基础教育改革理论与热点 课件 第九章经验与展望

基础教育改革理论与热点第九章

经验与展望本章概述：在本章，我们将审视芬兰、日本基础教育改革以及中国生命·实践学派的“新基础教育”改革的历程、特点和成效，并将这些信息作为中国基础教育改革的借鉴和反思的基础。我们展望中国基础教育的未来发展趋势，提出中国应立足本国需求，有针对性地借鉴、吸收和学习他国成功的教育经验，并持续探索、发展本土化基础教育改革路径。第一节

芬兰基础教育改革经验

目录CONTENTS第二节

日本基础教育改革经验第三节

中国生命·实践学派的

“新基础教育”改革经验第四节

中国基础教育改革展望第一节芬兰基础教育改革经验一、芬兰基础教育改革历程

芬兰作为北欧的一个小国，其青少年在PISA测试中的成绩却令全球瞩目。我们从芬兰基础教育改革历程中窥探其基础教育如此优质的原因。（一）第一轮基础教育改革：公平与质量改革背景1.工会组织日益发展壮大，要求解决由阶级差异导致的劳动子女受教育机会不平等2.芬兰钢铁工业的多元化、工业化发展3.第三产业迅速发展，需要更多多元化人才4.人力资本理论备受当时芬兰学者的青睐，发展教育是最好的人力资本投资重点

第一轮基础教育改革的重点在于统一综合学校体制。

即将传统的公民学校和文法学校融合成综合学校，为所有学生提供１～９年级的学校教育，并由各市行政部门负责运营。（二）第二轮基础教育改革：优化与提升改革背景1.新公共管理主义思想在世界范围内盛行。集中统一放权模式；2.国际化和潮流化席卷全球，促使人才流动更加频繁，教育输出与输入增加，国际教育交流日益频繁，要求教育结构和结果增加国际可比性。重点1.教育资源的全方位调动；2.设置评价分为地方性的、地区性的和全国性的三类，同时芬兰也参与国际性评价；3.构建式以教育评估为核心，主要关注教育的进程以及教育消费者的满意度的独特教育质量管理模式。

芬兰建立以法律为保障，多层次、内外结合的教育评价体系，确保教育评估的高效性，为进一步提升基础教育质量提供保障。（三）第三轮基础教育改革：适应未来生活的改革目标1.宗旨：凝聚教育共同体的力量，促进教师理念与实践的革新，并加强学生的探索、思维、协作和创新能力；2.最终目标：在于培养学生在变化莫测、充满挑战的社会生活中的适应能力，并助力实现全球可持续发展的宏伟愿景。措施1.2012年芬兰政府发布了《预测2030》报告；2.新版国家核心课程的设计与地方地方课程设计；3.2016年课程教学改革正式在全国范围内启动，同时首创了“现象教学”二、芬兰基础教育改革特点

芬兰基础教育改革的成就令人瞩目，但其成就不是凭空出现的，而是不断在创新与继承中找到平衡点，经由艰难曲折的变革发展才得以取得的。总结学者们的观点，芬兰基础教育改革有以下特点。二、芬兰基础教育改革特点（三）（二）（一）

所有人都有平等接受优质教育的机会。学生在相互尊重与信任的氛围中塑造并实现“自我管理”，能依据个人的志向和天赋健康成长。

一方面得益于其特定的政治、经济、文化和社会背景，以及教育利益相关者的热情和努力，另一方面帮助学生为未来生活做好准备，并关注孩子当前的快乐。改革有力度改革有深度改革有温度

自上而下，芬兰的教育管理权已经从中央政府移交到地方政府和学校。地方教育部门、学校乃至教师拥有相当大的教育自治权。三、芬兰基础教育改革成效

近年来，芬兰学生在PISA测试中的总成绩名列前茅，而且学生之间和学校之间的成绩差异值也是OECD参与国中最小的，芬兰的教育不仅体现了卓越而且实现了公平。三、芬兰基础教育改革成效

根据PISA2018的数据，芬兰学生在阅读素养方面的个体差异相较于参与PISA测试历史上的其他时期更为显著。然而，与其他参与国相比，芬兰各学校之间的差异最小，并且这一差异与以往的PISA测试相比并未增加。区域差异也基本保持在以前的水平。（二）PISA成绩差异性小

在PISA2000、PISA2003及PISA2006这三次评估中，芬兰学生的整体表现均位列第一。在PISA2000和PISA2003的评估中，芬兰学生的阅读素养位居第一。在数学素养方面，芬兰学生在PISA2003和PISA2006的评估中，均在OECD参与国中排名第一。此外，就科学素养而言，芬兰学生在PISA2006的评估中，在OECD参与国中排名第一。（一）PISA成绩卓越案例分析

评析

芬兰一所学校经常会有特定主题的学校混龄学生活动，不按课表上课，而是开展活动。以一次主题为“友谊、合作、反对欺侮”的活动为例，整个学校的学生，包括学前班的学生一起混龄开展活动。活动分三个板块，分别为：课堂活动、户外活动、室内体育馆活动。课堂活动由各班分别进行。比如为某学生庆祝生日、做关于“反对欺侮”的问卷、进行课堂教学质量的调查、做抢凳或你说我做的游戏。户外活动为混龄活动。学生被分为七组，每组都有低年级和高年级学生，学生一起做游戏、踢球等。教师告诉学生活动内容，高年级学生充当老师的角色，组织管理较小的学生，并在学生间出现冲突时去调解。室内体育馆活动也是混龄活动。芬兰合作主题活动请你对芬兰的合作主题活动进行评析。第二节日本基础教育改革经验一、日本基础教育改革历程

日本基础教育改革始于明治维新，奠定了近代学校教育制度的基础。二战后的第二次教育改革为日本教育的快速发展提供了重要帮助。然而，在第三次教育改革中，由于过于依赖西方教育改革经验，经历了反复波动，导致改革未能得到实质性的落实。在第四次教育改革中，强调了务实基础的重要性，旨在全面提升基础教育质量。（一）第一次基础教育改革：奠定基础

自明治维新以来，日本社会面临着日益严重的殖民地半殖民地危机。为有效应对这一严峻挑战，明治政府制定了三大政策即“富国强兵、殖产兴业和文明开化”。背景1.1872年，日本政府制定了实施学校教育的第一项法案———《学制令》；2.1886年颁布的《小学校令》奠定日本近代学校教育制度的纲领性文件；3.1890年以后，日本文部省进一步强化以振兴实业教育、女子教育为重点的学校教育改革；4.《市町村立小学校教员年功加俸国库补助法》《市町村立小学校教育费国库补助法》《教育基金特别会计法》等明确义务教育的经费保障体系。政策（二）第二次基础教育改革：快速发展1.二战后，为纠正日本教育系统中浓厚的军国主义倾向，在美国教育代表团的帮助下对日本基础教育进行改革2.20世纪50年代初期，战后政治、经济、社会各领域的全面改革与重建3.20世纪70年代，日本人口增加，升学、考试和就业压力上升，校园暴力事件增多背景1.管理体制更加民主科学，教育内容注重学科融合、理论与实际应用；主张以儿童经验为学习基础的进步主义教育模式；下建立“六三三四”学制，延长义务教育年限2.统一高中学制3.对教学大纲进行了全面的修订，体现出多样性、选择性，学习的选择性和自由程度增加措施（三）第三次基础教育改革：“宽松教育”1996年，受西方思潮的影响，日本发布了《面向21世纪的我国教育的应有状态》报告。该报告强调营造一个宽松的教育环境对于充实和发展学生的个性至关重要。背景在此次改革中，学校的教学课时有所减少，双休日得到实施，知识记忆的要求被弱化，活动课程和可自由支配的时间则被显著增加。日本多次尝试通过减少课时来提高学生学习的兴趣，但效果不佳。措施（四）第四次基础教育改革：务实基础21世纪初的学生学力调查报告显示，从小学到大学，学生的整体学习能力普遍呈现出下降趋势，并且缺乏主动性和探究性学习的意识。现实要求必须通过改革改变现状。背景2008年的《学习指导要领》是由“宽松教育”向“去宽松教育”转变的标志。同时制定了教育改革和中长期发展规划，即《教育振兴基本计划》。

第四期教育振兴基本计划（2023—2027）将着手构建一套针对学生发展阶段的教育评价体系，其核心为“循证”理念.措施二、日本基础教育改革特点

日本的基础教育改革虽有曲折，但总体朝着可持续、数字化发展的方向前进，确保每个学生获得公平而有质量的教育、个性化且多样化的发展。二、日本基础教育改革特点

扎实的学力、丰富的人性和健康的体魄，以及自主寻找课题、学习、思考、判断和行动的能力，以更好地解决问题。培养“升级版”生存力

通过构建健全的可持续发展教育推进机制，搭建交流平台，强化中央与地方、学校与社会的联系，形成协作的力量，共同推动可持续发展教育的稳步进行。融入可持续发展教育理念

日本重视运用人工智能等前沿科技，积极构建适应社会时代发展要求的学校信息化环境。加速推进基础教育信息化建设三、日本基础教育改革成效

日本的基础教育改革经历了从早期的过度强调分数和造成学生学业负担过重，到后来的实施“宽松教育”减负政策，然而这一政策并未达到预期效果，反而引发了一系列副作用。日本的基础教育改革在这个曲折的过程中不断前行。三、日本基础教育改革成效（一）（二）

首先各个年龄段的教育贯彻职业生涯教育的重要性这一理念；其次由政府主导设立的地方生涯教育支援联盟；最后构建学校、社会、家庭三位一体职业生涯教育网络。形成本国特色职业生涯教育

在1999年的PISA测试中，日本OECD参与国中脱颖而出，以其出色的数学素养和科学素养表现，位列排行榜之首；在阅读素养方面，日本学生的表现稍逊一筹；“宽松教育”政策后，在2003年的PISA测试中，日本学生的数学素养和阅读素养均出现了显著的下滑；“去宽松教育”政策改革后，日本学生的PISA测试成绩开始回升。PISA成绩优越案例分析洵阳路小学是一所位于上海市普陀区的普通公办小学，创立于1958年。学校位于普通百姓聚居地，居民经济条件和文化背景一般。学校生源相对较弱，孩子们普遍缺乏自信。面对复杂的生源条件，学校坚定地秉持“相信生命，相信每个学生都有发展潜力”的教育理念，坚定办学自信，积极推动教育改革，主动寻求变革和突破，并借助高校的力量来推动自身的发展。自1994年起，学校参与了华东师范大学叶澜教授主持的“新基础教育”研究项目。

第一阶段以优化课堂教学结构为目标，开展学科教学范式研究，在专家指导下，确立不同课型的分类标准，设计课堂教学基本过程，生成教学资源包和典型课例，提升教师专业水平和学生学习的主动性和有效性。第二阶段研究学生，实施基于诊断的画像式评估和进行因材施教，从认知、语言、动作机能、社会化情绪、适应性行为五大维度对每个孩子进行评估，开展“基于学的策略改进研究”。第三阶段深化课程结构链条，构建“分科·综合”一体化课程实施体系，形成以低年段、中年段和高年段为三个阶段，以“主题式、广域式、模块式”为三个层次的综合课程体系。

上海洵阳路小学从哪些方面进行变革？并对此进行评价。上海市普陀区洵阳路小学“新基础教育”研究评析第三节中国生命·实践学派的

“新基础教育”改革经验一、“新基础教育”历程

自1994年至今的“新基础教育”研究历程，是“成事”与“成人”之路，也是“生命·实践”教育学与“新基础教育”互相建构与双向滋养的动态生成之路。（一）探索性研究阶段（1994—1999年）决定启动“新基础教育”研究项目起，叶澜教授与其科研团队便投身于对该课题的积极规划与设想。1994年5月1994年9月该研究项目正式启动1995年上海市华东师范大学一附中、二附中、三附中以及云岭实验中学和华东师范大学附属小学的各一个班级，同期参加了该试验并联合组建了课题组1996年该课题组向全国教育科学规划领导小组正式提交了课题立项申请。1997年“新基础教育”探索性研究的课题经过正式审批，被确立为国家教委的重点研究项目（一）探索性研究阶段（1994—1999年）

“新基础教育”始终强调教学改革与班级建设“两条腿”走路，在班级层面上，对课堂教学和班级建设的实存状态进行深入反思、批判的同时，开展了持续的介入式变革实践研究，尝试通过扭转传统课堂教学中教师主导、少数优秀学生参与的局面，将时间、空间、工具、提问权和评价权等资源交还给学生，构建新的课堂组织形式。（二）发展性研究阶段（1999—2004年）研究重点着力点在于“学校整体转型”，思考在“变事”过程中如何“变人”研究措施一方面强化校长的主体责任，提升学校领导团队变革能力另一方面通过中期评估机制，不断深化“课堂教学改革”与“班级建设”的探索，推动研究的深入和质量的提升（三）成型研究阶段（2004—2009年）2009年2004年2005年“新基础教育”发展性研究的重要活动第一阶段总结对基地学校进行普查，同时对课堂教学和班级建设的现场研讨开展了关于语文、数学、外语和班级建设四个方面的“新基础教育”指导纲要系列创建首批“新基础教育”基地学校第三阶段的研究确定——“品牌学校建设”重点：主要以“推进型中期评估”促进“内生力”生长（四）扎根研究阶段（2009—2012年）聚焦校本内生与内涵均衡重点

上海市闵行区、常州市等地设立了一系列学校改革生态区，构建起涵盖核心校、轮值校和骨干校的生态区协同发展格局；同时，联合区域内的全国“新基础教育”研究共同体，致力于创新和提炼区域内教育内涵式均衡发展的中国经验。措施（五）生态式推进的共生体建设阶段（2012年至今）第一阶段：“基地校”在管理、教师、学生等各方面得到发展。第二阶段是“新基础教育”生态式发展的多元创新阶段。形成“多元组合、差序推进；交互学习、同根共生”的共生体文化，体现“生态式”思维方式。阶段“新课标”与“新基础教育”的融合教学与教研的融合教学改革与班队改革建设的融合“教改、班改、校改”三位一体的融合不同发展梯队的融合“家、校、社、政”的融合六个“融合”二、“新基础教育”特点

“新基础教育”改革的思想是将每个学生作为“具体的人”，促进学生的主动学习、健康成长、自觉行动，通过理论适度领先研究，不断反思重建，同时高校人员“贴地式”的研究，将理论与实践相结合，让研究并不遥远。二、“新基础教育”特点

整体上以理论为先导，进行适度的研究、思考和策划。

通过一个阶段的积累，我们能够形成具有相对普遍性的新经验和理论，从而推动整个研究工作走向新的阶段。理论适度领先研究

“地”指的是真实的、具体的学校日常生活，具体包括每天进行的课堂教学和班队活动。

“新基础教育”的团队成员，在理论与实践的交织中，广泛参与并深度介入学校常规的策划、执行与评估。高校人员“贴地式”研究

从简单的“变事”转向在“变事”的过程中“变人”；核心在于“生命自觉”。

“新基础教育”研究致力于培养具有主动性和健康发展的受教育者个体，同时亦注重培养具备主动性和健康发展的教育者。“教天地人事，育生命自觉”三、“新基础教育”成效（一）带动基础教育广泛实践

（1）组织和参与了各种类型与层次的校长和教师培训（2）学校借助国际交流项目邀请国外教育专家团队进行深度参与，深度研讨（二）丰富中国本土基础教育理论就“新基础教育”为“生命·实践”教育学所提供的实践滋养而言，它是整体的、综合的、复杂的，更是丰富的，它改变着我们对教育和教育学的理解，改变着我们自身的价值追求、思维方式与研究方式。第四节中国基础教育改革展望一、系统推进立德树人根本任务

党的二十大报告指出，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。系统推进立德树人的根本任务，对推动我国社会主义精神文明建设具有重大作用。一、系统推进立德树人根本任务系统规划立德树人的落实机制

立德树人的顶层设计中，需要正确处理好政策、理论与实践之间的关系，以确保这一系统工程的顺利实施。落实立德树人的保障机制进行整体规划并实施分类分层指导。不同教育主体协同发力

明确学校、教师、家庭、社会在各自育人场域中的不同职责与任务。（一）（二）（三）二、构建优质均衡基础教育公共服务体系

教育是以扩大公共利益为目的的公共性、普惠性、基础性、发展性的实践活动。只有中小学校恢复正常教学秩序，转变功利应试倾向，回归教育的公益普惠属性，才能实现公平且高质量的教育。二、构建优质均衡基础教育公共服务体系扩大供给要求增加政府财政投入，有效供给要求优化资源配置方式。提高财政保障水平（一）

构建并健全全面且具体的基本公共教育服务标准体系，以期达成“以标准化促进公共教育均等化”的共识，营造公平公正的社会氛围。推进学校标准化建设（二）

通过系统规划与协调发展，建立并完善城乡一体化的基本公共教育服务体系，提高学有所教的水准。推进城乡整体发展（三）三、深化基础教育领域综合改革

我们必须坚决抵制以“五唯”为导向的错误做法，不断深化基础教育领域综合改革。为此，我们需要从教育课程、教育评价等多个方面入手，构建具有中国特色、符合中国国情的高质量人才自主培养教育体系。三、深化基础教育领域综合改革（二）一是课程思想从传授学科知识转向促进人的发展；二是课程目标由“三维”转向“核心素养”；三是课程内容由学科知识体系转向学科育人价值。一是要抓学生中心、注重结果导向、注重持续改进；二是要结合国情校情，制定符合学段教育特点和学生成长规律的评价模式；三是要抓好教育质量保障体系建设的核心要素。深化基础教育课程改革完善教育评价改革（一）四、强化教育系统内外资源融通共享

基础教育改革的成功需要教育系统内外兼修，对外保证区域内的教研资源、数字化资源得到有效流动，对内发挥学校自身的特色优势，创生内部资源，内外双修达到资源的融通共享，形成教育发展合力。四、强化教育系统内外资源融通共享（二）一是全面优化国家、省、市、县、校五级教研网络和教研体系；二是推进城乡义务教育一体化发展；三是进一步推动国家数字教育资源公共服务体系的建设。

通过创生内部资源，以融入宏观的教育系统格局。充分激发学校办学活力和学习者潜力，对每所学校挖掘自身特色元素与融入区域教育格局至关重要。区域优质均衡教育资源学校创生内部优质资源（一）应用☞批判性思考试分析我国现行的“双减”措施对基础教育改革可能产生的具体影响。☞体验式练习一、判断题（判断正误并说明理由）1.芬兰基础教育改革的成功大部分取决于信任的教育环境。2.日本实施的宽松教育策略实际上是失败的。3.“新基础教育”改革就是对学校教育活动、课堂教学、班级建设进行变革。二、讨论与探究1.结合你此前的学习经历和当前章节的内容，谈谈你心目中的未来学校是怎样的。2.新时代教育改革的机会和所需应对的主要挑战有哪些？案例研究

芬兰的高级中学教育通常需要两年到四年，毕业生需要积累至少１５０学分（一般在三年内完成）。从第一学年开始，所有学生必须学习必修的核心课程。到了第二学年，课程转变为必修与选修结合的模式，而在第三学年，学生主要学习选修课程和参加考试。在芬兰高级中学的每一个学年中，通常会分为五个或六个阶段，每个阶段都会开设五到六门课程，每个阶段一般持续六到七周，学生可以自由选择他们需要参加的最终考试科目。在考试成绩的评价上，芬兰高级中学采用十分制，分数在４分以下（含４分）的学生会被认为未能通过考试。然而，一次考试成绩的不达标并不会影响学生继续学习该课程的高级版本。塔莫雷高斯格高级中学是一个典型范例，它实施的是跨年级的教学管理模式，取消了固定班级的配置。学生能够根据自身的能力和兴趣，自发性地创设个性化的学习方案，并在老师的引导下自主进行课程选择。该校的课程体系涵盖了语言、艺术、手工、信息技术等多个门类，旨在提升学生的综合素养。此外，该校的核心任务之一就是强化国际化元素，学校为学生提供了出国修学的机会，以便开阔他们的国际视野。案例研究

东京都立国际高等学校，一所拥有悠久历史的公立中学，曾被评选为重点升学指导学校。该校毕业生的升学率始终位于同类学校前列，显示出该校卓越的教育成果。学校致力于促进学生的全面发展，兼修文理，塑造出具备综合素质和能力的优秀人才。在学生的初级阶段，学校重视基础课程的教学，严格遵循《高中学习指导要领》的课程设置，设置了31门必修课程，共有66学分，以强化学生的基础教育。到了第三学年，学校为课程设置增添了弹性，除了必修课程之外，广泛开设了22门选修课程，并对选修课程设置了10～18学分的要求。为了满足每位学生的学习需求，学校还采用小班教学模式，针对不同熟练程度的学生，分别进行英语听力和数学课程的教学。此外，在第三学年，学校利用课外活动和综合实践活动的时间，为学生提供针对所选大学的报考策略，以及未来发展方向的指导。案例研究

江苏省常州市局前街小学，其前身为“龙城书院”。历久弥新的历史传承，加上百余年的教育办学传统，赋予了其深厚的文化底蕴。2005年，正处于世纪之交的重要转折点，局前街小学毅然决然地选择了“新基础教育