农村生活垃圾分类工作实施方案

农村生活垃圾分类工作实施方案

农村生活垃圾分类工作实施方案1

为深入贯彻关于推行垃圾分类工作的重要批示精神，根据《关

于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案

的通知》《乡村建设行动实施方案》《住房和城乡建设厅关于印发

农村生活垃圾分类省级示范试点创建实施方案的通知》和《农村垃

圾治理工作小组办公室关于印发〈农村生活垃圾分类省级示范试点

创建实施方案〉的通知》要求，扎实有效推进我县农村生活垃圾分

类工作，结合实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻省委

十届十四次全会精神，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分

类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成乂政府推动、全民参与、

市场运作、因地制宜、示范引领、协同推进的生活垃圾分类制度，

努力提高垃圾分类制度覆盖范围，为加快建设高质量振兴发展新南

召提供有力支撑。

（二）基本原则

1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、

村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯,

形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围，建立起分工负责、部门联

动和公众参与的运行机制，共同推动垃圾分类试点工作的开展。

2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺

开”的步骤，优先选择一批环卫设施配套齐全、两委班子战斗力强

的镇村开展试点，总结工作经验，以点带面、全面推进，充分发挥

试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。

3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励

社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造

有利于垃圾分类工作的良好环境。

4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建

立餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置、可腐

烂垃圾堆肥于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、

能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源

化利用、废物处置的无缝高效衔接。

5.源头分类，循环利用。提高农民群众对生活垃圾分类的认

知度和参与度，逐步养成将生活垃圾主动分类的习惯。

二、实施范围

一期实施范围：县城郊乡（闫沟村和宋楼村除外）、—镇，

7150共个乡镇个村（居委会）范围内。二期实施范围：其余乡镇。

三、主要任务

（一）强化乡镇主体责任，加强垃圾分类组织领导乡镇人民政

府是农村生活垃圾分类工作的责任主体，明确管理部门和管理人员,

负责本辖区内的农对生活垃圾分类工作的日常管理、组织实施、宣

传发动，指导、监督环卫一体化公司对农村生活垃圾的分类投放、

分类收集、分类运输、分类处理等工作。

（二）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设结合各乡镇

人口分布、经济发展、地势地貌等因素，按照每21行政村配备一座

垃圾分类收集亭；每个行政村建设座可腐烂415垃圾堆肥池；每个

行政村配备一辆可腐烂垃圾收集车；每户11配备组垃圾分类桶（可

腐烂、不可腐烂各个）；每乡镇新建1垃圾分类分拣房座，科学选

址合理布局环卫设施，完善垃圾分类基础设施建设。

（三）强化生活垃圾源头减量，建立缱全分类处理体系

结合自身实际，南召县各乡镇生活垃圾将采用“大分流、粗分

类”的方式。对行政村中心范围内的生活垃圾采取“四分类”模式,

分为可回收垃圾、有毒有害垃圾、可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾四类。

自然村范围内实施“二分类”模式：可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾。

1.垃圾分类

（1）可回收物：主要包括废纸、塑粕、玻璃、金属和布料

五大类。

废纸主要包括报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、纸

盒等，但是纸巾和卫生用纸由于水溶性太强不可回收；

塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐

具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等；

玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡等；金属主

要包括易拉罐、罐头盒等;

布料主要包括废弃衣服、毛巾、书包、鞋等。

(2)有害垃圾

主要包括废电池、灯管、农药瓶等对人体健康或自然环境造成

直接或潜在危害的一废弃物。

(3)可腐烂垃圾

主要包括剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、果壳瓜皮、杂

草、植物残枝落叶等。

(4)不可腐烂垃圾

将可回收垃圾分离后，不可腐烂垃圾包括包括灰土、灰渣、建

筑垃圾、塑料袋、旧织物、废弃生活用品等。

2.处理方式

(1)居民居家将垃圾分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，并投

240放到相应的升垃圾收集容器内。

(2)12可腐烂垃圾经过居民次分拣和督导分拣员次分拣后，由

可腐烂垃圾收集车每天收集至各堆肥点堆肥处理，堆肥处理后有机肥

供当地种植户使用，残留液体配备一辆吸污车定期进行收集至污水

处理厂无害化处理.

(3)不可腐烂垃圾首先由居民在家一次分类，其中的有毒有

害及可回收垃圾由公司举行的兑换活动中兑换礼品。再由督导

分拣员将不可腐烂垃圾二次分类后，由清运车辆转运至垃圾分拣中

心站，垃圾分拣中心站进行三次集中分类，分拣出其中有毒有害垃

圾，由资源回收车回收，存量满后由资质专业公司送往危废垃圾处

置中心集中处置。其余垃圾由原清运系统运输至垃圾填埋场。

（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设

加强建筑垃圾资源化利用。建立建筑垃圾分选体统，其中可回

收的建筑垃圾村自行作为废弃坑塘填埋、道路垫土等材料使用，或

分类运至就近的资源化利用企业；不可利用的建筑垃圾就地填埋。

推进农业生产废弃物资源化利用。推进秸秆综合利用规模化、

产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利

用，实施秸秆能源化集中供气、供电和秸秆固化成型燃料供热等试

点项目。加快地膜标准修订，推广使用加厚地膜，开展可降解地膜

研发和试验示范，推进农田残膜回收区域性示范，扶持地膜回收网

点和废旧地膜加工能力建设。建立农资包装废弃物贮运机制，回收

处置农药、化肥、农膜等农资包装物。

规范产业垃圾处理。按照《固体废物污染环境防治法》的有关

规定，加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，落实危险

废物无害化管理措施，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。依

托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物，推动农

村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综

合利用技术。

（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设加强分类处

理的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督

促农户做好垃圾分类，提高分类投放准确率。建立分类处理信息统

计上报、考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥

料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。

四、主要措施

（一）加强组织领导

成立南召县农村垃圾治理工作领导小组，由县政府副县长燕军

任组长，相关职能单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在

县住建局，李伟同志兼任办公室主任，南召县农村垃圾治理工作小

组办公室主要负责县城规划区外农村生活垃圾分类工作的组织实施、

监督检查、工作考核等，每月召开工作推进会，协调解决重大问题,

指导协调相关部门、各乡镇工作；做好统计与分析工作；会同宣传

部门做好宣传工作；对分类情况开展专项巡查；对相关部门、各乡

镇进行月度考核。

（二）明确责任分工

各乡镇：成立垃圾分类农村作领导小组。负责本辖区内各公共

机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施，加强生活

垃圾分类宣传、培训和考核等工作。

县财政局：负责生活垃圾分类经费保障与使用的监督管理。县

自然资源局：负责指导做好垃圾分类分拣中心、垃圾中转站、可腐

烂垃圾堆肥池等垃圾处理基础设施建设用地的供应保障工作。

县融媒体中心：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开

展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾分类工作，引导群众广泛

参与、积极支持垃圾分类工作。

县教体局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理

工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容,并进行宣传教

育引导工作。

团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志

愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。

农村垃圾分类市场化运营企业：负责做好生活垃圾分类容器设

置；负责垃圾暂存点、分拣中心等设施运营；制作宣传手册、条幅

等营造宣传氛围；配备司机、督导员及分拣员等运营管理人员构建

农村生活分类处理体系；做好有害垃圾收集、储存、运输工作。

（三）加强宣传教育

充分发挥新闻媒体的作用，通过报刊、电视、互联网等媒体，

以及学校、村广播、文化活动室、宣传栏广泛宣传垃圾分类工作实

施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活垃圾分类管理

知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大

手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生

活垃圾分类管理“从我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、

支持、监督生活垃圾分类管理工作；组织引导村民参与制定村规民

约、村级垃圾分类设施配置方案制定；开展垃圾分类示范户评比活

动，激发村民参与垃圾分类，建设清洁家园的积极性和主动性。统

筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类

专题讲座，提高全民垃圾分类素养。

（四）加强督导考核

加强对乡镇农对生活垃圾分类处理工作的目标考核，把垃圾分

类处理纳入生态文明、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃

圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重

要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督

查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、

乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级负责、层层抓

落实的工作制度。县农村垃圾治理工作小组办公室负责制订农村生

活垃圾分类工作考核办法并组织实施，向社会公布考核结果，对不

按要求进行分类的依法依规处置。农村生活垃圾分类工作实施方案

2

根据浙江省迎亚运“两路两侧”村庄人居环境整治提升行动部

署和今年省农村生活垃圾分类工作重点任务要求，结合我市实际，

制定20—年度—市农村生活垃圾分类处理工作实施方案。

一、工作目标

认真贯彻省、台州市关于生活垃圾治理工作部署，以建设新时

代美丽乡村为抓手，紧盯“村容村貌提美、源头分类提效、体系建

设提速、示范创建提质、终端运维提档”等目标任务，深入推进垃

圾治理，加快农村生活垃圾回收利用体系建设，突出构建全民参与

机制，完善长效管理体系，实现处理工艺迭代升级、减量效果不断

提升、运营管理不断规范，监管机制不断完善，农村生活垃圾分类

处理提质增效，争创20一年浙江省农村生活垃圾分类处理优秀县

（市、区）。创建浙江省高标准示范村6个、台州市示范村8个，

—市示范村12个，巩固提升150个分类处理基础薄弱村，农村生活

垃圾分类处理实施对达到100%;终端易腐垃圾收集处理量稳步提升。

巩固农村生活垃圾总量“零增长”，生活垃圾“零填埋”的成果，

农村生活垃圾回收利用率达60%以上、资源化利用率10096、无害化

处理率100%o

二、主要任务

（一）农村人居环境提美。一是清理废弃杂物。加强“两路两

侧”村庄环境整治，全面清理村域特别是农房周边、公路两侧、房

前屋后、村内巷道各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围护，及时清

运村内建筑垃圾。严禁乱倒乱扔垃圾、乱放烟花爆竹等行为。加强

疫情公共卫生垃圾分类管理，重点做好废弃口罩、防护用具分类管

理，防止随意丢弃产生二次污染。二是治乱美化行动。整治乱搭乱

建、乱贴乱画，大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容

村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象,

保持物品堆放整洁有序。整治以村道两旁、背街小巷等为重点，整

治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等,

进一步规范村内广告牌设置。加强房前屋后整治、开展庭院美化行

动，设立脏乱差曝光台，组织最美村、最差村评比活动。三是加固

薄弱环节。定期开展保洁员作业常识培训，明确保洁定范围、定区

域、定时间、定标准，定期组织保洁员加强河塘，溪、渠、沟和绿

化带下的垃圾清理及保洁；动员农户加强房前屋后洁化美化，创建

美丽庭院。坚持生活垃圾日产日清日运，坚决杜绝露天垃圾堆放现

象，杜绝农村非正规垃圾堆放点。巩固提升户分类、村收集、乡镇

转运的‘农村环卫保洁体系，提升农村厕所管护水平。

（二）回收体系建设提速。完善农村生活垃圾分类投放、收集、

运输和处置设施建设等工作环节，建立和补齐农村再生资源回收利

用体系短板。解决各村存在的不规范、乱堆乱放的回收乱象，加快

农村回收站点规划落地，引进农村再生资源回收骨干企业，引导帮

助回收企业到村布点。加快推进“互联网+”回收模式，推进线上线

下同步发展。加快推进农村环卫保洁市场化机制，通过政府购买服

务，引导社会资本参与农村环卫保洁、再生资源回收、垃圾分类收

运多网融合，一体化市场运作。鼓励有条件的地方，采取保洁员定

时上门收集，实现垃圾“不落地”，第一时间回收。农村回收站点

建设，原则上按2000户村民设置1个回收站，每个镇建立1个回收

分中心。20一年所有创建农村生活垃圾分类处理示范村，要完成再

生资源回收站点建设。

（三）农户源头分类提效。当前农村生活垃圾分类处理工作，

各地存在重视程度下降，源头分类成效退步的迹象。垃圾分类只有

上下同抓、全民参与，才能确保工作成效。一是抓宣传。结合贯彻

《浙江省生活垃圾管理条例条例》（以下简称条例），各地要建立

与《条例》工作内容一致的工作体系。运用各种载体，借助党群组

织和志愿服务团队，深入开展分类常识普及宣传，做到《条例》进

思想、见行动，动员广大群众积极自觉参与垃圾分类。二是抓分拣。

严格落实“户源头精准分类、村级二次分拣、处理站三次分拣”闭

合工作回路，20__年各行政村均要配备二次分拣员，落实二次分拣

制度，提高二次分拣员的工资待遇，提升易腐烂垃圾收集、处理量。

三是抓督查。市层面，优化制度设计，加大督查考核力度，实施月

暗访、季督查、年考核；镇层面，要加强行政推动，紧抓村级干部

的主体作用，垃圾分类纳入工作目标考核，加强督查、通报、排名

等行政手段；村层面，落实评比公示和积分兑换等激励制度。

（四）重点创建项目提质。20_年-20_年创建的各类示范村，

要提升创建标准，建立长效机制，提升村容村貌，完善配套设施，

发挥示范引领作用c已建立分类处理智能监管平台建设的行政村，

要加强后续维护和监管，发挥数字赋能作用，为全市面上推进农村

生活垃圾分类处理发挥标杆作用。突出重点任务、重点项目高标准

创建，今年创建的6个省级高标准垃圾分类示范村、8个台州市示

范村和12个—市示范村，在“回收网点建设、源头精准分类、美丽

庭院村貌、智治监督管理”等方面，创出亮点和特色经验，以点促

面助推分类工作成效。省市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范

村创建对象要开展生活垃圾数字化智能收运试点（偏远山区、海岛、

人口分散区域根据实际情况开展）。

（五）终端运维水平提档。终端处理站运行管理，严格依据温

农水（20__）121号文件明确的运维细则，提升运行档次。一是聚

集关键核心技术。抓好终端处理工艺迭代升级和技改提升，提升易

腐垃圾成肥质量，保证质量合格。督促服务方，突破技术瓶颈尽，

尽早办理有机肥认证。进一步巩固提升尾水成肥技术，实现产业化

效益。进一步改进提升处理设备除臭技术，有效解决资源化处理站

内的异味问题。二是把握废污检测环节。进一步改进生活垃圾资源

化处理站废气处理、污水处理设备。定期开展相关设施设备检查检

测，组织环境评估，确保外排废水、废气、废物符合相关环保标准,

实现废水、废气达标排放。三是合规服务项目招标。通过政府采购

渠道购买服务，承包合同到期后，应通过公开招投标方式择优下一

期第三方专业服务机构，规范合同内容、细则。

三、工作要求

（一）加强组织领导。形成闭合回路。生活垃圾分类难就难在

源头分类，要对照薄弱环节，真抓实干，一环扣一环、环环成闭环,

全力以赴抓落实、求突破；强化督查考核。镇级要定期组织垃圾治

理专项工作督查，对所属行政村垃圾分类进行日常监管，通报排名,

持之以恒，确保抓出成效；紧盯源头监管。狠抓村干部的主体责任

落实，推广村级数字监管平台建设，形成上下齐抓合力；指导农家

乐（民宿）、便民超市、农贸市场等经营场所，率先落实生活垃圾

分类要求。

（二）营造浓厚氛围。各地要及时部署工作，制定实施方案，

创新活动载体，积极开展农村人居环境和垃圾分类“红黑榜”、

“美丽庭院”等评选活动，掀起农村人居环境“户户比村村赛”的

良好氛围。充分利用广播、横幅、宣传栏、微信公众号等途径，大

力开展《条例》学习贯彻，开展“两路两侧”村庄整治和生活垃圾

分类处理工作宣传，动员村民积极参与农村垃圾治理，全力营造人

人知晓的浓厚氛围，引导形成良好生活习惯。

（三）落实要素保障。逐步探索建立垃圾治理收费制度，工作

经费市级财政奖补资金，要确保专款专用及时发放，保洁员工资落

实配套资金，镇级每季拨付，村级按月发放。鼓励各镇实施市场化

运作模式，推广农村环卫保洁、资源回收利用两网融合，镇域范围

内一体化购买服务c建立镇级处理站数字化监管网络系统，垃圾分

类实行全过程动态管理。农村生活垃圾分类工作实施方案3

为加快推进我街生活垃圾分类工作，根据市、区相关文件精神,

参照其它单位模式，结合—街实际情况，制定本方案。

一、工作目标

在—街16个村（社区）、党政机关、各企事业单位整体开展农

村生活垃圾分类处理工作，做好分类宣传引导，完善垃圾分类基础

设施建设，不断建立完善日常管理、宣传教育等方面的长效机制。

二、生活垃圾实施流程及分类要求

（一）生活垃圾实施流程

宣传发动一前期培训（督导宣传员、分拣员的上岗前培训）一

督导宣传员上门指导、每户发放干湿垃圾桶各一个一每户干湿垃圾

桶分类投放放室外一分拣员按可堆腐的湿垃圾、不可堆腐的干垃圾、

有害垃圾、可回收垃圾分类收集运送至集中点堆放一车辆运输过磅

统计垃圾量一垃圾按可堆腐、不可堆腐分类外运至指定点。

（二）分类标准

1、易腐的湿垃圾（用绿色桶来装）。主要包括剩菜剩板、菜叶

果皮、腐烂瓜果、动物骨头内脏粪便、茶叶渣、树叶、残次水果等

垃圾。

2、可回收垃圾（用蓝色桶来装）。是指适宜回收循环使用和资

源利用的废物。主要包括：

（1）纸类的纸张、纸盒等；

（2）塑料类的饮料瓶、塑料袋、泡沫塑料、塑料餐盒餐具等；

（3）金属类的各种废金属物品；

（4）玻璃类的玻璃瓶等；

（5）织物类的旧纺织衣物等。

3、有害垃圾（用红色桶来装）。指对人体和环境有害的重金属、

有毒的物质，包括电池、荧光灯管、灯泡、油漆桶、杀虫剂、过期

药品等。

4、不腐的干垃圾（用黑色桶来装）。是指不能进行分解的垃圾。

比如：煤渣灰、纸巾卫生巾、烟头等。

（三）分类方法：在有害垃圾单独投放的基础上，按照易腐垃

圾和不易腐垃圾进行分类，可回收物则鼓励回收利用。

三、主要工作

（一）责任划分

1、按照属地管理原则，街道为实施责任主体，成立垃圾分类领

导小组，负责对各村（社区）、各机关企事业单位开展分类工作进

行指导、协调、督力、及检查考核。

2、街道环卫中心负责垃圾分类的宣传发动、督促检查、督办考

核、垃圾分类处理以及垃圾分类资金、物资的保障。

3、各村（社区）、各机关企事业单位应当做好生活垃圾分类宣

传，动员村（居）民分类投放生活垃圾，督促督导员、分拣员做好

生活垃圾分类收集工作。各村（社区）设立专兼职督导宣传员2名

（各村分管环卫工作的领导必须兼任督导宣传员），对接街垃圾分

类的各项工作。

（二）基本配置

1、人员配置

督导员：各村新配置1名专职督导宣传员兼任村环卫队长、环

卫信息员，配合村分管环卫工作的领导开展各项环卫工作，全街合

计15人；

街党政机关大院、各企事业单位确定1-2名机关干部兼任督导

宣传员，负责垃圾分类投放的宣传、指导、督促工作。

分拣员：将全街现有119名道路保洁员纳入分拣员的基础上，

参照相关标准新配置分拣员30名，合计149人，负责对集镇、村湾

的村（居）民垃圾分类投放的宣传、指导、督促、分拣、收集工作。

2、设施设备配置

13个自然村湾及洪康街类型：

按有人居住的每户门口设置50升的干、湿垃圾收集容器1组，

合计约3600组。

在各村委会附近和集镇主要道路的显著位置安装浙江模式的垃

圾分类宣传栏1个（宣传栏前布置240升的易腐湿垃圾绿色桶1只、

不腐干垃圾黑色桶1只、可回收垃圾蓝色桶1只、有害垃圾红色桶

1只），合计18处。

酌情将各村垃圾收集点地面硬化面积扩大到100平方米，便于

安放易腐湿垃圾桶、不腐干垃圾箱等。

购置垃圾收集收车60付（新配置的30名分拣员每人一付、各

村申请更换及备用30付），每车配置100升易腐湿垃圾收集桶1只、

100升不腐干垃圾收集桶1只；在35处村湾垃圾收集点配置240升

易腐湿垃圾绿色桶用于腾换，合计175只。

—集镇及南康新村类型：

集镇道路按每30米设置分类垃圾收集点1个的标准，配备垃圾

收集容器1组（240L易腐湿垃圾、不易腐干垃圾收集桶各一个），

合计70处。

每条道路配置有害垃圾收集容器1个（240L红色垃圾桶）。

主要道路显著位置安装垃圾分类宣传栏1个（振兴街、建镇路、

洪康街）。

集并的南康新村（鞋尖村、捞子湖村）按每2个楼栋口设置

240升易腐湿垃圾绿色桶1只、不腐干垃圾黑色桶1只，合计约90

组。

街办公楼大院类型：

每个办公室配备50升的干、湿垃圾收集容器1组。

每栋楼房门口配备240L的‘不易腐干垃圾收集桶1个；每栋楼

背后配置240升有害垃圾桶1个。

垃圾收集点配置240L的易腐湿垃圾收集桶2个。

各企事业单位、餐馆类型：

有内设食堂的单位、餐馆按户配置240L的易腐湿垃圾收集桶2

个。

（三）收集、运输及处理

1、人员配置：将现有运力和司机整合使用的基础上，启用废存

车辆2台，新增随车操作工2名。

2、干垃圾（不腐垃圾）收集延用现有收运模式，运送至指定的

生活垃圾处理场进行无害化处理。

3、湿垃圾收集运送至就近的生物制肥企业进行资源化处理。

4、可回收物由各单位、各居（村）民自行处理或交分拣员集中

处理。

5、有害垃圾由区指定的具备相关物质的企业实行专项收运欠理。

四、主要管理措施

（一）环卫中心专班通过明察暗访，每月重点对各村的垃圾分

类进行考核打分，根据考核情况将所有行政村分成绿、黄、红三类,

对红牌村在全街道范围内通报批评，每月考核纳入年度绩效目标考

核，同时，加强对机关、企事业单位的督促和指导。

（二）制定督导员、分拣员绩效管理制度。专班联合村分管领

导每周对督导员、分拣员在垃圾分拣、分类运输等方面的工作进行

检查。每月评出一定比例的后进督导员、分拣员，酌情扣除绩效工

资50-100元。

（三）村级设立垃圾分类“荣辱榜”，由村干部、村民代表、

督导员、分拣员组成，每月对农户垃圾分类进行打分评比，按分类

好和较好每月张榜公布。每季度对垃圾分类管理好或较好的家庭进

行奖励，垃圾分类好的家庭给予食用油、米、面等日用品奖励；垃

圾分类较好的家庭给予卫生纸、洗发精、沐浴露等日用品奖励，费

用从垃圾分类专项资金中列支。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（20__年5月一6月）

制定《—街20_年度生活垃圾分类工作方案》，成立工作领导

小组。召开实施村动员大会，统一思想认识。组织垃圾分类宣讲组

进单位、村（社区）宣讲，开展垃圾分类培训指导，分发《农村生

活垃圾分类倡议书》及《生活垃圾分类宣传手册》，公共宣传栏张

贴宣传海报，确保垃圾分类工作家喻户晓，营造垃圾分类人人参与

的良好氛围。各单位成立相应工作领导小组，制定工作实施办法，

召开好宣传动员大会，安排好宣督人员。

（二）组织实施阶段（20_年7月一11月）

由各单位组织实施垃圾分类工作，各级党员干部和村民代表要

充分发挥作用，按照垃圾分类的要求，逐步完成垃圾分类投放运行、

设施设备配套、分类收运处理跟进工作，开展生活垃圾分类考核。

（三）长效巩固阶段（20_年12月）

结合目标，对全街垃圾分类工作进行全面总结和验收，以便下

年度更好地推进。

六、工作要求

（一）加强组织和领导保障。成立街汲生活垃圾分类领导机构

和工作专班，负责全街生活垃圾分类工作的统筹、指导、协调、督

办等；各村（社区）、相关部门相应成立工作机构，具体负责生活

垃圾分类工作推进C

（二）突出重点打造示范片区。突出重点，打造南康示范片区,

在人力，物力、财力和技术上重点支持，学习浙江“鸡毛换糖”、

可腐烂垃圾制肥等模式，形成特色和亮点。

（三）健全考核问责机制。出台《—街生活垃圾分类工作考核

办法》，明确考核对象、方式、指标、范围和奖惩办法，以保证垃

圾分类目标按期实现。农村生活垃圾分类工作实施方案4

一、目标任务

20.年，扩大农村生活垃圾分类试点，党政机关等公共机构及

企事业单位率先实行生活垃圾分类，农村生活垃圾分类收集处理能

力提升，生活垃圾分类技术标准体系基本建立，农村生活垃圾分类

收集覆盖率达100%,实现农村生活垃圾无害化处理率达100%。

二、基本原则

（一）政府主导，依靠群众。落实办事处主体责任，切实承担

农村垃圾治理的职责，做好规划编制、资金投入、设施建设和运行

管理等方面工作。发挥群众主动性，尊重群众意愿，明确村民责任

和义务，共同改善村容村貌、建设美好家园。

（二）齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作

机制，协同推进农对垃圾治理各项工作，保障人力物力财力投入。

（三）因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的

环卫设施建设规划，纳入街道乡村建设规划和村庄规划成果，科学

选择适合本地特点的.经济适用、简便易行分类处理模式，有效处置

农村生活垃圾，推进农村有机易腐垃圾就地生态处理。

三、主要内容

（一）农村生活垃圾分类投放标准

农村生活垃圾的分类，农户源头按湿垃圾（易腐垃圾、厨余垃

圾）和干垃圾（其它垃圾）“两分法”进行分类。村街道按可回收

物、有害垃圾、湿垃圾（易腐垃圾、厨余垃圾）、干垃圾（其它垃

圾）和炉渣建筑垃圾“4+1”分类法进行分类。

1、可回收物

主要包括废纸类、废塑料、废玻璃制品、废金属和废织物等适

宜回收循环使用和资源利用的废弃物。可回收物投入蓝色垃圾桶。

2、有害垃圾

指废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康或

者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。有害垃圾投入红

色垃圾收集箱（桶）。

3、湿垃圾

即易腐垃圾、厨余垃圾，指食材废料、剩菜剩坂、过期食品、

瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物。包括

食物残渣、菜根、菜叶，动物蹄、角、瓜皮、果屑、蛋壳、鱼鳞、

蛋壳、毛发、植物枝干、树叶、杂草、动物尸体、牲畜粪便等废弃

物。湿垃圾（易腐垃圾、厨余垃圾）投入绿色垃圾桶。

4、干垃圾

即其它垃圾，指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其它生

活废弃物，包括卫生纸、纸巾、烟头、海鲜贝壳类等废弃物。干垃

圾（其它垃圾）投入灰色垃圾桶。

炉渣、陶瓷及渣土、砖瓦等建筑垃圾。不能投入干垃圾（其他

垃圾）桶，要单独投放至村委指定的集中堆放点。集中堆放点要设

置标识。

（二）农村生活垃圾分类基本要求

1、农户先按“两分法”即“湿垃圾（易腐垃圾、厨余垃圾）和

干垃圾（其它垃圾）”进行源头分类，炉渣、陶瓷及渣土、砖瓦等

建筑垃圾单独投放C

2、农户自行将垃圾分类投放至村分类收集点（分类收集房），

其中可回收物投入蓝色垃圾桶，湿垃圾（易腐垃圾、厨余垃圾）投

入绿色垃圾桶，干垃圾（其它垃圾）投入灰色垃圾桶，有害垃圾投

入红色垃圾收集箱（桶）；或者由村保洁员（或分拣员）负责将垃

圾分类收运至村分拣站（分类收集房）。

（三）农村生活垃圾分类处置方式

1、可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可以村或社区集

中处理点为单位，与废旧品回收公司合作，及时回收处置。

2、有害垃圾处置。村设立有害垃圾收集箱（点），单独收集存

放，集中收运进行统一处置。

3、湿垃圾（易腐垃圾、厨余垃圾）处置。采取机器制肥、太阳

能讴肥房、微生物发酵和低温热解等方式进行资源化利用就地处理,

或运到指定地点进行焚烧、填埋等无害化处理。

4、十垃圾（其它垃圾）处置。按原有垃圾处理体系和模式，进

行焚烧、填埋或资源化处理。

5、沙发、床垫、家具等大件垃圾。实行分流收集，拆解、破碎、

分类处理。

6、炉渣、陶鎏及渣土、砖瓦等建筑垃圾。以村为单位就地集中

处置或进行资源化利用。

（四）设施配备

垃圾分类收集车。统一配置压缩式垃圾收运车，每个垃圾分类

收集车放置2-4个240升的垃圾桶，分别用于可回收垃圾和不可回

收垃圾的收集。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立垃圾分类工作领导小组，加强对农

村生活垃圾分类收集处理工作的党建引领，把农村生活垃圾分类纳

入重要议事日程和工作考核内容，制定实施计划、工作措施和实施

方案、明确工作任务和工作目标，建立主要负责同志牵头、相关村

社区、站所室参与、目标明确、责任清晰的工作机制。

（二）保障资金投入。建立专项资金保障机制，将农村生活垃

圾分类费用纳入财政预算。通过“一事一议”收取各村垃圾处理费。

同时鼓励社会帮扶、捐资助增农村生活垃圾分类。

（三）动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传

垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积

极性和主动性。

（四）强化考核督导。农村生活垃圾分类工作纳入全镇综合考

核。考核结果列入村社区年终考核。农村生活垃圾分类工作实施方

案5

为实现农村生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”目标，

有序开展农村生活垃圾分类减量工作，根据省、市相关工作部署，

结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、开放、

共享”五大发展理念为引领，大力推进农村生活垃圾分类减量工作,

实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，切实提高农村环

境卫生质量,加快我镇生态镇建设步伐。

二、基本原则

（一）源头减少、资源化利用的原则。推广垃圾分类收集、分

类处置，从源头上减少垃圾的产生，减低垃圾处理压力，实现垃圾

资源再利用。

（二）政府主导、村民主体、社会参与原则。农村生活垃圾的

分类减量应坚持政府整体规划指导，农户自行分类为主，农村保洁

员分类收集为辅，鼓励市场参与的原则。

（三）统一规划，因地制宜原则。村社负责指导实施本区域内

农村生活垃圾分类减量的统一管理工作。结合人口聚集程度、自然

地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、性质与情况，因地制宜

组织落实生活垃圾分类减量的具体实施工作。

（四）突出重点、逐步推进的原则。选择一批环境综合整治示

范村和优秀村作为试点，积极推行农村生活垃圾分类收集减量和处

理利用，逐步探索和推广符合我镇农村生活垃圾分类收集和处理利

用的,工作模式。

三、目标任务

按照“一年试点启动、两年成熟运作、三年全面推开”的目标

和思路，逐步在全镇开展农村生活垃圾分类试点工作，促进全镇农

村生活垃圾分类减量和资源化利用，不断提升村民参与垃圾分类和

减少垃圾排放的责任感和积极性，完善农村垃圾分类收集运输设施

设备，从源头减少垃圾量的产生，提高垃圾资源化利用水平，建立

完善的农村垃圾分类收集及处理的长效管理机制，最终实现农村生

活垃圾分类减量的全面落实。

（一）到20__年10月底，制定我镇农村生活垃圾分类减量实

施方案，明确今后三年工作任务和目标，并选取试点村进行垃圾分

类减量工作。

（二）到20—年11月底，建成有示范作用的农村垃圾分类试

点行政村1个。

（三）到20_年底，完善试点村分类减量设施建设，初步构建

垃圾分类收集处理体系及管理机制。

等）、塑料及其制品、橡胶及其制品、废弃家用电器等再生利

用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。

3.不可回收垃圾。指废弃衣物旧鞋、卫生间垃圾、白色垃圾

（一次性餐具、不可降解塑料袋、塑料泡沫板）等垃圾。

4.有害垃圾。指废电池、萤光灯管、灯泡、过期药品、农药瓶

等对人体健康有害及对环境有危害的垃圾。

5.惰性垃圾。指不定量产生的废弃陶瓷品、建筑垃圾和泥沙砖

块碎石土渣等无机惰性垃圾。

（二）分类设施

根据农村垃圾分类减量处理需求，完善分类垃圾收集处置过程

中的设施配套建设C

L农户垃圾分类设施。按每户村民配备一组（两桶）的标准设

置垃圾分类收集容器，按“可返肥、不可回收垃圾”标识，分别用

于存放“可泌肥”而“不可回收垃圾”；“惰性垃圾”由农户自行

操作直接用于铺路或在村庄附近的沟壑、废旧水塘等地方填埋；

“可回收垃圾”由村民自行分类、存放、出售。农户配置的“两桶”

及公共场所有毒有害垃圾收集桶，实行统一标准、统一标识、统一

采购、统一发放。

2.公共场所垃圾分类处理设施。村小组垃圾收集点在原来的基

础上进行改造，区分“可泄肥垃圾”和“不可回收垃圾”投放，并

有遮雨棚，收集点的容量应能满足服务区域垃圾投放需要；垃圾房

中应配置有毒有害垃圾收集桶1个，有毒有害垃圾由村民直接投放

到集中点的相应容器中。负责垃圾收集点收运的保洁员相应配备1

台垃圾收集手推车，用于垃圾分类的收集和运输。

3.生态堆肥池配套。每个自然村建设一个生态堆肥池（场），

用于就地消纳处理“可泄肥垃圾”及部分垃圾灰土，

泌制成农家肥还田。生态处理池宜设置在离村民住宅300米以

上的村头地边，并宜按三格设置，按满足20天以上的垃圾填充量要

求确定每格的容量，依次填满返肥，循环使用。鼓励将厨余垃圾

（厨房产生的食物类垃圾）及瓜皮果壳与秸杆、稻草等农业废物混

合进行静态堆肥处理，或与畜禽粪便、污水处理产生的污泥及沼渣

等混合堆肥，亦可混入畜禽粪便，进入沼气池厌氧发酵。生态堆肥

池要求布局合理，不污染水源，并具有挡雨功能。纳入城市垃圾分

类的区域可以无需建设生态堆肥池。

（三）分类处理

按地域特点、产业结构、运输成本等特点，实行差异化收运处

理模式。我镇交通运输道路平坦，生活垃圾应在就地实施分类减量

的基础上，以集中处理为主，纳入镇生活垃圾分类和收运处理体系。

（四）分类收运

农村生活垃圾采用户分类，保洁员收集细分（消纳），

行政村收集运输、处理。

1.农户定点分类。村民按照垃圾分类标准将生活垃圾进行准确

分类。

2.农户定点投放。农户按照垃圾分类处理的方法将垃圾定点投

放到垃圾分类收集点。其中“可讴肥垃圾”可实行分散处理（喂养

家禽家畜等）或统一收集投放到生态堆肥池或就地消化处理，对少

量不能分散处理和堆肥还田的，自行投放至村收集点。农村生活垃

圾分类工作实施方案6

为进一步深化生活垃圾分类工作，切实落实生活垃圾减量化、

资源化和无害化的处置要求，根据《20_年—县生活垃圾分类工作

实施方案》等文件精神，结合镇村实际，特制定本方案。

一、工作目标

20_年完成青溪村、进贤村、云村村、前坞村等四个市级农村

生活垃圾分类示范村的创建。6月份前完成50%的创建。建立健全农

村生活垃圾分类处理工作长效机制，探索形成我镇垃圾分类处理有

效模式，力争通过创建使群众垃圾分类意识明显提高，生活垃圾分

类投放正确率达100%。

二、主要任务

1、强化领导、健全机制。成立垃圾分类工作领导小组和工作机

制，组织专职人员开展工作，发挥垃圾分类督导员的宣传监督检查

作用，落实好党员包干联系和网格化责任。

2、完善基础，提升标准。一是农户。农户分类垃圾桶按标准配

备、颜色标识规范正确，统一摆放于门口，农户分类桶要做到常态

使用，并保持干净整洁。二是村收集点。村生活垃圾集中收集点摆

放四色分类桶宣传标识规范，垃圾桶配备符合规定，桶体定期清洗,

保持干净整洁。三是设立再生资源可回收站房。按标准建设有害垃

圾和可回收物回收点，回收点面积不小于20平方米，回收点内设有

害垃圾回收桶，可回收物按物品类分别设回收桶堆放处，落实专人

管理。

3、抓好队伍，长效运行。一是垃圾收集员每天早、晚上门收集

易腐及其他垃圾，并对农户开展垃圾分类宣传指导，对农户分错的'

垃圾实行二次分拣c对分类不正确的农户进行宣传指导。同时检查

结果每月在“红黑榜”和环保宣传专栏进行通报。村对垃圾分类检

查得分农户进行评比奖励。二是充分发挥党员干部生力军作用，推

行党员干部包干负责联系户垃圾分类工作，每月对党员户和党员包

干负责联系户垃圾分类得分情况进行张贴通报，促使党员发挥先锋

模范作用；同时充分发挥妇女主力军作用，利用“秀水大妈”这个

队伍，结合“最美庭院”大比武、“最美家庭”评选等开展垃圾分

类工作，倡导妇女争做垃圾分类、美丽环境的先行军。三是成立义

务督导和考评检查组，定期对农户垃圾分类情况开展督查，记好督

查台账，为村级评比和垃圾分类积分兑换提供数据。

三、工作步骤

1、准备阶段

印发全镇创建垃圾分类处理示范村工作实施方案，各村结合实

际，制定农村生活垃圾分类工作计划，创建示范村要专门制定垃圾

分类处理示范村创建实施方案。

2、实施阶段

(1)示范村成立垃圾分类工作领导小组和考核评比小组，建立

垃圾分类网格化管理机制，制定垃圾分类处理有关制度。通过村规

民约落实“户前三包”责任制、美丽庭院、垃圾分类内容。

(2)组织垃圾分类培训会，并将宣传资料分发到户。指导农户

开始准确分类投放垃圾。

(3)根据各村实际采购分类垃圾桶和垃圾桶支架并发放到村各

户。落实图文并貌的宣传栏、公示栏和温馨提示牌。

(4)建设标准化生活垃圾收集点和有害垃圾可