智慧路灯项目工程咨询服务合同管理

智慧路灯项目

工程咨询服务合同管理

目录

第一章工程项目咨询服务合同管理...................................3

一、监理合同的主要内容............................................3

二、勘察合同的主要内容............................................4

第二章行业背景分析..............................................14

第三章宏观环境分析..............................................16

第四章公司简介...................................................19

一、公司基本信息..................................................19

二、公司简介......................................................19

第五章项目基本情况..............................................21

一、项目名称及建设性质...........................................21

二、项目承办单位..................................................21

三、项目实施的可行性.............................................22

四、项目建设选址..................................................24

五、建筑物建设规模................................................24

六、项目总投资及资金构成.........................................24

七、资金筹措方案..................................................25

八、项目预期经济效益规划目标....................................25

九、项目建设进度规划.............................................25

第一章工程项目咨询服务合同管理

一、监理合同的主要内容

（一）合同当事人

委托人。指与监理人签订合同协议书的当事人及其合法继承人。

委托人应任命委托人代表，在授权范围和约定期限内代表委托人行使

权利和履行义务。

监理人。指与委托人签订合同协议书的当事人及其合法继承人。

监理人应任命总监理工程师，代表监理人行使权利和履行义务。

（二）合同范围

合同约定的监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围：

工程范围指所监理工程的建设内容。

阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、

缺陷责任期及保修阶段中的一个或者多个阶段。

工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同

管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理中的一项或者多项

工作。

（三）合同价格

发包人义务

发包人的义务一般包括：

遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证勘察人

免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

向勘察人发出开始勘察通知。

办理证件和批件。法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理

的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人应当

按时办理，勘察人应给予必要的协助。法律规定和（或）合同约定由

勘察人负责办理的勘察所需的证件和批件，发包人应给予必要的协助。

及时支付合同价款。

提供勘察资料。

合同约定的其他义务。

勘察人的义务

勘察人的义务一般包括：

遵守法律。勘察人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人

免于承担因勘察人违反法律而引起的任何责任。

依法纳税。勘察人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增

值税）包括在合同价格之中。

完成全部勘察工作。勘察人应按合同约定以及发包人要求，完成

合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补,

使其满足合同约定的目的。勘察人应按合同约定提供勘察文件，以及

为完成勘察服务所需的劳务、材料、勘察设备、实验设施等，并应自

行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和拆除。

保证勘察作业规范、安全和环保。勘察人应按法律、规范标准和

发包人要求，采取各项有效措施，确保勘察作业操作规范、安全、文

明和环保，在风险性较大的环境中作业时应当编制安全防护方案并制

定应急预案，防止因勘察作业造成的人身伤害和财产损失。

避免勘探对公众与他人的利益造成损害。勘察人在进行合同约定

的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管

网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，保证勘探场

地的周边设施、建构筑物、地下管线、架空线和其他物体的安全运行。

勘察人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担

相应责任。

合同约定的其他义务。

（三）合同范围

合同约定的勘察范围包括工程范围、阶段范围和工作范围：

工程范围指所勘察工程的建设内容。

阶段范围指工程建设程序中的可行性研究勘察、初步勘察、详细

勘察、施工勘察等阶段中的一个或者多个阶段。

工作范围指工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计（如有）、

提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、竣工验收和发包人

委托的其他服务中的一项或者多项工作。

（四）勘察服务期限

勘察服务期限指勘察人在投标函中承诺的完成合同勘察服务所需

的期限，包括按合同约定所做的调整。

开始勘察

符合合同约定的开始勘察条件的，发包人应提前7天向勘察人发

出开始勘察通知。勘察服务期限自开始勘察通知中载明的开始勘察日

期起计算。

因发包人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始勘察通知

的，勘察人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担

由此增加的费用和（或）周期延误。

发包人引起的周期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成勘察服务期限延

误的，发包人应当延长勘察服务期限并增加勘察费用，具体方法在合

同中约定：

合同变更；

未按合同约定期限及时答复勘察事项；

因发包人原因导致的暂停勘察；

未按合同约定及时支付勘察费用；

发包人提供的基准资料错误；

未及时履行合同约定的相关义务；

未能按照合同约定期限对勘察文件进行审查；

发包人造成周期延误的其他原因。

非人为因素引起的周期延误

由于出现合同规定的异常恶劣气候条件、不利物质条件等因素导

致周期延误的，勘察人有权要求发包人延长周期和（或）增加费用。

勘察人发现地下文物或化石时，应按规定及时报告发包人和文物

部门，并采取有效措施进行保护；勘察人有权要求发包人延长周期和

（或）增加费用。

勘察人引起的周期延误

由于勘察人原因造成周期延误，勘察人应支付逾期违约金。

行孜管理部门引起的周期达误

由于行政管理部门审查延迟造成费用增加和（或）周期延误的，

由发包人承担。

提前完成勘察

根据发包人要求或者基于专业能力判断，勘察人认为能够提前完

成勘察的，可向发包人递交一份提前完成勘察建议书，包括实施方案、

提前时间、勘察费用变动等内容。除合同另有约定之外，发包人接受

建议书的，不因提前完成勘察而减少勘察费用；增加勘察费用的，所

增费用由发包人承担。

发包人要求提前完成勘察但勘察人认为无法实施的，应在收到发

包人书面指示后7天内提出异议，说明不能提前完成的理由。发包人

应在收到异议后7天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理

的勘察服务期限。

由于勘察人提前完成勘察而给发包人带来经济效益的，发包人可

以在合同条款中约定勘察人因此获得的奖励内容。

（五）合同价格

签约合同价指签汇合同时合同协议书中写明的勘察费用总金额。

合同价格指勘察人按合同约定完成了全部勘察工作后，发包人应付给

勘察人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

费用指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

合同中应约定合同价款的确定方式、调整方式和风险范围划分。

勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通知发

包人进行验收，通过验收后由发包人代表对实施的勘察项目、数量、

质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据之一。

除合同另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，制

汇纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、分析、评估、配合审

查等，编制勘察文件，设计施工配合，青苗和园林绿化补偿，占地补

偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护，文明施工，环境保护，农民

工工伤保险等全部费用和国家规定的增值税税金。

发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评

审时，相应费用不含在合同价格之中，由发包人另行支付。

（六）合同变更

变更情形

合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求,

经双方协商一致后进行变更，勘察服务期限和勘察费用的调整方法在

合同中约定。

勘察范围发生变化；

除不可抗力外，非勘察人的原因引起的周期延误；

非勘察人的原因，对工程同一部分重复进行勘察；

非勘察人的原因，对工程暂停勘察及恢复勘察。

基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引

发合同变更情形的，按照上述约定进行调整。

合理化建议

合同履行中，勘察人可对发包人要求提出合理化建议。合理化建

议应以书面形式提交发包人，被发包人采纳并构成变更的，执行上述

约定。

勘察人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者

提高了工程经济效益的，发包人应按合同约定给予奖励。

（七）勘察责任

勘察工作质量应满足法律规定、规范标准、合同约定和发包人要

求等。勘察人应做好勘察服务的质量与技术管理工作，建立健全内部

质量管理体系和质量责任制度，加强勘察服务全过程的质量控制，建

立完整的勘察文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶

段的责任人。

发包人有权对勘察工作质量进行检查和审核。勘察人应为发包人

的检查和检验提供方便，包括发包人到勘察场地、试验室或合同约定

的其他地方进行察看，查阅、审核勘察的原始记录和其他文件。发包

人的检查和审核，不免除勘察人按合同约定应负的责任。

勘察文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷,

无论勘察人是否通过了发包人审查或审查机构审查，勘察人均应自费

对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正，但因发包人提供的文件

错误导致的除外。

因勘察人原因造成勘察文件不合格的，发包人有权要求勘察人采

取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，并按合同约定承担责任。

因发包人原因造成勘察文件不合格的，勘察人应当采取补救措施,

直至达到合同要求的质量标准，由此造成的勘察费用增加和(或)勘

察服务期限延误由发包人承担。

勘察责任为勘察单位项目负责人终身责任制。项目负责人应当保

证勘察文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察导

致的工程质量事故或质量问题承担责任。

(八)知识产权

(1)除合同另有约定外，勘察人完成的勘察工作成果，除署名权以

外的著作权

和其他知识产权均归发包人享有。

(2)勘察人在从事勘察活动时，不得侵犯他人的知识产权。因侵

犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由勘察人自行承担。因发包

人提供的勘察资料导致侵权的，由发包人承担责任。

（3）勘察人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使

用费视为已包含在投标报价之中。

第二章行业背景分析

智慧路灯是指通过应用先进、高效、可靠的电力线载波通信技术

和无线GPRS/CDMA通信技术等，实现对路灯的远程集中控制与管理的

路灯。我国城镇化率不断提高，大数据、人工智能、物联网、5G等技

术不断进步，使得智慧城市建设速度不断加快，智慧路灯是智慧城市

的重要组成部分，市场规模随之快速增长。

智慧路灯具有亮度调节、远程控制、数据传输、自动报障等功能,

可以对路灯进行科学管理，降低电力能源消耗，减少维护成本；同时,

城市路灯数量众多，可以更好的采集和发布信息，是物联网与智慧城

市的重要入口。在国家政策大力推动节能减排、加速物联网与智慧城

市建设的背景下，智慧路灯行业迎来发展机遇。

2015-2019年，我国智慧路灯市场规模年均复合增速达到90%以上,

2019年市场规模为203亿元，呈现飞速发展态势。智慧路灯对新型城

市建设具有重要意义，并且其产业链较长，装配规模的扩大也会带动

社会经济增长。预计未来5年，我国智慧路灯市场仍将保持高速增长

态势，到2024年，市场规模将达到2000亿元以上。

与普通路灯相比，智慧路灯可以集成照明、信息收集、LED屏信息

发布、高清摄像、环境感知、应急报警以及充电桩等功能，产业链涉

及灯具制造、灯杆制造、电线电缆制造、LED制造、传感器技术、通信

技术、软件集成、安防技术、物联网技术等，相关企业数量众多。智

慧路灯生产对企业的创新能力与技术水平要求较高，我国进入布局的

相关企业规模与实力参差不齐，得到市场认可的企业数量较少，行业

结构还有较大进步空间。

我国经济发达城市智慧路灯普及率正在不断提高，但整体来看，

布局智慧路灯的城市数量依然较少，大部分城市并未得到广泛应用。

我国政府对“新基建”作出部署，智慧路灯与“新基建”中的5G、充

电桩等建设具有较大关联性，同时也是物联网收集数据的重要入口，

在此情况下，智慧路灯普及率有望快速提升，行业未来增长空间巨大。

第三章宏观环境分析

综合考虑宏观环境和发展条件，今后五年经济社会发展的总体目

标是：到2020年，惠及全省人民的小康社会全面建成，基本形成现代

化建设框架格局，部分领域和区域实现现代化，综合竞争优势大幅提

升，力争实现由经济大省向经济强省的跨越，综合实力进入全国第一

方阵，成为促进中部崛起的核心支撑和带动全国发展的新空间，富强

民主文明和谐美丽的现代化新河南建设展现出更加美好前景。

——经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持

续性的基础上，全省地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一

番以上。主要经济指标年均增速高于全国平均水平，生产总值年均增

长8%左右，高于全国平均水平1个百分点以上，力争经济社会发展主

要人均指标达到全国平均水平。

——转型升级和创新驱动实现新突破。工业化、信息化基本实现,

先进制造业加快发展，新产业、新业态不断成长，服务业比重明显提

高，城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率大幅提升，农业现代化

全国领先。中原城市群一体化进程明显加快，内陆开放高地基本形成。

结构性改革取得决定性成果，投资效率和企业效率明显上升，流通现

代化水平大幅提升，消费对经济增长贡献继续加大。科技进步对经济

增长的贡献率进一步提高，大众创业、万众创新力争走在全国前列,

进入人才强省和人力资源强省、创新型省份行列。

——人民生活水豆和质量普遍提高。就业比较充分。就业、教育、

社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均

等化水平稳步提高。收入差距缩小。教育现代化取得重要进展，全民

受教育程度显著提高。现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困

县全部摘帽，解决“三山一滩”区域性整体贫困。社会保障全民覆盖,

人人享有基本医疗卫生服务，养老服务体系基本建成，住房保障体系

进一步完善。物价总水平保持基本稳定。

——全民素质和社会文明程度明显提高。中国梦和社会主义核心

价值观更加深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬，做文明人、办

文明事蔚然成风，公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显

提高，全社会法治意识不断增强。现代公共文化服务体系基本建成，

文化产业成为国民经济支柱性产业，文化软实力显著增强，华夏历史

文明传承创新区建设取得显著成效。

一一生态环境质量总体改善。资源节约型、环境友好型社会建设

取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源和水

资源消耗、建设用地、碳排放总量控制在国家下达计划内，主要污染

物排放总量大幅减少，空气和水环境质量明显提高。森林覆盖率和森

林蓄积量持续增长。生态文明重大制度基本确立，生态系统步入良性

循环。

——治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。重要领域和关键

环节改革取得决定性成果，系统完备、科学规范、运行有效的制度体

系基本形成，各方面制度更加成熟、更加定型。人民民主更加健全，

法治建设水平明显提升，法治政府基本建戌，司法公信力明显提高。

第四章公司简介

一、公司基本信息

1、公司名称：XX投资管理公司

2、法定代表人：熊xx

3、注册资本：1030万元

4、统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXX

5、登记机关：XXK市场监督管理局

6、成立日期:2011-2-11

7、营业期限：2011-2-11至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

9、经营范围：从事智慧路灯相关业务（企业依法自主选择经营项

目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准

的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经

营活动。）

二、公司简介

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝（I,

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发

展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

第五章项目基本情况

一、项目名称及建设性质

(一)项目名称

智慧路灯项目

(-)项目建设性质

本项目属于新建项目

二、项目承办单位

(-)项目承办单位名称

XX投资管理公司

(-)项目联系人

熊XX

(三)项目建设单位概况

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发

展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

三、项目实施的可行性

（一）符合我国相关产业政策和发展规划

近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规

划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工

艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行

业健康快速发展。

（二）项目产品市场前景广阔

广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增

长。

（三）公司具备成熟的生产技术及管理经验

公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整

的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种

丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。

公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核

心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业

的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时

根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、

快速发展提供了有力保障。

（四）建设条件良好

本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的

要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试

验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程

技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能

力，具备实施的可行性。

四、项目建设选址

本期项目选址位于XX（以选址意见书为准），占地面积约43.00

亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

五、建筑物建设规模

本期项目建筑面积56103.80肝，其中：主体工程36308.25nf,

仓储工程11479.07m2,行政办公及生活服务设施6561.03肝,公共工

程1755.45m2o

六、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资21789.03万元，其中：建设投资17341.30

万元，占项目总投资的79.59%；建设期利息374.68万元，占项目总投

资的1.72%；流动资金4073.05万元，占项目总投资的18.69%。

（二）建设投资构成

本期项目建设投资17341.30万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用15052.45万元，工程建设其他费用

1848.06万元，预备费440.79万元。

七、资金筹措方案

本期项目总投资21789.03万元，其中申请银行长期贷款7646.58

万元，其余部分由企业自筹。

八、项目预期经济效益规划目标

(一)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP)：40800.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：33796.23万元。

3、净利润(NP)：5115.10万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：6.52年。

2、财务内部收益率：16.27%O

3、财务净现值：3584.54万元。

九、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划24个月。

十四、项目综合评价

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积肝28667.00约43.00亩

1.1总建筑面积m’56103.80容秒率1.96

1.2基底面积m，18060.21建筑系数63.00%

1.3投资强度万元/亩386.53

2总投资万元21789.03

2.1建设投资万元17341.30

2.1.1工程费用万元15052.45

2.1.2工程建设其他费用万元1848.06

2.1.3预备费万元440.79

2.2建设期利息万元374.68

2.3流动资金万元4073.05

3资金筹措万元21789.03

3.1自筹资金万元14142.45

3.2银行贷款万元7646.58

4营业收入万元40800.00正常运营年份

019

5总成本费用