火灾高危单位消防安全评估工作说明

湖南省火灾高危单位评估

工作说明（参考）

湖南堵消防协会

湖南浩盛消防科技有限公司

长沙科锐消防工程技术有F艮公司

2014年12月

目录

第1章相关说明..................................................3

1.1工作背景..................................................3

1.2”消防安全评估”与“消防安全检测”的区别.................4

1.3相关法律及规范依据.......................................5

1.4湖南省火灾高危单位界定标准...............................5

第2章消防安全评估规程（参考）..................................8

2.1消防安全评估的内容.......................................8

2.2消防安全评估方法.........................................9

2.3消防安全评估工作程序....................................11

2.3评估仪器设备............................................14

附录1单位消防安全检查测试表（参考）...........................16

附录2消防安全管理人员测试问卷（参考）.........................21

附录3普通人员测试问卷（参考）.................................23

附录4社会单位消防安全评估报告范例（参考）.....................25

第1章相关说明

1.1工作背景

随着我国经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，为进一步加强和改进消

防工作，国务院出台《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46

号），文件中特别要求建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构

定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据。火灾

高危单位还应当参加火灾公众责任保险。省级人民政府要制定火灾高危单位消防

安全管理规定，明确界定范围、消防安全标准和监管措施。

2013年3月7日，公安部消防局发布了《火灾高危单位消防安全评估导则

（试行）》。该导则规定了“火灾高危单位界定标准、火灾高危单位消防安全评估

步骤和程序等”，并要求各省、自治区、直辖市公安机关消防机构应结合实际，

制定本地区火灾高危单位消防安全评估标准。

2013年9月，湖南省人民政府出台了《湖南省火灾高危单位消防安全管理

规定》，其对于消防安全评估的规定如下“第二十五条，火灾高危单位应当委托

有资质的消防技术服务机构每年开展一次消防安全评估，并将评估报告报辖区公

安机关消防机构备案。辖区公安机关消防机构应当根据评估结论对火灾高危单位

实行预警动态监管，督促其及时整改消防安全违法行为，消除火灾隐患，及时通

报有关部门并向社会公布。第二十六条，消防安全评估结论应当作为火灾高危单

位信用评级的重要依据。单位投保火灾公众责任保险时，保险公司应当将其消防

安全评估结论作为确定保险费率的重要依据二

2014年2月中旬至3月底，受湖南省公安消防总队委托，中南大学防灾科

学与安全技术研究所与湖南浩盛消防科技有限公司联合对全省102家火灾高危

单位进行了评估。其中长沙、株洲、衡阳、益阳、岳阳每个城市各10家，湘潭、

郴州各8家，常德11家，永州5家，娄底、邵阳、张家界、湘西、怀化各4家。

评估单位的类型囊括了：具有较大规模的人员密集场所，具有一定规模的生产、

储存、经营易燃易爆危险品的场所和单位，火灾荷载大、人员密集的高层、地下

公共建筑及地下交通工程，采用木结构或砖木结构的省级及以上建筑物类重点文

物保护单位，其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大伤亡或者财产损失

的单位等五种类型单位。

2014年2月中旬至3月底，受湖南省公安消防总队委托，中南大学防灾科

学与安全技术研究所与湖南浩盛消防科技有限公司联合对全省102家火灾高危

单位进行了评估。

2014年6月，湖南省质量技术监督局关于下达《2014年度第一批湖南省地

方标准制修订项目计划的通知》（湘质监发[2014]82号）。湖南浩盛消防科技有限

公司申请的标准项目“火灾高危单位消防安全评估技术规则”成功立项。

2014年7月-2014年10月，湖南浩盛消防科技有限公司开始组织编写标准。

湖南省没有制定“火灾高危单位评估”标准，故进行火灾高危单位评估时

没有专门的标准可参照。2014年10月22日，湖南省公安消防总队下发文件《关

于明确消防技术服务机构管理相关要求的通知》（湘公消（2014）185号），文件

要求“从事消防安全评估的，参照执行湖南省地方标准《单位消防安全等级评估》

（DB4VT418-2008）,并参照该标准要求制作评估记录表和评估报告”。

依照《火灾高危单位消防安全评估导则（试行）》（公消（2013）60号），各

地区应制定本地区火灾高危单位消防安全评估标准。截至目前，全国主要有山东

省出台了《火灾高危单位消防评估规程》（DB3力2409—2013）,青海省H1台了《青

海省火灾高危单位消防安仝评估导则》，广东、辽宁、陕西、云南、湖南等省份

已经针对火灾高危单位标准制定立项。

1.2"消防安全评估”与“消防安全检测”的区别

经过前期调研了解，很多社会单位觉得"消防安全评估〃与“消防设施维护保

养检测〃没有区别，甚至部分消防机构内部人士都有此感想。对此进行解释说明：

消防安全评估是指依据消防法律法规和消防技术标准，运用专业知识、技能

和设备，对区域消防安全、社会单位消防安全、大型活动消防安全、特殊消防设

计方案等进行分析、预测、评价、咨询的活动。

消防设施维护保养检测是指依据消防法律法规和消防技术标准，运用专业知

识、技能和设备，对各类建筑的建筑消防设施、灭火器进行维护保养、检查测试

的活动。

从另外一个角度来说的话，消防设施维护保养检测针对的对象主要是指“消

防设施设备”，而消防安全评估针对的对象须包含“消防安全管理、建筑防火设

计、消防设施设备、外部救援力量”等多个方面。消防安全评估是对消防安全

的综合评价。而“消防设施设备”只是消防安全的一个影响因素，而不能全面科

学的反映出消防安全水平。

故通过社会单位消防安全评估，能够全面科学的获得单位主体的消防安全水

平，能够为消防部门监督管理提供依据，能够为社会单位整改消防隐患和提升消

防安全水平明确具体途径和措施，同时也能够为火灾保险的费率厘定提供依据。

1.3相关法律及规范依据

与火灾高危单位消防安全评估主要涉及到以下法律法规及技术标准：

(1)《中华人民共和国消防法》

(2)《湖南省实施〈中华人民共和国消防法＞办法》

(3)《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)

(4)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61

号)

(5)《火灾高危单位消防安全评估导则(试夕亍)》(公消(2013)60号)

(6)《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发(2011)46号)

(7)《湖南省火灾高危单位消防安全管理规定》(湘政办发(2013)48号)

(8)《湖南省建筑消防设施管理办法》(省政府令第236号)

(9)《单位消防安全等级评估》(DB43T418—2008)

(10)《建设工程消防设施检测评定规则》(DB43738—2012)

(11)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

(12)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)

1.4湖南省火灾高危单位界定标准

一、具有较大规模的人员密集场所

()建筑总面积20000平方米以上(含本数，下同)的体育馆、会堂，公

共展览馆、博物馆的展示厅。

（二）建筑总面积15000平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室、

客运码头候船厅。

（三）建筑总面积10000平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场。

（四）建筑总面积2500平方米以上的歌舞、娱乐、游艺、放映场所。

（五）三级甲等医院。

（六）200张以上床位的养老院、敬老院。

（七）200张以上床位的托儿所、幼儿园。

二、具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所和单位

（一）单座容积超过1000立方米或者容积超过5000立方米的甲、乙类液体

储罐；单座容积超过400立方米或者总容积超过1000立方米的液化燃和液化石

油气储罐0

（二）建筑总面积超过2000平方米的甲类厂房或建筑总面积超过3000平方

米的乙类厂房。

（三）工艺装置占地面积超过5000平方米的石化单位。

（四）建筑面积超过500平方米的甲类物品仓库和建筑总面积超过10C0平

方米的乙类物质品仓库。

三、火灾荷载大、人员较密集的高层、地下公共建筑以及地下交通工程

（一）属于一类高层建筑的下列场所：

1、建筑高度超过50米的电信楼、财贸金融楼、广播电视楼、电力调度楼、

邮政防灾指挥调度楼；

2、建筑高度超过50米的重要办公楼、科研楼、档案楼；

3、臧书高度超过100万册的图书馆、书库；

4、建筑高度100米以上的其他公共建筑。

（二）地下公共建筑以及城市地下轨道交通。

四、采用木结构或砖木结构的省级及以上建筑物类重点文物保护单位。

五、其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损

失的单位：

（-）装机容量250MW以上（大中容量发电厂以上）的火力发电厂和装机

容量300MW以上（大2型以上）的水利水电枢纽。

（二）总储量50000吨以上或50000立方米以上的储备粮食、棉花、药品、

木材、造纸原料等可燃重要物质的大型仓库、堆场、基地。

（三）具有火灾危险性的大型劳动密集型生产、加工企业。

（四）长度超过3千米的特长公路隧道。

第2章消防安全评估规程（参考）

2.1消防安全评估的内容

（一）建筑物和公众聚集场所消防合法性情况；

（二）制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案

情况；

（三）依法确定消防安全管理人、专（兼）取消防管理员、自动消防系统操

作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查以及火灾隐患整改情况；

（四）员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况,

定期组织开展消防演练情况；

（五）消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控

制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况；

（六）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养

情况；

（七）疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间

距、防烟分区、避难层（间）及消防车登高作业区域保持有效情况；

（八）室内外装修情况，建筑外保温材料使月情况，易燃易爆危险品管理情

况；

（九）依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况；

（十）受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监

督检查发现问题整改情况；

（十一）消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员确定、

变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期

向当地公安机关消防机构报告备案情况；

（十二）单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况;

（十三）单位年内发生火灾情况。

2.2消防安全评估方法

火灾高危单位的消防安全评估应对评估内容设定不同的权重，以百分制量化

分值评分。评估指标及对应权重可参考下表。不同类型单位的消防安全评估指标

以及权重系数设定应不同。

一级指标评估指标权重系数

消防安全培训0.032

单位专(兼)职消防队管理0.028

消防控制室值班、交接班0.021

防火检查0.032

消防设施、器材使用规程0.025

消防设施、器材管理、维护0.025

消防安全管理单位火、电、易燃易爆物品等火灾危险源管理0.025

(0.35)消防安全宣传0.021

消防安全演练0.025

消防安全工作考评0.021

单位火灾隐患整改0.025

单位消防安全责任0.025

灭火与应急救援方案制定情况0.020

员工消防安全知识掌握0.025

火灾自动报警系统0.045

自动喷水灭火系统0.036

室内消火栓系统

消防设施设备0.027

(0.30)室外消火栓系统0.009

防火门/防火卷帘0.036

机械防排烟系统0.024

气体灭火系统0.009

消防电源及配电系统0.030

疏散指示标志0.021

应急照明灯具0.018

消防专用电话0.009

灭火器0.024

应急广播0.012

防火间距0.028

防火分区0.044

防烟分区0.018

疏散楼梯0.025

楼梯前室0.021

安全出口0.030

疏散通道0.013

消防车道0.014

建筑消防特征

消防扑救场地0.014

(0.30)

消防电梯0.027

室外装修材料0.006

室内装修材料0.012

建筑外保温材料0.012

地下建筑面积和层数0.012

地上建筑面积和层数0.012

特殊房间的设置0.006

功能用房设置0.006

外部救援力量道路交通情况0.010

(0.05)消防站距离0.015

消防站装备情况0.015

消防站人员数量及素质0.010

将各个指标的打分与其权重系数相乘进行累加，即可得到评估的总分。根据

总分划分等次，评估结论分为"好、一般、差〃三个等次。不同评估结论对应的评

估分数如下：

等级划分标准等级

80分以上好

60分以上80分以下一般

低于60分差

注:存在任一否决项则直接判定为差。

并设定如下十项否决项，存在下列问题之一的可直接判定为差：

（-）建筑物和公众聚集场所未依法办理消防行政许可或备案手续的；

（二）未依法确定消防安全管理人、自动消防系统操作人员的；

（三）疏散通道、安全出口数量不足或者严直堵塞，己不具备安全疏散条件

的；

（四）未按规定设置自动消防系统的；

（五）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；

（六）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；

（七）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导

致重大人员伤亡的；

（八）经公安机关消防机构责令改正后，同一违法行为反复出现的；

（九）未依法建立专（兼）职消防队的；

（十）一年内发生一次较大以上（含）火灾或两次以上（含）一般火灾的。

2.3消防安全评估工作程序

火灾高危单位消防安全评估应按下列步骤和程序进行：

（-＞确定评估对象和采用的消防法律法规、消防技术标准

由于不同类型单位，所依据的技术标准有所差异，故13节中并未完全将所

有技术标准列出。如：石油化工企业还应依据《石油化工企业设计防火规范》

(GB50160-2008).火电厂还应依据《火力发电厂与变电站设计防火规范》(GB

50229-2006)等。

在评估过程中应根据不同类型的单位确定对应的消防法律法规、消防技术标

准。

(二)收集与评估对象有关的资料和数据

(a)消防行政许可文书，包括建设工程消防设计审核意见书、建设工程消

防验收意见书等；

(b)消防安全管理制度，如消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应

急疏散预案等：

(c)消防相关工作记录，如防火巡查检查记录、中控室交接接班记录、值

班记录等；

(d)消防相关图纸，包含建(构)筑物竣工后的总平面布局图、消防安全设施

平面布置图、消防安全设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。

(e)其他与消防安全相关的资料，如单位确定消防安全重点部位及其责任

人的正式文件、设备运行状况、接报警记录等资件。

(三)编制消防安全检查测试表

不同类型的单位消防安全检查测试表格应予以区分。编制消防安全检查测试

表可参照《单位消防安全等级评估》(DB4夕T418—2008)、《建设工程消防设施

检测评定规则》(DB43738—2012)技术标准。

单位消防安全检查测试表格的模式可参照附录lo

(四)现场对单位员工进行书面测试、提问、问卷调查

a)提问消防安全责任人或消防安全管理人、消防工作职能部门负责人，检

查消防安全职责的掌握和履行情况；

b)抽查提问2名消防安全重点部位责任人，检查岗位职责掌握情况;

c）抽查提问2名自动消防系统操作人员，检查消防控制室管理及应急处置

程序掌握情况，对自动消防设施逐项操作，检查噪作是否熟练；抽查提问1名

防火检查、2名防火巡查人员，检查职责掌握和落实情况，核查防火检查、巡查

的频次和内容是否符合要求；

d）抽查提问2名承担灭火和组织疏散任务的人员，检查职责明确、预案熟

悉及参加演练情况；

e）抽查提问员工参加消防安全教育培训和消防安全知识掌握情况，检杳是

否懂本卤位火灾危险性，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生，员工总数在100

人以上的，抽查不同部门、岗位的员工，总数不应少于20人；员工总数不足100

人的，抽查不同部门、岗位的员工，总数不应少于10人；员工总数不足10人

的，全数检查。

消防安全管理人员的测试问卷以及普通人员的测试问卷可参见附录2和附

录3。

（五）对建筑防火、消防设施分项进行现场检查测试

（1）对消防设施、器材完好有效情况的检查，应根据场所所在建筑的层数、

防火分区数以及消防设施的设置情况，确定抽查的项目及数量。单层建筑，只有

1个防火分区的仝数检查，3个防火分区（含）以上的，抽查防火分区数不少于

总数的二分之一。多层或高层建筑，18层（含）以下的，抽查楼层数不少于总

层数的三分之一，18层以上的，抽查楼层数不少于总层数的五分之一；其中首

层、顶层、标准层和地下层必查。

（2）对疏散通道、安全出口、防火间距、消防车通道畅通情况的检查，按

照下列要求进行：

d）检查疏散通道和安全出口有无占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散

的情况，对属于高层、地下公共建筑、易燃易爆场所及公共娱乐场所的全数检查。

对其他单位，单层建筑，只有1个防火分区的全数检查，3个防火分区（含）

以上的，抽查防火分区数不少于总数的二分之一；多层或高层建筑，18层【含）

以下的，抽查楼层数不少于总层数的三分之一，18层以上的，抽查楼层数不少

于总层数的五分之一；

b）场所门窗是否封堵，是否设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物；

c）防火间距是否被占用；d）建筑物周围消防车通道是否被占用、堵塞、封

闭；易燃易爆场所是否按规范要求在生产区、储罐区、装卸区等重点区域设置环

形消防车道，并满足消防车辆通行需要。

（五）汇总情况，分项评价

分别赋予火灾高危单位评估指标体系中的各项指标分值，将其分值乘以其对

应的权重系数进行累加，可以计算出火灾高危单位的具体评估分值，具体计算如

下式：

n

R=

t=i

其中：Wi为指标权重系数，与为子级指标。

（七）综合分析评估，形成评估结论和报告

报告的模板可参见附录2。火灾高危单位消防安全评估报告应包括如下内容:

（一）单位概况及消防安全基本情况；

（二）评估的内容；

（三）存在的问题；

（四）评估结论；

（五）消防安全无■策、措施及建议。

2.3评估仪器设备

消防安全评估过程中需要对防火间距、消防车道、疏散通道、防火分区、消

防设施设备等进行测量或测试。根据不同项目的需要，可用到的设备如下：

电脑、摄像机、照相机、记录本、记录笔、录音笔、感烟探测器试验装置、

感温探测器试验装置、水喷淋系统试水检测装置、消火栓系统试水检测装置、数

字兆欧表、数字噪音计、数字微压计、数字测距仪、红外测温仪、垂直度测定仪、

多功能工程坡度测定仪、四合一测量仪（温度、湿度、风速、照度）、钳形电流

表、数字万用表、数字秒表、数字试电笔、钢卷尺、打火机、加热笔附件盒、发

烟棒盒、烟嘴、仪表测试笔、多功能刀等。

附录1单位消防安全检查测试表（参考）

（一）关键选项评估

编号评估内容检查方法打分结果

查阅相关证件。未依法办理消防

建筑物和公众聚集场所

审核、验收和公众聚集场所开业

1未依法办理消防行政许

前检查等消防行政许可或备案

可或备案手续的

手续的，直接判定为差。

未依法确定消防安全管现场询问，查阅相关档案。无需

2理人、自动消坊系统操设置自动消防设施的，不需配备

作人员的自动消防系统操作人员。

疏散通道、安全出口数

量不足或者严重堵塞，

3现场检查、现场询问。

已不具备安全流散条件

的

未按规定设置自动消防

4现场检查。

系统的；

建筑消防设施严重损

5坏，不再具备防火灭火现场询问、检查。

功能的

人员密集场所违反消防

6安全规定，使用、储存现场询问、检查。

易燃易爆危险品的

公众聚集场所违反消防

技术标准，采用易燃、

7现场检查。

可燃材料装修，可能导

致重大人员伤亡的

经公安机关消防机构责

8令改正后，同一违法行现场提问。

为反复出现的

未依法建立专（兼）职

9现场询问、请消防机关核实。

消防队的

一年内发生一次较大以

10上（含）火灾或两次以现场询问、请消防机关核实。

上（含）一般火灾的

（二）消防安全管理评估

评估指标检查方法打分结果

检查单位消防安全培训相关制度建立情况，对于消防培

单位人员

训的形式、培训对象、培训要求、培训内容及考核办法

消防安全

检查单位人员消防安全培训情况，应检查其消防安全培

培训制度

训频次、培训对象、培训内容、培训方式是否合理。

单位专

检查单位专（兼）职消防队管理制度建立情况，检查单

（兼）职

位专（兼）职消防队建立情况，检查专（兼）职消防队

消防队管

规模、器材数量等是否合理。

理制度

消防控制检查单位消防控制室值班、交接班制度的建立情况，制

室值班、定应包含责任范围和职责、火灾与故障处置程序、报告

交接班制程序、工作交接、值班人数和资质要求，值班记录等。

度是否落实可通过询问等多种形式确认。

检查单位防火巡查制度建立情况，制度应包含责任部

防火巡查

门、责任人和职责、巡查频次、参加人员、巡查部位、

制度

内容和方法、防火巡查记录等内容。

检查单位防火检查制度建立情况，制度应包含责任部

防火检查

门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、

制度

内容和方法、防火检查记录等内容。

检查单位消防设施、器材使用规程建立情况，规程应包

消防设

含建筑内所有系统的使用规程，包括火灾报警系统、自

施、器材

动灭火系统、应急照明系统、防排烟设施、灭火器等设

速用规程

施器材。

消防设

检查单位消防设施、器材管理、维护制度建立情况，制

施、器材

度应包含责任部门、责任人和职责、设备登记、保管、

管理、维

维护管理、设施及设备的维护管理台账等内容。

护制度

单位火、

电、易燃检查单位火、电、易燃易爆物品等火灾危险源管理制度

易爆物品建立情况，制度应包含火、电、易燃易爆物的管理，具

等火灾危体管理内容包含责任部门、责任人和职责、危险源登记、

险源管理事故处置程序和措施、预防措施、记录等内容。

制度

消防安全检查单位消防安全宣传相关制度建立情况，包括宣传的

宣传制度责任部门和责任人、宣传方式、宣传内容、宣传对象等。

检查单位消防安全演练制度建立情况，制度应包含演练

消防安全

的组织机构、演练频次、演练对象、演练内容、改进方

演练制度

法、演练记录登记等内容。

消防安全检查单位消防安全工作考评制度的建立情况，制度应包

工作考评含考评的责任部门及责任人、考评内容、考评对象、考

制度评时间、考评结果记录、奖惩办法等内容。

单位火灾检查单位火灾隐患整改制度建立情况；制度应包含责任

隐患整改部门及责任人、火灾隐患整改流程、火灾隐患等级及整

制度改记录等。

单位消防检查单位消防安全责任制度建立情况；制度应包含各类

安全责任消防安全事故责任部门及责任人、判定标准、惩罚方法、

制度惩罚记录等级等内容。

灭火与应检查单位灭火与应急救援方案制度建立情况；制度应包

急救援方含方案指挥、执行部门及责任人、方案实施流程、参与

案制定情单位等。

况

员工消防检查单位员工消防安全知识掌握程度，包括常用报警电

安全知识话、消防设施使用、常用疏散知识的掌握等火灾自救及

掌握程度救人等知识掌握情况。

单位消防

安全“四

个能力”查阅评估资料。

自我评估

情况

（三）建筑消防特征评估

评估指标检查方法打分结果

防火间距实地查看或测量是否满足规范需求。

实地查看及测量防火分区隔断方式及面积是否

建筑消防布防火分区

满足规范要求。

局

实地查看及测量防烟分区的隔断方式及面积是

防烟分区

否满足规范要求。

实地查看及测量疏散楼梯宽度及设置方式满足

疏散楼梯

是否满足规范要求及是否通畅。

实地查看及测量安全出口设置位置、方式及宽

安全疏散设安全出口

度是否满足规范要求及是否通畅。

计

疏散通道实地查看及测量疏散通道设置符合规范要求。

实地查看避难层设置是否符合规范要求及是否

避难层

通畅。

实地查看是否设置环形消防车道的或沿两条长

消防车道边设置消防车道，及是否满足规范要求及是否

消防救援条通畅。

件消防扑救场地实地查看及测量扑救场地是否满足规范要求

消防电梯实地查看消防电梯设置是否符合规范要求。

直升机停机坪实地查看直升机停机坪设置符合规范要求。

室外装修材料实地查看室外装修材料是否满足规范要求。

建筑装修设

11室内装修材料实地查看室内装修材料是否满足规范要求。

建筑外保温材料实地查看建筑外保温材料是否满足规范要求。

现场查看。木结构60分以下，破木结构60~80

建筑结构类型分，钢混结构为80~90分，砖混结构为90~100

分。

建筑构造特

地下建筑面积现场查看测量、查阅图纸。

征

地下建筑层数现场查看测量、查阅图纸。

地上建筑面积现场查看测量、查阅图纸。

地上建筑层数现场查看测量、查阅图纸。

（四）建筑消防设施评估

评估指标检查方法打分结果

抽查应急照明灯设置是否合理、能否正常使

消防应急照明

用。

抽查疏散指示标志设置是否合理、能否正常使

消防安全疏疏散指示标志

用。

散设施

消防应急广播抽查消防应急广播，通过中控室放音，检查消

设备防应急广播设备的有效性。

防火卷帘抽查其完好性及联动有效性及设置是否合理。

防火分隔设抽查防火门查看其合理性、完好性及联动有效

防火门

施性。

防火窗现场检查设施的完好性。

消防电源及配通过图纸检查消防电源及配电设置合理性并

电检查现场设施的完好性。

电力线路及电通过图纸检查电气线路及消防设施设置的合

消防电气

器装置理性并抽查现场设施的完好性。。

火灾自动报警通过设计图纸检查火灾自动报警系统设置合

系统理性并抽杳现场设施的完好性。

室外消火栓系通过设计图纸检查室外消火栓系统设置合理

统性及抽查现场设备的完好性。

室内消火栓系通过设计图纸检查室内消火栓系统设置合理

统性及现场设备的完好性。

自动喷水灭火通过查看图纸及末端试水装置检测自动喷水

消防给水和

系统灭火系统有效性。

灭火设施

通过设计图纸检查泡沫灭火系统设置合理性，

泡沫灭火系统

现场抽查设备的完好性。

通过设计图纸检查气体灭火系统设置合理性，

气体灭火系统

现场抽查设备的完好性。

灭火器抽查若灭火器布置位置合理且灭火器均有效。

消防水池现场检查消防水池容量及状态。

通过设计图纸及现场查看建筑自然排烟设置

自然排烟

的合理性。

机械加压送风通过设计图纸检查建筑机械加压送风防烟系

防排烟设施防烟系统统设置的合理性并抽查现场设施的完好性。

通过设计图纸查看建筑机械排烟系统设置的

机械排烟系统

合理性并现场抽查现场设施的完好性。

（五）外部消防救援力量评估

指标类型检查标准打分情况及相关说明

道路交通情况现场提问，查阅资料。

消防站距离请消防机关核实。

消防站装备情况请消防机关核实。

消防站人员数量

请消防机关核实。

及素质

附录2消防安全管理人员测试问卷（参考）

性别：年龄：学历：

职业：单位：

1、我国消防工作贯彻（）方针

A以防为主，防消结合B预防为主，防消结合

C专门机关与群众相结合D以防为主，以消为辅

2、可燃物质在空气中与火源接触，达到某一温度时，开始产生有火焰的燃烧，

并在火源移去后仍能持续并不断扩大的燃烧现象称为（）

A燃点B闪点C着火D爆燃

3、造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接财产损失的

火灾属于（）

A特大火灾B重大火灾C较大火灾D一般火灾

4、根据抑制燃烧条件形成的原理，在建筑之间留足防火间距、筑防火墙等，

这样的防火方法称之为（）

A捽制可燃物B隔绝空气C消除火源D阻止火势蔽延

5、下列建筑构件中属于难燃烧体的是（）

A砖墙体B钢筋混凝土楼板

C阻燃胶合板吊顶D钢屋架

6、消防的安全重点单位的防火巡查频率为（）一次

A每天B每隔一天C每周D每隔一周

7、下列关于报警的四种方法，错误的一项是（）

A向周围人员发出火灾报警，召集他们前来参加扑救或疏散物资

B向单位专职消防队报警，等专职消防队扑救不了时，再向公安消防队报警

C向本单位消防控制室报警召集他们迅速处置初起起火

D向受火灾威胁的人员发出警报，要他们迅速做好疏散准备

8、高层建筑发生火灾时，通常不允许人员利用建筑物中的（）进行安全疏

散

A防烟楼梯间B室外楼梯C普通电梯D普通楼梯

9、高层建筑发生火灾时，人员疏散的先后顺序是（）

A先着火层，再着火上层，后着火下层

B先着火上层，再着火层，后着火下层

C先着火下层，再着火上层，后着火层

D先着火层，再着火下层，后着火上层

10、任何单位、（）都有参加组织的火火工作的义务

A成年公民B任何个人C机关、团体D物业公司

11、防火巡查的部位一般是单位依据有关消防法规确定的重点部位，下列哪一项

不是防护巡查的部位（：）

A配电室B厨房C消防控制室D操场

12、下列哪种情况不会产生电火花（）

A电气开关开启或关闭时B电路、短路

C使用防爆手电筒D电器设备漏电

13、在总配电室的防火巡查中，发现（）应当现场改正

A电源线破损

B插销、插座不符合消防规范

C电源开关、灯具不符合安全要求

D灭火器没有摆放在明显的位置，且被覆盖遮挡

14、在办公室的防火巡查中，发现（）,应当现场改正

A人员下班后没有关闭电源

B电源线破损

C插座、插销不符合消防规范

D灯具、电源开关不符合安全要求

15、在地下停车场防火巡查中，发现（），应当现场改正

A没有适宜的消防警示标志，或不够且醒目、被遮挡、高度不对

B疏散指示灯未能工作正常，外观有破损

C有修车、加油、充电现象

D应急照明未能工作正常，外观有破损

16、普通型钢制防火卷帘门的耐火极限要求为（）

A耐火极限时间工lhB耐火极限时间工2h

C耐火极限时间叁3hD耐火极限时间叁4h

17、在办公室的防火巡查中填写巡查记录告知危害之后，应当上报有关领导，

制

定限期改正措施的是（）

A插排（插座）超负荷使用

B人员下班后是否关闭电

C存放易燃易爆和大量可燃物

D电源开关、灯具不符合安全要求

18、消防控制室是设有自动报警设备和消防设施空制设备，用于接收、显示、处

理火灾报警告信号，控制相关（）的专门场所

A电脑设备B消防设施C通信设备D防盗设备

19、消防控制室值班人员接到报警信号后，应立即携带（）,迅速到达报警点

确认

A工具箱B对讲机C手电筒D急救包

20、未经（）同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统

A公安消防机构B上级领导C维修部门D技术人员

21、火灾报警控制器或系统内各组成部分发生故障时所处的状态是（）

A正常监视状态B自检状态

C屏蔽状态D故障报警状态

22、发生火警时，火灾报警控制器所连接的声报警器将发出报警声，提示人员

有

火瞥存在，如果值班室人员发现不是真实火警时，可以首先对其进行（）

操作

A联动B自检C消音D复位

23、属于开式系统的是（）

A雨淋系统B干式系统C预作用系统D湿式系统

24、下列哪类火灾不适宜用泡沫灭火器扑救（）

A办公桌B电脑C沙发D文件柜

25、灭火器有效性检查不包括（）

A外观检查B密封性检查C压力检查D数量检查

附录3普通人员测试问卷（参考）

性别：年龄：学历：

职业：单位：

1、我国目前通用的火警电话是（）

A911B119C110D120

2、火灾初起阶段是扑救火灾（）的阶段

A最不利B最有利C较不利

3、据统计，火灾中死亡率80%以上属于（）

A被火直接烧死B烟气窒息而死

C跳楼或惊吓致死

4、检查燃气用具是否漏气时通常采用（）来寻找漏气点

A划火柴B涂抹肥皂水C闻气味

5、灭火器上的压力表用红、黄、绿三色表示灭火器的压力情况，当

指针在绿色区域表示压力（）

A正常B偏高C偏低

6、当遇火灾时，要迅速向（）

A着火相反的方向B人员多的方向C安全出口的方向

7、高楼发生火灾后，不能（）

A、乘电梯下去B、用湿毛巾堵住口鼻C、从楼梯跑下来

8、如何穿过浓烟逃生（）

A、快速奔跑，远离火场

B、尽量使身体贴近地面，并用湿巾捂住口鼻

9、电器着火时应选用（）

A泡沫灭火器B干粉灭火器

C清水型灭火器D先关电源

10、你知道下列哪些消防设备或设施（）【多选】

A、手动报警按钮B、火灾探测器

C、疏散指示标志D、自动洒水喷头

E、逃生面具F、防火卷帘、防火门

G、消防广播H、火灾报警控制器

11、一般而言，室内消火栓系统多为临时高压系统。使用临时高压系

统的室内消火栓时，打开消火栓箱门后接下来第一步应该（）

A、连接水带、水枪B、打开室为消火栓阀

C、按下箱内控制按钮

12、发生火灾后，如何逃生（）【多选】

A、发生火灾后，应选择电梯逃生

B、逃离火场的线路上遇有浓烟烈火时，必须把自己的衣服淋湿，

再找一块湿毛巾捂住口鼻，以起到隔热滤毒作用

C、在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，视线不清时，手摸墙壁

徐徐撤离

D、楼道内烟雾过浓，无法冲出时，应利用窗户阳台逃生，拴上安

全绳或床单逃生

13、使用二氧化碳灭火器时，人应站在o（）

A、上风位B、下风位C、无一定位置

14、身上着火后，下列哪种灭火方法是错浜的（）o

A、就地打滚B、用厚重衣物覆盖压灭火苗C、迎风快跑

15、任何单位和（）都有参加有组织的灭火工作的义务。

A、任何个人B、任何成年公民C、任何职工

附录4社会单位消防安全评估报告范例（参考）

报告编号：012013-A01001

社会单位消防安全评估报告

被评估单位的特征照片

如：全景照片

被评估单位名称:XXXX单位

所属辖区:XXXX消防支队

技术服务机构:

XXXX公司

（公章）

评估日期:年月日

湖南省消防协会监制

一、单位概况及消防安全基本情况

单位概况

单位名称XXXX单位

单位地址XXXX

单位电话XXXX

单位负责人XXX

消防联系人XXX

联系人手机XXX

总建筑面积XXXm2建筑高度XXXm

消防设计审核回合格口不合格审核日期义年X月X日

消防验收审核回合格口不合格审核日期义年X月X日

0具有较大规模的人员密集场所

匚具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆

危险品的场所和单位

火灾高危匚火灾荷载大、人员密集的高层、地下公共建

筑及地下交通工程

单位类型

匚采用木结构或砖木结构的省级及以上建筑物

类重点文物保护单位

匚其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成

重大伤亡或者财产损失的单位

地下空间用途及面积

楼层面积（m2）主要功能

地下一层XXXX

地下二层XXXX

地下三层

地下四层

地上空间用途及面积

楼层总面积（m2）主要功能

1层~层XXXX

2层〜3层XXXX

XXXXXX

XXXXXX

主要设置消防设施

因火灾自动报警系统口自动喷水灭火系统

回水喷雾灭火系统口泡沫灭火系统

国气体灭火系统口干粉灭火系统

因防烟排烟设施口消防供水系统

因消防电梯因疏散指示标志因灭火器

单位概况说明

XX单位位于XX市XX路XX号，属于XX类型（①高层

公共建筑、人员密集场所②地下公共建筑③易燃易爆场所④全国

重点文物保护单位）。该单位（XX建筑或场所X层）于XX年

X月消防设计审核合格，XX年X月通过消防验收。总建筑面

积XX平方米，地上x层，地下x层，建筑高度XX米；地TX

层为XX,X层至X层为XX,建筑面积XX平方米，X层、X

层为X义，建筑面积XX平方米。主要有XXXXXXXXXXo

（内容主要体现该单位消防特征，不限于这些方面）

二、评估依据及评估的内容

本次评估主要依据以下法律规定或相关规范：

（1）《中华人民共和国消防法》

（2）《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》

（3）《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）

（4）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安

部令第61号）

（5）《火灾高危单位消防安全评估导则（试行）》（公消（2013）

60号）

（6）《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发（2011）

46号）

（7）《湖南省火灾高危单位消防安全管理规定》（湘政办发（2013）

48号）

（8）《湖南省建筑消防设施管理办法》（省政府令第236号）

（9）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）

（10）《建设工程消防设施检测评定规则》（DB43738—2012）

XXXXXX

XXXXXX

本次消防安全评估的内容主要依据《火灾高危单位消防安全评