DB3401T 354-2024农村公路桥梁养护管理指南

3401GuidelinesformaintenanceandmanagementofruralroadbridgesI II 1 1 1 2 2 2 3 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 10 11 13 14本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。1范围本文件界定了农村公路桥梁养护管理的总体原则，并给出了分级管理、检查评定与日常养护、养护工程、安全与应急、资料与档案的指导建议。本文件适用于农村公路桥梁的养护与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。JTG5110-2023公路养护技术标准JTG5120-2021公路桥涵养护规范JTG/TH21公路桥梁技术状况评定标准JTGH30公路养护安全作业规程DB34/T3267公路养护工程设计文件编制规范公路运营领域重大事故隐患判定标准(交办公路〔2023〕59号)公路危旧桥梁排查和改造技术要求(交办公路函〔2021〕321号)安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则(皖交建〔2021〕198号)3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。专业化养护professionalmaintenance由专业队伍实施的农村公路桥梁养护工作。由非专业队伍实施的农村公路桥梁养护工作。在一段时间内集中实施并按照工程项目进行管理的农村公路桥梁养护作业。预防养护preventivemai工24总则4.1农村公路桥梁养管工作按照“统一领导，分级管理，以4.2桥梁养护遵循“因地制宜、节约资源和保护环境”的理念，提倡专业化、信息4.3养管机构宜建立相对固定且专业化的日常养护队伍，实施“统管统养”或“市场化”相结合的模4.5农村公路桥梁养管工作主要包括检查评定与日常养护、养护工程、安全与应急、资料归档。农村4.6养护工程包括预防养护、修复养护、专项养护和应急养护，应急养护可按技术方案组织实施，其5.1.1市级公路管理机构负责辖区内农村公路桥梁监督管理工作。5.1.2县级交通运输主管部门负责养管县道所有桥梁及乡道、村道上的特大桥、大桥，其日常养护宜3f)桥梁突发事件发生时按相关预案，及时做好安全警示、交通组织和协作应急抢通修复工作，h)统计辖区内的桥梁基本情况并按要求报市公路管理机构。5.1.3乡(镇)公路管理机构(街道办事处)负责养管乡道、村道上中小桥梁，其日常养护宜采取群a)负责职责内桥梁日常养护和养护工程组织实施工作；e)桥梁突发事件发生时按相关预案，及时做好安全警示、交通组织和协作应急抢通修复工作，g)负责农村公路桥梁资产保护，织织村民委员会、农村公路桥梁沿线单位和个人共同做好爱桥i)规范使用乡道、村道中小桥梁养护资金。a)市级公路管理机构根据养管桥梁情况，设桥梁养护工程师不少于1名，主要履行监管职责。应具有五年以上从事公路桥梁养护管理的工作经历，具有高级工程师及以上技术职称，经过每年度不少于16学时培训，取得任职资格。b)县级交通运输主管部门根据养管桥梁数量，设桥梁养护工程师不少于1名，主要履行养管职责。应具有三年以上从事公路桥梁养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称，经过每年度不少于16学时培训，取得任职资格。c)乡(镇)公路管理机构(街道办事处)根据养管桥梁数量，设桥梁专管员不少于2名。应具有两年以上从事公路桥梁养护管理工作经历，经过县级交通运输主管部门每年度不少于8学a)检查桥梁养管单位开展的经常检查与评定，负责组织辖区内桥梁的定期检查与评定，拟定桥b)复核所辖农村公路桥梁四、五类技术状况评定工作，审核并提出所辖农村公路桥梁特殊检查c)监督桥梁养护工程实施；指导桥梁养护工程的中间检查和竣(交)工验收；d)定期考核桥梁日常养护质量，并及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况，组e)负责所辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价4g)负责组织辖区内桥梁养管类工a)负责辖区内县道所有桥梁与乡道、村道大桥、特大桥的管理工作，编写辖区内桥梁养护管理b)负责组织辖区内桥梁的经常检查，做好受自然灾害和其他因素损坏情况的调查，并做好检查c)依据桥梁技术状况评定结果，制定辖区内桥梁的日常养护建议计划，主持桥梁的日常养护和d)协助完成桥梁的定期检查及特殊检查工作，负责对技术状况评定为四、五类的桥梁采取现场e)参与辖区内桥梁养护工程的具体管理及竣(交)工验收；f)负责辖区内桥梁技术档案建立和日常管理工作及桥梁基础数据的采集、审核、维护工作，对g)负责组织辖区内桥梁专管员的技术培训和考核工作。a)负责辖区内乡道、村道中小桥的日常养护和b)负责组织辖区内桥梁的经常检查，做好受自然灾害和其他因素损坏情况的调查，并做好检查c)依据桥梁技术状况评定结果，向县级交通运输主管部门编报桥梁养d)协助完成桥梁的定期检查及特殊检查工作，负责对技术状况评定为四、五类的桥梁采取现场e)参与辖区内桥梁养护工程的具体管理及竣(交)工验收；f)负责辖区桥梁技术档案建立和日常管理工作，以及桥梁基础数据的采集、审核、维护工作；g)建立健全桥梁应急抢险工作机制，桥梁突发事件发生时，及时做好安全警示、交通组织和协i)组织村民委员会、农村公路桥梁沿线单位和个人共同做好爱桥护桥工作。6.1.2初始检查由相关养管单位委托专业检测机要求见附录A。6.1.3检查频率按JTG5110和JTG5120要求执行，由相关养管单位实施。巡查中发现重度病害、突发性事件、灾情、险情等，应及时报告。日常巡查病害类别见附录B中表B.1,巡查过程中应填写农村公路桥梁日常巡查记录表，表格样式按附录B中表B.2执行。6.1.4经常检查应填写农村公路桥梁经常检查记录表，表格样式按附录C中表C.1执行，检查频率按56.1.5定期检查、特殊检查按JTG5110、JTG5120和JTG/TH21要求执行。大桥、特大桥的定期检6.1.6根据定期检查结果评定桥梁技术状况，其结果可作为养护工程计划的依据，按表1采取养护对策：1类日常养护日常养护；预防养护预防养护；修复养护(中修);必要时可进行交通管制修复养护(大修或改建);及时进行交通管制，如限载、限速通过，当缺损较6.2日常养护6.2.1日常养护包括日常保养和日常维修，日常养护应结合日常巡查工作同时进行。对6.2.2采用群众性养护实施农村公路桥梁日常养护的，应对相关人员进行岗前教育。a)清除桥面泥土、积沙、杂物、散落物、积水、积b)铺撒桥面防冻和防滑料；f)桥梁上部结构和下部结构局部病害处治，钢结构连接件日常维修或更换；h)清除桥下和调治构造物周边漂浮物。7.1.1科学决策宜收集和分析桥梁基础数据和技术状况数据，明确养护决策目标，开展养护需求分析7.1.4开展方案决策分析，结合收集的7.1.5科学决策宜采用信息化系统，系统功能宜具备数据管理与分67.2.1市级公路管理机构指导各县(市)开展农村公路桥梁养护需求分析，并汇总分析全市农村公路7.2.2相关养管机构按照桥梁技术状况评定、养护需求分析、养护技术方案确定等工作流程进行前期7.2.3养护工程一般采用一阶段施工图设计，技术特别复杂的，可以采用方案设计和施工图设计两阶段设计。养护工程的设计文件编制应符合DB34/T3267等相关要求。7.2.4养护工程项目设计应委托具备相应资质的专业机构进行，桥梁养护工程项目设计报有权限的交7.2.5桥梁养护工程应重视经济技术方案的比选，充分利用原有工程材料和原有工程设施，同时重视7.3.2市公路管理机构应将完成项目设计审查及批复的桥梁养护工程项目，列入养护工程项目库。7.3.3市公路管理机构根据年度桥梁技术状况水平、养护资金规模、养护目标要求、项目库的审核建07.4.2预防性养护及修复性养护宜采用专业化养护。7.4.3因突发情况造成桥梁损毁、中断、产生重大安全隐患等的宜采用应急养护，以较快恢复安全通行。应急养护项目可以根据应急处置工作需要，按照相关规定直接a)危旧桥梁改造宜执行交通运输部《公路危旧桥梁排查和改造技术要求》规定；b)专项养护工程方案设计重点如下：明确既有桥梁调查结果、检测评定状况、病害原因分析，重点对改造必要性、方案比选论证的合理性和推荐的设计方案和施工期间交通组织等提出审c)危旧桥梁改造专项养护工程施工图设计重点宜包括桥梁结构设计、老桥的利用与处理、施工d)桥梁改扩建宜收集设计、施工与养护等过程资料，现场调查既有桥梁承载能力和使用功能。7.4.6相关养管机构组织实施养护工程，应依照有关法律、法规，通过招标投标、政府采购等方式选7.4.7养护工程设计实行动态设计。设计单位应及时跟踪公路桥梁病害发展情况，并根据需要进行设77.4.9养护工程作业单位宜按照相关规定严格控制养护工程质量，强化安全管理。相关养管机构应建立健全养护工程质量检查管理制度，可委托第三方专业机构检查方式加强养护工7.4.11桥梁养护工程交通组织方案宜邀请当地应急、交通、公安等相关部门参与审查。7.5.1养护工程一般执行一阶段验收，技术复杂程度高或者资金规模较大的养护工程按交工验收和竣工验收两阶段执行。养护工程验收应参照JTG5110-20238.4节及《安徽省公路水运工程质量监督管理7.5.2养护工程竣工验收前，相关养管机构应会同养护工程作业单位及时完成竣工决算编制。8.1作业安全8.1.1农村公路养护作业应按JTGH30的规定执行。8.1.3桥梁养护作业现场按要求配—台风、大雾、沙尘暴及雷电天气禁止上路作业；—夜间作业时，应采取安全防护措施，增加照明设施，并8.2.1在役农村公路桥梁的重大事故隐患判定按《公路运营领域重大事故隐患判定标准》执行。8.2.2应加强对评定为4类和5类桥梁的监管。4类桥梁应设置安全警示标志及限速限载标志等，58.2.3汛期、台风、暴雪、冰冻等自然灾害频发期8.2.4在汛期和台风来临前，应清除桥梁排水设施淤塞和杂物，保证设施完好，排水通畅。对已存在8.2.5对于抵抗自然灾害能力不足的桥梁，应派专人值守观察，设置警示牌、公告牌，发现险情立即a)宜采用人工、机械及时清除桥面积冰、积雪；不宜使用氯盐类融雪剂，若在应急抢险中短时8c)不能及时清除桥面积冰、积雪的桥梁，宜撒铺防滑材料(如粗砂或灰渣),增强桥面抗滑能d)处于弯道、陡坡路段的桥梁宜设置积冰、积雪警示或预告标志，减低车速、保障安全。8.3.2县级交通运输主管部门要按照工作职责和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、8.3.3各级公路管理服务机构应按照应急保障专业化的原则，负责组织农村公路桥梁抢险保通和应急8.3.4遇突发事件，必要时实施交通管制，并及时发布公告信息。桥区附近有落石、滑坡等自然灾害9.1.1所有农村公路桥梁的档案资料由各管辖范围内县级交通运输主管部门统一管理；乡道、村道上中小桥由乡(镇)公路管理机构(街道办事处)建立台账管理。9.1.2资料应齐全，具体内容包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、移交接养资9.1.3技术资料应齐全，基本资料缺失的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，可专门安排有针对性地检查、试验或特殊检查，补充、完善9.2整理归档9.2.2桥梁基础数据库管理，包括静态数据和动态数据。桥梁静态数据包含行政识别数据、结构技术9.2.3桥梁基础数据库信息要与桥梁养护统计年报数据保持一致，对桥梁数量和静态、动态数据进行9.2.4桥梁静态数据审查主要审查规范性、逻辑性、真实性和完整性，逻辑性主要审查桥梁荷载等级9.2.5宜采用桥梁养护信息化平台管理资料与档案管理；建立健全桥梁建设、管理、养护全生命周期99.2.6宜设立专人负责养护信息化管理平台的建设、运行与维护等管理工作，实时上传养护信息。(规范性)a)定期检查需测定的所有项目，并按JTG5120-2021第3.5.3条的要求设置永久观测点；b)测量桥梁长度、桥宽、净空、跨径等；测量主要承重构件尺寸，包括构件的长度与截面尺寸d)养护检查等级为I级的桥梁，通过静载试验测试桥梁结构控制截面的应力、应变、挠度等静力参数，计算结构校验系数；通过动载试验测定桥梁结构的自e)有水中基础，养护检查等级为I、Ⅱ级的桥梁，进行水下检测；f)量测缆索结构的拉索索力及吊杆索力，测试索夹螺h)当交、竣工验收资料中已经包含上述检查项目或参数的实测数据时，可直A.2初始检查后提交技术状况评定报告。技术状况评定报告包括下列内容：a)桥梁基本状况卡片见JTG5120-2021中的附录A、桥梁初始检查记录表见JTG5120-2021中的附录B)、桥梁定期检查记录表见JTG5120-2021中的附录C、桥梁技术状况评定表；b)典型缺损和病害的照片、文字说明及缺损分布图，缺损状况的描述采用专业标准术语，说明c)三张总体照片。包括桥面正面照片一张，桥梁两侧立面照片各一张；d)JTG5120-2021第3.2.2条规定的检查内容的成果；e)养护建议。(规范性)日常巡查病害类别说明及记录