医疗救援应急预案8篇

医疗救援应急预案8篇

医疗救援应急预案篇1

为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，结合安全生产工

作实际，根据西政6号传真，特制定《寨根乡汛期安全生产应急预

案》，望乡直各单位、各村民委员会结合实际认真贯彻执行。

一、组织机构

寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛

期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。

指挥长：

指挥：

成员：

下设三个工作组

1、业务组：

2、现场组：

3、综合组：

二、工作组职责

1、综合组：负责事故应急处理的综合协调、调度工作；负责协

调施救和后勤保障工作；负责向县政府、县安监局报告事故进展情

况；负责事故应急救援文档备案工作。

2、现场组：统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。

3、业务组：制定防止事故扩大的安全防范措施，制定专业技术

应急方案等。

应急时效：20_年—月—日至20_年—月—日。

三、工作要求

（一）在事故发生第一时间，所在村必须立即向乡政府报告。

（二）事故发生后，事故发生单位应迅速采取措施，封闭并保

护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态

发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

（三）应急救援时效内，各村主要负责人和乡机关干部、乡直

部门负责人及所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。

（四）乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安

监局报告的同时，迅速组织救援工作。

（五）工作联系

总联络员：电话：

传真：

医疗救援应急预案篇2

国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案（2006年2月26日）

受权发布：国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

2006年02月26日20：10：1

4来源：新华网

新华网北京2月26日电国家突发公共事件医疗卫生救援应急

预案

国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

目录总

则...........................................................

........................................2

编制目

的...........................................................

............2编制依

据...........................................................

............2适用范

围...........................................................

..........2工作原

则...........................................................

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

..........22医疗卫生救援的事件分

级...........................................................

............................................................................................2

特别重大事件（I

级）.........................................................

................................................2重大事件（II

级）.........................................................

.........................................................3较大

事件（111

级）.........................................................

.........................................................3一般

事件（IV

级）.........................................................

.........................................................33医疗

卫生救援组织体

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

..........................................................3

医疗卫生救援领导小

组...........................................................

.............................................3专家

组...........................................................

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

..........3医疗卫生救援机

构...........................................................

.......................................................3现场医

疗卫生救援指挥

部............................................................

.......................................................................44医疗卫生救援应急响

应和终

止...........................................................

.............................................................................4

医疗卫生救援应急分级响

应...........................................................

...............................................................4

I级响

应...........................................................

.........................................................................................................4

II级响

应...........................................................

.......................................................................................................4III

级响

应...........................................................

.......................................................................................................5IV

级响

应...........................................................

.......................................................................................................5现

场医疗卫生救援及指

挥...........................................................

..........................................................................5

现场抢

救........................................................

..........................................................................................................6转

送伤

员........................................................

..........................................................................................................6疾

病预防控制和卫生监督工

作........................................................

........................................................6信息报告和发

布........................................................

..........................................................................................................6医

疗卫生救援应急响应的终

止........................................................

........................................................65医疗卫生救援的保

障........................................................

.......................................................................................0

信息系

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••a

..........7急救机

构........................................................

..........7化学中毒与核辐射医疗救治机

构........................................................

.................................................7医疗卫生救援应急队

伍........................................................

..................................................................................7物资储

备........................................................

..........7

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案（2006年2月26日）医疗卫生救援经

费........................................................

...................................................................................................7医疗卫

生救援的交通运输保

障........................................................

..........................................................8其他保

障........................................................

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

..........86医疗卫生救援的公众参

与........................................................

..................................................................................................87附

则........................................................

..................8

责任与奖

惩...........................................................

..8预案制定与修

订...........................................................

..............................................8预

案实施时

间...........................................................

..................................................9

总则

编制目的

保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公

共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作

迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的

应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健

康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食

品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和

国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突

发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核

事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定

本预案。

适用范围

本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医

疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共

卫生事件应急预案》的有关规定执行。

工作原则

统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法

规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常

备不懈；加强协作、公众参与。医疗卫生救援的事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救

援事件分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（in级）和一

般（IV级）四级。

特别重大事件（I级）

（1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事

故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生

地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支

持的突发公共事件C

（2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作

的特别重大突发公共事件。

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案(2006年2月26日)重大事件(H级)

(1)一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5

例的突发公共事件C

(2)跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共事件。

(3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救

援工作的重大突发公共事件。

较大事件(川级)

(1)一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3

例的突发公共事件C

(2)市(地)级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗

卫生救援工作的较大突发公共事件。

一般事件(IV级)

(1)一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超

过1例的突发公共事件。

(2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救

援工作的一般突发公共事件。医疗卫生救援组织体系

各级卫生行政部门要在同级人民政府或突发公共事件应急指挥

机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同

应对突发公共事件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。

医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫

生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构［指各级各类医疗机

构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和

核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督

机构］、现场医疗卫生救援指挥部。

医疗卫生救援领导小组

国务院卫生行政部门成立突发公共事件医疗卫生救援领导小组,

领导、组织、协调、部署特别重大突发公共事件的医疗卫生救援工

作。国务院卫生行政部门卫生应急办公室负责日常工作。

省、市（地）、县级卫生行政部门成立相应的突发公共事件医

疗卫生救援领导小组，领导本行政区域内突发公共事件医疗卫生救

援工作，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，

并指定机构负责日常工作。

专家组

各级卫生行政部门应组建专家组，对突发公共事件医疗卫生救

援工作提供咨询建议、技术指导和支持。

医疗卫生救援机构

各级各类医疗机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。其

中，各级医疗急救中心（站）、化学中毒和核辐射事故应急医疗救

治专业机构承担突发公共事件现场医疗卫生救援和伤员转送；各级

疾病预防控制机构前卫生监督机构根据各自职能做好突发公共事件

中的疾

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案（2006年2月26日）病预防控制和卫生监督工作。

现场医疗卫生救援指挥部

各级卫生行政部门根据实际工作需要在突发公共事件现场设立

现场医疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。

医疗卫生救援应急响应和终止

医疗卫生救援应急分级响应

I级响应

(1)I级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的I级响应：

a.发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件

总体应急预案。

b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发

公共事件专项应急预案。

c.其他符合医疗卫生救援特别重大事件(I级)级别的突发公

共事件。

(2)I级响应行动

国务院卫生行政部门接到关于医疗卫生救援特别重大事件的有

关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，

组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估，组织和协调医疗卫生

救援机构开展现场医疗卫生救援，指导和协调落实医疗救治等措施,

并根据需要及时派出专家和专业队伍支援地方，及时向国务院和国

家相关突发公共事件应急指挥机构报告和反馈有关处理情况。凡属

启动国家总体应急预案和专项应急预案的响应，医疗卫生救援领导

小组按相关规定启动工作。

事件发生地的省(区、市)人民政府卫生行政部门在国务院卫

生行政部门的指挥下，结合本行政区域的实际情况，组织、协调开

展突发公共事件的医疗卫生救援。

II级响应

(1)II级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的n级响应：

a.发生重大突发公共事件，省级人民政府启动省级突发公共事

件应急预案。

b.发生重大突发公共事件，省级有关部门启动省级突发公共事

件专项应急预案。

c.其他符合医疗卫生救援重大事件(II级)级别的突发公共事

件。

(2)II级响应行动

省级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援重大事件的有关指示、

通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家

对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织医疗卫生救援

应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场，组织开展医疗救治，

并分析突发公共事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向

本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡

属启动省级应急预案和省级专项应急预案的响应，医疗卫生救援领

导小组按相关规定启动工作。

国务院卫生行政部门对省级卫生行政部门负责的突发公共事件

医疗卫生救援工作进行督导，根据需要和事件发生地省级人民政府

和有关部门的请求，组织国家医疗卫生救援应急

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案（2006年2月26日）队伍和有关专家进行支援，并及时

向有关省份通报情况。

in级响应

（i）ni级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的ni级响应：

a.发生较大突发公共事件，市（地）级人民政府启动市（地）

级突发公共事件应急预案。

b.其他符合医疗卫生救援较大事件（III级）级别的突发公共事

件。

（2）111级响应行动

市（地）级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援较大事件的有

关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，

组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织开展

现场医疗卫生救援工作，并及时向本级入民政府和突发公共事件应

急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动市（地）级应急预案的响

应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

省级卫生行政部门接到医疗卫生救援较大事件报告后，要对事

件发生地突发公共事件医疗卫生救援工作进行督导，必要时组织专

家提供技术指导和支持，并适时向本省（区、市）有关地区发出通

报。

IV级响应

（1）1V级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的IV级响应：

a.发生一般突发公共事件，县级人民政府启动县级突发公共事

件应急预案。

b.其他符合医疗卫生救援一般事件（IV级）级别的突发公共事

件。

（2）IV级响应行动

县级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、

通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织医疗

卫生救援机构开展突发公共事件的现场处理工作，组织专家对伤病

员及救治情况进行调查、确认和评估，同时向本级人民政府和突发

公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动县级应急预案

的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突发公

共事件医疗卫生救援进行技术指导。

现场医疗卫生救援及指挥

医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并

根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的

过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作,

使医疗卫生救援工作紧张有序地进行，有关卫生行政部门应在事发

现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或分管领导同志要亲临现

场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。现

场医疗

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案(2006年2月26日)卫生救援指挥部要接受突发公共事

件现场处置指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。

现场抢救

到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险

区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照

国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四

种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志(分类标记用

塑料材料制成腕带)，扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位,

以便后续救治辨认或采取相应的措施。

转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员

转送并做好以下工作：

(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血

或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做

必要的处理后再进行监护下转运。

(2)认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救

援指挥部汇总。

(3)在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变

化，并确保治疗持续进行。

(4)在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

(5)合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转

送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。

疾病预防控制和卫生监督工作

突发公共事件发生后，有关卫生行政部门要根据情况组织疾病

预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员，开展卫生学调查和评

价、卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止各类突发公共

事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生，确保大灾之后无

大疫。

信息报告和发布

医疗急救中心(站)和其他医疗机构接到突发公共事件的报告

后，在迅速开展应急医疗卫生救援工作的司时，立即将人员伤亡、

抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或当地卫生行政部门。

现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗机构

要每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等，重

要情况要随时报告C有关卫生行政部门要及时向本级人民政府和突

发公共事件应急指挥机构报告有关情况。

各级卫生行政部门要认真做好突发公共事件医疗卫生救援信息

发布工作。

医疗卫生救援应急响应的终止

突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构

得到救治，经本级人民政府或同级突发公共事件应急指挥机构批准,

或经同级卫生行政部门批准，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫

生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告

上级卫生行政部门c医疗卫生救援的保障

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案（2006年2月26日）突发公共事件应急医疗卫生救援机

构和队伍的建设，是国家突发公共卫生事件预防控制体系建设的重

要组成部分，各级卫生行政部门应遵循“平战结合、常备不懈”的

原则，加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组

建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，

保证突发公共事件医疗卫生救援工作的顺利开展。

信息系统

在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现医

疗机构与卫生行政部门之间，以及卫生行政部门与相关部门间的信

息共享。

急救机构

各直辖市、省会城市可根据服务人口和医疗救治的需求，建立

一个相应规模的医疗急救中心（站），并完善急救网络。每个市

（地）、县（市）可依托综合力量较强的医疗机构建立急救机构。

化学中毒与核辐射医疗救治机构

按照“平战结合”的原则，依托专业防治机构或综合医院建立

化学中毒医疗救治知核辐射应急医疗救治专业机构，依托实力较强

的综合医院建立化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室。

医疗卫生救援应急队伍

各级卫生行政部门组建综合性医疗卫生救援应急队伍，并根据

需要建立特殊专业医疗卫生救援应急队伍。

各级卫生行政部门要保证医疗卫生救援工作队伍的稳定，严格

管理，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。

医疗卫生救援演练需要公众参与的，必须报经本级人民政府同

意0

物资储备

卫生行政部门提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、

快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议。发展

改革部门负责组织应急物资的生产、储备和调运，保证供应，维护

市场秩序，保持物价稳定。应急储备物资使用后要及时补充。

医疗卫生救援经费

财政部门负责安排应由政府承担的突发公共事件医疗卫生救援

所必需的经费，并做好经费使用情况监督工作。

自然灾害导致的人员伤亡，各级财政按照有关规定承担医疗救

治费用或给予补助C

安全生产事故引起的人员伤亡，事故发生单位应向医疗急救中

心（站）或相关医疗机构支付医疗卫生救援过程中发生的费用，有

关部门应负责督促落实。

社会安全突发事件中发生的人员伤亡，由有关部门确定的责任

单位或责任人承担医疗救治费用，有关部门应负责督促落实。各级

财政可根据有关政策规定或本级人民政府的决定对医疗救治费用给

予补助。

各类保险机构要按照有关规定对参加人身、医疗、健康等保险

的伤亡人员，做好理赔工作。

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案（2006年2月260）医疗卫生救援的交通运输保障

各级医疗卫生救援应急队伍要根据实际工作需要配备救护车辆、

交通工具和通讯设备。

铁路、交通、民航、公安（交通管理）等有关部门，要保证医

疗卫生救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确

保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管

制，开设应急救援“绿色通道”，保证医疗卫生救援工作的顺利开

展。

其他保障

公安机关负责维护突发公共事件现场治安秩序，保证现场医疗

卫生救援工作的顺利进行。

科技部门制定突发公共事件医疗卫生救援应急技术研究方案，

组织科研力量开展医疗卫生救援应急技术科研攻关，统一协调、解

决检测技术及药物研发和应用中的科技问题。

海关负责突发公共事件医疗卫生救援急需进口特殊药品、试剂、

器材的优先通关验放工作。

食品药品监管部门负责突发公共事件医疗卫生救援药品、医疗

器械和设备的监督管理，参与组织特殊药品的研发和生产，并组织

对特殊药品进口的审批。

红十字会按照《中国红十字会总会自然灾害与突发公共事件应

急预案》，负责组织群众开展现场自救和互救，做好相关工作。并

根据突发公共事件的具体情况，向国内外发出呼吁，依法接受国内

外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。

总后卫生部负责组织军队有关医疗卫生技术人员和力量，支持

和配合突发公共事件医疗卫生救援工作。医疗卫生救援的公众参与

各级卫生行政部门要做好突发公共事件医疗卫生救援知识普及

的组织工作；中央知地方广播、电视、报刊、互联网等媒体要扩大

对社会公众的宣传教育；各部门、企事业单位、社会团体要加强对

所属人员的宣传教育；各医疗卫生机构要做好宣传资料的提供和师

资培训工作。在广泛普及医疗卫生救援知识的基础上逐步组建以公

安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络，经

过培训和演练提高其自救、互救能力。附则

责任与奖惩

突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。

各级卫生行政部门，对突发公共事件医疗卫生救援工作作出贡

献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任

人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

预案制定与修订

本预案由国务院卫生行政部门组织制定并报国务院审批发布。

各地区可结合实际制定本地区的突发公共事件医疗卫生救援应急预

案。

创建时间：2012-2-1819:51:00国家突发公共事件医疗卫生救

援应急预案（2006年2月26日）

本预案定期进行评审，根据突发公共事件医疗卫生救援实施过

程中发现的问题及时进行修订和补充。

预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

创建时间：2012-2-1819:51:00

医疗救援应急预案篇3

突发公共事件医疗卫生应急救援专业队职责

1、在县卫生局或突发公共卫生事件领导小组的统一领导和指挥

下承担突发公共事件的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染

控制。

2、负责指导、检查、督促相关人员落实隔离、防护措施，检测

样本采集。

3、配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。

4、不得拒绝因突发公共事件所致伤病员的救治。应急办公室主

任工作职责

一、主持医院应急办全面工作，开展经常性的应急知识宣传教

育，组织好应急力量，保证时刻处于战备状态。

二、带领应急力、人员开展培训和预案演练，不断提高应急办人

员的应急管理能力C

三、负责审定全院应急预案，制订应急管理工作计划，并组织

实施。

四、综合协调突发公共事件的应急处置行动，协助应急指挥部

做好应急处置、善后处理等事宜。

五、定期向院应急办工作领导小组和院行政领导汇报本院应急

管理工作情况，并及时总结、传达。

六、负责应急办内部职责分工、工作考核和总结评比。

七、办理院部加上级应急管理部门交办的其他工作任务。网络

直报人员职责

1、依法进行传染病和突发公共卫生事件及相关信息的网络报告

和管理。

2、网络直报人员收到传染病和突发公共卫生事件或相关信息报

告后，认真核对有关信息在规定时间内准确、完善地录入网络直报

系统。

3、网络直报人员应在规定的时间内/本辖区内传染和突发公共

卫生事件的网络直报内容进行审核和订正。

4、定期对传染病和突发公共卫生事件发生情况进行统计汇总和

上报。

5、对传染病及突发公共卫生事件信息资料及时整理归档保存。

仪陇县突发公共卫生事件管理制度

为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决

策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保

障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》

等法律法规的规定，制定本制度。

1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针,

贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管

理网络，并行使相应的权力和职责。各有关部门和相关人员应通力

合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突

发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

2、各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通

讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的

调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急

处理指挥的统一指挥。

3、县疾控中心要建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病

学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进隔离观察；

进行疫点消毒及其技术指导。

4、医疗卫生单位要按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑

似的突发公共卫生事件疫情时，应立即通知疫情管理人员，疫情管

理人员要立即报告医院领导，同时立即向辖区疾病预防控制机构进

行报告。任何单位知个人不得隐瞒、缓报、谎报或援意他人隐瞒、

缓报、谎报。

5、医疗卫生单位对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场

救援，对就诊病人进行接诊治疗并书写详细、完整的病历记录；对

需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送

至接诊的或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔

离治疗医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取

医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行,

并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术

分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

6、对传染要按《传染病防治法》等相关法律要求，做到早发现、

早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各

项消毒、隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，

防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

7、各相关单位承担责任范围内突发公共卫生事件和染病疫情监

测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并

定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测

信息报告工作的培训。

8、发现人畜共患传染病时，疾病预防控制机构和农、林部门应

当互相通报疫情。

9、发现瞒报、缓报、谎报或援意他人不报告突发公共卫生事件

或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不赧从突发事件应急处理指

挥部调度的，对其主要领导、主管人员和直接责任人给予行政处分,

造成疫情扩散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追究其刑事责

任。

医疗救援应急预案篇4

为保障突发公共卫生事件（食灾害、事故灾难）、社会安全事

件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，医疗卫生救

援工作迅速、有效、有序的进行，提高应对各类物中毒、自然突发

公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度的减少人

员伤亡和健康危害c根据《突发公共卫生事件应急条例》及相关法

律法规，制定本预案。

一、指导思想

以伤病员为中心，以救死扶伤为宗旨，以体现社会公益性为前

提。

二、目的与任务

（一）突发公共卫生事件的医疗救援工作，应遵循平战结合、

常备不懈的方针。

平时要加强对医务人员进行各种突发事件处理能力、各种急诊

急救仪器技术操作能力以及各种急救知识的培训，逐步提高我院紧

急医疗救援能力。

（二）建立紧急医疗救援组织机构及应急队伍，当突发公共卫

生事件发生后，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

三、突发公共卫生事件的信息收集与报告

突发事件发生后，院总值班及所有工作人员都有责任和义务将

收集到的信息逐级上报，并要求及时、准确、全面。任何科室或个

人对突发事件信息不得隐瞒，缓报和漏报。

四、急救物资的管理

院办、医务科、药剂科、配合，制定出我院应对突发事件紧急

医疗救援急诊设施、设备、药品、车辆、通讯等急救器材的明细清

单，定点存放并定期检查。一经发现过期或损坏，应及时更换和维

修，保证急救物资的数量和质量都达到100%完好率。任何条件下，

无紧急医疗救援领导小组负责人的指示，不得随意挪做他用。紧急

情况下，医疗救援领导小组可调用任何科室的急诊设备。

五、人员调配

当接到突发事件医疗救援指令下，为提高应急反应速度，院总

值班可立即指派值班医师紧急出动。当启动应急预案后，领导小组

应及时通知应急队员迅速集中赶往出事地点，若事态扩大到需要支

援时，领导小组有权在全院范围内抽调人员，任何科室或个人不得

拒绝或阻挠。

六、紧急救援措施

防治组人员赶赴现场后，要及时制定抢救方案，并采取果断措

施，防止灾害事故的进一步扩大。对原因不明的集体中毒除常规处

理外，应及时通知本地疾病控制中心进行排查。

紧急医疗救援本着先重后轻的.原则，应对伤者进行简单的止血、

包扎、止动，遇生命体征不稳的伤病员，应就地抢救，待生命体征

平稳后，再进行转运，若现场抢救有困难，应及时与紧急医疗救援

领导小组组长汇报，求得支援。避免因衔接失误延误病员的抢救。

对新发现的传染病，参加处理的工作人员应采取防范措施，并

在专业人员的指导下进行工作，对接触人员应采取医学观察措施，

有关区域要按规定消毒，防止交叉感染和院内感染发生。

当突发公共卫生事件发生后，全院职工均要紧急动员起来，从

人员、设备、物资、病房等各方面作好接收救治伤病员的准备，任

何科室或个人不得拒收病员。

七、卫生救援的事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救

援事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（in级）和一

般（IV级）四级。

（一）特别重大事件（I级）

一次事件出现特别重大人员伤亡，且危害人员多，或者国家规

定的特别重大事件（突发放射事件、化学品泄漏事件）导致大量人

员伤亡，需请求上级机关对医疗卫生救援工作给予支持者。

（二）重大事件（H级）

一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例

的突发公共事件。

（三）较大事件（in级）

一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例

的突发公共事件。

（四）一般事件（IV级）

一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过

1例的突发公共事件。

八、医疗卫生救援应急响应

（一）I级响应

1、I级响应的启动

发生重特大突发公共事件，全院总动员仍不能完成救援工作，

需请求上级卫生行政部门派出支援。

2、I级响应行动

当接到关于卫生工作救援特别重大事件的有关指示、通报或报

告后，医疗救援领导小组应立即启动紧急医疗救助预案，进行全院

总动员，派出专家组对伤病员进行综合评估，组织现场救治；并立

即将情况逐级汇报到卫生行政主管部门，求得紧急支援。

（二）II级响应

1、n级响应的启动

发生特大突发公共事件，需举全院之力才能完成救治任务，必

要时可请求上级医院予以支援者。

2、n级响应行动

当接到关于卫生工作救援重大公共事件有关指示、通报或报告

后，医疗救助领导小组应启动紧急医疗救援预案，组织专家组对伤

情进行评估，开展医疗救治，并分析突发公共事件的发展趋势，专

家组在进行紧急救援的同时应提出应急救治的建议，并及时将情况

向院救援领导小组汇报，救援领导小组根据情况请求上级医院支援,

并将事件汇报给卫生行政主管部门。

（三）IH级响应

1、IH级响应的启动

发生一次性事件出现较大人员伤亡超过3例的突发公共事件。

2、in级响应行动

当接到关于医疗卫生工作救援较大事件的有关指示、通报或报

告后，医疗救治领导小组应派出专家组到达现场，迅速组织开展现

场医疗救援工作，并及时将情况向有关部门汇报。

（四）IV级响应

1、IV级响应的启动

发生一般突发公共卫生事件，其中死亡和危重病例超过1例的

事件者。

2、IV级响应行动

当接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后,

急诊科立即派出有经验的专科医生到达现场进行救治，并将现场及

救治情况汇报医院办公室，以决定是否需派其他科室予以增援。

九、医疗卫生救援应急响应的终止

突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医院得到

救治，经上级卫生行政部门批准，医疗卫生救援领导小组可宣布医

疗卫生救援应急响应终止。

十、责任与奖惩

突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。

对突发公共事件医疗卫生救援工作作出贡献的先进科室和个人

要给予表扬加奖励，对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定

严肃追究责任。

医疗救援应急预案篇5

为有效预防、及时控制和消除发生的医疗废物流失、泄漏、扩

散及其他突发事件导致不良事件的发生，指导和规范医疗废物流失、

泄漏、扩散后的应急处理工作，提高应对能力，建立统一指挥、职

责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的

应急处置体系，最大限度地减少医疗废物流失、泄漏、扩散对公众

健康和国家财产造成的危害，保障公众身心健康与生命财产安全，

维护正常秩序，特制订本预案。

1、工作原则

预防为主，规范管理；科学应对，分级负责。

2、成立医疗废物处置领导小组，

负责本单位发生医疗废物处置突发事件的紧急处理。

3、建立、健全医疗废物管理责任制，法定代表人为第一责任人,

切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。

4、根据医疗废物

分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业

技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定工作人员的培训

计划并组织实施；采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

5、发现发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当立

即向县卫生局、环保局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。

6、应急处置

发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照《医

疗废物管理条例》知《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定采

取相应紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场求援；同时

向县卫生局、环保局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。

应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：

(1)、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生

时间、影响范围及严重程度；

(2)、组织有关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进

行处理；

(3)、对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少

对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；

(4)、采取适当的安全处置措施，方泄漏物及受污染的区域、

物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩

大污染；

(5)、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最

轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具

也应当进行消毒；

(6)、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作

结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的

防范措施预防类似事件的发生。

(7)、水源污染如发生水源污染，立即向环保局报告，组织有

关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理。

(8)、加强检查，确保措施落实要依照《医疗废物管理条例》

和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，定期、不定期组织

人员对本单位医疗废物管理各项工作落实情况进行检查，发现问题,

及时整改。

(9)、要对所辖区域的村卫生室医疗废物管理情况进行定期、

不定期检查，发现问题，及时督促整改并司时上报。接受县卫生监

督所对本辖区医疗机构医疗废物处置、消毒、疫情报告及预防控制

等工作的卫生监督司执法稽查。

(10)、做好物质储备，保障经费要合理安排应急工作经费，

做好各类应急物资储备，包括防护用品、消杀药械等物资。

医疗救援应急预案篇6

一、患者自杀的应急预案及程序

1、发现患者有自杀倾向时，立即报告护士长及主管医生。

2、检查患者病室内的环境，若发现私藏药品、锐利器械等危险

物品给予没收；锁好门窗，防止意外。

3、告知家属24小时监护，不得离开。

4、详细交接班，密切注意患者心理变化，准确掌握心理状态。

5、查找患者自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不

良刺激对患者的影响。

6、发现患者自杀，通知医生立即赴现场，判断患者是否有捡救

价值，如有可能立即抢救。

7、保护现场，包括病室及自杀处。

8、通知医务处或总值班，听从安排处理。

9、做好家属的安慰工作。

二、患者外出或外出不归时的应急预案

1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私

自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。

2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出

机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者

及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。

3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。

4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。

5、必要时通知医务科、护理部或总值班。

6、患者的确外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品交

保卫科。

三、失窃的应急预案

1、维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。

2、加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。

3、介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品与现

金。

4、一旦发生失窃，做好现场保护工作。

5、通知保卫科或总值班，协助做好侦破工作。

四、消防紧急疏散患者应急预案

1、做好病房安全管理工作，经常检查仓库、电源及线路，发现

隐患及时通知有关科室，消除隐患。

2、住院患者不允许私自用电器。

3、当病区内发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患

者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤离”的原则，“避开

火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。

4、当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、

围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。

5、集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势

扩大。

6、所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒

息。

7、在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，

积极抢救贵重物品、设备和科技资料。

8、发现某一房间发生火灾，室内有易燃易爆物品，要立即搬出,

如已不可能搬出，要以最快速度疏散邻近人员.

9、如室内无人，也无易燃易爆物品，不要急于开门，以免火势

扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房

门，积极灭火。

10、关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸（由消防中心

或电工室人员操作）。

11、发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确

方位。

五、患者住院期间出现摔伤的应急预案

1、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。

2、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情

况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等,

并初步判断摔伤原因或病因。

3、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤

情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行

检查，必要时遵医嘱行—光片检查及其他治疗。

4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即

将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、

血压等生命体征的变化情况，迅速采取相应的急救措施。

5、受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧

床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查

和治疗。

6、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用碘伏

或0.1%新洁尔灭清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口

者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面

较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。

7、加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。

8、准确、及时书写护理记录，认真交班。

9、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向

患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。

医疗救援应急预案篇7

各县（市）区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为规范和明确牡丹江市辖区内医疗纠纷引发突发性事件的应急

处理工作，维护医患双方的合法权益，打造和谐社会关系，落实三

实两创精神，经市政府研究同意，现将《—市突发医疗纠纷事件应

急处置预案》印发给你们，请遵照执行。

第一章总则

第一条为及时、有效处置我市突发医疗纠纷事件，切实维护全

市各级医疗机构的正常医疗和工作秩序，保护医疗卫生机构、医务

人员和患者的合法权益，构建和谐医患关系，根据《中华人民共和

国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《医

疗事故处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。

第二条本预案所称的突发医疗纠纷事件是指患者一方实施的严

重影响医疗机构正常工作秩序的纠纷事件。根据事件性质、危害程

度、涉及范围，将突发医疗纠纷事件分为一般突发医疗纠纷事件和

重大突发医疗纠纷事件。

（一）符合下列条件之一的，为一般突发医疗纠纷事件：

1、写恐吓信或者多次发送侮辱、恐吓等其他信息，公然侮辱或

者捏造事实诽谤医务人员，干扰医务人员及其家属正常工作和生活。

2、在公共场所以散发传单、散布谣言等形式传播虚假信息造成

恶劣影响。

3、抢夺患者或他人医疗文书，以及与医疗纠纷相关的医疗证物,

经劝说无效。

（二）符合下列条件之一的，为重大突发医疗纠纷事件：

1、聚众占据医疗机构医疗或办公场所，发生打、砸、抢等违法

行为，严重干扰正常工作秩序的；

2、侮辱、威胁、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人

员人身自由的；患者或其家属有自杀、自残倾向，或危害他人人身

安全。

3、在医疗机构内或周边，身着孝服、静坐、下跪、设灵堂、烧

纸钱、摆花圈、拉横幅标语、张贴大字报、围堵大门、堵塞交通等

行为，不听劝阻，拒不按法律程序处置。

4、拒不将尸体按规定时间（死亡后2小时内）移送殡仪馆，以

尸体相要挟，寻衅滋事，抬尸闹事、上街游行、堵塞交通，或将尸

体从殡仪馆移到医疗机构或其它场所陈尸的；

5、强拿硬要或任意损毁医疗资料或医疗器械、医疗设施，占据

办公、诊疗场所，影响正常工作。

6、有职业医闹及社会黑恶势力等参与，发生严重围堵、冲击医

疗机构以及伤害医务人员的行为。

7、其他严重违反《治安管理处罚法》及严重扰乱医疗机构正常

医疗工作秩序的行为。

第三条本预案适用于我市行政区域内发生的或即将发生的突发

医疗纠纷事件，危害医院财产和医务人员、患者人身安全及破坏医

疗秩序、社会稳定的行为，重大的医院治安事件。

第二章应急处置体系

第四条组织机构。成立由分管卫生工作市领导为组长，市公安

局、市卫生局、市司法局、市民政局、市食品药品监督管理局、市

信访局、市文广新局等单位和部门为成员的市医疗纠纷引起突发事

件协调处置领导小组（见附件），负责实施全市突发医疗纠纷事件

应急处置预案，按预案指挥并组织协调有关部门和单位参与全市突

发医疗纠纷事件应急处置。

第五条领导小组成员单位职责

（一）医院职责

1、认真落实医疗卫生法律法规、诊疗护理常规制度，切实加强

医疗质量管理，实行优质服务，不断提高医患沟通技巧和能力。

2、成立医疗纠纷协调处理领导小组，并明确各成员责任。

3、积极配合患方做好相关证据保存工作，如复印、封存病历资

料及可疑药物，做好输液、输血、注射、手术等器具器械的现场实

物封存等工作。

4、对医疗纠纷迅速展开内部调查，了解诊治经过、事件原因、

责任有无以及患者诉求等，及时与患方进行沟通。

5、与公安部门配合，建好驻医疗机构警务室，健全医疗机构内

部保卫组织，依据公安部门有关规定制定医疗机构内部治安应急预

案，不断提高自我保护能力。

6、制定并落实重大医疗差错和医疗事故责任处罚规定。

（二）卫生行政部门职责

1、重点抓好医疗质量管理工作，规范医疗机构的诊疗行为，从

医疗管理上最大限度减少医患纠纷的发生。

2、协助开展纠纷协调处理工作，引导医患双方依法依规处理。

收集调查了解有关情况，对纠纷发展态势及时进行评估，并迅速向

领导小组报告。

3、依照《医疗事故处理条例》和有关法律、法规，对发生医疗

事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。

（三）公安部门职责

1、负责指导医院做好治安保卫工作，加强医疗机构驻点警务室

建设，将纠纷事件尽可能控制在萌芽状态。

2、把医疗机构纳入公共场所治安管理范畴，在接到突发医疗纠

纷事件报警后，立即派警到现场，依法维护医疗机构正常

的医疗工作秩序，保护医务人员的人身安全，协助进行调解工

作。

3、对突发医疗纠纷事件中发生的治安刑事案件，依照《治安管

理处罚法》予以治安处罚；构成犯罪的，要快侦快办快结，依法予

以处罚或追究刑事责任。

（四）司法行政部门职责

1、参与调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化。

2、对经调解达成协议的，制作调解协议书，并督促双方当事人

及时、认真履行调解协议；对经调解达不成协议的，应当引导医患

双方当事人通过诉讼等法律程序依法解决医疗纠纷。

（五）信访部门职责

及时掌握信息动态，根据《信访条例》引导诉求人通过正常法

律渠道解决医疗纠纷，协调处置医疗纠纷群体性上访事件。

（六）民政部门职责

按照殡葬管理法规，为遗体运输、冷藏、冷冻、火化提供及时

便捷服务。

（七）食品药品监管部门职责

做好医疗机构使用的药品和医疗器械监管，受理并委托牡丹江

市有关机构开展药品和器械鉴定检验工作。

（A）宣传部门和新闻单位职责

协调市内外新闻媒体，积极宣传处理医疗纠纷的有关法律法规

和程序，客观、公正、准确报道医疗纠纷，对医疗纠纷进行正确舆

论引导。对影响较大、未经医疗事故技术鉴定或司法审理的医疗纠

纷案件，不得在结案前进行带有倾向性的报道；协助做好省内外其

它新闻媒体的沟通协调工作，避免事态扩大。

第三章处置程序

第六条按医疗纠纷性质分类实施突发医疗纠纷事件处置。

（一）一般性突发医疗纠纷事件的处置程序

1、接到一般性医疗纠纷报告后，医院分管领导要及时组织相关

人员展开调查，了解纠纷的原因、性质、责任，并组织力量维护院

内秩序，封存有关病历、资料及相关物品。经调查分析评估不属于

医疗事故的，院方应耐心向患方解释，做好沟通工作，争取患方理

解。若双方意见难以达成一致的，应引导患方遵循医疗事故技术鉴

定程序或司法程序解决纠纷。

2、接到医疗机构发生医疗纠纷的报警、报告后，公安部门应立

即安排民警到现场维护医疗机构的正常工作秩序，同时协助开展医

疗纠纷调解工作。