交通事故现场救援设备使用应急预案

交通事故现场救援设备使用应急预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生交通事故现场，根据事故危害程度、影响范围及单位自身控制事态的能力，指导现场救援设备的使用，确保救援行动的迅速、高效和有序。本预案适用于以下交通事故类型：

车辆相撞事故；

车辆与行人的碰撞事故；

车辆与固定物体的碰撞事故；

特种车辆事故；

其他可能导致人员伤亡或财产损失的交通事故。

2.响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将交通事故现场救援设备使用应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：

a.一级响应

危害程度极高，影响范围广泛，可能对周边环境造成严重污染或对公共安全构成重大威胁；

生产经营单位无法单独控制事态，需要上级单位或专业救援队伍介入；

响应原则：立即启动应急预案，全面调动所有可用资源，确保救援行动的全面性和协调性。

b.二级响应

危害程度高，影响范围较大，可能对周边环境造成一定污染或对公共安全构成较大威胁；

生产经营单位能够基本控制事态，但需要上级单位或专业救援队伍的支持；

响应原则：启动应急预案，组织内部救援力量，同时向上级单位或专业救援队伍请求支援。

c.三级响应

危害程度中等，影响范围有限，可能对周边环境造成轻微污染或对公共安全构成一定威胁；

生产经营单位能够有效控制事态，无需上级单位或专业救援队伍介入；

响应原则：启动应急预案，组织内部救援力量，确保救援行动的及时性和有效性。

d.四级响应

危害程度低，影响范围较小，对周边环境和公共安全影响有限；

生产经营单位能够迅速处理事故，无需启动应急预案；

响应原则：根据事故情况，采取相应措施，确保现场安全，防止事故扩大。

本预案响应分级应根据实际情况灵活调整，确保救援行动的科学性和合理性。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用多层次、模块化的应急组织形式，确保事故发生时能够迅速、有序地展开救援工作。应急组织机构由以下单位（部门）构成：

a.应急指挥中心

b.技术支持与物资保障部

c.现场救援小组

d.医疗救护小组

e.通讯联络与信息管理小组

f.交通管制与疏散小组

g.环境监测与防护小组

h.事故调查与评估小组

2.各单位（部门）应急处置职责

a.应急指挥中心

负责应急预案的启动与终止；

指挥协调各小组的救援行动；

监督检查救援过程中的资源调配与信息反馈；

负责向上级单位或专业救援队伍汇报救援进展。

b.技术支持与物资保障部

提供现场救援所需的各类设备、物资；

维护救援设备的正常运行；

确保救援设备的技术支持与维护。

c.现场救援小组

评估事故现场，制定救援方案；

组织现场救援行动，确保人员安全；

对被困人员实施救援；

指导其他小组的救援工作。

d.医疗救护小组

对伤员进行现场急救；

安排伤员转送至医疗机构；

提供必要的医疗物资和药品。

e.通讯联络与信息管理小组

确保现场通讯畅通；

及时收集、整理、上报救援信息；

发布事故信息与救援进展。

f.交通管制与疏散小组

负责现场交通管制；

组织事故区域周边居民的疏散；

恢复交通秩序。

g.环境监测与防护小组

监测事故现场及周边环境；

提供环境防护措施；

防止环境污染和次生事故。

h.事故调查与评估小组

对事故原因进行调查；

分析事故原因，提出改进措施；

评估事故影响，提出应对建议。

3.工作小组具体构成、职责分工及行动任务

a.应急指挥中心

由生产经营单位主要负责人担任总指挥，下设副总指挥和各小组组长；

总指挥负责全面决策，副总指挥协助总指挥工作；

各小组组长负责本小组的日常工作。

b.其他小组

各小组由相关领域的专业人员组成，具体构成根据实际情况进行调整；

职责分工明确，确保救援行动的顺利进行；

行动任务根据救援需求实时调整，确保救援效率。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话：02812345678

24小时值班电话：02812345679

本电话由应急指挥中心专人值守，确保事故信息及时接收和处理。

2.事故信息接收

事故信息接收采用多渠道并行模式，包括电话、网络、短信、现场报告等。

接收责任人：应急指挥中心信息接收员，具备紧急信息处理能力。

3.内部通报程序

内部通报程序遵循“及时、准确、有序”的原则。

通报方式：通过内部通讯系统、即时通讯软件、电子邮件等方式进行。

通报责任人：应急指挥中心信息通报员，负责内部通报工作的组织与实施。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

报告流程：

1.事故发生后，立即启动应急预案，同时向上级主管部门和上级单位报告初步信息。

2.在事故调查过程中，根据需要及时更新报告内容。

3.事故处理后，提交总结报告。

报告内容：

1.事故发生的时间、地点、原因、经过；

2.人员伤亡和财产损失情况；

3.已采取的救援措施和效果；

4.事故处理进展情况。

报告时限：

1.初步信息报告：事故发生后30分钟内；

2.更新报告：根据事故处理进展情况，及时更新报告内容；

3.总结报告：事故处理后7日内提交。

报告责任人：应急指挥中心报告员，负责事故信息上报工作的具体执行。

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：

1.通过官方渠道，如新闻发布、政府网站等；

2.向相关行业监管部门、安全生产监督管理部门等通报；

3.向受影响的社会公众通报。

程序：

1.事故发生后，根据事故影响范围和程度，确定通报对象；

2.由应急指挥中心负责组织通报工作；

3.按照规定程序，提交通报材料。

责任人：应急指挥中心通报员，负责对外通报工作的策划与实施。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：

1.信息收集：应急指挥中心负责收集事故现场救援设备使用过程中产生的各类信息，包括事故发生的时间、地点、原因、现场状况、人员伤亡、财产损失等。

2.初步研判：信息收集后，应急指挥中心组织专业人员对信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

3.响应决策：根据初步研判结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。

启动方式：

1.人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可由主要负责人或其授权代表人工启动应急预案。

2.自动启动：若事故信息监测系统配置合理，可依据预设的响应启动条件自动启动应急预案，无需人工干预。

2.响应分级决策

应急领导小组根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件作出响应分级决策：

1.事故危害程度：评估事故对人员生命、财产安全及环境的影响。

2.事故影响范围：评估事故对周边区域的影响程度。

3.可控性：评估生产经营单位自身控制事态的能力。

响应分级决策宜采用以下流程：

1.评估事故信息；

2.确定响应级别；

3.通知相关小组和人员；

4.宣布响应启动。

3.预警启动与响应准备

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应做好以下准备工作：

1.提醒相关单位注意潜在风险；

2.加强监控，实时跟踪事态发展；

3.准备应急物资和设备；

4.组织应急演练，提高应对能力。

4.响应调整与事态跟踪

响应启动后，应急指挥中心应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

调整响应级别应遵循以下原则：

1.实时性：根据最新信息及时调整；

2.科学性：基于数据分析，确保调整的合理性；

3.可控性：确保调整后的响应级别能够有效控制事态。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

a.内部公告系统：通过单位内部广播、显示屏、公告栏等渠道发布预警信息。

b.电子通讯网络：利用电子邮件、即时通讯软件、短信平台等电子通讯手段发布预警。

c.公共信息平台：在政府官方平台、行业协会网站、社交媒体等公共信息平台上发布预警。

预警信息发布方式：

a.即时发布：一旦接到预警信息，立即通过上述渠道同步发布。

b.定期发布：对于长期潜在风险，定期通过上述渠道发布预警。

c.个性化推送：针对特定风险，对相关责任部门或人员实施个性化预警推送。

预警信息内容：

a.预警级别：明确预警的紧急程度。

b.预警原因：详细说明预警启动的原因。

c.预警影响：预测预警可能带来的影响和后果。

d.预警措施：提出预防性措施和建议。

e.联系方式：提供应急联系人及联系方式。

2.响应准备

预警启动后，应立即开展以下响应准备工作：

a.队伍准备：组织应急救援队伍，明确队伍组成、职责分工和集结地点。

b.物资准备：盘点救援所需物资，确保储备充足，如医疗急救包、防护服、救援设备等。

c.装备准备：检查救援装备的性能和状态，确保其处于可用状态。

d.后勤准备：保障救援过程中的饮食、住宿等后勤需求。

e.通信准备：确保应急通信设备的正常运行，保障信息传递的及时性和准确性。

3.预警解除

预警解除的基本条件：

a.预警原因消失或风险得到有效控制。

b.应急响应准备工作已完成，恢复正常生产生活秩序的条件具备。

预警解除的要求：

a.应急指挥中心负责发布预警解除通知。

b.各相关单位、部门收到解除通知后，立即停止响应准备工作。

c.各级人员恢复正常工作状态，继续执行日常任务。

预警解除的责任人：

a.应急指挥中心负责人负责预警解除的决策和通知发布。

b.各相关单位负责人负责本单位预警解除后的恢复正常工作。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥中心根据响应分级标准确定响应级别。

响应启动后的程序性工作：

a.应急会议召开：立即召开应急会议，由应急指挥中心负责人主持，讨论确定救援方案和应急措施。

b.信息上报：按照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。

c.资源协调：协调内部及外部资源，包括人力、物资、设备等，确保救援工作的顺利进行。

d.信息公开：根据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息透明度。

e.后勤及财力保障工作：保障救援过程中的后勤需求，包括人员食宿、交通、通讯等，确保财力支持。

2.应急处置

事故现场的警戒疏散：

a.建立现场警戒线，隔离事故区域。

b.疏散周边无关人员，确保救援通道畅通。

人员搜救：

a.利用生命探测仪、无人机等设备进行搜索。

b.严格按照搜救程序进行，确保人员安全。

医疗救治：

a.对伤员进行现场急救，分类转送至医疗机构。

b.提供必要的医疗物资和药品。

现场监测：

a.对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

b.监测事故现场气象条件，为救援提供数据支持。

技术支持：

a.提供必要的工程技术支持，如起重、切割、挖掘等。

b.利用远程监控技术，实时掌握救援现场情况。

工程抢险：

a.对事故现场进行工程抢险，如道路疏通、建筑物加固等。

b.防止次生事故发生。

环境保护：

a.对事故现场进行环境清理，防止污染扩散。

b.对受影响区域进行环境监测，确保环境安全。

人员防护要求：

a.提供必要的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。

b.对救援人员进行安全教育和培训。

3.应急支援

向外部（救援）力量请求支援的程序及要求：

a.确定支援需求，包括救援队伍、物资、设备等。

b.通过正规渠道向相关救援机构或部门提出支援请求。

联动程序及要求：

a.明确联动机制，确保救援行动的协调一致。

b.建立信息共享平台，实现救援资源的有效整合。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

a.明确外部救援力量的指挥官，与应急指挥中心建立联系。

b.指挥官负责协调本单位的救援行动，服从应急指挥中心的统一调度。

4.响应终止

响应终止的基本条件：

a.事故得到有效控制，不再对人员生命、财产安全及环境构成威胁。

b.应急响应工作已完成，恢复正常生产生活秩序的条件具备。

响应终止的要求：

a.应急指挥中心负责人宣布响应终止。

b.各相关单位、部门接到终止通知后，立即停止应急响应工作。

责任人：

a.应急指挥中心负责人负责响应终止的决策和宣布。

b.各相关单位负责人负责本单位响应终止后的恢复正常工作。

七、后期处置

1.污染物处理

污染物识别与评估：对事故现场及受影响区域进行环境监测，识别和评估污染物的种类、浓度及潜在危害。

污染物收集与转移：根据污染物特性，采用适当的收集方法和设备，将污染物安全转移至指定处理场所。

污染物无害化处理：依据国家相关法律法规和标准，对污染物进行无害化处理，确保不对环境造成二次污染。

污染物处理记录：详细记录污染物处理过程，包括处理方法、处理效果、处理时间等，以备后续监管和审计。

2.生产秩序恢复

生产设施检查与修复：对事故现场的生产设施进行全面检查，评估损坏程度，制定修复计划。

生产流程调整：根据事故影响，调整生产流程，确保生产安全与效率。

供应链恢复：评估事故对供应链的影响，采取措施恢复原材料供应和产品分销。

生产恢复评估：定期对生产恢复情况进行评估，确保生产秩序稳定。

3.人员安置

受伤人员康复与赔偿：对事故受伤人员进行医疗救治，提供必要的康复服务，并按照法律法规进行赔偿。

职工心理疏导：针对事故造成的心理创伤，提供心理疏导服务，帮助职工恢复正常心理状态。

受影响人员安置：对受事故影响的人员提供临时安置，如提供临时住所、生活保障等。

人员信息管理：建立事故影响人员信息数据库，记录人员安置情况，确保信息准确、完整。

4.后期处置协调与监督

后期处置协调小组：成立后期处置协调小组，负责协调各部门的后期处置工作。

监督检查：由应急管理部门或第三方机构对后期处置工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。

信息公开与报告：定期向公众和相关部门报告后期处置进展情况，确保信息透明。

教训总结与改进：对事故及后期处置工作进行总结，分析原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式和方法：

a.应急指挥中心：设置专用应急通信座机及便携式通信设备，确保24小时畅通。

b.专家团队：建立专家数据库，包含每位专家的专业领域、联系方式及接入方式。

c.专兼职应急救援队伍：制定应急队伍联系名单，明确每支队伍的队长、队员联系方式及集合点。

d.协议应急救援队伍：签订合作协议，约定应急响应时的沟通机制和联络方式。

备用方案和保障责任人：

a.备用通信系统：在主通信系统失效时，启动备用通信系统，如卫星电话、无线网络等。

b.数据备份与恢复：定期备份重要信息，确保在灾难发生后能够快速恢复。

c.保障责任人：由应急指挥中心指定专人负责通信与信息保障的日常维护和应急响应。

2.应急队伍保障

相关的应急人力资源：

a.专家团队：包括事故调查、风险评估、医疗救治等方面的专家。

b.专兼职应急救援队伍：由本单位员工组成，具备一定救援技能和装备。

c.协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦发生事故可迅速调动。

队伍培训与演练：

a.定期组织应急队伍进行专业技能培训和实战演练。

b.对新成员进行入队培训和考核，确保其具备基本的救援能力。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

a.类型：包括急救包、防护服、救援工具、生命探测设备等。

b.数量：根据事故规模和类型，配备足够的物资和装备。

c.性能：确保物资和装备性能符合国家标准，具备可靠性。

d.存放位置：指定专门的应急物资库房，并实施严格的安全管理。

e.运输及使用条件：制定物资和装备的运输、储存和使用规范。

f.更新及补充时限：定期检查物资和装备，及时更新和补充。

管理责任人及其联系方式：

a.物资装备管理人员：负责物资和装备的日常管理和维护。

b.联系方式：公布物资装备管理人员的姓名、职务和联系方式。

账册建立：建立详细的物资和装备台账，记录所有物资和装备的出入库信息。

九、其他保障

1.能源保障

能源供应：确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场及医疗救治点等关键区域的电力、水源和燃料供应。

备用能源：配备备用发电机、蓄电装置等，以应对主能源供应中断的情况。

能源管理：设立能源管理小组，负责能源的合理分配和使用，避免浪费。

2.经费保障

预算编制：根据应急预案的要求，编制年度应急经费预算，并确保预算的充足性。

经费拨付：设立专门的应急经费拨付流程，确保在紧急情况下能够迅速拨付所需资金。

经费监管：由财务部门负责对应急经费的使用进行监管，确保资金使用的透明度和有效性。

3.交通运输保障

交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

交通协调：与交通管理部门协调，优先保障救援车辆的通行。

运输工具：配备足够数量的应急车辆，包括救护车、工程车、指挥车等。

4.治安保障

治安维护：与公安部门合作，维护事故现场及周边区域的治安秩序。

警戒线设置：在事故现场设置警戒线，防止无关人员进入。

安全巡逻：安排安保人员对事故现场进行巡逻，确保救援安全。

5.技术保障

技术支持：提供必要的技术支持和咨询服务，如通信技术、数据分析等。

设备维护：定期对救援设备进行维护和保养，确保其处于最佳工作状态。

技术培训：对救援人员进行技术培训，提高其操作救援设备的能力。

6.医疗保障

医疗资源：确保事故现场有足够的医疗资源，包括医护人员、药品和医疗器械。

医疗转运：建立伤员转运机制，确保伤员能够及时得到救治。

医疗预案：制定针对不同类型事故的医疗预案，确保救援行动的针对性。

7.后勤保障

食宿保障：为救援人员提供必要的食宿条件，确保其身体健康和精神状态。

休息区设置：在救援现场设置休息区，供救援人员