【生态环境与工业经济协调度的实证分析11000字（论文）】

生态环境与工业经济协调度的实证分析摘要 摘要近年来，中国经济快速发展，但经济发展不能只看GDP，更要关注经济与环境的协调发展，山东省是个传统工业大省,这些传统工业在生产过程中产生的污染物对生态环境也产生了许多负面影响，甚至有人将生态环境和工业发展摆在了对立面，生态环境和工业经济是否能协调发展，如何实现二者的协调发展等问题吸引了越来越多学者关注。基于此本文采用熵权法和耦合协调度模型，选取相关数据指标，对山东省工业经济和生态环境相关指标进行协调性分析，通过实证分析得出山东工业发展过程中的问题，并为山东省工业与环境协调发展提供可行性的措施，生态兴则经济兴，生态衰则经济衰，通过实证分析在理论方面为山东寻找通向绿水青山就是金山银山的可行之路关键词：工业经济;生态环境;耦合协调度;建议。引言黄河流域的高质量发展一直以来都受到国家乃至社会各界的关注，根据习近平总书记在2019年谈话会上的讲话，作为我国的重要经济带—黄河流域，对它的生态保护和发展一直以来都受到国家的关注和重视，作为母亲河流域的重要省区之一，山东省经济发展状况对黄河经济带的高质量发展有很大的影响。山东既是农业大省也是工业大省，工业经济主要靠原煤，钢铁，汽车制造，玻璃等传统工业拉动，工业附加值正逐年降低，同时这些重工业在其生产过程中所可能产生的各类污染物对生态环境也产生了许多负面影响，如何把绿水青山和金山银山协调统一起来，山东政府也对此尝试过多种举措，比如率先设立新旧动能转换先行区以及调整产业结构等，生态环境的状况有一定程度改善，经济发展也稳中有进，但省内传统工业仍占一定比重，工业废弃物排放量依然比重较大，工业上高能耗高污染高排放的三高问题仍然存在，本文旨在对工业经济和生态环境进行协调度分析并寻找出发展过程中的问题，为山东省摆脱现状，获得高质量发展提供自己的见解。根据山东省目前的实际发展状况，通过科学的选取工业经济和生态环境的指标，构建工业经济和生态环境的评价体系，一方面有利于读者了解目前山东省工业经济和生态环境发展的现状，为社会上想要研究工业经济和生态环境协调发展问题的学者提供可参考的素材，另一方面根据分析结果提出具有针对性的建议，为山东省经济结构转型升级出谋划策。一、国内外文献理论综述（一）国内理论综述目前在生态环境与工业经济协调发展的认识方面，我国有许多学者发表过相关文章，首先这里的“协调”并不是同步发展，而是一种可持续的相互促进的发展，可持续发展是我国始终坚持的发展战略。对于生态环境的研究，国内学者大多采用耦合协调度、距离协调度模型等研究方法进行实证分析，比如姜亚俊、慈福义、史佳璐、唐永超（2021）通过计算城镇化和生态环境耦合度测算该地区城镇化和环境的协调发展程度[1]姜亚俊,慈福义等.山东省新型城镇化与生态环境耦合协调发展研究[J].生态经济,2021,37(05):106-112.；宋小龙等人（2021）运用耦合协调度模型、剪刀差模型以宁夏市为例，分析了旅游经济和生态环境的协调发展情况，为内陆地区经济发展提供可行之路[2]宋小龙等.宁夏旅游经济与生态环境耦合协调过程与格局[J/OL].中国沙漠,2021(05):1-10[2021-05-17]./kcms/detail/62.1070.P.20210430.0923.002.html.；牛乐德、熊理然（2013）运用距离协调度法对滇中城市群四个城市的工业经济和生态环境两个系统的协调发展情况进行实证分析，得出滇中城市群工业和环境协调性在空间上存在明显差异，进而因地制宜地对该区不同区域提出针对性建议[3][1]姜亚俊,慈福义等.山东省新型城镇化与生态环境耦合协调发展研究[J].生态经济,2021,37(05):106-112.[2]宋小龙等.宁夏旅游经济与生态环境耦合协调过程与格局[J/OL].中国沙漠,2021(05):1-10[2021-05-17]./kcms/detail/62.1070.P.20210430.0923.002.html.[3]牛乐德,熊理然.滇中城市群工业经济与生态环境协调发展研究[J].资源开发与市场,2013,29(01):24-27+36.[4]任森春,陈豪.长三角地区经济增长质量与生态环境优化的耦合协调度分析[J].山西大同大学学报(自然科学版),2021,37(02):31-35.（二）国外理论综述近年来越来越多的国外学者对工业和环境协调发展进行多角度研究，大部分学者都认为通过牺牲环境换取经济增长的这种方式错误的，在工业经济和生态环境的研究方面，国外学者大多研究工业经济和能源环境的各种关系，WangZheng-Xin等（2021）构建灰色关联度模型测算工业—能源—环境的线性关系[5]WangZheng-XinandJvYue-Qi.Anon-linearsystematicgreymodelforforecastingtheindustrialeconomy-energy-environmentsystem[J].TechnologicalForecasting&SocialChange,2021,167，TranThiHuong（2019）从生态环境范围内选取全球气候变化这一角度研究在全球气候变化的背景下越南应如何发展绿色经济[6]TranThiHuong.GreenEconomicDevelopmentPolicyinVietnamintheContextofGlobalClimateChange[J].SociologyStudy,2019,9(2)，与他同一国家的越南经济学家IbrahimMuazu和VoXuanVinh（2021）则从工业化角度探索了某些工业化国家的创新、金融部门和环境污染之间的关系，主张要转变发展方式大力发展第三产业[7]IbrahimMuazuandVoXuanVinh.Exploringtherelationshipsamonginnovation,financialsectordevelopmentandenvironmentalpollutioninselectedindustrializedcountries.[J].Journalofenvironmentalmanagement,2021,284:112057-112057.，在外文期刊Environmentalscience&technology（2020）上有一篇文章讲述了非洲的木炭工业对于空气污染和气候的影响并通过调查研究提出相关建议[8]AirPollutionandClimateForcingoftheCharcoalIndustryinAfrica.[J].Environmentalscience&technology,2020,54(21)，通过大量的阅读国外文献可以发现国外学者对于工业和环境的研究比较深入，但是对于工业经济和生态环境的协调发展方面的研究相对较少，[5]WangZheng-XinandJvYue-Qi.Anon-linearsystematicgreymodelforforecastingtheindustrialeconomy-energy-environmentsystem[J].TechnologicalForecasting&SocialChange,2021,167[6]TranThiHuong.GreenEconomicDevelopmentPolicyinVietnamintheContextofGlobalClimateChange[J].SociologyStudy,2019,9(2)[7]IbrahimMuazuandVoXuanVinh.Exploringtherelationshipsamonginnovation,financialsectordevelopmentandenvironmentalpollutioninselectedindustrializedcountries.[J].Journalofenvironmentalmanagement,2021,284:112057-112057.[8]AirPollutionandClimateForcingoftheCharcoalIndustryinAfrica.[J].Environmentalscience&technology,2020,54(21)二、山东省工业经济和生态环境现状从经济总量来看，山东省无疑是北方的实力担当，总量在全国排名第三，山东省在2020年地区生产总值有很大增长，已达到7.3万亿元，比去年还多了3.6%，全部工业增加值达到2.3万亿元，比去年还要多3.6%，但在地区经济增长的同时，工业生产向自然索取更多的资源，生态环境压力加大，工业谋求发展与生态环境保护之间产生越来越多的矛盾。（一）山东省生态环境现状山东省位于黄河流域下游地区，土地面积广阔，有色金属等矿产资源储量丰富且种类较多，不仅有石油、金矿还有钼矿、镓矿等稀有金属。尤其是石油、煤炭、天然气等矿产资源占全国总量的20%左右，而山东的贵金属矿产比如金、银、铝的储量十分丰富，尤其是金矿，其产量、保有储量均居全国首位，丰富的矿产资源是带动山东经济发展的推动力，此外，山东海岸线绵长，拥有丰富的海洋资源。山东类型多样的自然资源为工业经济发展提供有利条件，但是随着工业化发展，工业生产需要消耗更多的自然资源，产生较多的污染物，超过了环境自身承载力出现许多问题，生态环境问题主要有以下两个方面：第一，水资源匮乏。山东水资源匮乏主要是两个方面的原因，一是水资源总量少，二是水体受到污染，使得水资源更加匮乏。在人类的生产生活中水是不可或缺的资源，山东是温带季风气候，其特点就是降水在夏季是比较多的，但是在冬季和春季较为干旱，降水季节分布不均匀且总量较少，省人均水资源占有量和全国相比仅为全国的1/6，另外在空间分布上也不均匀，鲁东沿海降水多，鲁西南内陆降水少，水资源匮乏制约了工业经济发展以及人民生活水平提高。另一方面，山东部分水域水污染严重，山东传统工业如钢铁、玻璃等产业工业用水量大，大量工业废水未达标排放污染附近河流甚至地下水，这无疑会使生态环境更加脆弱。第二，工业固体废弃物对环境污染严重。山东2019年固体废弃物排放量约26397万吨，相比前几年固体废弃物产量有逐年增加的趋势，虽然我省运用各种科技手段提高固体废弃物利用率，但工业生产规模扩大，生产过程中产生的废弃物越来越多，特别是工业产生的固体废弃物中含有重金属等有毒物质，大量的废弃物没用技术处理就填埋或长久堆积，会对周围环境造成不可逆转的影响。山东省自然资源十分丰富，但随着工业经济的发展，生态环境更加脆弱，近年来，绿水青山和金山银山是协调统一的理念深入人心，在该理念指导下省政府采取了一系列诸如新旧动能转换、小清河治理等举措，省内的生态环境得以逐渐改善，最明显的变化就是雾霾、沙尘暴等恶劣天气发生频率降低，绿水蓝天又重新回到人们的视线，但工业经济发展过程中耗能高、污染高、排放高的“三高”问题仍然存在，传统的粗放型工业生产方式与生态环境之间的矛盾日益凸显。（二）山东省工业经济现状 工业是拉动经济增长的重要引擎，也是其他各行各业发展的重要基础，山东省2019年工业总产值202086.3亿元，工业生产规模不断扩大，目前我省工业经济发展状况主要表现为以下四个方面：第一，工业经济总量大。山东省地大物博，全省的经济总量多年来都排名全国前三，2019年地区生产总值约为71067.53亿元，经济总量约占全国的15%左右。第二，工业生产种类多。山东农业比较发达，粮、油、水产品产量丰富，非常适合发展农产品加工业，此外矿产资源种类丰富，各种矿产开采加工行业较多，种类齐全的基础工业为其他行业生产提供良好的工业基础。第三，工业结构重。结构重是指在三大产业中第二产业比重较大，在工业中和轻工业相比重型工业占的比重要大很多，规模以上工业企业数目较多，这些重工业大多是钢铁、有色金属加工等工业，对生态环境的污染较为严重。第四，工业能耗高。山东发展的这些传统重工业是污染比较大的，且对煤、石油等能源的消耗较大，虽然山东省内就拥有丰富的石油资源，但消耗仍然供不应求，还需要在国外采购大量石油、粮食，对国外依赖性程度逐渐提高。总的来看，山东省作为全国经济总量第三的大省，经济稳中有进的发展，但近年来和前两名的省份广东、江苏差距逐渐拉大，而且相比前两名的省份，山东省的互联网等高新技术产业发展速度较慢，相比之下重型工业在经济中始终占据主要地位，这些占有山东半壁江山的重型工业大多是钢材制造工业，它们在生产过程中都要消耗大量能源，更为重要的是废水废气等污染物在生产过程中排放出来会使生态环境更加脆弱，如何使生态环境和工业经济发展更加协调是一个比较长期的探索过程。三、生态环境与工业经济协调度分析根据库兹涅茨曲线理论，我省现在处于工业化的中期，那么这一阶段山东省的生态环境和工业经济目前是否能协调发展，需要利用耦合协调度模型进行进一步的实证分析。基于此我以山东省2010年-2019年的工业经济和生态环境之间的相关指标为依据，构建生态环境和工业经济两个系统，各指标层的权重以及工业经济和生态环境两个子系统的综合发展水平根据客观可行的原则此次运用熵值法计算，在得出上述数据之后建立关于生态环境—工业经济系统协调发展的评价模型，通过计算二者的协调度科学评价山东省在工业经济发展过程中生态环境的协调状况，为山东的可持续发展提供依据。（一）指标体系构建论文的指标选取秉持着客观、科学以及可行的理念,参考大量相关文献以及在山东统计局《2010-2019年山东省统计年鉴》搜集相关数据,选取了和工业经济-生态环境相关的几个具有代表性的指标，主要包括建成区的绿化覆盖率、工业废水排放量、工业固废物排放量，工业固废物综合利用量、万元GDP能耗量、地区生产总值、人均地区生产总值、工业总产值以及规模以上工业增加值等指标。客观性原则：数据的来源要真实可靠，不能随意捏造数据，要尊重各指标与系统的关系，选取有代表性的客观的数据指标。科学性原则：要明确各个指标的概念自己在系统中所起到的作用，数据处理的方法要科学准确，得出的结果要精确可靠。可行性原则：首先数据的获取要可行，本文主要从山东省统计年鉴以及山东省年报上获取所需的数据，选取的评价指标是可量化的，采用的研究方法是切实可行的。以下是各指标原始数据：表1生态环境系统指标层时间建成区绿化覆盖率（%）工业固体废弃物综合利用量（吨）万元GDP能耗量（吨）工业废水排放量（吨）工业固废物产量（吨）201041.47152971.0220825716038201141.5182980.8618724519533201242.1170730.8218363418343201342.6171340.7818117918172201442.8183800.7418002219199201542.3183080.7118549319797201642.3189760.6716058022510201742.1190260.6214568623935201841.8189760.5914294624509201941.8182420.5713279626397表2工业经济系统时间GDP总量（亿元）人均GDP（万元）第二产业总产值（万元）工业总产值（万元）规模以上工业增加值（万元）201033922.493559917733.08105682.915201139064.934063919926.11118589.214201242957.314446421275.89131379.711.4201347344.334876322615.89144601.311.3201450774.845201623588.02157319.49.6201555288.795631224814.881682157.5201658762.465937525565.04178426.66.8201763012.16316226925.59189478.46.9201866648.876647227523.67197929.85.2201971067.537065328310.92202086.31.2注释：地区生产总值：是反映该地区经济发展状况的晴雨表。像山东省在2019年的地区生产总值就是达到了71067.53亿元，跟去年相比有了很大增长，增长率约为5.5%，人均地区生产总值70653元,经济发展稳中有进。工业总产值:工业企业在一定的时期，他所生产的可以卖出的工业产品的总量，他可以反映在该时期工业生产的状况，总体的生产水平也可以反映。2019年山东省工业总产值比去年增长了11.8%，达到了一个较高的值即202086.3亿元。规模以上工业增加值：如果该工业企业年收入在2000万以上那么其在一定时期内的生产以及经营成果就可以计入到该指标内，这里的附加值即在生产经营中新增加的价值（二）评价方法首先需要测算各个指标的权重，本文采用的是相对客观的熵值法,首先在山东省的统计年鉴选取相关指标及数据，构建工业经济与生态环境两个系统的指标体系，然后对数据进行标准化处理消除量纲影响，最后将标准化后的数值用SPSSAU软件计算各指标权重，具体步骤如下：（1）数据标准化：首先对上述指标数据进行标准化处理，在标准化之前要注意指标是负向的要先正向化，公式:对于正向指标：Xij=Xij−对于负向指标：Xij=maxX1j…XIj−（2）算出各项指标的标准差之后，就是计算对应的权重，权重反映了该指标的重要程度，权重数值越大越重要，这里主要是运用熵权法计算指标权重，计算第ｊ项指标在第ｉ个评价对象上的指标权重pij：pij=xij/∑xij（3）利用熵权法计算权重需要计算第j个指标的熵值ej：ej＝－1lnMj=1m（4）同时计算这一j指标的差异系数gj：gj＝１－ej（5）最后求出第j项指标的权重wj,wj=gi/j最后将计算出来的各指标权重数据整理之后如下图所示：表3工业经济—生态环境指标权重两个系统选取准则指标层指标类型权重（%）生态环境生态建设建成区绿化覆盖率正向17.658%污染治理工业固体废弃物综合利用量正向7.903%能源消耗万元GDP能耗量负向19.884%能源消耗工业固废物产量负向14.437%工业废水排放量负向13.811%工业经济经济总量地区生产总值GDP正向26.986%经济效益人均GDP正向26.283%工业总量工业总产值正向26.425%经济增长规模以上工业增加值正向20.306%（三）数值整理根据以上步骤得到各指标的标准化值和权重，然后计算工业经济和生态环境两个系统的各自的综合水平，代入Si=i=1mwjpij(i=1,2,耦合度C=2√S1×S2表4工业经济—生态环境耦合协调度年份耦合度C值协调指数T值耦合协调度D值协调等级耦合协调程度20100.1220.2060.1582严重失调20110.6600.3320.4685濒临失调20120.9200.4150.6187初级协调20130.9480.5230.7048中级协调20140.9590.5900.7528中级协调20150.9690.5850.7538中级协调20160.9630.6440.7888中级协调20170.9220.6980.8029良好协调20180.8470.7090.7758中级协调20190.4470.7100.5636勉强协调（四）结果分析通过运用SPSS软件计算出2010—2019年山东省工业经济和生态环境的耦合协调度D值然后根据下表分析；表5协调程度评价依据耦合协调度D值区间协调等级耦合协调程度（0.0-0.1）1极度失调[0.1-0.2）2严重失调[0.2-0.3)3中度失调[0.3-0.4)4轻度失调[0.4-0.5)5濒临失调[0.5-0.6)6勉强协调[0.6-0.7)7初级协调[0.7-0.8)8中级协调[0.8-0.9)9良好协调[0.9-1.0)10优质协调通过计算2010年—2019年山东省工业经济发展和生态环境两个系统的耦合协调度值，可以得到以下结论：1.山东省从2010年到2019年十年间工业经济和生态环境的协调状况可以大致划分为三个阶段：第一阶段2010—2011年，工业经济—生态环境耦合协调度C值比较低，处于失调状态，这时候山东省工业化正快速发展，但大多数是钢铁煤炭等重化工业，且工业生产方式大多是粗放型，能耗高，污染量大，企业的环保意识薄弱，生态环境压力较大，此时工业经济和生态环境处于失调。第二阶段2012—2017年，工业经济—生态环境耦合协调度C值在0.5左右，处于一个中度协调状态，随着经济的快速发展，工业经济的比重始终在三大产业中占据主要地位，同时随着工业化的推进，人民生活水平提高，也更加关注自身的生存环境，人们逐渐意识到生态环境也制约着工业经济的发展，良好的生态环境有利于吸引更多高新技术产业集聚。第三阶段2017年—2019年，这一阶段工业经济—生态环境的耦合协调度C值在0.7左右，此时工业和环境处于良好的协调状态，在2017年山东省的第三产业比重首次超过第二产业，这表明山东省的产业结构布局正逐步改善，当然这三年工业经济和生态环境的良好协调离不开过去几年山东省政府始终坚持不懈的调整工业，治理环境，结合山东省的实际情况来看，山东省步入工业化以来，政府越来越认识到环境的重要性，采取了多项措施治理高污染企业，比如2017年山东停产了济钢高炉钢铁工业生产基地，促进传统重工业转型，2018年省政府出台了山东省环境保护条例，重点治理空气污染和水污染，关停了多个污染物排放不达标的企业，环境治理卓有成效，2019年，全省万元GDP能耗下降18.6%，小清河治理等污水处理工作收效显著，这三年来省政府指导各级机关切实落实节能减排绿色生产，经济和环境达到良好协调。2.从上图中的历年协调度C值来看，工业和生态环境的是呈现更加协调的趋势，但在2019年的时候二者的协调度略有下降，对此我查阅了相关信息发现原因有二，一方面是在2019年的时候山东省政府主动进行“挤水分”行动，通过第四次经济普查，严格核实GDP总量，挤走了将近1万亿的水分，虽然经济数据降了，但却能更加真实的反映山东省的经济发展状况，当然这也会使得与GDP相关的指标数据有所下降。另一方面，在2019年的时候部分地区出现干旱，干旱的情况加剧了沙尘暴、雾霾等恶劣天气的发生情况，加大了生态环境的压力，虽然最主要的原因还是工业，但自然环境也会对二者的协调度产生影响。3.根据2010到2019年十年的相关数据以及工业经济-生态环境系统的协调度演变趋势来看，未来山东省的工业和环境的协调度越来越高，逐渐趋向优质协调的，这对于民众以及企业来说都是好消息，根据库兹涅茨曲线理论，在经济达到拐点之后，良好的生态环境会促进经济发展，从长远来看，良好的环境会吸引更多的高新科技产业聚集，这类产业对环境污染较小、工业附加值高，更有利于提高经济质量和效益，民众的生活水平进一步提升。4.通过上述的实证分析可以得出工业经济和生态环境之间存在一个既对立又统一的关系，一方面，工业的生产需要消耗一定的资源，资源本身就是自然环境的一部分，而在生产过程中会产生对环境有害的污染物；另一方面工业的进一步发展又依赖于良好的生态环境，生态环境是工业发展的基础，生态环境恶化会制约工业的进一步发展，山东省在工业发展过程中始终坚持边保护边发展，发展绿色经济、循环经济，山东省工业和环境系统目前呈现一个良好协调的发展趋势，不过我们仍需注意，现在山东省工业经济和生态环境在协同发展过程中存在一些问题，工业高能耗，低附加值的问题仍然存在，山东省政府要始终坚持可持续发展理念，因地制宜探索有利于工业和环境协调发展的有地域特色的高质量发展新路子，促进山东省更快更好的发展。（五）山东省工业经济—生态环境系统发展中的问题分析通过以上模型分析以及相关的文献研究发现，山东省工业经济—生态环境系统在发展过程中主要存在以下几个问题：1.山东工业发展不均衡。山东工业的发展不仅是地区的不均衡，在行业间也存在不均衡的状况，突出表现就是轻重工业比重，山东是重工业大省，2020年重工业在工业中的比重高达69%，虽然重工业生产规模大，有利于带动经济快速发展，但这些重工业大多是钢铁、有色金属冶炼等行业，对资源的消耗量大，在工业发展过程中会伴随着对环境、资源的过度破坏，不利于可持续发展。2.山东近年来出现工业产能过剩。从上述的原始数据中可以发现山东省工业总产值近年来增长幅度降低，且规模以上工业增加值逐年降低，工业增加值能反映该地区企业的生产经营水平，这表明山东省近年来工业企业产品附加值降低，企业盈利能力下降，综合山东省经济发展状况来看，主要是由于工业产能过剩，之前山东发展工业主要是加大要素投入、扩大生产规模，对于科技创新和人才的投入较小，产品得不到创新。此外，很多企业依靠政府政策支持，不关注市场需求，市场上的产品质量得不到提高。3.山东省工业发展对能源消耗大使生态环境压力大。虽然山东省政府采取了多项措施转变工业发展方式，但工业生产过程中“高消耗、高排放”的问题仍然存在，工业的发展也受到能源、资源、环境承载力等因素的制约,从所搜集到的数据分析来看，万元GDP能耗量和万元GDP电耗量虽然有所降低，但在全国来看万元GDP能耗量以及万元GDP电耗量仍然是较大的，究其原因主要是山东省的工业生产规模大，工业部门种类多，工业耗电量耗水量较大，而山东的供电方式主要还是以火力发电为主，火力发电的燃料主要是煤炭，但是煤在燃烧过程中会产生二氧化硫等污染物，长此以往会产生雾霾、酸雨等极端天气，不利于山东的可持续发展。4.工业废水排放量大。随着工业化的进一步推进，工业生产过程中产生的废水对生态环境造成了很多负面影响，比如水体污染、地下水金属元素超标等问题在省内多地区都有发生，山东省政府在2004年就开始注重治理工业废水排放，运用各种科技手段、经济手段对受污染水域进行治理，目前来看工业废水的处理已经收获一定成效，工业废水排放量逐年降低，但由于之前工业化过程中对环境的忽视已经使生态环境遭到一定程度的破坏，环境的恢复需要一个较为长期的过程，在这一时期内政府需要继续推进废水的治理，为工业高质量发展创造良好的生态环境。从实证分析以及学者的文献中可以明白工业发展和生态环境并不是水火不容的，发展经济不一定要牺牲环境，相信未来一定能走出一条生态环境和工业协调发展的新型工业化道路。四、促进工业经济与生态环境协调发展的对策山东省政府围绕可持续发展的战略采取了一系列环境治理措施，生态环境治理卓有成效，但通过耦合实证分析发现工业与环境还未达到良好协调状态，为此我结合所学，希望能为山东更好发展建言献策：第一，以优化产业结构转变经济发展方式。针对山东省工业发展不平衡产业结构不合理的问题，可以采取“转方式调结构”的举措，发展并不只是该地区生产总值的增长，更不是以牺牲环境换取经济总量的增长，要转变“以GDP论英雄”的旧有观念，我们现在更多的是提倡高质量发展，关注发展的质量和效益，习近平总书记非常关注黄河流域的生态保护和高质量发展，指出要因地制宜探索有地域特色的高质量发展新路子，目前山东省的工业尤其是钢铁、汽车制造等重工业比重较大，轻工业比重较低，产业结构并不合理，传统的重工业采用的是将资源转变为产品，在这过程中产生的污染物未达标处理就排放，对生态环境的压力较大，而上述实证分析表明，越是经济发展较好的地区，越要重视生态环境的改善，良好的环境是高新技术企业的重要因素。值得一提的是在2017年山东省第三产业比重首次超过第二产业，以互联网等高新技术产业为代表的第三产业正逐渐成为经济发展的支柱产业。对此我们要继续坚持和发展第三产业，鼓励环保型、高附加值的行业发展，对于政府来说要调整工业中轻重工业的比重，调整产业结构，寻找新型工业发展方式，倡导循环经济，从根本上减少环境污染的来源，降低工业发展可能造成的环境污染和生态破坏。清洁生产应该在生产过程中得以体现。发展清洁能源，并设立相关法规要求污染物达标排放，严禁私自开采沙石促进工业和环境协调发展，对于企业来说，企业作为工业发展的主体，应该积极主动的转变原有的粗放型工业生产加工方式，逐渐向集约型的工业发展方式转变,企业要有保护环境的社会责任意识，不要存在“搭便车”心理，合理利用公共资源，避免出现“公地悲剧”，政府和企业共同努力走新型工业化道路。第二，进行科技创新提高企业治理污染的能力。通过科技创新使工业生产方式向绿色化集约化方向发展，科学防治，进行科技创新既要求企业又要求政府，首先对于企业来说，企业要主动转变粗放型的生产模式，发展集约型生产，降低能耗，这就要求企业提高生产技术，另外对于高污染企业，要发展清洁技术，减少污染物排放，以及污染物达标排放加大防治污染技术的资金投入，发展节能新技术、普及减少污染新方法，引进污染治理新设备。对于山东省政府来说，要结合山东省的实际情况，优化资源配置，发展绿色经济，一方面增加科研经费投入，在研发节能减排的新工艺方面投入更多的资金、人才，政府对于创新清洁技术的企业可予以政策倾斜，鼓励绿色生产方式，比如给予发展共享单车、新能源汽车企业政策支持，鼓励民众低碳出行，在济南、青岛等经济较发达地区建立高新区，发展低污染、高附加值的工业，如旅游工业、互联网信息技术工业、物流产业等；另一方面利用科技加强对企业治污排污的实时监控，发展新工业，创新新工艺，走新型工业化道路。第三，政府加强宏观调控。对于工业经济发展过程中出现的各种外部性，只靠企业自觉是不现实的，需要政府运用财政、行政等多种手段协调工业和环境两个子系统的动态平衡。山东省政府一直以来都很重视工业的发展以及工业污染的治理，先后采取了多种措施：首先在法律法规方面，无规矩不成方圆，省政府应该在环境方面加强立法保护，严格执法，加大对环境的保护力度。比如在2017年的时候省政府就召开会议颁布环境治理条例，规定了企业污染物的排放标准，为工业经济的发展设立环境红线。在行政手段方面，山东省政府可以发布公告要求污染物排放不达标的企业停业整改，要求重污染企业缴纳一定的环境治理费用，统一由政府进行社会化治理。此外，经济手段往往是更为常用有效的，政府可以运用税收、补贴等财政政策调节工业企业和生态环境的治理，实现自然资源的合理有效配置，比如对污染治理较好的企业给予税收优惠，在财政支出中划分出部分资金用于环境污染的治理，提高环保资金在财政支出中的比重，对于稀缺性、短时间内不可再生的资源使用进行收费，再将所得投入到资源的开发和保护当中，在促进工业和生态环境协调发展过程中，政府应该起到带头作用，积极主动的参与到环保建设中来。第四，设立新旧动能转换先行区来加快新旧动能转换。新动能是通过创新发展新科技、新的管理方式，进而提高工业效率、增强企业经营能力，旧动能是指运用传统的生产模式经营地企业，大多是高耗能高污染企业，山东省政府一方面先后在多个地区设立新旧动能转换先行区，主动替换掉落后产能，同时加快新动能和旧动能之间的转换，寻找经济发展新动能，另一方面要注重开发和推广低能耗、高效能的绿色技术与产品，确保经济发展向高产出、低排放方向迈进。在转型升级的过程中，企业应该协调好经济和环保的关系，应该意识到从长期来看，保持经济和环境协调发展，一定会促进高质量发展，实现经济效益和环境效益互利共赢。第五，健全生态补偿机制。区域生态补偿机制是指获益地区对提供生态环境效益的地区补偿，调控工业经济和生态环境的协调发展，近年来，山东省积极践行国家各项政策，在部分地区建立生态补偿机制示范区，但是从总体来看，生态补偿仍局限在较小范围、补偿标准也较低，生态保护者和受益者不能搭建良好的沟通对话机制。针对以上问题，山东应该进一步明晰各方权益，做到“谁受益，谁补偿”，这样可以较好地降低工业经济发展过程中的负外部性，综合治理区域环境，只有经济与环境协调可持续发展才是高质量的发展。

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