反恐的应急预案8篇

反恐的应急预案8篇

反恐的应急预案篇1

一、指导思想：

为了有效应急处置幼儿园内可能发生的停电事故，合理安排幼

儿园管理工作和教学活动，确保正常的教学秩序和有力的后勤保障，

使事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的影

响，维护幼儿园稳定，特制订本预案。

二、组织机构：

幼儿园成立停电事故工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

三、工作措施：

（一）、前期准备工作

1、后勤主任会同食堂组长做好食堂停电时所需的物资储备工作。

2、配备并定期检查停电时的应急照明灯、电脑机房的应急电源。

（二）事故应急处理

1、得到停电通知的，各分管领导要提前安排分管部门的工作，

保证幼儿园正常的教育教学秩序。

2、正在使用的教学设备、照明电源，应立即关闭。

3、电脑机房及各办公电脑要做到随时存盘，避免因停由导致资

料丢失。

4、管理资料、教学用资料的打印在有电期间及时安排，不因拖

延、停电而影响工作。

5、夜巡人员要加强夜间巡视，确保贬产安全。对报警装置妥善

管理，做到“停电多巡查，来电及时设防”。

6、幼儿园电工负责停电或突然停电时电源关闭的督促检查。

反恐的应急预案篇2

组织保障

为切实加强幼儿园防恐防暴工作的组织调和和领导，成立防恐

防暴工作领导小组c

领导小组成员：

组长—

副组长—

成员各班级老师及保育员营养员

领导小组办公室设在园长办公室

领导小组的主要任务是：

在党政班子领导下，对全园职工展开防恐防暴情势教育，确定

重要防护部位（食堂、教室、办公室、财务室），密切留意和及时

把握有关信息，展开调查研究，分析工作情势，控制局势发展，对

重大工作部署做出决策，调和各部分做好防范保护工作，明确责任,

落实措施，组建应急队伍，进步快速反应能力。确保园区安全。

查找出可能引发学校暴力事件的主要壕由及杜绝可疑现象

种种事件证明，对社会怀有不满情绪，或心理有题目的及患有

精神病史的职员经常是引发学校暴力的主要缘由，我们要加强对出

入幼儿园职员的观察和了解，全面了解学生家庭成员的情况，杜绝

可疑人物进入我们的学校大门。

预防措施：

1.加强对园内工作职员的培训，增强他们的防范意识。

2.严格门卫验证登记制度，加强管理，严禁可疑职员进入幼儿

园。

3.杜绝幼儿家庭中患有精神病史的家上进入园门。

4.做好员工的思想工作，了解各个职员的心理，对有不满偏向

的职员要耐心进行开解。

发生处理程序

一旦发生学校暴力事件，就按以下程序进行处理：

1.报警。（保安或园长）

2.园长或保健老师立即上报区教育局。（先电话后书面）

3.如发生劫持人质事件，园方要尽力周旋，尽力规劝其终止犯

法，同时要全力疏散其它职员去安全地方，减少职员伤亡。

4•如有职员受伤，以最快的速度将伤员送往医院进行抢救，并

通知家长和家属。

5.保护好现场，配合警方调查。

6.在警方的指导下维持秩序和善后处理。

反恐防恐紧急疏散程序

反恐防恐紧急疏散由学校反恐防恐领导小组负责同一指挥。保

护幼儿安全，并且做好稳定幼儿情绪的工作。

园区的疏散工作程序：

L不法份子闯入教学楼，还未进入教室，各班教师和保育员立

即封闭并锁上所有门窗，同时抚慰幼儿情绪。

2.不法份子闯入某一教室，当班教师立即与其周旋，保育员尽

可能争取将幼儿转移到安全的地方（如其他教室）。

3.不法份子闯入校园但还没有进入教学楼，由保育员立即锁上

教学楼大门，并通知各班教师立即锁上教师门窗。

反恐的应急预案篇3

为严厉打击和防范暴力恐怖犯罪活动,保证各部门正确履行职

责，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善地处置恐怖暴力事件，

维护我街道的政治稳定和社会安定及保护人民生命和国家、公民的

财产安全，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，根据市、

区反恐防暴有关文件精神和相关部署，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我街道辖区范围内发生的恐怖分子为实现其政

治、经济目的，利用恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、

公民财产造成重大危害，需要由街道反恐工作领导小组直接指挥处

置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用爆炸手段袭击全街道涉及民生的供水、供

电、供气、油库等重点要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击化学危险品库和加油站等严

重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击政府、学校、重点单位等党

政机关、企事业单位的;

（四）犯罪分子在全街道居民小区、商厦集市、汽车站等公众

场所或其他人员聚集场所实施恐怖活动的；

（五）犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施恐怖活动

危害公众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质

的；

（七）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；

二、处置原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效

处置；以人为本，减少危害。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，街道反恐怖工作领导小组立即进

入应战状态，迅速成立处置恐怖事件现场指挥部，听从总指挥部开

展处置工作。

（一）成立处置恐怖犯罪工作协调小组

成立凯旋街道反恐怖工作小组（以下简称工作小组），由街道

党工委书记朱君任组长，街道办事处主任金炜扬任第一副组长，街

道党工委副书记李静峰任常务副组长，街道党工委员委员、人武部

部长王志良、街道党工委员委员、派出所所长莫俊任副组长，成员

由机关各科室、派出所、城管中队、交警中队、消防中队、卫生院

及14个社区的主要负责人担任。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件若干专门工作组

（1）现场警戒组：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。

由派出所负责实施，其他部门配合，并配备相应车辆和装备。

（2）交通管制组：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助

各卡点查控车辆。由交警负责实施。

（3）医疔救治组：负责现场抢救、救护伤员。由卫生院负责，

视人员伤情需要，调动医护救治人员，并配备救护车（内装药品）。

（4）抢险救灾组：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物

坍塌险情及其它需要处置工作。由消防部门负责，视险情需要，组

织消防官兵开展抢险救灾工作，需配备消防车。管道燃气公司、供

作文吧电部门派出抢险队伍，负责检查现场的天然气管道设施、电

力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。由街道党政办负责联系相

关部门。

（5）通信保障组：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。

由街道党政办负责联系中国电信等通讯公司。

（6）侦查破案组：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调

查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由派出所负责，协

同刑侦部门开展案件侦查破案工作。

四、力量调动知先期处置

（一）第一时间到达事件现场的力量

1、反恐怖工作领导小组的领导、成员单位有关负责人及公安机

关处置恐怖暴力事件的应急队伍。

2、实施警戒、交通管制等方面的队伍；

3、消防部门灭火救援队伍；

4、医疗救护队伍；

5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍；

6、救灾增援队伍。

（二）先期处置

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，公安机

关先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员

等紧急任务。

2、反恐怖工作协调领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事

发地，组织开展处置。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场反恐工作小组判明情况后，立

即启动反恐怖应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。

到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，

确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并

视情况调动本部门力量增援。

（三）做好维护社会稳定工作

恐怖事件发生后，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控

制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全街道治

安大局的稳定。

（四）统一报道口径

宣传部门要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范

意识，有利于维护凯旋街道形象”的原则，在工作组的领导下，组

成恐怖事件处置新闻办公室，拟定对外报道口径，组织、协调宣传

报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相，有针对性地进行宣

传教育，正确引导舆论。同时，要通过对公众的宣传教育，表明政

府的立场和决心，稳定人心；动员各部门、各单位和广大公众积极

开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，

恢复正常的社会秩序。在恐怖犯罪活动侦破后，应及时报道或辟谣。

宣传报道活动和新闻稿件必须经工作组审核批准。

（五）做好善后处理工作

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下,

一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪,

解决他们的实际困难；二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的

内幕，缉捕在逃的恐怖分子；三是总结经脸教训，进一步加强反恐

怖工作，提高反恐怖能力。

五、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

反恐的应急预案篇4

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发

事件，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调

全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限

度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推

进“和谐建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定新

惠镇反恐防暴工作应急预案。

一、指导思想和工作目标

从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过

切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面

保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限

度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴

力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会

平稳较快发展。

二、适用范围

本预案适用于在我镇境内发生的为实现其政治、经济目的，利

用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、

公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥

处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、

供气、油库等重点要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等

严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党

政机关、企事业单位的；

（四）犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、超市等公众场

所或其他人员聚集场所实施爆炸的；

（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公

众安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质

的；

（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；

（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；

（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;

（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。

三、处置原则

反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；

各司其职，密切协作；

快速反应，高效处置；

以人为本，减少危害的原则。

四、组织领导

为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全

镇能采取及时有效的处置措施，特成立新惠镇反恐防暴工作领导小

组（见附表）

领导小组下设办公室在综治办，负责日常反恐防暴工作。

五、工作任务分解

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进

入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现

场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指

挥。

（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部

1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长由镇党委书记

任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任

副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、

民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需

要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，

总指挥部设在派出所。

2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否

立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；

在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导

和指挥决策；

协调调动全镇反恐怖力量和资源；

决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；

确定对外报道口径，适时对外发布信息。

（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部

1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地

形设置，由镇政府穗长任指挥长，党委副书记、武装部长、派出所

长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。

2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，

具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、

有效处置。

3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥

部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信

保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

(1)现场警戒组

组长：_

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民

警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

(2)交通管制组

组长：_

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控

车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐

怖袭击活动的防范前处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事

件30分钟之内到达现场。

(3)搜爆排爆组

组长：_

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

(4)医疗救治组

组长:

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根

据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗

设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

(5)抢险救灾组

组长：_

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及

其它需要处置工作c视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢

险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负

责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

(6)通信保障组

组长：—

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电

信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并

配备通信指挥车1辆。

(7)攻心谈判组

组长：_

职责：负责与建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降,

安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派

出谈判人员。

(8)侦查破案组

组长：—

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作,

及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

(9)宣传教育和后勤保障组

组长：_

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范

能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及

现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级

及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最

新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。

负责现场物资供应前后勤保障工作。

(三)先期处置

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所

先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等

紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；

公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。

接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有

关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动

反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的

各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，

组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门

力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加

强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘

机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下,

一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪,

解决他们的实际困难；

二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的;

三是总结经验教训I,进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民

群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动

统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的

社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的

敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，

全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产

事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要

第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取

措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度

全镇各部门、各村要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时

坚守岗位。村干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，俣证

紧急情况能够及时到位。

反恐的应急预案篇5

一、组织机构及职责：

幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：

组长：王晓玲

副组长：夏菲「亚静沈翠萍王亮

安全管理员：王亚明

成员：梁晓玲徐苏华侍丽林盛迎迎

保安人员：杨洪进昌定中徐宝忠

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保

卫、救援等处置工作。

领导小组下设工作小组：

1.通讯联络组：（夏菲）负责事故的报警、报告及各方面的.

联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事

故处置情况。

2.警戒保卫组：（杨洪进、昌定中、徐宝忠）负责保卫师生安

全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路

交通，劝退围观人员。

3.医疗救护组：（王亚明）负责对伤亡人员实施救治和处置。

4.物资保障组：（郑静）负责及时提供反恐防暴器材、物资，

做好后勤保障工作C

5.善后处理组：（王亚明）负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰

问、工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢

复正常的教学秩序C

二、报告（警）程序：

1.事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处

置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护幼儿

安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2.恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电

话“110”和“120”，报警内容为：“滨海县机关幼儿园（地点）

发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址

是滨海县朝阳小区”。待对方放下电话后再挂机。

3.应急处置工作领导小组在第一时间内立即向镇中心校报告

（电话：0515—）,城中派出所片警：曹新华（电话：0515—）o

4.幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按

照预案规定职责开展处置救援工作。

5.通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长、教师家属联系。

三、应急处置:

L保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保

卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离

受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作

领导小组。

2.救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即

赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

(1)医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶

赴现场进行救助。

(2)如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并

根据学生受伤情况，通知有关幼儿家长、教师家属到达现场或指定

医院。

(3)警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏

通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达

指定地点。

(4)物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师机幼

儿。

3.善后：善后处理组做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、

安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、

调解等工作，恢复正常教学秩序。

反恐的应急预案篇6

为有效预防、控制与处置可能发生在校园内的恐怖活动，积极

营造平安和谐的教育教学环境，最大限度地保护全体在校学生和教

职员工的人身与财产安全，迎接党的十九大的顺利召开，根据福清

市教育局融教[2017]49号《关于加强中小学幼儿园反恐防暴工作的

通知》文件精神，结合我校实际，特制定本预案。

本预案中的恐怖活动，是指发生在校园内、人为制造的一切危

害学校稳定、社会稳定和人的生命与财产安全的一切形式活动，通

常包括爆炸、袭击、绑架、投毒、纵火等活动。

一、成立应急救援指挥机构

（一）指挥部组织机构

组长：—、（总指挥）

副组长：—、—、

成员：、、、

全体班主任

以上人员具体分工:

现场调查处置组：

现场救援组：—、—、

安全保卫组：—、—、

后勤保障组：_、一、

信息协调组：—、—、

（二）具体分工

组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时

对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。

副组长：在组长领导下，组织救援工作，统一指挥和组织我校

对突发恐怖袭击的应急处理工作。

组员：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、

伤亡报告；向学校有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工

作；组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措

施严防死守；对现场情况进行拍照等取证工作；通知公安、消防、

交通、防爆等部门支援处理事件。

（三）具体工作职责

1、组织协调有关部门负责人和应急小分队参与应急救援；

2、制定并组织实施反恐安全工作方案，防止引发再生事件；

3、协调有关部门提供应急财力、人力、物力保障，调用紧急物

资等;

4、第一时间赶到现场，部署做好维护现场治安秩序和当地稳定

工作；

5、及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况；

6、研究处理重大事项的后续问题。

二、应急处置步骤

（一）应急前期

信息调查、上报和处理。

一旦在校园内发生恐怖事件，全体教职员工都要把信息及时上

报指挥部。根据收到的信息，启动预案指令，各相关职能部门要保

障联系通畅。

（二）应急中期

根据分工，各小组分别开展工作，现场处置调查组、现场救援

小组、后勤保障组分别到达现场，统一指挥，划出保护区，展开对

伤员的抢救、人员的疏散等应急救援工作。在此应特别强调以下几

方面：

1、出现灾情后，由学校统一报警，报警以后，对110、119、

120等各专业人员进场进行引导，具体部位由安全保卫组负责。

2、根据灾情大小，服从指挥，听候指令及时将水电进行切断与

开启，并对受损情况按应急需要进行及时修复。具体由后勤保障组

负责。

3、保持通讯畅通，及时进行抢修。具体由后勤保障组负责。

4、把人员撤离到安全地带，及时抢救伤员。具体由后勤保障组

负责。

5、做好对校园秩序的维护。

以上各项可在地方救援力量的帮助配合下均需同时进行。

（三）应急后期

1、对人员的伤亡以及财物的损失进行统计。具体由信息协调组

负责。

2、对本次发生灾情的经过、采取的应急措施及需要帮助解决的

问题，在听取领导的批示后，对善后事宜进行处理。具体由安全保

卫组负责。

3、各应急救助小组对救助行动进行总结，不断完善本部门的应

急预案。具体由安全保卫组负责。

4、做好灾后的卫生防疫、灾后恢复、重建和自救工作等，由后

勤保障组负责。

三、各类防恐应急处置预案

（一）校园爆炸事件处理办法。

1、学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向

公安等部门和领导小组报告。

2、及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅运采

取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。

3、要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防

止再次发生爆炸事故。

（二）火灾事故处理办法。

1、学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救

工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告。

2、安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。

3、配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（三）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在笫一时间向值班行政和学校

领导报告，并同时拨打110报警。同时应立即向教育主管部门报告。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价

建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救

援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制

止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分

子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序,

防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

（四）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，

在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时

把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证

可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入

办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110

报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身

高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好

此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物

使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（五）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向

值班干部和领导报告。

可疑物品是指：非本单位的物品，物品外表、重量、气味可疑,

来源不明。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或

随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车

辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断

是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方

专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其

周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定

在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部

门报告。

四、宣传教育

学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防

恐怖、暴力袭击的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛

调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高

师生的防范能力。

为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援

反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机

事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程

度，最大限度地保障师生的生命财产安全，根据上级的有关规定，

结合我校实际，制定本预案。

、适用范围

本预案适用于我校发生的恐怖袭击人员入校袭扰事件、校内发

现不明物体（装置）事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通

安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园

伤害事件等。

二、校园青年应急处突队主要工作职责

1、领导小组：

领导小组工作职责：

居安思危，及时准确地掌握学校的安全状态及动态，提出反恐

处突工作的对策和措施；在教育局的统一领导下，积极做好反恐处

突应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作高

效、有序进行。

2、工作小组

（1）协调总指挥：王向忠，全面组织、指挥全体师生开展预防、

先期处置、自救和疏散工作，协调与有关部门开展抢救及现场处置

工作。

（2）信息联络组：

职责：负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、

“120”、“119”电话，负责与各方面的联系协调，负责当前情况

的汇总上报等。

(3)应急处置组:

职责：佩带防卫器械，发现有恐怖犯罪侵害行为，能制止的要

及时奋力制止，不能制止的要与犯罪分子巧妙周漩，为警方援助赢

得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子，转移抢救受伤人员。

(4)秩序维持组：

职责：分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作，最快最大限

度地将学生撤离至安全区域。

(5)后勤保障组：

职责：组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作，并

为其他小组提供必要的后勤保障。

三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件，

各小组要处在临战状态，各就各位，5分钟内到达工作岗位。要在

10分钟内上报教育局。1小时内上报书面材料。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织

相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，把救护师生生命作为首要任务,

最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过

程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急

处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对

现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，

正确处理提供依据C

四、事故处理程序及办法

1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记，对图谋闯入的不

法分子应坚决阻止，禁止进入校园。

2、获得突发性恐怖事件信息的师生、保安及值班人员应在第一

时间向协调总指挥和信息联络组报告。

3、各小组接到预警信号后，做出迅速反应，根据职责，各司其

职，有效控制，把伤害降低到最小程度。

4、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明

物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔

离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公

安等有关部门进行处理。

5、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对

水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织

相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织

人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔

离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继

发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证

搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

6、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力

组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报

告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗

机构妥善安置受伤人员。

7、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立

即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近

医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理,

等待有关部门进行采样化验。

8、师生非法聚会事件处理办法。学校主管领导、分管领导、行

政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到

现场，按照职责分工制止事态的蔓延和发展，力求将影响降到最低

水平。

德育处工作人员深入学生中间进行劝阻，迅速控制局面，说服

学生，防止事态扩大；行政办公室工作人员要对参与老师进行思想

教育，稳定情绪，平息事态；做好组织策划人的思想认识转变工作;

非法集会事件无法控制或控制不了的，除按本预案规定向上级主管

部门汇报，按指示处理外，可请公安司法部门、相关部门协助处理

或强制执行；

此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤

踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等

自燃灾害事故等的处理办法，参照本预案执行。

反恐的应急预案篇7

消防中队反恐应急预案

为适应反恐怖和处置突发事件工作形势要求，切实做好参与反

恐怖暴力的袭击事件的应急救援工作，提高公安消防部队快速反应、

科学施救的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中

华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤战斗条令》，制定本

预案。

1.处置原则

恐怖袭击事件处置坚持由支队统一领导，公安机关和武警内卫

部队为主，消防部队为辅的原则，强化“统一指挥、积极参与、救

人第一、科学处置、安全防护”，全面落实“五个第一时间”的总

要求，遇有紧急情况必须快速反应，迅速奔赴现场，采取安全有效

的战斗措施，迅速控制事态发展，积极抢救被困人员或遇险人员，

尽快消除险情，最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失，保证任

务的圆满完成。

2.适用范围

适用于全区范围内发生的，因恐怖袭击而造成的火灾、爆炸、

投毒、建筑垮塌等次生灾害以及生化灾害事故的灭火救援工作。

3.组织机构

组长：龙旭锋、潘光龙

副组长：欧理、劳成德

成员：罗玉锋、陈宇茂、李鸿桑、李嘉明、王太红领导小组

下设灭火组、抢险救援组、宣传工作组、后勤保障组。

3.1灭火组

组长：欧理

成员：陈宇茂及一二班班长

任务：（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向

参战力量下达灭火作战任务，掌握灭火战斗进展情况，绘制作战图

表；

（2）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水（灭火剂）

和各种力量协同作战行动；（3）确定防护等级措施，掌握现场变化

情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及

时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场

力量安全撤离；（4）指挥督促参战力量落实现场总指挥部及现场作

战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；（5）记录上级首

长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成

任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指

挥中心报告。

3.1抢险救援组

组长：劳成德

成员：罗玉锋及三、四班班长

任务：

（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力

量下达抢险作战任务，掌握救援进展情况，绘制作战图表；

（2）掌握现场参战力量、装备情况、各种力量协同作战行动；

（3）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参

战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及的时控制时，根据现场

作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；

（4）指挥督促参战力量落实现场总指挥部及现场作战指挥部下

达的各项命令，并及时上报执行情况；

（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，

以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向

上级指挥员和作战

3.3通信保障组

组长：龙旭锋

成员：陆明、廖英帅

任务：

（1）统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现

场通信秩序；

（2）建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到前线

指战员，保证现场通信畅通；

（3）保持现场与支队指挥中心的不间断通信联系，维护通信器

材，及时上传现场图像和信息。

3.4宣传工作组

组长：常万森

成员：潘杰、李连庆、宫玉郡及各支队宣传中心主任。

任务：

（1）协调新闻单位，做好应急处置的宣传报道工作；

（2）做好网络舆情信息监控，提出处置意见、协调舆情处置、

汇总情况报送；

（3）根据上级要求做好新闻发布工作。

3.5战勤保障组

组长：潘光龙

成员：李嘉明、韦超、蒋义杰

任务：

（1）负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场

车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；

（2）负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保阿工

作；

（3）负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。

3.6力量编成

特勤中队应急救援力量编成表

4力量调集

4.1接警

1、指挥中心接到群众报警或当地公安机关调动要第一时间出动,

要查明事件发生的时间、地点、形式，现场有无人员伤亡，有无发

生火灾和建（构）筑物垮塌，现场及周边环境等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心应立即将警情报告值班领导，并根据指示要求报告

政府、公安机关和上级消防部门。

4.3.2辖区力量调集

1、消防队（站）

指挥中心按照预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等力量,

同时根据现场情况适时调集增援中队。

2、车辆装备

视情调集核生化侦检车、水罐、高喷、泡沫、防化救援、防化

洗消、抢险救援等消防车辆，以及防护、检测、警戒、救生、破拆、

照明、牵引、起重等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案，调集安监、卫生、供水、供电、环保

等部门到场处置。视情调集挖掘机、吊车、装载车等大型工程车辆

参与处置。

4.3.3跨区域应急力量调集

当支队消防力量不足以控制灾情发展时，总队指挥中心依据支

队的增援请求和对灾害事故的分析研判，向相关支队下达跨区域增

援命令。各支队接到指令后，迅速按照本预案在30分钟内完成增援

力量集结，并依托公路网向灾害区域编队开进。接到准备增援命令

的支队，迅速通知应急救援分队成员单位做好增援准备工作。

增援力量调派方案

5.处置程序与措施

5.1侦察检测

1、查明爆炸毒品扩散、建筑倒塌的面积和破坏程度，人员中毒、

伤亡及被倒塌建筑埋压情况，伤亡人员的数量、遇险的具体位置等

情况。

2、查明爆炸对建筑物的破坏情况，有无发生再次坍塌的危险性。

3、查明有毒、爆炸物品的种类、性质，爆炸撞击后是否造成煤

气（天然气）、自来水管道断裂，是否有再次爆炸或垮塌的可能。

4、可供救援使用的通道、作业面等情况。

5、是否有贵重物资需要疏散和保护。

6、其他需要消防部门侦查检测的情况

5.2救援准备

1、划定警戒区域，设置警戒线，实施警戒或交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部，制订救援行动方案。

3、进行分工部署，提出行动要求。

4、救援人员落实安全防护措施，准备抢险救援装备。

5、协助供水、供电、供气等部门关闭水、电、气供应。

6、调请医疗急救部门力量到场参与救援。

5.3救生排险

1、组成搜救小组，利用生命探测仪、搜救犬等装备，采取多种

方法，确定被困遇险人员的数量及其具体位置。

2、视情按照“先易后难，先救人后救物，先重伤员后轻伤员，

先伤员后尸体”的原则抢救遇险人员。

3、协助医疗急救人员抢救重伤人员，疏散能够行动的轻伤人员,

对被救人员进行登记，对遇难人员做好标记。

4、为防止对待救者造成二次伤害，要利用气垫、方木、角钢等

支撑倒塌建筑构件，然后再进行施救。

5、当现场发生火灾时，要及时部署力量，有效控制火势、消灭

火灾。

5.4现场清理

1、会同公安等部门，对现场有无被困人员进行最后确认。

2、救援结束后，将现场移交公安机关或受灾单位。

3、清点人员，收集、整理器材装备，并做好记录。

4、安全撤离。

6.应急保障

6.1通信保障

消防部队参与恐怖袭击事件处置现场通信保障应按照《广西消

防总队通信保障方案》实施。

6.2装备保障

应急救援分队由指挥车、防化洗消车、抢险救援车、高喷车、

泡沫车、干粉车、大型水罐车等特种消防车辆组成，配备灭火、侦

检、救生、洗消、破拆等装备，加强空气呼吸器、备用气瓶、移动

式充填泵、防化服、隔热服、移动水（泡沫）炮、生命探测仪等器

材配备。总队成立应急救援指挥部可适时增调相关支队灭火救援力

量到场增援。

6.3后勤保障

由各支队统一协调本队灭火应急物资的调配与供应；当需要紧

急调用其他地市的应急救援物资时，应立即向总队应急救援总

指挥部报告，由总指挥部统一协调。