国际项目合并财务机构管理规定

□受控本□非受控本

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国际项目合并财务机构管理规定

中国水利水电第八工程局有限公司发布

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为了适应目前国际项目公司内分包日渐增多、财务人员紧缺的状况，保障财会核算的正常

运行，确保不相容岗位相分离、特制定本办法。

本管理实施细则由国际公司财务办归口管理。

编写：丰广明

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批准：肖军

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国际项目合并财务机构管理规定

0目的

为了适应目前国际项目公司内分包日渐增多、财务人员紧缺的状况，保障财会核算的正

常运行，确保不相容岗位相分离、特制定本办法。

1适用范围

本办法适用于所有国（境）外项目。

2术语

“外账”：是指按照所在国会计法律法规建立的以当地币为记账本位币的外文账套，“外账”

核算资料是税务申报一I：作的基曲，是一项十分重要的外事经济活动，直接影响经济效益，必

须高度重视。

3总则

3.1凡同一国际项目由公司内两家或两家以上的二级单位以公司内分包或切块合作的形式共

同实施的，原则上应合并设置财务机构，即：一个项目只设置一个财务机构，财务管理工作

统一开展、财务人员统一管理、会计岗位统一配置。

3.2各二级单位作为内部经济独立考核的工程实施主体单位，其账套仍然分别设置、独立核

算、自负盈亏。

3.3对于公司内部单位在各项目分包的合同金额不大、核算内容相对简单的，有关二级单位

可考♦虑以报账制由国内财务人员组织核算、工地现场支付委托主体实施单位代理支付的方式，

亦可考虑委托项目财务机构代理核和的方式，但该方式应以项目财务机构人员配置能确保工

作任务按时按质完成为前提。

4工作程序

4.1人员管理及岗位设置原则

4.1.1合并财务机构的财务人员由各二级单位分别选派，所选派的人员人事关系隶属于各派

出单位，工资标准按公司有关规定确定，由各核算单位分别发放或由项目部统一发放，工资

性费用由各核算单位分别承担，项目结束后各单位财务人员仍由各派出单位安排。

4.1.2各单位向境外项目选派财务人员，要选派有一定语言基胆、专业能力较强的财务人员，

以满足境外项目的财务管理需求。

4.1.3各项目合并财务机构的总人数最少按“分包单位数+1”的总人数配置（不包括委托代

2

理核算分包单位）。各单位选派财务人员的数量由各二级单位根据各自的合同量大小协商解

决.

「I」外项目合同，，5000万，财便，取一顶上则上应配备总会计

师•名，由国际公司推荐，公司任命，人事关系隶属于国际公司.对于项目整体分包给公司

内二级单位的，财务负责人由该二级单位选派。

4.1.5其他单位选派的财务人员中，由各选派二级单位指定一名账套主管，负责本单位的会

计核算、台账建立、档案管理、各类报表编制及上报等工作。

4.1.6除账套主管外，其他财务岗位的内部分工均由项目总会计师（或财务负责人）统一安

排各项工作，现场财务机构只设一名出纳。总会计师（或财务负责人）必须制定出详细的岗

位职责报国际公司备案，确保不相容岗位职责相分离。

4.1.7项目总会计师（或财务负责人）对所有财务人员负有业务上的管理权限和指导责任。

对于不能从业务上服从安排、不能满足岗位需求的财务人员，总会计师（或财务负责人）有

权提请选派单位换人。

4.2内控制度执行及账套核算原则

4.2.1项目经理部行政负责人、项目分包工区的行政负责人是各自单位财务资金管理工作的

第一责任人，分别对各自合同范围内的生产经营成果负责。

4.2.2各二级单位实行分账套咳算的原则，由各单位选派的账套主管分别负责核算，但凭证

审核职责应安排他人执行。

4.2.3国（境）外项目有必要设置“外账”核算的，由总会计师（或财务负责人）指定一名外账

账套主管，统一只设置一套外账核算。“外账”亦可根据情况考虑聘请当地的会计师或委托当

地会计师事务所组织核算。

4.2.4同一项目建立统一的资金支付管理办法，各单位应统一按项目经理部的资金支付管理

办法执行。但是，应按照“谁的资金谁负责”的原则，分别由各责任单位制定明确的审批权

限、审批流程及相关规定报项目部财务备案。

4.3财务机构费用开支及分摊原则

4.3.1合并财务机构的人员工资性支出、直接为所属核算单位发生的开支由各核算单位负担,

直接记入各单位成本费用。

4.3.2合并财务机构共同发生的办公费用等其他公共费用，先视同主体实施单位的费用进行

处理，再按事前商定的比例按期分摊计入各单位成本费用。分摊比例原则上按各单位合同额

大小分摊。

3

4.4委托核算或委托支付原则：

4.4.1对于分包额较小的内部单位，可以采用报账制或委托核算方式组织核算，如选用委托

核算方式，应遵循自愿协商的原则。由国际公司和分包二级单位进行协商。

4.4.2对于采用报账制、工地现场有支付需求的单位，应主动与国际公司协商，由国际公司

代表项目部与其签订委托支付办议，将委托支付范围、支付标准、审批程序及双方的权利义

务、委托费用等进行明确，在委托单位自有资金额度范围内，受托单位应按I办议明确的要求

代行支付。

4.4.3对于有委托核算需求的单位，应主动与国际公司协商，国际公司应根据项目财务人员

配置情况决定是否接受委托核算，如委托核算可行，应代表项目部与委托单位签订委托核算

协议，将委托范围、委托费用及双方的权利义务进行明确，并附委托单位的内控制度，受托

单位应根据公司的相关规定、协议的要求及委托单位的内控制度组织核算。

4.4.4委托方应定期向受托方支付商定的委托费用，由受托方根据委托协议臣接从结算款中

扣除，向受托方出具内部收据。委托费用必须入账，其中部分应考虑用于财务人员工作加量

的奖励，奖励部分不得低于委托费用的5