DB13-T 6060-2025“一河（湖）一策”方案编制技术导则

13Specificationforcompilingof“oneriver（lake）onesolution”projectsI本文件按照GB/T1.1—2020《标准1"一河（湖）一策"方案编制技术导则本文件规定了“一河一策”“一湖一策”方案的编制原则、工作内容、技术要求和编制格下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用SL/T800河湖生态系统保护与修复工3.13.2生态岸线ecologicalshor保持自然形态，或者经修复具有良好生态特征和功能，可为生物生存提供一定栖息空间的河湖3.3对于河湖给定的生态环境保护目标，维持其生态环境功能所需要保持在河道（湖泊）内的水量4.2应贯彻国家的方针政策，以批准的流域规划、区域综合规划或专业规划、专项规划等为依据。河湖管理保护任务以及方案顺利实施的保障措施等，“一河（湖）一策”方案编制格式应符合附录4,4按照分级负责原则开展，下一级方案应与上一级方案相衔接，支流（入湖河流）方2府和行业部门批准的规划、设计、公告、统计等有关成果为5.1.3应根据不同评价内容或基本资料情况，采用5.1.4调查评价宜以基准年（或现状年）数据为主，基准年数据缺乏的可适当采用基准年前后2~5.1.5根据调查评价结果，提出的河湖管理保护问5.3.3分析评价最严格水资源管理制度（用水5.4水空间管控5.4.2收集调查河道管理范围内基本农田、建设用地规模及分布情况。水、排水等涉河建设项目以及岸线整治修复、生态廊道建设、滩地生态治理、公共体育设施、渔业养殖设施、航运设施、航道整治工程、造（修、拆）船项目、文体活动等基本情执行、河湖水域岸线分区管理及管控制度建设、采砂规划编制及执行、涉河建设项目审批及监管，河道管理范围内成片林木对河道行洪影响，新产生“四乱”5.5水污染防治基本情况、排污许可等，分析排污口达标排5.5.4收集调查沿河傍湖村庄生活垃5.5.5梳理流域内污染源构成，明确主要污染源。收集率、污水处理设施建设使用情况，影响河湖水质的点源、线源、35.6水环境治理5.7水生态修复5.7.2调查河湖连通性、淤积、岸坡绿化及生态岸线保有情况等5.7.3调查河湖涉及的自然保护区、水源涵养区、河流源头区、生态敏感区的生态保护情况等。5.7.4调查地下水超采、水土流失现状及治理情况等。5.8.3调查河湖日常巡查、跨区域和区域内部门联合执法情况等。用情况、涉河涉湖违法违规行为查处打击与处罚情况、跨区域和区域内部门联合执法机制建设情况求，合理确定实施周期内河湖管理保护目标。目标清单应符合附录6.2主要指标量、农田灌溉水有效利用系数、跨县河湖初始水权分配工作完成率、违法取用水行为管控情况等。施配建率、城镇污水处理率、农村生活污水治理覆盖率6.2.5水环境治理方面主要指标包括但不限于饮用水水源地水质达标率、城市黑臭水体治理情况、4目标类别单位值性备注基准年目标年水灾害防御%率%是或否水资源管理亿立方米亿立方米立方米立方米数灌溉面积上不包括深层渗漏与田间流失的实际有效利—%况处水空间管控%河湖管理范围内新出现“四乱”问题完成清理整治的%处水污染防治%河道流经或湖泊范围涉及县级行政区规模化养殖场配备%河道流经或湖泊范围涉及县级行政区城镇污水处理水量%5目标类别单位值性备注基准年目标年水污染防治农村生活污水治理覆盖率河道流经或湖泊范围涉及县级行政区中实现农村生活污水有效治%水环境治理饮用水水源地水质达标率%城市黑臭水处地表水国考省考断面达%水生态修复生态流量保%河湖有水率（山区河道%自然岸线保%日常执法监管跨区域联合执法机制建是或否日常管护人有日常专职人员管护的河段长度与本河流在辖区内河段总长度的%河湖现代化%沿河傍湖公众对河湖管理保护工作满意人数占总调查人数的比例%环境治理、水生态修复和日常执法监管等方面，实施期内具体任务应制定任务明细表，并符合附录7.2水灾害防御道及堤防治理、河道内村庄搬迁、病险水库水闸等水工建筑物除险加固等方面提出防洪工程治理措67.3水资源管理制度、用水权市场化交易、水资源调度方案和年度调度计划等方面提出省、市、县三级行政区域用口取水量监测、监控、管理措施。将再生水、雨水、矿井水和微咸水等非常规水纳入水资源统一配7,4水空间管控线保护与利用规划，提出河湖水域岸线空间分区分类管控措施，明确水域岸线管确差别化环境准入要求，明确工业园区污水集中处理设施和配套管网建设措施，实现污水全收集、区和城乡结合部等难以实现雨污分流的地区实施截污纳管；实施城镇污水管网全覆盖，实施城镇污水处理设施建设与提标改造。以乡镇政府所在地、中心村等重点区域以及集中式饮用水水源地保护农药化肥减量增效措施。明确养殖业禁养区域，实施畜禽养殖场粪污处理设施建设，提高畜禽粪污综合利用率。明确水产养殖投入品管理要求，提7.6水环境治理级保护区隔离防护工程建设、重要地表饮用水水源地安全评估、水源地预警监控能力建设等提出保断面水质目标。针对未达到水质目标要求的断面，提出管控治理措施。建立“污染源—排污管线—施，农村污水无害化处理、合流制溢流污染治理措施以及农村黑臭水体整治等措施。明确沿河傍湖7.7水生态修复7态修复措施。在有条件的地区，提出亲水生态岸线建设、沿河沿湖绿色生态廊道建设等措施。开发利用管控措施，提出水生生物资源养护、鱼类洄游通道保护修复立巡（护）河湖人员岗位等方式，明确河湖管护人员、日常巡查管护、管护经费等。完善现有河湖遥感监控平台及河湖视频监控系统，图斑智能识别、疑似问题预警预判，完善河湖长7.9其他要求湖管理保护问题分布示意图、视频监控点位分布示意图8.1加强组织领导，包括但不限于明确各级河湖长、责任单位、河（湖）长制办公室等职责任务。8.2落实目标责任，包括但不限于各项目标责任细化、考核奖惩、督查督办等内容。8.3强化资金支持，包括但不限于资金支持渠道、投融资模式、管护经费保障等8.4凝聚社会力量，包括但不限于宣传引导、科普教育、公众参与等内容。8.58）；b)扉页：应包含编制人员名单，包括批准、核定、审查、项目负责人、编写人员等；委托咨d)现状与问题：包括但不限于河湖概况及功能定位、方案编制及实施情况、现状分析、存在g)水资源管理：包括但不限于用水总量和强度双控、节水型社会建设、取用水管理、水资源h)水空间管控：包括但不限于岸线规划约束、河湖采砂管理、河湖“清四乱”常态化规范化i)水污染防治：包括但不限于入河（湖）排污口整治j)水环境治理：包括但不限于地表水饮用水水源地保护、地表水环境目标管理、城乡水环境k)水生态修复：包括但不限于河湖生态流量（水量、水位）保障、河湖岸线生态修复、水土l)日常执法监管：包括但不限于河湖长制体系建设、智慧河湖建设、日A.2报告正文应简明扼要，内容完整，排版有序，格式统一。A.4附件、附图应编号排序，附在报告正文后。若附件、附图较多，可单独成册。9“一河（湖）一策”方案管理保护问题清单见表B.1。“一河（湖）一策”方案管理保护目标清单见表C.1。%%—%处%“四乱”问题整治率%处%%%%%处%