公厕管养应急措施及应急预案

公厕管养应急措施及应急预案

1.1应急措施

1.1.1应急服务保障措施

一、建立日常检查与查夜制度

1、部门主管、领班应做好公厕责任区城范围及设施设备、员工岗位服

务情况的日常检查每天不少于两次，发现与作业指导文件、服务规范不符合

之处及时纠正，并在岗位值班记录本上做好检查记录。

2、项目经理、经理助理检查各部门岗位工作情况每周不少于两次，发

现问题及时纠正，对重复出现的问题应按《纠正/预防措施控制程序》子以

跟踪改进。检查时应将服务改进或注意事项记录在部门值班记录上，以便可

追溯C

3、项目经理按《职业健康安全运行控制程序》要求，每月组织部门主

管以上人员对本项目进行综合安全检查和品质自检，检查上月整改问题完成

情况，按规范做好记录。

4、项目经理组织夜查每月不少于一次，做好夜查记录，发现问题及时

跟踪整改。

5、区域组织夜查每季度不少于一次，做好记录并及时下发改进建议，

夜查结果应作为区城/片区内部基于事实考核依据之一。

6、公司组织夜查每半年不少于一次，及时形成夜查报告将夜查结果反

馈至项目领导。夜查结果应作业绩效考核中基于事实考核依据之一。

二、工作基本要求

（一）提高认识，加强领导。工作领导小组各个成员必须高度重视“节假

日”的接待安全稳定工作，加强领导，强化措施，狠抓落实。要结合各自工作

实际，进一步夯实责任，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到

有备无患。

（二）加强值班，严明纪律。工作领导小组各成员要切实做好“节假

日”以及重大活动的值班安排，落实带班领导和值班人员责任，必须尽职尽

责，不得擅离岗位，不得关闭通讯设备，确保信息畅通。

（三）加强请示汇报，妥善处置紧急情况。“节假日”和重大活动期

间，发现重要情况和问题，要及时向工作领导小组报告，并采取紧急措施果

断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响

工作，造成严重后果的要追究主要责任。

1.1.2响应组织保障措施

加强事前的预测，有针对性的组织演练，提高管理团队对各类重点突发事

件的处理是关键，在日常物业管理工作中，常见的突发事件有火警、盗窃、突

发病人、打架、自然灾害等，因此建立应急处理小组，完善应急机制，有利于

处理各重点突发事件的处理。

一、建立应急分队

（一）应急分队各级人员的职责

1、我公司全体员工是应急分队的成员，遇各类重点突发应急事件时应服从

指挥、听从安排，按职责分工参与应急抢险救灾等各项工作。

2、项目经理、各部门负责人负责对员工进行各类重点突发事件应急处理的

培训、演练，组织并指挥员工处理各类紧急突发，生事件。

3、各员工按职责分工加强学习、训练，服从指挥，积极参与救灾抢险。

（二）应急分队组织架构图

总指挥（项目经理）

职责：全面统筹、指

挥。实施

现场指挥

职责：负责现场指挥

应急现场维护

应急抢先处理组应急抢险组

组应急清洁保障组

职责：查看情况，职贵：保障应急

职责：维护现职责：保障应急

疏导客户，做好设施设备的正常

场秩后，保障物资的供给。做

现场抢险警戒工运行（包括抢险

通道畅通，引好事故现场的清

作，并组织现场现场电源的供给

导疏通人员离理工作

抢险、事故处理。与切断处理）

开事故现场。

二、应急分队分工建例

（一）总指挥

由项目经理担任，负责各类重点突发事件应急处理的培训、演练，组织并

指挥员工处理各类紧急突发性事件。

（二）应急抢修组

组长：项目经理

成员：全体人员

负责协助供配电、排水、消防等设备故障抢修工作，遇火灾、水浸，合

风，暴，地震等事故，切断电源或停止，保障抢险救灾的设施设备正常运转。

（三）清洁应急保障

组长：清洁领班

成员：清洁部全体人员、会务员

负责保障应急、抢修各组材料物资供应，协助应急现场小组工作，并做好

事故现场的清理工作。

三、应急分队工作规定

1、应急分队是在本项目经理的直接指挥下，由清洁部、工程部组成的一支

处理各种突发事故、灾害、治安案件的分队。

2、在紧急情况时，应急分队现场指挥有权调动物业管理中心各部门的人

员，使用各种应急设施设备。

3、应急分队人员应服从命令，听从指挥，无条件服从分队领导及各组组长

调配。

4、出现突发情况时，分队各成员必须在第一时间内赶到现场按照分工各按

其责，在处理各种事件时机智灵活，勇往直前。

5、应急分队定期进行训练、演练和业务培训，各成员要积极参与，不湾无

故缺席。

6、各组分队定期检查各自的工作，保证人员能在突发事件中迅速到

位，设施设备能及时启动和使用。

1.1.3响应时间保障承诺

致：广州通途咨询服务有限公司

为响应你方组织的广州市荔湾区冲口街环境卫生管理站冲口街公厕管养项

目的招标[采购项目编号为：GZTT21ZX00ZC04],我方愿参与投标并在此承诺:

我公司承诺准备一支5人的应急队伍，由采购人调配。一旦发生突发事件和

群众投诉，我方将在第一时间快速响应，并在30分钟内安排作业人员到现场希理。

根据我公司制定的应急服务方案认真执行，我公司将以最优质的服务，实现我们

忠实的承诺。

特此承诺！

投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：

投标供应商名称（盖章）：广州金瑞物业服务有限公司

日期：2021年3月19日

1.1.4突发事件清洁保障措施

1、污雨水井、管道、所堵塞，污水外溢的应急处理措施

(1)接获或发现爆水管、下水道堵塞、污水外溢等事件，要及时确认清况

严重性。

(2)情况属轻微的，就近采取有效措施进行处理，尽快对现场进行清理，

并及时向主管报告情况，由主管将情况汇总报公司。

(3)发生严重爆水管、下水道堵塞、污水外溢等事件，迅速将情况通报主

管。

(4)除工程部人员迅速赶到现场，进行疏通，防止污水外溢造成不良影响

外，清洁部在我公司的统一指导下，全力协助扑救火情。

(5)灾情得到处理后，协助维修人员处理，尽快恢复正常秩序。

(6)及时对现场进行清理，用垃圾车清•运因爆水管、下水道堵塞、污水外

溢等遗留残物，打扫她面积水，用拖把拖抹，并接水管或用桶提水清洗地面，

直到目视无污物。

(7)将从污雨水井、管、池中捞起的污垢、杂物直接装上垃圾车，避

免造成第二次污染；

(8)将水盛到桶里倒掉，再将余水扫净，保持楼内无积水，防止人员

滑倒；

(9)打开门窗通风，吹干地面

2.户外施工完毕后的清洁处理措施

1、户外施工完毕后，应及时安排人员进行清扫；

2、若在雨季天施工，施工垃圾及泥土应放在纸上，并盖住，以免下雨

时对地面造成大片污染；

3、地面垃圾清理完毕后，应用高压水枪对地面进行高压冲洗：

4、对于施工后一些残留下来的白色垃圾及轻飘物，应及时将垃圾清理

到垃圾桶内，以免刮风时到处被污染；

5、禁止各种废弃物在范围内燃烧；

6、若附近设施维修以及供水、供电、煤气管道、通讯设施等项目施工

中，保洁人员配合好场地周围的清洁工作。

3.梅雨天气的清洁处理措施

1、保洁员注意在梅雨季节时，大理石、瓷砖地面和墙面很容易出现反

潮现象，造成地面积水，墙皮剥落，电器感应开关自动导通等现象；发现此

现象后应及时汇报上级主管；

2、在厕所门口人员出入频繁的地方放置指示牌，提醒人员“小心滑

倒”；

3、加快工作速度，班长要加强现场检查指导，合理调配人员，及时清

干地面、墙面水迹；

4、若反潮现象比较严重，应在厕所门口铺设一条防滑地毯，并用大块

的海绵吸干地面、墙面、电梯门上的水分；

5、仓库内配好干拖把、海绵、地棱、毛巾和指示牌、推水刮：

6、安全注意事项：梅雨天气作业宜穿胶鞋，不宜穿着塑料硬底鞋，以

防滑倒。

1.2应急预案

1.2.1台风、暴雨应急预案

为了在发生安全事故或自然灾害、突发事件的紧急情况下迅速反应，做好

防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危

害。为在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控

制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。根据政府防台风暴

雨、抢险应急预案，制定本预案。

一、总则

1.贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人

员、设备、财产安全。

2.项目部成立防台风暴雨、防洪抢险紧急预案领导小组和事故应急指挥

部，应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。

3.抢险救灾，人人有责。

二、分类，本市气象局规定暴雨预警信号及涵义如下：

黄色，其含义为：六小时内，我市将有较大的降雨，简称暴雨一号。

（二）红色，其含义为：在刚过去的1-2小时内，我市部分地区降雨量已

达50毫米以上，简称暴雨二号。防御措施：各有关单位值班指挥人员到岗准备

应急措施。组织抢险队伍，准备物资器材；检查水、电、通信、交通设施；危

险地带警戒及人员财产疏散；危房警戒及住户疏散；公布临时避险场所及撤退

路线，并开放全部场下户；低洼处有危险的室外电源切断。

（三）蓝色，其含义为：在刚过去的3小时内，我市部分地区降雨量已达

100毫米以上，简称暴雨三号。防御措施：三防领导到指挥部集中；抢险队伍

进入岗位。

三、防台风、防暴雨工作流程

收到台风暴雨信息_>台风暴雨情况

防台防暴雨领导小组召开会议

______________[____________________"___防台、防暴雨措施

防台防暴雨前的工作-►落实防台防暴雨安全措施

f应急物资检查落实

防台防暴雨措施验收检查

f停止影响安全的工作措施

安排人员轮流值班

防台防暴雨期间工作----->与气象部门联络一----►台风暴雨动态通报

抢险队做好工作准备

安全工作检查

防台防暴雨后的工作-----J----------------------------

恢复工作

四、控制

（一）在气象台发布暴雨一号信息后，管理处应重点检查排水系统的状

态，视察渠、沟、井、排水孔，清除堵塞的杂物，保持排水畅通。检查排污

泵、潜水泵等设备是否可以随时启动。

（二）及时对公厕进行保护性措施，关闭窗户。

（三）准备好水桶、木棍、电筒、雨衣、沙井钩、水鞋、防洪沙袋等应急

物资，巡查辖区收回活动电线或关闭部分电源，清空垃圾桶。暴风雨前要吸清

化粪池内污水。

（四）注意安全工作，在危险处标识清晰，提醒客户下雨路滑等。

（五）在气象台发布暴雨二号信息后，项目经理要求24小时在岗，全沐员

工不得离开辖区，抢险队伍成立。

（六）加强对重点范围部位的巡查，内部通过对讲保持良好的沟通。办公

电话保持畅通，方便客户求助C

（七）对辖区进行巡查，对绿化植被、水沟等排水不畅处应立即疏通，清

除杂物，并将杂物转移到无雨处堆放。对积水深处派专人留守，防止路人误

入。

（八）在发布三号信息后，抢险队随时准备应急抢险，管理处主任确定是

否与三防办联系。

（九）暴雨停止后，立即开展辖区环境清理工作，使梏区达到整洁、清

新、有序。

五、应急措施具体预案启动

台风暴雨防范措施应急预案

目的：

为在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作,

迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降

案，组织培训

•针对今年入京以来气候异常，局部地方昌甫成灾，为防范未然，有效、有序的开展台风曷雨工作，以品大阳虎

减少灾害的损失，制定防范预案，组织全员迸行培训，熟识预案濠理.

服务中心设立台风总南的领鼻小组.项目经理为组长，小组成员由3部门主管和税长组成；指定专人噩切注意

气象预报，及时送行相关♦象信息的收集并报服务中心经理审核。

「1、配置足够数撼的防洪沙袋，定点堆放，有效省理

2、备足雨衣、雨鞋、扫把、手电筒、常用药品等应急保障物资。

3、备足一定数这的应急灯，应急时使用。

4、准备足够的挡水板，以备用水浸淹机房及库房时使用.

5、准备足够的绳子和付子，对高大的乔木迸行加固工作.对新种植的苗木迸行转移

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做好自蛰、排患工作

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防洪物资配置保障物资

防汛沙袋

台风来临，启动预案

•各部门

•项目经・各部门

应急小

理主管

组

各人员坚守各自岗位，加强

（24小时留守）预案（24小时留守）预案

对本岗位、职责区域特别是

启动，组长现场指挥防启动，值班主管协助组

重要场所、区域、设施设备

台风.导雨工作，如无长开展应急工作，加强

如地下停车场、电梯机房、

法到现场应指定专人值对各小区公共位、

£5«低洼处的巡查,及时发现并

班巡查，并进行现场怫位、重要场所的检查，

I助指近（处理异备信况。有效处理异常情况并汇报。

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△

关注在台风悬雨期间顾客提出的诉求及异常情况，值班人员应及时伤助处理。

当台风后闲有可能造成彷害、灾害事故时，处值班人员应及时通报］g务中心/处经理、公司职能部门及领导，

请求支援，同时报请政府职能部门支持、救援.

适工作的处理、汇报总结，资料存工

1.对台风量雨造成的伤工迸行拍照.留存记录.

善后工作的一J

处理|-----/2.台风注雨后，服努中心处应组织人员对台风露雨造成的影晌进行恢复，将对（J虐的彭晌降到最低.

3.对已使用了的物资进行朴充，以留下次使用.

形成书面的报告报备公司，对损失较产■,影峋较大的小区，公司应安排

汇报总结

相关职能部门及人员到现场迸行了解.分析.

将相关资料整理存档

求及注意事项

注意

工、防台风工作应以人为本、安全第一、以防为主、全力抡险的方针.

2、防风预案启动，各部门主管按照分工进行防风工作安揉。对发现的险情应立即

向现场指挥调度人员报告.并严格听从现场指挥调度人员的指挥。

3、水浸发生时，在没有安全措施绝对保障人员安全的情况下，不得打开下水道并

盅泄水。

4、公司根据气象预报情况增加值班人员，各部门值班人员应坚守岗位。

5、台风暴雨过后应对受灾现场进行清理并统计损失情况，做好记录，

总结经验教训。

1.2.2火灾应急预案

一、火灾事故应急预案制度制定

(一)报警与处警人员(值班人员)

1、承包范围内公厕及周边环境一旦发生火灾，马上向项目经理汇报。

2、上级人员接到报警，应迅速确定位置，用对讲机通知附近人员去现场确

认。

3、值班人员到现场后，了解起火部位和燃烧物，利用现有设备尽可能将火

扑灭。但切勿把自己置于危险之中，同时回报上级。

(二)火警处置流程

1、救火指挥

一旦火势不能控制，由当时单位最高负费人为总指挥，同时拨打“119•'并

向业主负贡人和公司领导报告。

2、应急总指挥主要负责：

(1)根据火情确定疏散人员的区域。

(2)联络工程部、公厕值班人员执行应急方案，并根据火势，及时调集力

量，明确布置救火、疏散物资、灭火、警戒、设备保障等任务。

3、通报与通讯联络

(1)根据指挥部命令向需要疏散的人员发出通知。

(2)通过电话，指挥有关人员各就各位。

4、疏散

安全避难区域：

一旦接到疏散命令，由各部门员工负责在楼梯口接应，引导疏散人员有秩

序地扯到安全区。

(1)灭火与救护义务

义务消防队员主要使用干粉灭火机实施补救，使用水枪时，需在现场切断

电源的情况下进行。发现伤员应采取一切办法，把伤员撤离现场。

消防队到现场后，义务消防队员退出转为警戒，维持秩序。

(2)设备保障

a、火灾发生时，消防泵、喷淋泵启动配合灭火。

C、配电、水泵由专职人员坚守岗位，保证消防用水、消防用电不间断。

(3)安全警戒

a、秩序维护部于外围组成外围警戒。

b、消除路障，直到无关车辆撤离现场，劝恒无关人员进入现场。

c、接应消防队、消防车进入火场，指明火场区域、现场指挥部位置、消防

栓位置以及燃烧物等，为消防队灭火创造条件。

5、火灾扑灭后，所有秩序维护人员和工程人员在警戒区警卫，配合公安消

防部门调查火灾原因。秩序维护部、工程部检查损失情况，并予以记录上报，

如有需要，拍照报备保险公司索赔之用。

6、应急处理完毕，火灾发生时秩序维护部、工程部、及现场最高负责人，

填写突发事件应急处理报告单，并呈报公司管理层。

二、火灾事故应急防范措施

1、报警通报

一旦接到火警，公司应立即派人(或通知有关人员)前往现场，查看是否为

火灾，确认起火时，马上通知各部门、根据火势大小通知公安消防队，并通知保

安员到火灾现场进行灭火救人工作；

向项目经理通报时的次序是：着火房屋着火——有可能蔓延的着火房屋。

通报时利用电话来说明疏散路线，稳定周围人员，青绪，防止出现混乱现象。

2、灭火

确定火场情况，做到三查三看：一查火场是否有人被困，二查燃烧什么物

质，三查从哪里到火场最近；一看火烟定风向、定火势、定性质，二看建筑定

结构、定通路，三看环境、定重点、定人力、定路线。

3.组织力量扑救：

使用消火栓：喷射水流，应把水流喷射到火焰根部即把水流喷射到燃烧物体

上，在看不见火焰的情况下，不要盲目射水，要根据火场燃烧情况，及时变换射

流；

使用干粉灭火器：对准燃烧物体火焰的根部平行喷射，如果燃烧区火焰面

积较大，可将干粉灭火器停在距火源5米距离的上风或侧上风的位置，使灭火

剂完全覆盖燃烧区，向有遮蔽物质的燃烧物体喷射时，应居高临下，否则不易

扑灭；

当电器设备着火并引燃附近可燃物时，在一般情况下应立即切断电源，尽

快扑救，但是情况危急时，可先迅速有效地使用干粉灭火器控制火灾、扑灭火

灾。

确认火情时应注意：不要草率开门，先试一下门体如无温度可开门观察；

如温度较高，已可确认内有火情。此时如室内有客人，应先设法救人。如没有

人，应做好灭火准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。

在确保灭火人员人身安全情况下，将电梯运行至一层，并关闭电梯门，切

断电梯电源。

4、救人

积极抢救受火灾威胁的人员，是灭火工作的首要任务°当有人员受到火势

威胁时，应根据救人任务的大小和现有的灭火力量，首先组织灭火人员救人，

同时布署一定力量扑救火灾，在力量不足的情况下，应将主要力量投入救人工

作；

5、安全警戒

为保证扑救火灾疏散与抢救人员的工作有秩序地顺利进行，必须对公厕区

域内外采取安全警卫措施。安全警戒的部位，包括在着火房屋分别设置警戒

区，设置警卫人员；

保安员警戒任务是：清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，劝导过路行

人撤离现场，维持好现场的秩序及消防通道，迎接消防队，为消防队到场灭火

创造有利条件：

三、火灾事故应急设备配置

序号应急设备或工具数量

1消防泵2

2灭火器5

3消防栓5

4水枪5

5应急工具箱2

序号应急设备或工具数量

6医药急救箱2

四、火灾事故处理方式

1、当发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源、气源、

火源，搬迁易爆物品等；使用附近灭火器或消防水龙进行灭火。如果火势无法

扑灭，立即拨打“119”火警电话；报警时要讲明起火地点、起火的部位及火势

大小、被困人员情况、联系电话号码和行走路线。

2、启动消防灭火紧急预案后：

①通讯联络组派人到约定地点指引消防车进入火灾现场。按照预案或现场

指挥员的指令通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅

通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

②公司安全事故应急领导小组领导立即赶赴现场，预案各专业组人员按照

职责分工迅速到位，组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。

③灭火行动组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案的指令，迅速检查

是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用

携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大，留

扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓

延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。

④疏散引导组应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，疏通紧急

疏散通道，先疏散现场客人及职工，再疏散危险品及物资。对现场实行警戒，

保证消防车畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤

亡。

⑤安全防护救护组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或现场指

挥员的指令，配合专职消防队员及公司员工抢救火场内被困伤员及重要物资。

如有受伤人员，进行现地简单处理后，送就近医院救治。

⑥清洁员保障组接到报警后，应按照预案或现场指挥员的指令，迅速调集

准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保

障。

3、安全疏散场地和路线：

(1)安全疏散场地：办公楼内的客人和员工在紧急疏散后到安全的地方集中。

(2)安全疏散路线：办公楼的各个消防通道。

(3)到达指定集中地点后，由疏散引导组成员维持秩序，保持安静，并清点人

数，等待进一步指令。

4、火灾之后的善后工作：

(1)经过灭火行动组确认明火已经扑灭，普查灾害造成的损失，报告公司

安全工作领小组。

(2)由公司安全工作领导小组根据火灾的危害程度，决定是否继续营业°

(3)总经理事后草拟消防安全事故报告，上报公司安全工作领导小组。

(4)公司安全工作领导小组查明事故原因，追究事故责任。

1.2.3设施设备突发事件应急预案

1、电设备发生火灾

如发电设备发生火灾，工程部人员应迅速到达现场，在公司的指挥下，

统一行动，集中力量，予以扑灭并作如下分工规定：

(1)项目经理全权负责救火行动的人员组织、安排调配及救火指挥确

保救火行动迅速、有序有效地进行，使火灾在最短时间内扑灭。

(2)立即派人到现场了解情况，做出判断，如是误报及时消除并查找

原因。如属实则协助组织人员投入救火行动，并负责通讯联络。

(3)协助工程部人员迅速查明火情确切位置，第一时间切断自燃设备

的电源和着火设备电源等可能扩大火灾程度的易燃、易爆煤质。注意使停电

的影响越小越好，保证事故现场的应急急照明满足灭火抢险的要求，同时保

证消防用电不间断。

(4)保洁员听从指挥，携带适当的灭火器材，按操作说明对准火灾处

施放，施放完应迅速撤离，让其他携带灭火器材的人员替上继续灭火轮流替

换，直至将火扑灭。

(5)协助工程部人员，备好消防皮龙，随时听候命令，执行灭火行动

(电气着火，一般不轻易用水灭火剂。)

(6)如火势蔓延无法控制，立即拔打119报火灾；相应处理程序请参

见《安全突发事件处理操作规范》中中“火警/火灾事故”的相关处理流

程。

(7)火灾扑灭后，应认真检查是否有遗漏，并防止死灰复然。

(8)确实查清全部扑灭火灾，没有隐患后，要迅速清理现场，检查设

备损坏情况，及时安排抢修，尽快恢复供电，减小事故影响。

(9)相关关现场应拍照留存，必要时申报保险理赔。

(10)其它按照《应急准备与响应控制程序》进行后续处理。

2、排水管系漏水应急措施

(1)水管发现漏水，应迅速关闭相应的水阀(各种门位置参阅应急位

置表)，关闭可能受影响的电源，防止事态扩大。

(2)及时向上级报告，值班技工应组织人员，赶到现场，投入抢险。

(3)及时采取