许可证单位标识；把标识2改为注册证单位标识；把标识5改为环统单位标识。

修改所有对应FI勺组合查询窗口。

增长修改人和修改时间，并修改对应的数据窗口和有关程序等。修改排污者信息并保

留成功时，系统自动保留修改人和修改时间。

数据来源：基本状况录入」勺数据重要来源于顾客的录入与维护。

数据流向：基本状况录入保留后将保留到数据的基本状况表，并同步修改收费口勺排口及污染

物，到达数据即时共享，为计费提供基础数据。

3.1.3监测数据管理

功能构造如下:

3.1.3.1水监测数据管理

功能描述：水监测数据管理是对已导入或录入（监测汇报）到本系统数据库的水监测数据进

行查询、检查以及转换生成计费数据，作为计费根据。同步提供增长、删除、保留等功能。

数据来源：水监测数据管理的数据重:要来源于已导入或录入（监测汇报）到数据库里的水监

测数据。由顾客输入的数据项重要有要查询的监测年份、监测起止月份。

数据流向：转换后的水监测数据保留在数据库里，为排污费计费时调用。

3.1.3.2气监测数据管理

功能描述：气监测数据管理是对已导入或录入（监测汇报）到本系统数据库的气监测数据进

行查询、检查以及转换生成计费数据，作为计费根据。同步提供增长、删除、保留等功能。

气监测数据管理又分为：物色监测数据管理，烟尘监测数据管理和有机废气监测管理。

数据来源：气监测数据管理的数据重要来源于已导入或录入（监测汇报）到数据库里的气监

测数据。由顾客输入的数据项重要有要查询H勺监测年份、监测起止月份。

数据流向：转换后的气监测数据保留在数据库里，为排污费计费时调用。

3.1.3.3声监测数据管理

功能描述：声监测数据管理是对已导入或录入（监测汇报）到本系统数据库的）声监测数据进

行查询、检查以及转换生成计费数据，作为计费根据。同步提供增长、删除、保留等功能。

数据来源；声监测数据管理的数据重要来源于己导入或录入（监测汇报）到数据库里的声监

测数据。由顾客输入的数据项重要有要查询口勺监测年份、监测起止月份。

数据流向：转换后的声监测数据保留在数据库里.，为排污费计费时调用。

3.1.4排污费征收管理

3.1.4.1排污申报录入

功能描述：可以申报一种月，也可以申报多种月，系统自动调出基础数据（假如有申报数据,

则调出上次申报数据），操作员只要录入几种排放量和污染物排放浓度（有监测浓度则不用

录入污染物排放浓度），保留即可完毕计费（自动按总量收费的原则进行计费）。

增长即时显示排污费计算成果（分别列出水、气、声的计费成果），修改对应介面显示

有关内容。

增长调用选择监测数据功能（如一种企业进行多次监测，可选择其中之一作为计费数

据）。

对于建筑施工单位，增长月数字段，并修改对应的数据窗口，操作员录入声源和该声

源的月数以及其他收费数据，保留即可完毕计费。

数据来源：排污费申报录入的数据重要来源于该单位H勺上期申报数据、企业的申报数据、基

本状况设置日勺基础数据、监测数据管理口勺监测数据、代码表的某些收费原则。由顾客输入的

数据项重要有要杳询的单位代码、计费年份、计费起止月份以及其他有变动的数据。

数据流向：计费完毕数据保留到数据库中，在下期申报计费时自动调出上期的计费数据；同

步把数据保留在数据库的计费表中，为后来H勺查询、记录、报表和数据上报提供数据来源。

3.1.4.2历史数据查询

功能描述：历史数据查询重要是提供对申报录入的历史进行查询，以便环境监察人员掌握企

业的申报、排污费状况。

数据来源：历史数据查询的数据重要来源于排污申报、计费模块。

数据流向：只是提供查询，没有数据流向。

3.1.4.3打印收费单

功能描述：打印收费单重要是排污申报录入、计费完毕，对各打印单进行打印的过程，系统

自动根据在系统设置参数模块所提供的打印参数进行打印，如：与否套、纸张大小等。重要

有如下.打印内容：排污核定告知书、排污复核告知书、排污缴费告知书、催缴单、信封以及

缴款书等。系统可以任由顾客选择单个单位进行打印，也可以选择多种单位进行连打印。

所有单据的打卬位置根据客户的单据进行调整，满足客户H勺打印规范

数据来源：打印收费单的数据重要来源于排污申报录入、计费的数据，系统设置参数提供的

数据以及某些代码表提供的代码转换。由顾客输入的数据项重要有要查询的计费年份、计费

月份，进行查询，也可以按任意项进行组合查询。

数据流向：打印完毕后自动修改打印标志并存在数据库中，作为重打印收费单U勺根据。

3.1.4.4重打印收费单

功能描述：重打印收费单重要是收费单打印成功后，在此模块提供重打印功能。操作与打印

收费单同样。

3.1.4.5特殊计费

功能描述：特殊计费是劝某些没有核定数据的单位，直接录入收费金额，直接进行缴费告知

单和基金单H勺打印。

3.1.4.6超标惩罚管理

功能描述：当输入被惩罚单位代码后，自动按排污收费系统的正常申报数据（含委托监测数

据）计算被惩罚单位上一期口勺水污染物排放当量中最高三项因子所计算的可征收污水排污费

金额，但不计算超标加倍部分。虽然该项单位按《水法》规定不需征收污水排污费，仍要按

以上规定计算其上一期可征收H勺污水排污费金额。计算后有关数据保留在新建的数据表中，

同步提供打印类似“核定告知书”单据（增长金额显示）并可选择生成惩罚告知书或惩罚告

知书。

3.1.5排污费对帐管理

功能描述：排污费对帐管理重要是对银行H勺对账单进行对帐管理。排污单位拿到缴款告知书

后，必需到银行交款，每月银行汇总出排污单位FI勺缴款记录，生成对账单，并把对账单送到

监察部门进行对帐。

增长和调整有关数据的显示。

增长自动对账功能，提供导入对账文献并对其符合关件的单位系统自动进行对账。该功

能使用的前提：银行提供对账单的电子文档，目前对账单电子格式未定。

数据来源：排污费对账管理的数据重要来源排污费的申报、计费，打印单的各方面标志以及

银行的对账单或对账文献，

数据流向：对账完毕保留到数据库，自动修改对应的标志，为报表查询，记录、汇总和工作

报表提供数据。

3.1.6查询与报表

该模块完毕整个排污收费管理子系统的所有报表查询，数据分析、汇总、记录与各报表

的打印等。重要功能包括报表查询、分析决策、分类汇总、每月开单状况。

3.1.6.1报表查询

对报表进行查询、记录、导出与打印。查询可以简朴查询，也可以是组合II勺通用查询；

记录可以是一种月数据记录，也可以是多种月记录，也可以是当年合计记录；支持导出多种

格式的数据文献，也可以直接导到EXCEL表中；打印的报表符合打印规格，以及提供通用打

印功能（与Word中日勺打印基本一致）。

报表重要包括：

♦排污费开单状况（排污单位明细）

♦排污费实收状况（排污单位明细）

♦排污费缴费状况（排污单位明细）

♦排污费开单状况（按镇区记录）

♦排污费实收状况（按镇区记录）

♦排污费缴费状况（按镇区记录）

♦排污费实收台账

♦排污费未缴状况

3.1.6.2分析决策

记录、对比两个月II勺数据，生成报表进行打印。目U勺是协助管理者对数据的分析与决策。

打印功能相称强大，也采用通用打印模式。

对比数据包括:

应收排污费记录,重要是对比两个月的应收状况;

实收排污费记录,重要是对比两个月的实收状况;

废水排放量记录,重要是对比各排水口两个月日勺排放状况;

燃料耗用量记录,重要是对比各排气口两个月日勺燃料耗用最；

水监测数据记录,重要是对比各排水口各污染物两个月的申报数据与监测数据;

气监测数据记录,重要是对比各排气口各污染物两个月的申报数据与监测数据;

水污染物排放记录，重要是按某单位，按污染物（可以任意选择）进行对比两个

月的数据;

气污染物排放记录，重要是按某单位，按污染物（可以任意选择）进行对比两个

月的数据。

3.1.6.3分类汇总

对任何时间段的数据进行查询、分类汇总与生成报表进行打印。打印功能相称强大，也

采用通用打印模式。

分类汇总的I数据包括;

♦废水排放状况，重要是对水的各项排放状况进行汇总;

♦废气排放状况，重要是对气的各项排放状况进行汇总;

♦固废废物状况，重要是对固废H勺各项排放状况进行汇总;

♦应收金额状况,重要是对各项应收金额进吁汇总:

♦实收金额状况，重要是对各项实收金额进行汇总;

♦水污染物排放状况，重要是按某条件（按单位、按收费系统、按征收机构、按

行业中的任一条件），按污染物（可以任意选择）进行数据汇总；

♦气污染物排放状况，重要是按某条件（按单位、按收费系统、按征收机构、按

行业中的任•条件），按污染物（可以任意选择）进行数据汇总：

3.L6.4每月开单状况

功能描述：对每月开单状况按收费专管人员、开单年月，进行记录、打印与导出。

3.L7申报登记管理

申报登记管理是对国家环境监察局统一的申报登记表提供录入、存档、查询、打印以

及自动调出排污申报的申报数据等，同步提供季度排污日报核定报表、季度排污征收工作报

表、年度排污申报核定报走、年度排污费征收工作报表的记录与打印。

申报登记管理为掌握企业各方面状况提供以便，以及为国家环境监察局的各方面数据

记录、汇总提供数据来源。实现了申报登记报表、工作报表电子化、无纸化和数据H勺充足共

享，减少申报登记管理成本。

申报登记管理U勺录入方式采用：调出上期的申报登记表，再调出排污收费系统中的数

据（例如上年实际排放量等等），再根据企业填报的申报登记表的数据进行修改，这样的录

入方式将大大减轻录入的工作量。

申报登记表欧J打印采用通用打印，即可以单张打，也可以打其中几张，也可以连打。

3.1.7.1申报登记管理特点

a）以便简捷口勺录入介面

b）提供旧申报登记数据的调出

c）提供核定数据的调用，保证数据的精确性（数据来自排污申报）

d）规范原则口勺打印格式

e）报表H勺打印支持单张打卬和多张连打印

f）记录的迅速精确性

3.1.7.2申报登记管理功能

申报登记表根据企业性质不一样而申报不一样日勺申报登记表，详细如下:

♦工业企业等一般排污单位应填报《排放污染物申报登记记录表》

♦小型企业、第三产业、畜禽养殖场、机关、事业等排污单位和个体工商户应填报

《排放污染物申报登记记录简表》

♦建筑施工单位应填报《建筑施工排放污染物申报登记表》

♦污水处理单位，包括城镇污水处理厂、工业区污（废）水集中处理装置、其他独

立的污水处理单位等应填报《污水处理厂（场）排放污染物申报登记表》

♦固体废物专业处置单位，包括垃圾处理场、危险废物集中处置厂、医疗废物集中

处置厂和其他质体废物专业处置单位等应填报《固体废物专业处置单位排放污染

物申报登记表》

核定征收工作报表包括：季度排污申报核定工作报表口勺记录与打印（4张）、季度排污

费征收T.作报表口勺记录与打印（1张）、年度排污申报核定工作报表的I记录与打印（12张）、

年度排污费征收工作报表的记录与打卬（6张），总共23张。

3.1.7.3实现目的

申报登记管理模块处理国家对排污单位每年申报登记的规定，共享排污申报数据，并

提供季度年度核定征收工作报表，将所有数据纳入电子数据管理.，以便记录分析，提供数据

批量核定、批量打印，极大提高申报登记工作效率，并保证数据精确性。

3.1.8数据管理

该模块完毕数据库的维护与管理，重要包括代码表维护、导出计费数据、删除计费数据、

备份数据库、向市局上报数据、向省局上报数据。

3.1.8.1代码表维护

功能描述：该模块在系统初次使用时进行维护，重要是对系统所有代码表进行维护与管理,

代码表总共有40多张，该模块的维护是操作其他模块的前提。

3.1.8.2导出计费数据

功能描述：组合查询出要导出的计费数据，并导出，该数据重要作为分局上网公告用，也可

以作其他用途。

3.1.8.3删除计费数据

功能描述：对还没收费的计费数据，可以组合查询并对其删除，包括：水计费数据、气计费

数据、声计费数据、固废计费数据，可以一起删除，也可以单独删除。

3.1.8.4备份数据库

功能描述：提供对数据库进行备份的功能，该功能操作简朴明了，安全，通用。

3.1.8.5向市局上报数据

功能描述：将排污收费管理子系统数据库（收费数据和申报登记数据）的有关数据导出生成

满足市局导入规定的ACCESS数据库，数据导出成功后直接向市局上报数据。

注：市局导入程序也是我司开发的产品。

3.1.8.6向省局上报数据

功能描述：将排污收费管理子系统数据库（收费数据和申报登记数据）的有关数据导入到排

污收费系统数据库

3.1.9系统管理

该模块完毕顾客权限的维护与管理，重要包括顾客管理、角色管理、修改密码、系统参

数设置。

3.1.9.1顾客管理

功能描述：顾客管理重要是对操作顾客进行“增长”、“删除”、“修改”顾客，分派各顾客的

角色权限。

3.1.9.2角色管理

功能描述：角色管理重要是进行“增长”、“删除”、“修改”角色，分派各角色日勺权限。

3.1.9.3修改密码

功能描述：该模块可以由顾客时对自己的I密码进行修改。

3.1.9.4系统参数设置

功能描述：系统参数设置重要是设置系统所有到的有关参数，如单位代码长度、征收机构等。

单位代码长度设置后，其他模式将按取长度进行校验。

数据来源：系统参数设置均数据重要来源于顾客的录入与维护.

数据流向：设置后保留到数据库中，以便校验、调用。

3.1.10旧数据迁移

3.1.10.1单位基本状况数据导入

导入内容：导入旧系统的排污者信息、废水排放口、废水排放口污染物、废气排放口、废气

排放口污染物、噪声源和固体废物。对丁•本系统用到的其他数据、有关标忐，在旧系统没法

提供的，导入时系统自动加上默认值，以便操作员对单位基本状况H勺维护。

数据来源：单位基本状况数据导入的数据来源于现用的徘污收费管理系统数据库。

数据流向：单位基本状况数据导入后数据保留到数据库口，为正式使用本系统提供初始数据

来源。

3.1.10.2排污收费数据导入

导入内容：导入I口系统的J排污收费数据。

数据来源：排污收费数据导入的数据来源于现用的排污收费管理系统数据库。

数据流向：排污收费数据导入后数据保留到数据库中，为正式使用本系统提供初始数据来源。

3.1.10.3申报登记数据导入

导入内容：导入旧系统日勺申报登记数据。

数据来源：申报登记数据导入的数据来源于现用的I排污收费管理系统数据库。

数据流向：申报登记数据导入后数据保留到数据库中，为正式使用木系统提供初始数据来源。

3.2注册证管理子系统

注册证管理子系统是用来对注册证的申请、审核、审批、发证，以及证后的管理进行

••种流程化日勺统•管理。增强注册证管理的透明度，提高各有关部门的协作，到达“严厉、

公平、高效”的管理规定，使注册证管理真正由经验管理进入到科学管理。

功能构造如下:

注册证管理子系统

3.2.1注册证申请

功能描述:注册证申请重要是申请人对己完毕排污申报登记记录口勺单位录入有关注册证的申

请资料。注册证内容：申报登记号（18位数字）、单位名称、单位地址、法定代表人、申报

登记排放污染物类别（废水、废气、固体废物、噪声）、项目名称、重要产品、重要原辅助

材料、注册日期、发证机关、建设项目环境影响汇报书审批时间、监测数据日期、建设项目

环境保护设施竣工验收申报表审批时间、备注等，有关数据项由系统自动生成和操作员录入。

对于注册证年审、变更、遣失补发、停业、注销等，系统可以自动调出该单位近来一

期注册证数据•，以便参照，同步也减轻申请人［向工作量。

注册证登记或修改，系统自动记录录入人、录入时间、修改人、修改时间，同步显示

在注册证申请介面上。

数据来源：注册证申请日勺数据重要来源于排污单位基本状况，己申请的注册证数据。

数据流向：注册证申请表保留到数据库中，为注册证审咳提供数据来源。

3.2.2受理回执打印

功能描述：受理回执打卬重:要是注册证申请完毕提供打印受理I可执功能，系统自动生成受理

号。

数据来源：受理问执打印的数据来源于注册证申请C

3.2.3注册证审核

功能描述：注册证审核重要是根据注册证申请的资料进行审核，可以修改其内容、可以加上

意见。对于审核不通过系统直接退回给申请人。对于审核通过的打上通过标志即可，系统同

步提供批量审核功能。

数据来源：注册证审核口勺数据来源于注册证申请。

数据流向：注册证审核后数据保留到数据库中，为注册证审批提供数据来源。

3.2.4注册证审批

功能描述：注册证审批重要是根据注册证审核的资料进行审批，可以修改其内容、可以加上

意见。对于审批不通过系统直接退回给审核人。对于审批通过的打上通过标志即可，系统同

步提供批量审批功能。

审批通过，即可进行打印注册证，系统自动把注册证的数据写到打印注册证的数据表中。

数据来源：注册证审批的数据来源于注册证审核。

数据流向：注册证审批通过，系统把完毕审批环节，自动把数据写到打印注册证的数据表中。

为注册证打印提供数据来源。

3.2.5注册证打印

功能描述：提供注册证的打印功能，可以单个打卬也可以多种连打印。只有申请人才能打印

注册证，并且只能对自己申请口勺注册证进行打印。

数据来源：注册证打印的J数据重要来源于注册证的审批，

数据流向：注册证打印后刍动保留有关H勺标志、打印时间、打印人等信息。同步为注册证的

查询记录提供数据来源。

3.2.6注册证历史查询

该模块重要提供综合、以便的组合查询功能。

3.2.7注册证报表

该模块重要是对注册证报表进行查询、记录、导出与打印。导出可以是导出文献，也

可以直接导到EXCEL中；打印打勺报表符合打印规格。

报表包括：申报登记注册证一览表（总表、年审、变更、遣失补发、停业、注销）

申报登记到期未年审表

3.3许可证管理子系统

许可证管理子系统是用来对排污许可证H勺申请、审批、发证以及证后管理实行信息化,

控制污染物排放总品，加强对污染源日勺监督管理，保护和改善环境质量。系统通过对排污许

可证的申请、核定、审批、发证，以及证后管理进行一种流程化的统一管理。增强许可证管

理的透明度，提高各有关部门的协作，到达许可证管理所规定H勺“严厉、公平、高效”的管

理规定，使许可证管理真正由经验管理进入到科学管理,

功能构造如下:

3.3.1许可证登记

功能描述：登记员根据企业填报的排放污染物许可证申请表录入申请数据，系统自动调出上

年的实际排放量（数据从排污收费管理子系统调出），供登记员参照，以及根据输入的年削

减量自动得出各年度污染物排放量限值，以供参照。

对于变更许可证或许可证换证，系统可以自动调出近来一期许可证数据，以便参照,

同步也减轻登记员的工作量。

许可证登记或修改，系统自动记录录入人、录入时间、修改人、修改时间，同步显示

在许可证登记介面上。

数据来源：许可证登记的数据重要来源于企业填报的排放污染物许可证申请表、排污收费管

理子系统的实际排放数据，以及已申请的许可证数据等。

数据流向：许可证登记表'呆留到数据库中，为受理回执打印、许可证审核、许可证审批、许

可证打印、许可证报表查闻、许可证历史杳询提供数据来源。

3.3.2申请表打印

功能描述：中请表打印重要是许可登记完毕提供打印许可证申请表功能。

数据来源：申请表打印的数据来源于许可证登记。

3.3.3受理回执打印

功能描述:受理回执打印重要是许可登记完毕提供打印受理回执功能，系统自动生成受理号。

数据来源：受理回执打印为数据来源了许可证登记。

3.3.4许可证审核

功能描述：许可证审核重要是根据许可证申请的资料进行审核，可以修改其内容、可以加上

意见。对于审核不通过系统直接退回给申请人。对于审核通过的打上通过标志即可，系统同

步提供批审审核功能。

数据来源：许可证审核的数据来源于许可证申请。

数据流向：许可证审核后数据保留到数据库中，为许可证审批提供数据来源。

3.3.5许可证审批

功能描述：许可证审批重要是根据许可证审核的资料进行审批，可以修改其内容、可以加上

意见。对于审批不通过系统直接退回给审核人。对于审批通过的打上通过标志即可，系统同

步提供批量审批功能。

审批通过，即可进行打印许可证，系统自动把许可证的数据写到打印许可证的数据表中。

数据来源：许可证审批的।数据来源了许可证审核。

数据流向：许可证审批通过，系统把完毕审批环节，自动把数据写到打印许可证的数据表中。

为许可证打卬提供数据来源。

3.3.6许可证打印

功能描述：许可证打印重要是讲行许可证所有内容的打印，分为打印许可证正本和打许可

证副本。副本有如下页面：首页、废水、废气、边界噪声。许可证打印采用套打方式进行打

印。

在该模块，系统也提供重打印功能。

数据来源：许可证打卬的数据重要来源于许可证登记，许可证意见代签标志，排污收费管理

子系统中H勺基础数据、计费数据（即排放量）等。

数据流向：许可证打印后刍动保留有关标志，对副本各页也进行保留。为许可证记录、查询

与报表提供标志。

3.3.7许可证报表

对许可证报表进行查询、记录、导出与打.印。导出可以是导出文献，也可以直接导到

EXCEL中；打印U勺报表符合打印规格，以及提供通用打印功能（与Word中的打印基本一致）。

许可证报表重要包括：许可证一览表（总表、申请、换济、年审、变更）

许可证到期未年审表

3.3.8许可证历史查询

该模块重:要提供综合、以便的组合查询功能。

3.4行政惩罚管理子系统

环境违法行为行政惩罚案件执法文书管理意在协助环境保护执法人员对执法文书进行

规范、统一的管理，对环境保护违法行为的立案、取证、审查、惩罚、听证、审议、惩罚决

定、强制执行、结案等文书进行管理，同步对行政惩罚案件执法文书进行有关的查询、记录、

提醒，以便执法人员掌握行政惩罚案件的杳处状况。

3.4.1行政惩罚案件执法文书管理

功能描述，行政惩罚案件执法文书管理重要是对所有行政惩罚案件执法文书提供录入、删除、

修改、保留、查询、打印、导出（导出到Word）,同步具有复制、粘贴功能。

对每一宗案件的材料进行自动审核，缺项进行自动层醒（必填项由从化市环境监察大队

提供，待定），每一宗案件规定生成一种文献夹寄存有关文书，自动生成卷宗号，支持文献

扫描导入。系统根据最初的告知书内容自动生成听证、决定等一系列文书。

在行政惩罚各程序所应用的法律文书如下：

♦环境违法行为立案审批表：自动生成立案号且与之前同年的立案审批表立案号持

续，可手动修改

♦环境违法案件销案审批表

♦调查问询笔录：支持照片上传与查看

♦现场检查（勘察）笔录：支持照片上传与查看

♦先行登记保留证据告知书

♦解除先行登记保留证据告知书

♦查封（暂扣）决定书

♦解除查封（暂扣）决定书

♦责令改正违法行为决定书：支持附件文献信息录入（包括出文时间、文号、送达时

间等）、修改、俣留；可手动设定作出行政惩罚事先告知书时间并到期提醒自动提

醒

♦行政惩罚事先告知书：支持附件文献信息录入（包括出文时间、文号、送达时间等）、

修改、保留；送达日期的7日内，当事人未提出陈说申辩意见的，到期提醒作出行

政惩罚决定书；送达日期的7日内，当事人提HI陈说申辩意见的，除行政惩罚事先

告知书外，另可录入当事人陈说申辩意见以及审核成果，支持Word文档生成

♦行政惩罚听证告知书：支持附件文献信息录入（包括出文时间、文号、送达时间等）、

修改、保留；送达口期日勺3口内当事人未提出听证申请的，到期提醒作出行政惩罚

决定书；送达日期的3日内当事人提出听证申请口勺，另可录入当事人听证申请、听

证笔录以及审拟成果，支持Word文档生成

♦行政惩罚听证告知书

♦听证笔录

♦行政惩罚决定书：支持附件文献信息录入（包布出文时间、文号、送达时间等）、

修改、保留：到期提醒向法院申请强制执行（未履行行政惩罚决定的于送达FI期的

60后来到180FI内）

♦当场行政惩罚决定书

♦同意分期（延期）缴纳罚款告知书

♦送达回证：支持多种

♦强制执行申请书

♦申请执行表：支持附件文献信息录入（包括出文时间、编号、送达时间、法院受理

后案号、法院处理成果等）、修改、保留；自动生成编号，且与之前的同年申请执

行表编号持续，可以手动修改

♦案件移交函

♦罚没物品处理记录

♦结案审批表：支持结案状况录入

数据来源：行政惩罚案件执法文书管理H勺数据重要来源于文书日勺录入与修改。

数据流向：行政惩罚案件执法文书管理的录入与修改数据保留在数据库里，为文书查询、记

录、打印、导出提供数据来源。

3.4.2行政惩罚案件查处状况记录分析

行政惩罚案件查处状况记录分析重要是对行政惩罚案件执法文书进行有关的查询、记

录、提醒，以便执法人员掌握行政惩罚案件口勺查处状况。

该功能提供如下记录表（记录条件为某年某月至某年某月）：

1）立案记录表，根据：以立案时间记录（按单位明细，并列明总数）

2）罚款额记录表，根据：根据查询表里的罚款金额记录，规定一目了然就懂得哪个当

事人与否己缴纳罚款，缴纳时间

3）罚款入库记录表，根据：根据查询表里日勺内容

4）结案记录表，根据：以领导审批结案时间为准记录（按单位明细，并列明总数）

5）履行状况记录表，用于清晰与否履行完毕

6）提醒发放惩罚决定书记录表，根据：在事先告知书或听证告知书送达满7天后，在

未发《惩罚决定书》之前，系统应一直提醒发送《惩罚决定书》，除非该案结案

7）提醒申请法院强制执行记录表，根据：在送达《惩罚决定书》满60天后，该案如未

结案，应提醒，直至该案申请法院强制执行

8）环境法制工作状况月报表

9）环境监察工作状况汇总表

记录表数据项大体如下：“当事人”、“案由”、“立案调查时间”、“调杳审议时间”、“惩

罚告知内容”、“告知送达时间”、“听证时间”、“有没陈说申辩”、“申辩审议时间”、“惩罚决

定内容”、“惩罚送达时间”、“履行状况”、“备注”、“罚款”、“申请法院强制执行时间”等。

3.5信访数据管理子系统

信访数据管理子系统重要是录入、保留和跟踪信访投诉与提议。同步提供查询、记录、

报表等功能。

功能构造如下：

3.5.1信访数据录入

功能描述：信访数据录入的信息来源包括：来访、来信、来电、交办（注明交办单位）、转

办（注明转办单位）五类，录入人根据有关信访投诉资料录入信访投诉内容，生成信访单,

系统提供增长、删除、保留、打印等功能。

信访单必须有如F项目：案件受理号、时间、受理途径（来访、来信、来电、交办、转

办）、投诉人姓名、投诉人联络方式、所属区域、投诉内容、投诉类型（水污染、大气污染、

噪声污染、固体废物污染等）、处理成果、与否结案等。

数据来源：信访数据录入的数据重要来源于来访、来信、来电、交办、转办的信访投诉内容.

数据流向：录入后H勺信访数据保留在数据库里，为信访数据补录、查询、记录、报表提供数

据来源。

3.5.2信访数据补录

功能描述：信访数据补录重:要是顾客根据信访数据录入后的信访单进行处理后，把处理成果

在系统补录进去，以便后来口勺查询、记录与跟踪等。

数据来源：信访数据补录的数据重要来源于信访数据录入和信访处理成果C

数据流向：补录后的信访数据保留在数据库里，为信访数据查询、记录、报表提供数据来源。

3.5.3信访数据查询

该模块重:要提供综合、以便的组合查询功能。

假如是限期还没处理的数据，系统自动会有反色（黄色、红色）提醒。

3.5.4信访报表记录

该模块重要是对信访记录报表进行查询、记录、导出与打印。导出可以是导出文献，

也可以直接导到EXCEL中；打印的报表符合打印规格。

报表重要有：

♦环境信访工作月报表（来访、来信、来电、交办、转办）

♦环境信访工作季报表（来访、来信、来电、交办、转办）

♦信访状况月报表

♦污染投诉受理状况定期记录表

♦信访限期处理记录表（期限一到就会有反色（黄色、红色））

4.系统平台

软件平台是整个系统的基础，一组好的软件平台会缩短系统口勺开发时间、减少开发准度,

使系统的功能更强、可维护性更好、界面更友善。在排污收费管理系统中软件平台重要指网

络操作系统平台、操作系统平台、软件开发工具、数据摩管理系统。

4.1网络操作系统

网络操作系统是网络顾客与计算机网络的接口，网络顾客通过它请示网络服务，网络

操作系统具有处理机管理、存储器管理、文献管理、作业管理、及网络管理等功能。目前市

场上流行口勺网络操作系统重要有UNIX,NOVELL和Windows2023server。

UNIX系统发展了很数年，成为全世界成百上千人使月的最重要口勺操作系统，覆盖了从PC

到大型机H勺各个机型，它最重要H勺长处是功能强大，充足支持多任务和多顾客H勺特性至今仍

然没有一种操作系统能比得上，UNIX的网络和通信功能乜优于其他操作系统，此外UNIX尚有

一种极大口勺特点是开放系统的可移植性，目前其他口勺操作系统都不能到达这个规定。不过

UNIX的缺陷也是明显的，第一就是它的操作十分复杂，界面不如其他操作系统友好，没有一

段相称时间日勺高水平培训，不也许掌握UNIX系统，此外尚有就是UNIX系统的价格也远高于其

他操作系统。

NOVELL企业/gNetware操作系统,Netware日勺基本设计目日勺是对大型的局域网实现迅速时

文献和打印服务，其第二个目日勺就是使管理更为简朴，因此在九十年代初NOVELL企业推出

Netware软件后，在极短日勺时间内立即占领了全球局域网市场二分之一以上份额，它的特点

是文献共享和打印速度极快，管理工具非常直观易懂，价格也低，但在客户机一服务器的设

计上不如其他操作系统，因此在前儿年以共享文献和打印机为重要目的的I局域网中能得到很

好的发展，而在今天以客户机一服务器为重要模式的网络中碰到了其他网络操作系统的强烈

挑战。

Windows操作系统是微软企业推出的网络操作系统，它是一种伸缩性极强的网络操作系

统，从INTELX86系统到大型的DECAlpha服务器都可使用，使你在选择计算机时有更多的选

择，它在运行时有多种线索，从而可支持功能更为强大的应用程序，同步通过向操作系统和

应用程序提供分离的内存空间以防止数据冲突又保证了系统H勺稳定性，它的I抢占多任务方式

使操作系统能为每个应用分派足够的处理时间。它与NOVELL企业Netware不一样日勺是，它既

是•种网络操作系统，又是•种个人计算机操作系统，类似于UNIX,通过将网络功能嵌入操

作系统，Windows2023Server将网络管理和基本操作系统完美地结合起来，并且使网络易

于使用和管理。

从本系统对网络H勺规定和目前现实状况来看，Windows2023server网络是一种最佳的选

择。

4.2操作系统

操作系统是顾客与计算机交互的接口，顾客通过操作系统用来进行文献管理、磁盘管理、

运行指定日勺应用系统等操作。微软企业W、JWindows操作系统具有强大W、J管理功能、稳定W、J性

能、友好日勺图形界面、易学易用等优秀特性，占据了全球桌面操作系统90%以上的市场份额,

当今流行口勺应用系统都采用或支持Windows操作平台，因此Windwos是本系统操作系平台的

最佳选择。

4.3体系构造及开发平台的选型

4.3.1浏览器/服务器体系统构造

近年来，伴随Inte门iet在国际、国内U勺迅猛发展，越来越多的企业和个人认识到通过

Internet来公布信息的重要性，同步，N层次程序日勺理论被众多的软件设计人员所接受，老

式两层次的）Client/server应用程序设计模式逐渐被Browser/Server（简称B/S）模式所替

代。

在B/S构造日勺应用程序中，客户端只需要装一种浏览器，不再需要装其他口勺应用程序，

客户端负责提供界面、接受顾客输入显示由服器传播来的成果；商务逻辑处理从客户端和数

据库服务器分离出来，形成一种单独应用层；数据库服务器一般只进行驶数据处理。

B/S构造应用程