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文档简介
村村扶贫结对帮扶协议书甲方(帮扶方):名称:[帮扶方具体单位名称]统一社会信用代码:[具体代码]地址:[详细地址]法定代表人:[法定代表人姓名]联系方式:[联系电话]乙方(被帮扶方):名称:[被帮扶方具体村名称]统一社会信用代码:[如有]地址:[详细地址]负责人:[负责人姓名]联系方式:[联系电话]鉴于甲方具有帮扶能力和意愿,乙方存在扶贫需求,双方依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定,经友好协商,就甲方对乙方进行扶贫结对帮扶事宜达成如下协议:一、帮扶目标与范围(一)帮扶目标甲方致力于通过多种方式,帮助乙方改善基础设施条件,提升产业发展水平,增加村民收入,增强村级集体经济实力,推动乙方实现脱贫致富,并逐步实现乡村振兴,确保各项扶贫目标任务顺利完成。(二)帮扶范围帮扶范围涵盖乙方村的基础设施建设、产业发展、教育医疗、社会保障等领域,具体包括但不限于以下方面:1.基础设施建设协助乙方进行道路硬化、修缮,改善交通条件,确保村民出行便利,农产品运输顺畅。支持乙方开展水利设施建设与维护,保障农田灌溉用水需求,提高农业生产效率。推动乙方实施电力、通信等基础设施升级改造,提升农村信息化水平。2.产业发展结合乙方实际情况,帮助乙方制定产业发展规划,培育和发展特色优势产业,如种植、养殖、农产品加工等。为乙方提供产业发展资金支持,用于产业项目启动、技术引进、设备购置等方面。协助乙方引进专业技术人才和先进管理经验,提高产业发展的科技含量和管理水平。3.教育医疗关注乙方村教育事业发展,资助贫困学生完成学业,改善学校教学条件,提高教育质量。加强乙方村医疗卫生服务体系建设,改善医疗设施,提高医疗服务水平,为村民提供基本医疗保障。4.社会保障帮助乙方完善社会保障制度,加大对特困人员、残疾人、低保户等困难群体的帮扶力度,确保其基本生活得到保障。开展就业培训和指导,帮助有劳动能力的村民实现就业创业,增加收入来源。二、双方权利与义务(一)甲方权利1.有权了解乙方扶贫工作进展情况,对乙方扶贫项目实施情况进行监督检查。2.根据帮扶工作需要,有权要求乙方提供相关资料和信息。3.在法律法规允许的范围内,有权自主决定帮扶方式和帮扶项目。(二)甲方义务1.按照本协议约定,按时、足额向乙方提供帮扶资金、物资和技术支持等。2.协助乙方制定和实施扶贫项目,提供专业指导和咨询服务,确保项目顺利推进。3.积极协调各方资源,为乙方争取更多的政策支持和社会帮扶。4.定期对帮扶工作进行总结评估,及时调整帮扶措施,提高帮扶成效。(三)乙方权利1.有权按照本协议约定,使用甲方提供的帮扶资金、物资和技术支持等。2.有权要求甲方在帮扶过程中尊重乙方的意见和建议,共同协商确定帮扶项目和措施。3.在遇到困难和问题时,有权向甲方寻求帮助和支持。(四)乙方义务1.按照本协议约定,积极配合甲方开展帮扶工作,提供必要的工作条件和便利。2.负责组织实施扶贫项目,确保项目质量和进度,合理使用帮扶资金和物资,不得挪作他用。3.定期向甲方汇报扶贫工作进展情况,及时反馈帮扶过程中出现的问题和困难。4.加强对村民的宣传教育,引导村民积极参与扶贫工作,共同努力实现脱贫致富目标。三、帮扶资金与物资管理(一)帮扶资金1.甲方应设立专门的帮扶资金账户,确保帮扶资金专款专用。帮扶资金的使用应严格按照国家有关规定和本协议约定执行,主要用于扶贫项目建设、产业发展、贫困群众救助等方面。2.乙方应建立健全帮扶资金管理制度,制定资金使用计划,明确资金使用范围和审批程序。在使用帮扶资金时,应严格按照规定进行报账,确保资金使用公开、透明、合规。3.双方应定期对帮扶资金的使用情况进行审计和监督,发现问题及时整改。如因乙方原因导致帮扶资金使用不当或出现违规行为,乙方应承担相应的法律责任,并负责追回违规使用的资金。(二)帮扶物资1.甲方提供的帮扶物资应符合国家质量标准和相关要求,确保物资能够正常使用。帮扶物资的种类、数量、规格等应在本协议中明确约定。2.乙方应负责帮扶物资的接收、保管和发放工作,建立物资台账,详细记录物资的出入库情况。在发放物资时,应确保物资发放到贫困群众手中,不得截留、挪用。3.对于有保质期要求的帮扶物资,乙方应合理安排使用,避免物资过期浪费。如因乙方保管不善导致物资损坏或变质,乙方应承担相应的责任。四、产业帮扶具体措施(一)产业规划制定甲方组织专业人员深入乙方村进行调研,结合乙方的资源禀赋、市场需求和产业基础,帮助乙方制定科学合理的产业发展规划。规划应明确产业发展目标、发展方向、重点项目和实施步骤等内容,确保产业发展具有针对性和可操作性。(二)产业项目实施1.根据产业发展规划,甲方协助乙方筛选和确定具体的产业项目,并提供项目可行性研究报告。对于符合条件的产业项目,甲方给予资金支持,用于项目的启动和建设。2.乙方负责产业项目的组织实施,包括项目选址、土地流转、项目建设、生产经营等环节。在项目实施过程中,乙方应严格按照项目设计方案和相关标准进行施工,确保项目质量和进度。3.甲方为产业项目提供技术支持,邀请专家为乙方提供技术培训和指导,帮助乙方解决产业发展过程中遇到的技术难题。同时,甲方协助乙方引进先进的生产设备和工艺,提高产业项目的科技含量和生产效率。(三)产业经营管理1.甲方帮助乙方建立健全产业经营管理制度,完善企业治理结构,提高产业项目的经营管理水平。指导乙方制定市场营销策略,拓展销售渠道,提高产品市场竞争力。2.乙方负责产业项目的日常经营管理,确保项目正常运转。加强对产业项目的成本核算和财务管理,合理控制生产成本,提高经济效益。3.双方共同探索产业发展利益联结机制,通过土地流转、入股分红、订单农业等方式,让村民分享产业发展成果,增加村民收入。五、基础设施建设帮扶(一)道路建设1.甲方根据乙方村道路现状和村民需求,确定道路建设项目。道路建设应按照相关标准进行设计和施工,确保道路质量和通行安全。2.甲方负责筹集道路建设资金,乙方负责协调道路建设过程中的土地征收、青苗补偿等相关工作,并组织村民配合施工单位进行施工。3.在道路建设过程中,双方应加强监督管理,确保工程质量和进度。道路建成后,乙方负责道路的日常养护和管理,保障道路畅通。(二)水利设施建设1.甲方对乙方村的水利设施状况进行评估,制定水利设施建设方案。水利设施建设应包括农田灌溉渠道修缮、机井建设、泵站改造等内容,以满足农业生产用水需求。2.甲方提供水利设施建设资金,乙方负责组织实施水利设施建设项目。在建设过程中,乙方应严格按照水利工程建设标准进行施工,确保工程质量。3.水利设施建成后,乙方应建立健全水利设施管理制度,加强对水利设施的日常维护和管理,定期进行检查和维修,确保水利设施正常运行。(三)电力、通信设施建设1.甲方积极协调电力、通信部门,争取对乙方村的电力、通信设施进行升级改造。电力设施建设应满足村民生活用电和产业发展用电需求,通信设施建设应提高农村信息化水平,方便村民通信和获取信息。2.甲方协助乙方做好电力、通信设施建设过程中的协调工作,确保工程顺利进行。乙方应配合电力、通信部门做好相关工作,提供必要的支持和便利。3.电力、通信设施建成后,乙方应加强对设施的保护和管理,发现问题及时报告相关部门进行处理。六、教育医疗帮扶(一)教育帮扶1.甲方设立教育帮扶专项资金,用于资助乙方村贫困学生完成学业。资助对象包括义务教育阶段的贫困家庭学生、高中阶段的贫困学生以及考上大学的贫困学生等。资助标准根据学生实际情况确定。2.甲方定期组织志愿者到乙方村学校开展支教活动,为学生提供课外辅导、兴趣培养等服务。同时,甲方帮助乙方村学校改善教学条件,捐赠教学设备、图书资料等,提高学校教育教学水平。3.乙方负责做好贫困学生的筛选和推荐工作,确保资助资金准确发放到贫困学生手中。同时,乙方加强对学校的管理,提高教育教学质量,为学生创造良好的学习环境。(二)医疗帮扶1.甲方组织医疗专家到乙方村开展义诊活动,为村民提供免费的医疗检查和诊断服务。同时,甲方协助乙方村卫生室加强医疗设施建设,捐赠医疗设备和药品,提高卫生室的医疗服务能力。2.甲方为乙方村村民提供医疗培训服务,邀请专家为村医进行业务培训,提高村医的医疗技术水平。同时,甲方帮助乙方建立健全医疗卫生服务体系,完善医疗保障制度,提高村民的医疗保障水平。3.乙方负责组织村民参加义诊活动和医疗培训,积极配合甲方做好医疗卫生帮扶工作。同时,乙方加强对村卫生室的管理,规范医疗服务行为,确保村民的医疗安全。七、社会保障帮扶(一)困难群体救助1.甲方加大对乙方村特困人员、残疾人、低保户等困难群体的帮扶力度,提高救助标准,扩大救助覆盖面。通过发放救助金、物资捐赠等方式,帮助困难群体解决生活困难。2.甲方协助乙方完善困难群体救助管理制度,建立健全救助对象动态管理机制,确保救助工作公平、公正、公开。3.乙方负责对困难群体进行精准识别和审核,及时将符合条件的人员纳入救助范围。同时,乙方加强对困难群体的关心关爱,定期走访慰问,帮助他们解决实际问题。(二)就业培训与指导1.甲方根据乙方村村民的就业需求和劳动力状况,组织开展各类就业培训活动,如农业种植养殖技术培训、手工制作培训、家政服务培训等。培训内容应具有针对性和实用性,帮助村民掌握一技之长。2.甲方邀请专业的就业指导老师为村民提供就业指导服务,帮助村民了解就业市场需求,掌握求职技巧和创业知识。同时,甲方积极为村民提供就业信息,推荐就业岗位,促进村民就业创业。3.乙方负责组织村民参加就业培训和指导活动,鼓励村民积极参与就业创业。同时,乙方加强与企业的沟通合作,建立稳定的就业合作关系,为村民创造更多的就业机会。八、项目验收与绩效评估(一)项目验收1.对于甲方帮扶乙方实施的扶贫项目,在项目完成后,乙方应及时向甲方提交项目验收申请。甲方组织相关人员对项目进行验收,验收内容包括项目建设内容、质量、资金使用、效益等方面。2.项目验收应严格按照相关标准和程序进行,验收合格的项目,甲方应出具验收报告。如项目验收不合格,乙方应按照甲方要求进行整改,直至验收合格为止。整改所产生的费用由乙方承担。(二)绩效评估1.甲方定期对帮扶工作进行绩效评估,评估内容包括帮扶目标完成情况、帮扶措施实施效果、村民满意度等方面。绩效评估应采用定量与定性相结合的方式进行,确保评估结果客观、准确。2.根据绩效评估结果,甲方总结帮扶工作经验教训,及时调整帮扶策略和措施,提高帮扶工作成效。乙方应积极配合甲方的绩效评估工作,提供相关资料和数据。九、违约责任(一)甲方违约责任1.若甲方未按照本协议约定按时、足额向乙方提供帮扶资金、物资和技术支持等,应承担违约责任,向乙方支付违约金。违约金的数额按照未履行部分金额的[X]%计算。同时,甲方应继续履行本协议约定的义务。2.因甲方原因导致帮扶项目无法顺利实施或未能达到预期效果,甲方应承担相应的赔偿责任,赔偿乙方因此遭受的损失。损失赔偿范围包括直接损失和间接损失。(二)乙方违约责任1.若乙方未按照本协议约定使用帮扶资金、物资,或擅自改变帮扶项目内容、用途,应承担违约责任,向甲方返还违规使用的资金和物资,并支付违约金。违约金的数额按照违规使用金额的[X]%计算。同时,乙方应按照甲方要求进行整改,确保帮扶资金、物资的正确使用。2.因乙方原因导致帮扶项目未能按时完成或质量不合格,乙方应承担相应的赔偿责任,赔偿甲方因此遭受的损失。损失赔偿范围包括项目建设成本、预期收益损失等。3.若乙方未按照本协议约定定期向甲方汇报扶贫工作进展情况,或故意隐瞒帮扶过程中出现的问题和困难,应承担违约责任,向甲方支付违约金。违约金的数额按照每次未汇报或隐瞒事项涉及金额的[X]%计算。十、争议解决本协议在履行过程中如发生争议,双方应首先友好协商解决;协商不成的,任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。十一、其他条款1.本协议自双方签字(或盖章)之
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