重难点01 中国古代政治制度的演进（原卷版）-2025年高考历史【热点重点难点】专练（新高考用）

重难点01中国古代政治制度的演进考点高考三年考情梳理2024年2023年2022年中枢机构的演变1．浙江·汉代尚书职能2．浙江·宋代三司使的职能3．广东·元朝大一统秩序1．北京·贞观之治的特点2．重庆·宋代抑武方针3．海南·宋代崇文风尚4．北京·清朝奏折制度特点1．湖北·秦汉大一统的时代特征2．全国甲·唐朝的专制集权3．广东·隋唐中枢机构三省六部4．浙江·君主专制加强5．辽宁·金加强君主专制6．湖南·清初君主集权地方行政管理制度的沿革1．湖南·西周血缘政治2．广东·春秋战国礼乐制度变化．3．全国·春秋争霸4．浙江·秦朝的地方行政管理5．湖北·秦朝延续秦国耕战6．浙江·汉代均输平准7．全国新课标卷·门阀政治8．浙江·汉至唐政治特征9．浙江·东晋门阀政治10．湖南·豪强大族势力膨胀11．湖南·唐末新藩镇军队12．湖南·唐末至后周军事体制的变化13．辽宁·敕令的规范14．湖北·明朝的分封15．浙江·明朝的边疆管理1．辽宁·西周分封制的影响2．广东·分封制3．江苏·春秋政治秩序的变化4．天津·汉初郡国并行制的影响5．广东·汉初的修养生息6．北京·汉朝的行政体制7．山东·隋代京畿区域的变化8．天津·汉唐时期的地方治理9．广东·唐藩镇割据10．全国乙·明初对百姓的管理11．辽宁·清朝的统治政策1．河北·西周至春秋政治秩序的变化2．浙江·西周统治模式的特点3．分封制的文化影响4．河北·秦朝的文书行政5．浙江·古代职官的演变6．天津·汉武帝的财政政策7．湖南·汉代重农抑商政策8．广东·两汉的政治制度中国古代官员的选拔制度1．辽宁·明经科考2．浙江·元代的选官制度1．重庆·唐后期科举制的弊端2．海南·清朝科举文化的影响1．湖南·隋唐科举制的影响中国古代官员的考核制度无无1．山东·汉代的官员素养建设中国古代官员的监察制度无1．全国新课标·两汉地方监察演变1．湖南·宋代监察制度2．浙江·西汉的刺史制度3．江苏·元代的地方监察建设2025年高考预测：（1）中枢机构的演变：汉代中外朝制度、隋唐时期三省六部制、宋朝二府三司制、明朝废丞相设内阁、清朝奏折制度以及设军机处；（2）地方行政管理制度的沿革：西周分封制、秦朝郡县制、汉初郡国并行制以及汉武帝加强中央集权措施、唐朝藩镇割据、北宋加强中央集权措施、元代的行省制；（3）中国古代官员的选拔制度：重点关注科举制与九品中正制（4）中国古代官员的监察制度：汉朝刺史制等【一图看懂】【专题线索】（一）中枢机构的演变：趋势：相权不断被削弱，直至被废除，皇权不断强化。先秦（萌芽）春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强秦朝（创立）皇帝制度（皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭），三公九卿制组成中央政府西汉（巩固）汉武帝设立中朝，加强皇权隋唐（完善）三省六部制，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率宋元（加强）宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政，削弱了相权元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构明清（顶峰）明朝：废除宰相制度，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢清朝：军机处的设立，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强（二）地方行政管理制度的沿革：趋势：地方权力不断被削弱，中央权力不断强化。阶段朝代地方制度层级区划形成秦朝郡县制郡—县巩固汉初郡国并行制郡—县（东汉）州—郡—县汉武帝推恩令完善唐朝唐：节度使（后期藩镇割据）隋朝：废郡，实行州、县二级制唐朝：道（中央派出的监察机构）、州、县三级加强宋朝削实权、制钱谷、收精兵路—州（府）—县新发展元朝行省、宣政院、宣慰司省、路、府、州、县多级明朝废行省，设三司省—府—县清朝督抚制度（三）中国古代官员的选拔制度朝代制度途径标准特点西周世官制世袭（世卿世禄）血缘贵族世代垄断高官春秋战国举荐与军功爵制举荐、军功才能、军功缺乏制度化；战时（临时）选官方式秦“以法为教”“以吏为师”向官员学习律令而为官明习法律专任法家思想两汉察举制先考察后推举，分常科和特科孝廉、茂才等地方官推荐取士；皇帝征召魏晋九品中正制中正定品，吏部授官家世门第初期集权；后门阀士族垄断隋唐科举制分科考试，分为制举和常举才学分科考试选拔人才两宋取士不问家世，进一步发展完善元世袭、军功，科举比例小血缘、军功、才学时断时续；等级色彩明清三级考试才学八股取士，内容僵化（四）中国古代官员的考核制度发展总趋势：①官员考核制度渐趋完善；②品德与政绩并重；③地方官和中央官分开考核；④考核日趋严格，标准细化；⑤奖惩结合，考核与惩贪结合。朝代考核制度或归属部门考核时间考核对象考核结果秦汉上计制每年岁末地方行政长官官员赏罚的依据隋唐两宋尚书省吏部负责考核每年九品以上官员官员升降的依据明朝考满三年、六年、九年任职期满的官员分三等，是决定官员升降的依据考察三年外地官员查处官员贪、酷和作为六年京官清朝京察三年京官官员奖惩的依据大计外省官员（五）中国古代官员的监察制度时期制度秦汉秦朝建立了以御史大夫为首的中央监察体系（地方：监御史）汉武帝设十三州刺史，位卑权重，代皇帝巡行郡国，依据朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相不法行为隋唐御史台为最高监察机构，长官为御史大夫唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。宋承唐制设御史台在路上建立监司，府州一级设置了通判

，称为

“监州

”，与知州同领州事并专门负责对知州的监察宋朝监察制度的重要变化是台谏合一元中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司。明都察院监察御史负责纠察内外百官，代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。清将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的监察职能没有改变（科道合一）1．（2024·湖北·一模）学者许倬云指出，西周的分封制度是人口的再编组，每个封君受封的不仅是土地，更重要的是分领了不同的人群。分封制在族群衍裂以组成新族群上的意义，大于裂土封疆的意义。新封的封国，因其与原居民的糅合，而成为地缘性的一个政治单位。学者意在说明分封制（

）A．促进了早期国家形成 B．巩固了周王朝的统治C．结束了血缘部落关系 D．推动了国家结构转型2．（2022·河北·高考真题）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（

）A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变3．（2024·浙江·高考真题）史载：“（西）汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹（主公卿），二千石曹（主郡国二千石），民曹（主凡吏民上书），客曹（主外国夷狄）。后又置三公曹（主断狱），是为五曹。”由此可知（

）A．尚书台正式确立为新行政中枢 B．汉成帝开始设立中朝削弱相权C．尚书各曹掌握朝廷的重要职能 D．尚书仆射控制中朝威胁到皇权4．（2024·四川成都·二模）秦汉时期发行铸币的基本情况如下表。表中铸币变化反映出（

）发行时间名称重量币面文字是否垄断发行自秦延续秦半两半两半两否汉文帝五年（公元前175年）四铢钱四铢半两否汉武帝建元元年（公元前140年）三铢钱三铢三铢不准私铸汉武帝元狩五年（公元前118年）郡国五铢钱五铢五铢由郡国垄断汉武帝元鼎二年（公元前115年）赤侧五铢钱五铢五铢（带红色镶边）由中央垄断A．汉承秦制，但有损益 B．王国问题的日趋严重C．经济集权主义的发展 D．古代铸币制度的完善5．（2024·江西·高考真题）唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出（

）A．行政效率提高 B．中央集权加强 C．决策事权转移 D．科举影响扩大6．（2024·广东·高考真题）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（

）A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难7．（2024·宁夏吴忠·一模）有学者认为：“中书门下成为超然于三省之上的最高决策兼行政机关，使职（即中央派遣的官员）和使职化的六部寺监成为政务执行的主体，唐代政务裁决的中心转移到了中书门下，国家最高权力的行使不再通过三省分工制衡的机制，而是以中书门下为核心形成了新的运作机制”。这一变化，实质上反映出唐代（

）A．国家政治体制发生嬗变 B．君主集权进一步加强C．中书门下掌握了决策权 D．三省权力分割给六部8．（2025·广东惠州·二模）唐贞元年间（785-805），进士科录取标准从以诗赋为主回到以策问为主，策问的内容也改变了过去“所问既不切于时宜，所对亦何关于政事”的状况，涉及历来的统治理论，以及藩镇割据、生产恢复等问题，并要求应举者提出解决的方略。导致这些变化的主要原因是（

）A．国家政治形势的变动 B．皇帝个人喜好的转变C．社会阶级关系的变化 D．经世致用思想的盛行9．（2024·辽宁·高考真题）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（

）A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系10．（2024·江苏盐城·模拟预测）隋唐以来，历朝在科举考试内容上都围绕儒家经典，但在科目设置上多有调整。一般认为，依据这一标准，有学者将考试内容与行政专业能力之间的关系进行了量化统计（见如图）。图中宋代负值的成因最有可能是（

）注：图中负值代表考试内容，与行政能力无直接关系A．以法为教，以吏为师 B．注重教化，推崇理学C．崇文抑武，提倡文治 D．佛道融合，三教合一11．（2024·江西景德镇·一模）金朝在地方设置了路、府、州、县四级。路设转运司，掌规措钱谷；府设府尹，而总管府则设兵马都总管，统领本府军民；州分节镇州、防御州、刺史州，其职分别为镇抚地方、防御盗贼、兼治州事；县设县令，掌管本县事务。金朝这些举措（

）A．体现了因俗而治的特征 B．强化了对地方的控制管理C．奠定了南下灭宋的基础 D．推动了多元一体格局形成12．（2024·广东·高考真题）《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝（

）A．建立了中原传统影响下的统治秩序B．边疆少数民族地区得到了全面发展C．地理志修纂体例发生了根本变化D．正式确立了儒家思想的正统地位13．（2022·江苏·高考真题）元朝创建行御史台“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲专肆而忌廉察官者”，建议行御史台隶属行省。经重臣董文用据理力争，该图谋未能得逞。至元二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认。这说明元代（

）A．行省长官的特权受到否定 B．地方权力的监督机制得到改善C．地方的吏治问题得以解决 D．行省事务最终由朝廷大臣决定14．（2024·湖南·高考真题）元朝圣旨多采用蒙古语法糅合汉语词汇的形式，开篇曰“长生天气力里，大福荫互助里，皇帝圣旨”。汉族文臣润色为“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改为“奉天承运，皇帝诏曰”。这说明（

）A．明朝保留蒙古文化元素 B．元朝民族矛盾逐渐缓和C．明朝重塑儒家正统地位 D．元朝全面吸收了汉文化15．（2023·北京·高考真题）清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断（

）A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送16．（2024·山东日照·三模）明洪武年间，建历代帝王庙，一并祭祀历代帝王。洪武二十一年，确定历代开国之君自伏羲氏、神农氏、黄帝至元世祖共16帝入祀。如表为此后变化情况（

）时间段入祀人数入祀标准增加祭祀停止祭祀明嘉靖中期15开国创业之君元世祖清顺治元年16开国创业之君明太祖清顺治二年21开国创业之君恢复元世祖，新增辽太祖、金太祖、金太宗、元太祖清康熙末年至雍正初164除无道被弑和亡国之主，皆可入祀夏启、商太甲、周成王、崇祯帝等143人明清时期国家祭祀历代帝王主要目的是A．促进统一多民族国家认同 B．宣扬天下一家的政治理念C．彰显自身统治的正统性质 D．缓和朝代更迭引起的动荡17．（2024·吉林·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。材料一

唐立国之初即改郡为州。贞观元年，鉴于州地域太小，数显过多，便设“道”，全国分十道，每道派出采访使，为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方。由此导致“安史之乱”的发生。平定后，唐朝出现藩镇割据。黄巢起义之后，唐朝彻底失去了对藩镇的控制，已经名存实亡。材料二

宋代地方