双循环背景下大连跨境电商综合试验区建设的创新路径

双循环背景下大连跨境电商综合试验区建设的

创新路径

目录

1.内容概述................................................2

1.1研究背景与意义........................................2

1.2文献综述..............................................3

1.3研究方法与数据来源....................................5

1.4论文结构安排..........................................5

2.跨境电商综试区的理论与实践..............................7

2.1跨境电商综试区概念与功能..............................9

2.2国内外跨境电商综试区发展概况.........................10

2.3跨境电商综试区对经济的影响...........................12

3.双循环发展战略解读.....................................13

3.1双循环发展格局的内涵.................................14

3.2双循环发展战略与跨境电商综试区关系..................15

3.3双循环发展背景下跨境电商综试区建设的机遇与挑战......16

4.大连跨境电商综试区建设现状分析.........................18

4.1大连市概况及经济发展环境............................19

4.2大连跨境电商综试区发展历程...........................21

4.3存在的问题与不足.....................................22

5.双循环背景下跨境电商综试区建设的创新路径..............23

5.1政策创新............................................25

5.2模式创新............................................26

5.3平台创新............................................27

5.4服务创新............................................28

5.5人才培养与引进......................................28

5.6国际合作与竞争......................................29

6.大连跨境电商综试区建设的实践策略与案例分析............31

6.1大连跨境电商综试区建设的实践路径....................32

6.2成功案例分析.........................................34

6.3存在问题与相应对策...................................34

7.结论与建议.............................................36

7.1研究结论.............................................37

7.2••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••38

7.3研究展望.............................................39

1.内容概述

本文档旨在探讨在“双循环”战略背景下，大连跨境电商综合试

验区建设的创新路径。我们将明确“双循环”战略的内涵与外延，分

析其对跨境电商行业的影响及挑战。通过文献综述和实地调研，梳理

国内外跨境电商的发展现状与趋势，为大连试验区建设提供理论支撑。

在此基础上，我们将深入剖析大连跨境电商综试区的现有基础与

优势，包括产业基础、物流体系、政策环境等，并针对存在的问题与

不足，提出具体的创新路径。这些路径将涵盖技术创新、模式创新、

服务创新等多个层面，旨在推动大连跨境电商行业实现更高质量、更

有效率、更加公平、更可持续的发展。

我们将提出一系列保障措施，包括加强组织领导、完善政策支持、

强化人才队伍建设、优化营商环境等，以确保创新路径的有效实施。

通过本文档的研究与探讨，我们期望为大连跨境电商综合试验区建设

提供有益的参考和借鉴。

1.1研究背景与意义

随着全球经济一体化的不断深入，跨境电商已经成为国际贸易的

重要组成部分。大连作为中国东北地区的重要港口城市，拥有得天独

厚的地理优势和丰富的资源禀赋，近年来在跨境电商领域取得了显著

的成绩。为了进一步推动大连跨境电商的发展，提升其在全球市场的

竞争力，大连市政府于2019年设立了大连跨境电商综合试验区，旨

在为跨境电商企业提供更加便利的政策环境和服务支持:。

双循环背景下，大连跨境电商综合试验区建设的创新路径研究具

有重要的现实意义。研究有助于明确大连跨境电商综合试验区的发展

目标和战略定位，为政府制定相关政策提供理论依据和实践指导。研

究将有助于优化大连跨境电商综合试验区的产业结构，培育新的经济

增长点，推动区域经济高质量发展。研究还将为其他地区跨境电商综

合试验区的建设提供借鉴和参考，促进全国范围内跨境电商的健康发

展。

双循环背景下大连跨境电商综合试验区建设的创新路径研究具

有重要的理论和实践价值，对于推动大连跨境电商发展和促进区域经

济转型升级具有积极的推动作用。

1.2文献综述

在探讨“双循环”背景下大连跨境电商综合试验区建设的创新路

径时，首先需要回顾相关理论与实证研究，以便对跨境电商发展的理

论基础与实际操作有一个全面的认识。

“双循环”新发展格局是指以国内大循环为主体，国际国内双循

环相互促进的新发展格局。这一概念强调了在当前国际环境不确定性

增加的情况下，通过扩大内需、改善供给结构来推动经济高质量发展

的重要性。在这一理论指导下，地方政府和企业需探索更加符合本地

实际的跨境电商发展模式，以促进经济的自主增长和持续繁荣。

跨境电商综试区的建设已经成为推动外贸转型升级、促进地方经

济发展的重要手段。国内外学者对跨境电商综试区的建设进行了广泛

的研究，主要关注点包括跨境电商的政策环境、平台建设、物流体系、

金融支持、人才培养以及监管方式等。有研究指出，跨境电商综试区

在构建开放型经济新体制、推动外贸增长方式转变等方面发挥了重要

作用。

大连作为东北地区重要的港口城市，其跨境电商综试区建设具有

其独特性和挑战性。大连拥有良好的地理位置和港口资源，有利于发

展跨境电商物流；另一方面，大连经济结构调整转型压力较大，需要

通过跨境电商综试区的建设来驱动外贸发展，提升国际竞争力。有必

要结合大连的实际，探索具有地方特色的跨境电商综试区建设路径。

文献综述表明“双循环”新发展格局为大连跨境电商综试区的建

设提供了宏观背景和政策导向，跨境电商综试区的相关研究为地方实

践提供了理论借鉴和实践案例。而大连的实际情况则要求在借鉴国内

外经验的基础上，结合自身特点，探索创新路径，以期实现跨境电商

综试区建设的有效推进和可持续发展U

1.3研究方法与数据来源

本研究采用文献分析、案例研究和问卷调查相结合的方法，旨在

深入探讨双循环背景下大连跨境电商综合拭验区建设的创新路径。

文献分析:系统梳理相关政策文件、研究报告、学术论文等文献

资料，了解大连跨境电商发展现状、政策法规以及构建跨境电商综合

试验区的理论依据和实践经验。

案例研究:选取国内外成功打造跨境电商综合试验区的典型案例

进行对比分析，借鉴其经验和教训，并结合大连实际情况进行拓展和

创新。

问卷调查:对大连跨境电商企业家、运营商家、物流服务商等相

关人员进行问卷调查，了解其对大连跨境电商发展现状的评价、痛点

问题及对未来建设的期望，以便更精准地把握行业需求和政策导向。

数据来源包括政府网站、行业协会资料、学术数据库、新闻媒体

报道以及调研问卷等。确保数据的多维度性和可靠性，为研究提供扎

实的依据。

1.4论文结构安排

研究目的：阐述本研究工作旨在探索的创新路径，以促进大连跨

境电商综合试验区的进一步发展。

研究意义：阐释对中国乃至全球跨境电商模式创新和市场拓展的

潜在影响。

双循环背景下中国社会经济及电商市场的新特点：探讨在内外循

环相互促进的国家战略下，电商行业所面临的投资与挑战。

地方跨境电商实验区的试点经验与案例：分析已有实验区的成功

经验与局限性，为大连提供参考。

发展现状：基于数据分析，解读大连跨境电商试验区当前的规模、

结构、服务体系及政策支持。

面临的问题：分析大连试验区在开放合作、产业链整合、国际市

场需求对接方面存在的主要问题。

新发展格局对大连电商的影响：解释在国家构建新发展格局的大

背景下，大连应如何在国内外双循环中定位自身。

优化实验区功能布局：提出通过政策引导和市场机制优化跨境电

商布局，强化产业配套与区域协同发展。

建设跨境电商服务体系：探讨建立围绕服务功能拓展、行业标准

制定、数据平台建设等方面的创新措施。

推动数字技术与产业发展融合：分析如何将大数据、云计算、人

工智能等现代信息技术应用到跨境电商的各个环节中。

深化合作机制：研究如何通过与国际电商巨头、供应链公司及物

流服务商的合作，构建全球供应链网络U

风险识别与管理：评估诸如市场风险、汇率波动风险、物流效率

不高等潜在风险。

政策创新与法律保障：提出针对跨境电商业内监管、知识产权保

护、消费者权益保护的策略建议。

本研究文档将综合运用实证分析、案例研究、专家访谈等多种研

究方法，构建全面的论述框架，确保研究的深度与广度。

2.跨境电商综试区的理论与实践

在经济全球化与数字化的趋势下，特别是在双循环经济的背景下,

大连跨境电商综合试验区建设显得尤为关键。其不仅有助于推动外贸

转型升级，更是推动地方经济高质量发展的重要一环。跨境电商综试

区的建设不仅涉及基础设施建设，更涉及政策、监管、服务等多方面

的创新实践。本文旨在探讨大连跨境电商综试区建设的创新路径。

大连跨境电商综试区作为东北地区的重要试点之一，其理论与实

践成果对于推动区域跨境电商发展具有示范和引领作用。在理论层面,

大连跨境电商综试区积极吸收国内外先进经验，结合本地实际情况，

形成了一套符合自身特点的跨境电商发展理论体系。在实践中，大连

不断探索创新，形成了独特的跨境电商发展路径。

大连跨境电商综试区注重政策研究，紧跟国家跨境电商发展政策

导向，不断完善适应跨境电商发展的政策体系。注重市场研究，深入

了解国内外市场需求变化，及时调整产业结构和发展方向。在产业布

局上，围绕产业链布局创新链，加快跨境电商生态圈建设。

大连通过打造优质的电商产业园区和平台载体，引进和培育了一

批高水平的电商企业和服务商。围绕提高通关效率、降低物流成本等

关键环节，优化跨境贸易流程。积极对接国际市场，扩大跨境电商出

口业务规模。通过实践探索，形成了包括产业支持、金融服务、人才

培训等多方面的综合服务体系。

大连跨境电商综试区还注重技术创新和模式创新，通过引进先进

的信息技术和智能化手段，提升跨境电商运营效率和服务水平。在跨

境电商的物流、支付、营销等环节开展多元化尝试和探索，为企业和

消费者提供更为便捷和高效的跨境贸易体验。

大连跨境电商综试区在理论与实践上取得了显著成果，不仅促进

了地方经济的数字化转型，也为东北地区乃至全国提供了宝贵的经验

借鉴和示范样本。大连将继续深化跨境电商领域的改革和创新，推动

跨境电商产业高质量发展。

2.1跨境电商综试区概念与功能

跨境电商综试区通过简化通关手续、优化物流仓储流程、降低税

收成本等措施，有效降低了企业的经营成本，提高了贸易效率。这不

仅有助于提升大连乃至中国在国际贸易中的竞争力，也为全球消费者

提供了更加便捷、高效的购物体验。

综试区通常具备完善的产业链和生态圈，能够吸引众多跨境电商

企业及相关服务提供商入驻。这种产业集聚效应不仅促进了企业间的

交流与合作，还带动了上下游产业的协同发展，形成了良性循环的市

场环境。

为了支持跨境电商的快速发展，综试区积极探索和创新跨境支付

结算方式。推广使用人民币跨境支付结算，降低汇率风险；同时，加

强与金融机构的合作，为企业提供更加安全、便捷的金融服务。

跨境电商综试区的建设需要健全的法律法规体系作为支撑，综试

区致力于制定和完善相关法律法规，明确跨境电商各方的权利和义务,

保障交易的合法性和安全性。

为了给跨境电商企业提供更加优质、高效的服务，综试区通常会

建立专门的公共服务平台，整合各类资源，提供信息查询、政策咨询、

业务办理等一站式服务。综试区还会加强与国际先进企业和机构的合

作与交流，及时引进国外先进的经验和技术，不断提升自身的服务水

平和国际竞争力。

2.2国内外跨境电商综试区发展概况

随着全球经济一体化的不断深入，跨境电商已经成为国际贸易的

重要组成部分。为了推动我国跨境电商的发展，中国政府在全国各地

设立了多个跨境电商综合试验区，其中大连跨境电商综合试验区位于

辽宁省大连市。本文将对国内外跨境电商综试区的发展概况进行分析,

以期为大连跨境电商综合试验区的创新路径提供参考。

自2013年以来，中国政府在全国范围内设立了多个跨境电商综

合试验区，如上海、广州、深圳等地。这些试验区的建设旨在推动跨

境电商的发展，促进贸易便利化，提高跨境贸易的效率和质量。国内

跨境电商综试区已经取得了显著的成果，包括以下几个方面:

政策支持方面：各级政府出台了一系列优惠政策，如税收减免、

通关便利化、资金扶持等，为跨境电商企业提供了良好的发展环境。

基础设施建设方面：各大综试区加大了基础设施建设投入，提高

了物流、仓储、信息等基础设施水平，为跨境电商的发展提供了有力

保障。

企业培育方面：各大综试区积极开展企业培育工作，通过举办培

训、讲座、对接会等活动，帮助企业提升运营能力，拓展国际市场。

监管体系方面：各综试区加强了与海关、税务等部门的沟通协作,

完善了跨境电子商务的监管体系，确保了市场的公平竞争和消费者权

益的保护。

除了国内跨境电商综试区外，全球范围内也有一些国家和地区设

立了自己的跨境电商综试区°新加坡、香港等地都设有跨境电商综试

区。这些地区的跨境电商综试区主要集中在以下几个方面：

政策支持方面：各国政府纷纷出台了一系列优惠政策，如降低关

税、简化通关手续等，以吸引更多的跨境电商企业入驻。

基础设施建设方面：各大综试区加大了基础设施建设投入，提高

了物流、仓储、信息等基础设施水平，为跨境电商的发展提供了有力

保障。

技术创新方面:各大综试区积极引进先进的技术手段，如大数据、

人工智能等，以提高跨境电商的运营效率和服务质量。

产业合作方面：各大综试区积极开展产业合作，通过搭建平台、

组织对接会等活动，促进跨境电商企业之间的合作与交流。

国内外跨境电商综试区的发展为大连跨境电商综合试验区的创

新路径提供了有益的借鉴和启示。在未来的发展过程中，大连跨境电

商综合试验区应充分发挥自身优势，借鉴国内外成功的经验和做法，

不断优化政策环境，提升基础设施水平，培育企业能力，加强监管体

系建设，以实现跨境电商行业的持续健康发展。

2.3跨境电商综试区对经济的影响

大连跨境电商综试区的建立促进了地方经济的国际化进程，通过

搭建国际贸易平台，大连市能够更容易地吸引外资，发展对外贸易，

推动地方产品和服务走向国际市场。这种国际化的经济环境有助于提

升企业和居民的国际化视野，提高其在全球价值链中的竞争力。

跨境电商综试区的发展有助于大连市经济的多元化，传统贸易受

限的情况下，跨境电商成为中外企业对接的重要途径。通过这一新型

贸易方式，大连市可以拓展新的经济增长点，增强经济发展活力。跨

境电商平台的流量可以在一定程度上缓解传统的对外贸易压力，为经

济的多样化发展提供新的增长点。

跨境电商综试区的建设有利于提高大连市的国际市场竞争力，通

过利用互联网技术和大数据手段，大连市能够更高效地匹配供需，缩

短市场响应时间，提高交易效率。跨境电商综试区的发展有助于本地

企业更好地理解和适应国际市场需求，提高产品和服务质量，从而在

国内外市场中占据更有利的竞争地位。

跨境电商综试区的发展对于提升大连市的对外开放水平具有重

要意义。它不仅有助于加强与其他国家和地区之间的经济合作，还能

够推动大连在政策、规则、标准等方面的对外合作，提升地方经济的

开放度和国际影响力。

3.双循环发展战略解读

深度融入国内循环：以大连本区域优势资源为基础，构建高效的

产能协同机制，通过平台整合、物流联动、数据赋能等手段，深度衔

接大连特征产业链，形成集“信息整合、交易平台、物流保障、服务

赋能”等功能于一体的产业集群。充分发挥兼顾线上线下，产业和商

业的融合优势，构建完整的线上零售生态，推动大连本地消费需求转

化为跨境电商输出的新引擎。

积极开拓国际循环:坚定服务全国、面向全球的发展战略。充分

利用“港口+电商+物流”的独特优势，拓展跨境电商平台业务，重点

发展高附加值、特色产品出口，与东南亚、欧洲、美洲等重点地区建

立深度合作，打造“大连跨境电商服务中心”，服务全国乃至全球跨

境电商企业发展。

科技驱动循环发展:坚持数字化转型，打通数据壁垒，利用人工

智能、大数据、云计算等技术，构建线上线下场景融合的智慧跨境电

商生态系统，提升跨境电商服务效率和水平，培育跨境电商新业态和

新模式，为双循环发展注入持续动力。

双循环发展战略为大连跨境电商综合试验区建设提供了“引风指

南”。大连需把握发展机遇，突出自身优势，主动拥抱新模式，才能

在双循环的巨变浪潮中乘风破浪，成为中国跨境电商的重要力量。

3.1双循环发展格局的内涵

双循环发展格局是在新的国内国际形势下提出的一种经济发展

策略，旨在通过激发国内市场潜力，形成强大的国内经济循环为主体,

国内与国际经济循环相互促进的新发展机制。这一战略布局强调依托

国内巨大市场规模优势，促进各地区、各行业间的商品、服务、资本

在内的各项要素流通，增强产业链供应链的韧性和稳定，同时满足国

家战略性新兴产业需求，推动产业创新升级，强化与海外市场的联系,

实现互利共赢。

双循环战略旨在构建一个内外关联、资源共享、更加开放的经济

体系。对于大连跨境电商综合试验区而言，需要认识到在新发展格局

中自身所扮演的角色和承担的使命。这一角色不仅体现在吸纳和转化

国际资源要素方面，更重要的是要在促进国内高质量发展和增强国际

竞争力上发挥引领作用。

在双循环背景下，大连需要创新发展路径，不仅通过跨境电商促

进区域经济的增长，更为重要的是利用这一新业态加强与其他国家和

地区的经济联系，提升大连在全球经济中的竞争力和影响力。这要求

大连在优化营商环境、完善法规政策、加强基础设施建设、培养专业

人才以及推动数字化转型等方面做出全面努力，以支持跨境电商环境

的稳健发展和国际合作水平的提升。通过这些创新措施，将大连跨境

电商综合试验区的建设与双循环发展战略紧密结合，能够有效激发新

的经济增长点，为大连乃至东北地区经济的高质量发展贡献力量。

3.2双循环发展战略与跨境电商综试区关系

在当前双循环发展的战略背景下，大连跨境电商综合试验区建设

迎来了前所未有的发展机遇。双循环发展战略指的是以国内大循环为

主体，国内国际双循环相互促进的发展格局。这一战略对于大连跨境

电商综试区建设具有重要意义。

大连作为东北地区的重要港口城市，具有得天独厚的地理优势和

开放基础，是国内国际双循环的重要节点。跨境电商综试区的建设，

有助于大连更好地融入国内国际商贸流通体系，促进内外市场的互联

互通。

双循环发展战略要求提高内需的规模和品质，这也为跨境电商综

试区的发展提供了广阔的市场空间。跨境电商平台可以充分利用国内

外两个市场资源，为消费者提供更多优质商品和服务，满足消费升级

的需求。

跨境电商综试区的创新发展有助于提升大连在全球贸易中的竞

争力。通过制度创新、管理创新和服务创新，跨境电商综试区可以优

化营商环境，提高贸易便利化水平，吸引更多的国际商家和投资者参

与大连的跨境电商业务。

双循环发展战略与跨境电商综试区建设是相互促进、相辅相成的。

在双循环背景下，大连跨境电商综试区应当抓住机遇，发挥自身优势，

探索创新路径，推动跨境电商产业的高质量发展。

3.3双循环发展背景下跨境电商综试区建设的机遇与挑战

政策支持：随着国家对于跨境电商领域的持续扶持，综试区建设

将获得更多的政策红利。这些政策不仅有助于提升跨境电商产业的整

体竞争力，还能为综试区的创新发展提供有力保障。

市场需求增长：在双循环战略的推动下，国内消费者对海外商品

的需求不断增长，而跨境电商正好满足了这一需求。这为跨境电商综

试区提供了广阔的市场空间。

产业链完善：跨境电商综试区的建设将促进相关产业链的完善和

发展，包括物流、支付、仓储等环节。这将有助于提升整个行业的运

营效率和服务水平。

创新驱动：双循环背景要求跨境电商行业不断创新以适应市场变

化。综试区作为行业的创新高地，有望通过引进新技术、新模式，推

动行业的持续发展。

竞争加剧：随着跨境电商市场的不断发展，竞争对手也日益增多。

如何在激烈的竞争中脱颖而出，成为综试区需要面对的重要问题。

监管压力：跨境电商涉及多个领域和环节，需要接受多方面的监

管。在双循环背景下，如何确保监管的有效性和合规性，是综试区需

要重点关注的问题。

数据安全与隐私保护：随着跨境电商业务的快速发展，数据安全

和隐私保护问题也日益凸显。综试区需要在保障数据安全的同时，确

保用户隐私不被泄露。

国际化挑战：在双循环背景下，跨境电商需要更加深入地融入全

球市场。不同国家和地区的法律法规、文化习俗等方面存在差异，这

给综试区的国际化发展带来了挑战。

双循环发展背景下跨境电商综试区建设既面临着巨大的机遇，也

面临着严峻的挑战。只有不断创新和完善，才能在激烈的市场竞争中

立于不败之地。

4.大连跨境电商综试区建设现状分析

在大连跨境电商综合试验区的建设中，需要对现状进行深入分析

以明确优势与不足，为创新路径的构建提供依据。大连综试区自设立

以来，经过几年的发展，已经取得了一定的成效，但在发展过程中也

面临着一些挑战和问题。

地理优势显著：大连市位于东北亚地理中心，是东北地区对外开

放的窗口，具有得天独厚的地理位置。

经济基础扎实：大连市是一个沿海开放城市，其经济基础扎实，

拥有较为成熟的外贸体系和物流配送网络。

政策支持有力：国家层面给予跨境电商综试区建设政策上的大力

支持，包括税收优惠、资金扶持等。

良好的创新氛围：政府鼓励创新，企业积极响应，形成了良好的

创新创业环境。

大连跨境电商综试区建设取得了积极进展，包括建设了一批跨境

电商平台，如大连跨境电子商务平台等；同时在物流快递、金融服务

等方面也取得了一定的发展。

跨境电商人才短缺：跨境电商业务需要专业的人才，但目前大连

在该领域的专业人才相对匮乏。

市场竞争激烈：随着全国范围内跨境电商业务的蓬勃发展，大连

地区的市场竞争日益激烈。

物流成本高：跨境物流成本较高，在一定程度上限制了跨境也商

综试区的成本优势。

国际品牌影响力不足：大连的国际品牌影响力相对较弱，需要在

品牌建设和国际市场上加大投入。

金融服务支持不足：尽管政策支持力度加大，但金融服务创新不

足，融资渠道不够多元化。

大连跨境电商综试区建设已经取得了一定的成效，但也面临不少

挑战。在未来的发展中，需要进一步优化贸易环境、提升服务质量:、

加强人才培养和国际市场开拓，以实现综减区的可持续发展。

4.1大连市概况及经济发展环境

作为辽宁省的大门，素有“江湖上好港口”拥有优越的地理位置

和港口基础设施。大连市积极响应国家“双循环”积极转型升级，促

进经济高质量发展。

4地理位置及港口优势:大连市位于中国东北沿海，西接沈旭，

北临丹东，处于“北上广深”和其他城市轴心的枢纽位置。大连港是

华北地区重要的国际深水海港，拥有宽阔水道、深水泊位和现代化物

流设施，是重要的出口通道和进出口贸易中心。

跨境电商发展优势:大连市已形成较为成熟的跨境电商生态体系,

具备以下优势：

交通运输优势:大连港、大连金普物流港等物流设施辐射整个东

北地区。

产业基础优势:大连拥有纺织服装、机械电子、食品加工等传统

产业，以及新兴产业如新材料、生物医药等，为跨境电商提供多元化

产品。

政策环境优势:大连市出台了系列政策扶持跨境电商发展，打造

完善的产业链，吸引各类电商企业落户。

“双循环”发展战略赋能:大力发展跨境电商，将是大连市促进

经济结构转型升级、扩大开放、提升产业竞争力的重要抓手。

区域合作辐射效应:大连市将把握“京沈辽冀”合作区域发展主

动权，与周边地区加强产业链合作，扩大跨境电商市场份额。

数字化转型带来的新机遇:大连市积极推进数字经济发展，将在

数据要素、平台建设、供应链管理等方面为跨境电商发展提供更强大

的支撑。

4.2大连跨境电商综试区发展历程

大连跨境电商综试区的建设始于年代初，当时主要任务是搭建平

台、培育市场、引进人才和技术等基础工作。在这一阶段，大连充分

利用其地理位置优势和港口物流优势，积极开展跨境电商的初步尝试。

随着政策的不断扶持和市场需求的增长，大连跨境电商综试区进

入快速发展阶段。在这一阶段，大连加强与国内外电商巨头的合作，

引进先进技术和业务模式，逐步完善跨境电商产业链，提高了跨境电

商的便利化程度。

进入新的历史时期，大连跨境电商综求区面临新的挑战和机遇。

在双循环背景下，大连开始探索创新路径，以更高的标准和更广的视

野来推动跨境电商的发展。大连开始深化产业链整合，拓展国际市场，

同时注重本土市场的深耕细作，形成内外贸一体化的跨境电商新格局。

为了更好地适应双循环经济发展的需要，大连跨境电商综试区开

始突出特色建设。依托本地的产业优势和资源禀赋，大力发展具有地

方特色的跨境电商，培育具有国际化视野的电商企业，形成独具特色

的跨境电商生态圈。

总结大连跨境电商综试区的发展历程，是从初期的探索到逐渐发

展、再到创新突破和特色建设的过程。在这一进程中，大连始终紧跟

时代步伐，积极应对挑战，不断创新发展路径，为跨境电商的发展提

供了宝贵的经验。

4.3存在的问题与不足

尽管大连跨境电商综试区建设取得了一定成效，但在政策体系方

面仍存在诸多不足。相关政策的制定和实施还不够系统和完善，未能

有效覆盖跨境电商领域的各个方面。税收优惠政策、物流仓储政策、

金融支持政策等方面的具体措施尚需进一步细化和优化。

跨境电商作为新兴产业，对人才的需求日益旺盛。大连地区在跨

境电商领域的人才储备相对不足，高校和相关培训机构在跨境电商专

业人才的培养上还存在一定差距，课程设置和教学方法亟待改进。企

业内部也缺乏系统的培训机制，导致员工在跨境电商领域的专业知识

和技能水平参差不齐。

跨境电商的发展高度依赖于技术创新，大连地区在跨境电商技术

方面的创新能力还有待提高。虽然部分企业已经开始尝试引入新技术,

如大数据、人工智能等，但整体上技术应用水平仍然较低，未能充分

发挥技术的支撑作用。

随着跨境电商市场的不断发展，竞争也日趋激烈V大连地区的跨

境电商企业在面对国内外众多竞争对手时丁面临着巨大的市场压力。

如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，提升品牌影响力和市场份额，是

大连跨境电商企业亟待解决的问题。

跨境电商的物流体系是影响其发展的重要因素之一，大连地区的

物流体系尚不健全，存在诸多问题和挑战C物流成本较高、配送速度

较慢、清关效率低下等问题依然存在，严重制约了跨境电商的正常发

展。

大连跨境电商综试区在政策体系、人才储备、技术创新、市场竞

争以及物流体系等方面仍存在诸多问题和不足。针对这些问题和不足,

需要政府、企业和社会各界共同努力，加强政策引导、人才培养、技

术创新、市场开拓和物流体系建设等方面的工作，推动大连跨境电商

综试区建设不断迈上新台阶。

5.双循环背景下跨境电商综试区建设的创新路径

在当前全球经济贸易形势复杂多变，国内国际双循环相互促进的

新发展格局下，大连跨境电商综合试验区应当审时度势，积极探索和

实践创新路径，以促进跨境电子商务的持续健康发展。

大连综试区应加强政策创新，为跨境电商提供更宽松的政策环境。

政府应简化跨境电商企业的行政手续，缩短审批时间，降低外贸企业

参与跨境电商的门槛。针对跨境电商企业的特殊需求，推出专项补贴

和税收优惠措施，如跨境电子商务出口退税、跨境电商进口税收优惠

政策等，以降低企业成本，增强竞争力。

大连综试区需在服务创新方面下功夫，提升跨境电商服务质量。

这包括完善国际快递、物流仓储、支付结算等服务体系，提升服务效

率和质量。发展跨境电商大数据服务平台，为企业和消费者提供便捷、

准确的信息服务，减少交易成本，提高交易效率。

强化电子商务人才培训和国际交流合作，依托高等院校和职业培

训机构，加大对跨境电商人才的培养力度，提升从业人员的国际视野

和专'业技能。加强与“一带一路”沿线国家和地区的跨境电商合作，

举办国际跨境电商展览会、峰会等活动，拓宽国际视野，增强国际影

响力。

大连综试区应注重商业模式创新，探索新零售、社交电商等新的

电子商务模式，丰富跨境电商的内涵和形式。利用数字化技术，如大

数据、云计算、人工智能等，优化物流配送、支付结算等环节，提升

跨境电子商务的发展水平。

大连跨境电商综合试验区在双循环背景下，应积极探索和实践创

新路径，通过政策创新、服务创新、人才创新和商业模式创新，不断

增强综试区的吸引力和竞争力，为国内国际双循环的新发展格局作出

积极贡献V

5.1政策创新

双循环背景下，大连跨境电商综合试验区建设需积极谋划创新政

策措施，为企业发展提供助推力。

精细化平台搭建，协同政策支持能力提升：积极完善“一带一路”

电商公共服务平台，结合地方实际，针对不同类型的跨境电商企业，

打造专属政策服务平台，实现精准匹配、个性化指导，提高政策服务

效能。

宽松便利的算力资源配置：促进跨境电商企业在试验区内便捷获

取算力资源，探索云计算、大数据等数字技术应用，助力企业提升运

营效率、优化供应链管理、降低成本。

完善跨境数字贸易制度体系：加强与海关、税务、金融等部门协

同，推进跨境电商结算、支付、物流、监管等领域的数字化改革，构

建安全、高效、透明的跨境数字贸易环境。

鼓励创新模式，赋能企业发展：积极探索直播带货、社交电商、

产业融合等新模式，支持跨境电商企业以创新驱动发展，抢占新兴市

场份额。

人才引进与培养，构建完善生态体系：完善跨境电商人才培育体

系，开展线上线下培训，加强与高校合作，引进跨境电商人才，构建

以人才为中心的生态体系口

扩大合作共赢，加强国内外交流：加强与其他跨境电商综合试验

区、相关国家和地区的交流合作，分享经验教训，共同推动跨境电商

产业发展。

5.2模式创新

公铁空三位一体物流模式：构建以大连为中心的公铁空联运物流

系统，通过整合港口物流、铁路快运和航空运输，为跨境电商交易提

供高速、精准、低成本的物流服务。

跨境电商+服务贸易模式：发展B2B大宗商品贸易平台，整合农

产品、汽车、机械设备等商品，通过大连港的国际物流优势，实现商

品的高效进出境。

平台型解决方案模式：依托大连自贸区政策创新，支持本地科研

机构和企业开发跨境电商智能系统、大数据分析和区块链技术应用，

为电商公司提供一站式的解决方案。

社交电商与直播带货模式结合：利用电商平台的多层次用户基础

和直播平台的互动性强，结合大连丰富的旅游资源和文化产业，打造

特色商品的社交电商直播带货模式。

金融科技与跨境电商结合：加强跨境支付和结算系统的安全性和

便利性，推广国际信用证、人民币跨境汇款等金融工具，建立国际化

的金融服务体系，支持中小企业开展跨境电子商务。

5.3平台创新

构建一个高效、便捷的跨境电商平台是推动大连跨境电商发展的

重要基础。该平台应具备以下功能：提供多语言支持，方便不同国家

和地区的用户进行交流；实现信息透明化，让用户能够及时了解产品

信息和价格；强化支付系统安全性和便捷性，提高交易成功率。

物流仓储体系的创新是提升跨境电商竞争力的关键，大连可以借

鉴国内外先进的物流技术和管理经验，打造智能化、个性化的物流仓

储体系。利用大数据和人工智能技术优化库存管理和运输路线规划，

降低运营成本；同时，加强与国内外物流企业的合作，拓展国际物流

网络。

支付结算服务的创新对于保障跨境电商交易的顺利进行至关重

要。大连的跨境电商企业可以探索与国内外金融机构合作，提供多种

货币兑换、跨境支付、在线融资等一站式金融服务。还可以利用区块

链、加密技术等手段提高支付安全性和便薨性。

在大数据时代，数据分析和智能决策对于跨境电商平台的运营至

关重要。大连的跨境电商企业应充分利用大数据技术，对用户行为、

市场需求、行业趋势等进行深入分析，为企业的战略规划和H常运营

提供有力支持。借助机器学习、深度学习等技术，实现精准营销和个

性化推荐，提高用户满意度和忠诚度口

5.4服务创新

在双循环背景下，大连跨境电商综合试验区的建设需聚焦服务创

新，以提升跨境电商生态系统的整体效能。应积极开发并推广智能物

流管理系统，通过大数据和云计算提高物流效率，降低成本。建设跨

境电商服务中心，为入驻企业提供政策咨询、市场分析、风险评估等

多层次服务，帮助企业更准确地把握市场动向，避免潜在风险。探索

个性化定制服务，满足消费者差异化的需求。加强知识产权保护和人

才培养，构建专业化的跨境电商服务团队，以创新的思维和高效的服

务为跨境电商的发展注入新的动力。通过这些服务创新举措，大连跨

境电商综合试验区将不断增强对内吸引力和对外竞争力，推动形成内

外双循环的新发展格局。

5.5人才培养与引进

大连跨境电商综合试验区发展，亟需一支高素质、复合型的跨境

电商人才队伍。人才培养与引进成为推动产业高质量发展的关键环节。

应推动构建跨境电商人才培养体系，加强高校企业合作，liction

设置跨境电商专业课程，培养具备专业知识、国际视野和实务经验的

新生代人才。鼓励高校开展跨境电商人才培养项目，邀请行业专家分

享经验，为学生提供实战体验机会，拓宽就业渠道。针对企'也需求，

推动设立实用型的班业培训计划，提高。的专业技能和服务水平。

以全员引才战略为导向，积极引进跨境电商领域的人才。探索建

立海外人才引进机制，吸引跨境电商行业专家、学者、管理人才前来

工作和生活。对引进人才给予优厚的待遇、科研条件和政策扶持，打

造磁性人才平台。

打造跨境电商人才发展平台，例如设立人才共享数据库、浓厚跨

境电商行业文化氛围，促进人才交流学习，持续提升大连跨境电商综

合试验区的人才实力。通过人才培养与引进，不断壮大高素质人才队

伍，为大连跨境电商综合试验区高质量发展注入强势动力。

5.6国际合作与竞争

多边与双边合作机制：强调大连应积极参与国际多边组织，如世

界贸易组织，同时建立与关键的贸易伙伴国的双边合作协议。

通关便利化：推动国际标准与流程的互认协议，以简化跨境电商

的物流和清关手续。

技术合作与创新：参与国际科技交流，比如在电子商务安全的标

准化、人工智能和大数据应用等领域与海外科研机构和企业进行合作

研发。

文化交流与市场对接：举办国际电商峰会和跨境论坛，提升大连

在全球电子商务领域的知名度和影响力。与国际电商平台在物流、支

付和售后服务方面建立深度合作。

区域竞争分析：分析并评估上海自贸区、深圳前海以及杭州等对

手的跨境电商政策优势和劣势，发现自身短板并寻求改善途径。

提升服务质量与产品竞争力：在与国内外同行的竞争中，大连跨

境电商试验区应着力于提升服务效率和体验，比如提供快速配送、精

准营销和满意客服。鼓励本地产业升级，增加高科技含量和高附加值

产品的市场供给。

打造国际品牌：支持当地电商企业和品牌进行国际市场拓展，通

过开放式创新，结合大数据分析，制定符合国际市场需求的商业模式

和营销策略。

法律与知识产权保护：与各国政府合作，加强对跨境电商的法律

支持与知识产权保护，为各方投资者提供良好的营商环境。

在双循环背景下，大连跨境电商综合试验区应在巩固国内大循环

的同时，不断增强参与国际循环的能力，以国际合作带动本土竞争力

的提升，从而实现对外开放和区域经济的双重成效。这不仅需要政策

的全面优化和资源的合理配置，还需要跨领域、跨层面、跨文化的深

度合作和持续创新。通过这些措施，大连将能够在全球化的浪潮中占

据更有利的位置，为构建新发展格局提供坚实支撑。

6.大连跨境电商综试区建设的实践策略与案例分析

减轻企业税负，提供财政补贴、税收优惠等激励措施，促进跨境

电商健康发展。

支持建设海外仓，拓展国际营销渠道，提高大连产品在国际市场

的竞争力。

加大对跨境电商关键技术的研发投入，如大数据、人工智能、物

联网等。

实施人才引进计划，吸引国内外优秀人才来大连从事跨境电商相

关工作。

某跨境电商企业在综试区设立专门的退税服务中心，通过引入智

能化税务系统，实现退税流程自动化、规范化。

该中心还为企业提供政策解读、风险评估等增值服务，帮助企业

合理规划税务，降低出口风险。

综试区内的跨境电商企业联合相关部门，建立了进口商品溯源体

系，确保进口商品的安全性和可追溯性。

消费者可以通过扫描商品二维码了解其完整的生产、流通信息，

提高了消费者的购物信心和满意度。

综试区推出了一系列针对跨境电商企业的金融产品和服务，如供

应链金融、信用贷款等。

这些创新金融产品有效解决了跨境电商企业在运营过程中面临

的资金短缺问题，促进了企业的快速发展和市场拓展。

大连跨境电商综试区在建设过程中应注重实践策略的创新与有

效实施，并结合具体案例进行分析和总结，不断优化和完善建设方案,

以推动大连跨境电商产业的持续健康发展。

6.1大连跨境电商综试区建设的实践路径

大连跨境电商综试区建设需依托“双循环”新发展格局，结合自

身实际，构建内外联动、线上线下融合的跨境电商发展模式。要加强

对跨境电商的政策扶持，完善法规体系，为跨境电商的健康发展提供

规范和保障。要加大基础设施建设，包括物流仓储、支付结算、信息

平台等环节，提升跨境电子商务的物流效率和信息处理能力。

大连可以探索与第三方物流公司的合作，构建高效的物流网络，

降低跨境电子商务的物流成本。大连可依托本地制造业优势，大力发

展品牌跨境电子商务，通过差异化竞争提升市场竞争力。应注重提升

跨境电子商务的售后服务能力，通过培训和引进专业人才，加强对消

费者的权益保护。

为了激发跨境电子商务的创新活力，大连综试区可以鼓励和支持

跨境电商企业进行技术研发和创新实践，如利用大数据、云计算、人

工智能等先进技术优化供应链管理，提高运营效率。应加强与其他国

家和地区在跨境电商领域的交流合作，通过组织跨境电商展会、建立

伙伴关系等措施，拓展国际合作网络，提高大连跨境电商综试区的国

际影响力。

大连应注重打造跨境电商平台，通过堤供多样化的服务和产品，

吸引国内外消费者和卖家。通过建立。等多种电子商务模式，满足不

同用户的需求。要加强知识产权保护，打击假冒伪劣商品，维护良好

的市场秩序，为跨境电商的发展创造一个公平竞争的环境。

大连跨境电商综试区建设应注重人才培养和引进，通过校企合作、

国际交流等方式，培养具有跨境电子商务背景的专业人才，为企业创

新发展提供智力支持。

6.2成功案例分析

大连跨境电商综合试验区建设取得了一系列有力的成功案例，为

推动“双循环”发展模式提供了丰富的经验。

值得注意的是，以上案例仅供参考，具体案例信息需要根据实际

情况进行完善。

明确定位:大连跨境电商企业需要根据自身资源优势和市场需求,

积极探索差异化发展路径。

6.3存在问题与相应对策

现有政策环境在大连跨境电商综试区内提供了一定的支持与便

利，然而在细化落地方面，以及配套服务的完善上仍有提升空间。对

策建议包括：

加强政策透明度与可操作性：确保政策的全面实施细节和操作指

引更加明确，并及时更新以应对国际经贸新形势。

深化“放管服”改革；进一步优化跨境电商企业的成立流程，同

时强化后续监管，确保市场健康、规范运作。

大连具备区域性海港优势，但跨境物流网络尚需进一步拓展与优

化，跨境物流的时效性和成本问题仍困扰着电商企业的发展。对策包

括：

推动多式联运：整合海、陆、空等多种运输方式，提升物流效率,

降低运输成本。

促进国际物流基础设施建设：增加海关设施、仓储设施的同时提

高其智能化水平，提升通关效率。

尽管大连的电商企业正在加速数字化转型，但是相比一线城市及

其他先进城市，技术应用和创新动力稍显滞后。对策建议为：

加大多元化技术应用的培训和实施：引入国际先进的云计算、大

数据、人工智能等技术，提升企业的运营效率和创新能力。

积极吸引国际创新人才：制定更加灵活的引进政策，吸引高技术

人才，特别是专注于跨境电商领域的技术人才和管理者。

大连的一些跨国电商企业虽有一些本土品牌，但国际知名度及影

响力尚未充分显现，市场拓展存在局限。应对策略包含：

提升品牌建设意识与执行：鼓励企业塑造并维护高质量的自有品

牌形象，强化产品设计与质量控制，增强品牌国际竞争力。

强化国际市场营销：通过线上线卜结合的营销渠道，尤其是参与

国际性电子商务平台，以多渠道策略为产品打开国际市场。

随着跨境电商市场的快速扩展，假冒伪劣产品、消费者权益受到

侵害等问题也逐渐凸显。对策包括:

严格监管市场准入：对跨境电商企业实施严格的准入审查制度，

控制低质量、假冒产品进入市场。

强化消费者权益保护机制：建立健全产品退换货流程，确保消费

者在发生争议时能够获得公正的解决方案。

通过这些措施的综合实施，可以显著提升大连跨境电商综合试验

区的内在运作效率，促进其更好地融入双循环发展的新格局之中。

7.结论与建议

在双循环战略的大背景下，大连跨境电商综合试验区的建设不仅

是对开放型经济的深化，更是推动区域经济高质量发展的重要举措。

通过创新路径的建设，我们不仅能够更好地融入全球产业链和供应链,

还能有效提升大连在国际贸易中的竞争力。

创新是大连跨境电商综试区建设的核心动力，它能够激发市场活

力，推动产业升级。

双循环战略为大连提供了新的发展机遇，通过优化资源配置，促

进国内国际双循环的畅通。

通过跨境电商平台建设、物流仓储体系完善、国际营销网络拓展

等措施，可以有效提升大连跨境电商的国际影响力。

进一步加大政策支持力度，为跨境电商企业提供更加优惠的税收