盘锦市道路危险货物运输集中整治工作实施方案

盘锦市道路危险货物运输集中整治工作实施方案

盘锦市道路危险货物运输集中整治工作实施方案

为进一步加强道路危险货物运输安全管理，防止和杜绝道路危险货物运输违

法违规行为，确保道路危险货物运输安全有序，按照市委、市政府关于加强道路

危险货物运输安全管理的总体要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道

路危险货物运输管理规定》等法律法规，按照“管行业必须管安全”的要求，严格

落实安全监管责任，加大危险货物运输、车辆停放、装卸作业等环节的集中整治

力度，增强联合执法合力，强化路面执法管控力度，实现危险货物运输车辆按规

定时间、路线、速度通行，杜绝超速、超载、乱停乱放等违法违规行为，进一步

规范道路危险货物运输秩序，确保全市道路交通安全。

二、组织机构

1.成立整治工作领导小组。市政府成立由副市长王永威任组长，市交通、公

安、安监等部门为成员的危险货物运输集中整治工作领导小组（详见附件），领导

小组下设办公室，办公室设在市安监局。各地区也要成立相应的组织机构，负责

本辖区的危险货物运输集中整治工作。

2.组建专业队伍。公安交警支队要组建不少于***人的危险货物运输集中整治

机动队伍，负责全市危险货物运输集中整治工作，加大危险货物运输车辆管理。

严格执行危险货物运输车辆限行、限速等有关规定，加大巡查力度和巡逻频次，

严厉查处危险货物运输车辆不按规定路线行驶、超速、超载、乱停乱放等违法违

规问题。

三、时间安排

全市道路危险货物运输集中整治工作从20**年12月上旬为集中整治动员部署

阶段；20**年12月20日至20**年9月30日为严格管理、严厉查处等违章违规集

中整治阶段；20**年10月1日至10月30日为清理取缔非法停车场阶段和督查验

收阶段。

四、整治重点

按照“谁监管，谁负责”的原则，切实加强危险货物运输、交通秩序和装卸

环节的监管，防范危险货物运输车辆不按规定停放、超速、超载、违反操作规程

等违法违规行为。

（一）危险货物运输企业

1.未经许可和超越许可事项从事道路危险货物运输行为；

2.道路危险货物运输企业自有车辆违规停放行为；

3.无资质人员非法从事道路危险货物运输行为：

4.安全防护措施不全或未配备必要的防护用品和应急救援器材行为；

5.未按规定维护或检测检验道路危险货物运输车辆及车载罐体行为；

6.未按规定安装、使用卫星定位车载终端行为：

7.压力容器和罐式危险货物运输车辆定期检验和维护保养情况。

（二）交通秩序

1.危险化学品运输车辆超载、超速、违法停车行为；

2.使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；

3.危险危化品运输车辆未悬挂、喷涂警示标志，或者悬挂、喷涂的警示标志

不符合标准要求的;

4.危险化学品运输车辆不配备押运人员的；

5.危险化学品运输车辆在城区道路不按指定路缓、时间和规定速度通行的；

6.危险化学品运输车辆非法改装或伪装的。

（三）危险化学品生产、经营、储存企业

1.危险化学品生产、经营、储存企业未建立和落实危险化学品运输车辆出入

厂区安全管理制度的；

2.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆和从业人员

资质检查制度的；

3.危险货物运输车辆装卸中未实施静电接地的：

4.危险化学品生产、经营、储存企业装卸现场未配备安全监护人员的；

5.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆出厂检查制

度的。

（四）危险货物运输停车场

1.危险货物运输企业自有停车场地不符合《道路危险货物运输管理规定》有关

要求的；

2.未取得危险货物运输车辆停车场许可，违法经营的。

五、整治措施

按照“属地管理，分级负责”的原则，各县区政府、经济区管委会要强化危

险货物运输管理集中整治工作的组织领导，市交通、公安、安监部门实施联合执

法，突出重点路段、重点区域和高峰时段的执法检查，对违法违规行为，从严从

重，实施上限处罚。

（-）严格管理

1.20**年2月28日前，完成危险货物《道路运输证》审验工作，严把危险货

6.加快危险货物运输停车场建设。各县区政府、经济区管委会加快危险货物

停车场建设，规划部门要加强危险货物运输停车场的规划审批，市公安交警支队

要严格危险货物停车场的审批和管理。

20**年9月30日前，完成新建危险货物运输车辆停车场建设工作。

责任单位：盘山县政府、双台子区政府、辽东湾新区管委会

配合单位：市公安交警支队、市规划局、市交通局、市公安消防支队

7.加强危险货物运输企业自有停车场管理。20**年2月28日前，完成道路危

险货物运输企业自有停车场整治工作，对不符合条件的，一律吊销经营许可。

牵头单位：市交通局

配合单位：盘山县政府、大洼县政府、兴隆台X政府、双台子区政府

8.实施危险货物运输企业自有停车场对外开放。20**年5月31日前，允许符

合条件的道路危险货物运输企业自有停车场对外有偿开放。

责任单位：盘山县政府、大洼政府县、兴隆台区政府、双台子区政府

配合单位：市交通局、市公安交警支队

9.加大取缔非法停车场力度。20**年10月24日前，完成未取得许可的危险货

物运输车辆停车场的清理取缔工作。

责任单位：盘山县政府、大洼县政府、兴隆台区政府、双台子区政府

配合单位：市公安交警支队、市交通局

（二）严厉处罚

1.未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道珞危险货物运输的，从事道路

危险货物运输超越许可事项的，责令其停止运输经营；有违法所得的，没收违法

所得，处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足2

万元的，处以3万元以上***万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.危险货物运输车辆未按规定定期维护或检测的，责令改正，处以1**元以

上5**元以下的罚款。

3.危险货物运输车辆驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上

岗作业的，处以5万元以上***万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。

4.危险货物运输企业未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,

或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的，责令改正，处以5万元以上***万

元以下的罚款。

5.对公安部门抄告的危险货物运输车辆不按规定路线行驶、超载、超速，拒

不改正列入黑名单的，危险货物运输企业自有车辆不按规定停放的，不予审验《道

路运输证》。

牵头单位：市交通局

配合单位：市公安交警支队、市公安安监支队

6.超过运输车辆核定载质量装载危险化学品的：使用安全技术条件不符合国

家标准要求的车辆，运输危险化学品的；运输危险化学品的车辆未经公安机关批

准进入危险化学品运瑜车辆限制通行区域的；未取得剧毒化学品道路运输通行证,

通过道路运输剧毒化学品的，责令改正，处以5万元以上***万元以下的罚款；构

成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

7.危险化学品运输车辆未悬挂或喷涂警示标志，不配备押运人员的；途中需

要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；道路运输途中

丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员未采取必要

的警示措施和安全措施，或者未向当地公安机关报告的，责令改正，处以1万元

以上5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

8.危险化学品运输车辆超速的，按高速公路和普通道路分别对驾驶员处以**

元以上2**元以下罚款，驾驶证扣3—12分。其中在高速公路以外道路超速*榴以

上的可并处吊销驾驶证。

9.危险化学品运输车辆超过核定载质量的，对驾驶员分别处以**元以上2**

元以下罚款，扣留车辆，驾驶证扣3—12分。

10.危险化学品运输车辆不按规定时间、路线、速度行驶，未悬挂警示标志、

未采取必要措施的，分别对驾驶员处以**元罚款，驾驶证扣6分；危险化学品运

输车辆违法停车的，对驾驶员处以**元罚款。

11.非法改装或伪装的危险化学品运输车辆，移交或抄告交通运输部门，构成

犯罪的依法追究刑事责任。

12.对聚众闹事、暴力抗法等严重违法行为，依法依规予以严厉打击。

牵头单位：市公安交警支队

配合单位：市交通局、市公安安监支队

13.危险化学品生产、经营、储存企业未建立安全管理制度的，责令限期改正;

拒不改正的，处以***万以下罚款。

14.危险化学品生产、经营、储存企业装卸人员违反安全生产规章制度或操作

规程的，责成生产经营单位依据有关规定给予处分：引发事故构成犯罪的，依照

刑法有关规定，追究刑事责任。

15.危险化学品生产、经营、储存企业装卸易燃易爆危险化学品时，未采取静

电消除等可靠安全措施的，责令限期整改；拒不改正的，处以***万元以下罚款。

牵头单位：市安监局

配合单位：市公安交警支队、市公安安监支队

16.危险货物运输企业使用未经检验、检验不合格的，或者国家明令淘汰、已

经报废的特种设备的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关特种设备,

处以3万元以上***万元以下罚款。

牵头单位：市质监局

配合单位：市交通局、市公安交警支队

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实整治责任。各县区政府、各相关部门要加强组织领

导，严格落实危险货物运输管理集中整治责任，细化工作措施，强化贯彻落实，

坚持“严格执法、严厉处罚”，全力开展集中整治工作，确保集中整治工作扎实

有序开展。

（二）密切协调配合，形成联动机制。各县区政府、各相关部门要加强信息沟

通，密切协作，将危险货物运输车辆存在的违法违规行为及时抄告相关部门，实

行追踪处理，加强职能互补，形成联合执法合力。

（三）加大执法力度，确保取得实效。各县区政府、各相关部门要严格按照各

自职能，加大对危险货物运输管理的集中整治工作，一律按上限从严从重查处危

险货物运输车辆不按规定路线行驶、超载、超速、乱停乱放等违法违规行为，确