（高清版）DB1306∕T 195-2022 特种设备使用安全隐患排查规范

CCSA90DB13062022-11-10发布IDB1306/T195-2022本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由保定市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：河北省特种设备监督检验研究院保定分院、河北省特种设备技术检查中心保定分中心、保定市计量测试所。本文件主要起草人：张磊、乔则欣、张家铖、刘冬。DB1306/T195-20222特种设备使用安全隐患排查规范本文件规定了特种设备使用安全隐患排查的术语和定义、基本要求、隐患分类、隐患排查、及档案管理的要求。本文件适用于特种设备使用单位安全隐患的排查。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG08—2017特种设备使用管理规则3术语和定义3.1特种设备指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。具体范围依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《河北省特种设备安全监察规定》和《特种设备目录》。3.2特种设备隐患违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准和特种设备管理制度的规定，风险管控措施缺失、失效，特种设备使用中存在可能引发事故的设备不安全状态和人的不安全行为，以及环境的缺陷。3.3一般隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.4重大隐患危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响单位自身难以排除的隐患。3.5特种设备使用安全隐患排查DB1306/T195-20223使用单位依据相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准和特种设备管理制度的规定，对照风险分级管控措施对本单位特种设备使用安全隐患进行筛查的过程。4特种设备使用安全隐患排查的基本要求使用单位应按照以下条款实施特种设备使用安全隐患排查：a)应按照TSG08—2017的要求设置特种设备安全管理机构，负责特种设备隐患排查；b)应按照TSG08—2017的要求建立特种设备隐患排查制度；c)应按照TSG08—2017的要求规定主要负责人、安全管理负责人、安全管理员和作业人员的职责；d)特种设备隐患排查治理应收集、处理的相关信息（见附录A），包括但不限于：1)特种设备使用区域位置图、总图、工艺图等图纸；2)使用特种设备原辅材料、中间产品及产品的理化性能；3)特种设备使用相关设施、设备说明书；4)特种设备使用作业现场和周边条件；5)特种设备及相关设施的检验、检测报告；6)特种设备使用运行记录、维修措施及应急处置措施；7)本特种设备使用单位及相关行业事故案例等；8)特种设备使用其他相关资料。e)应制定培训计划，分层次、分阶段进行隐患排查治理培训。5隐患分类5.1管理隐患管理隐患包括但不限于：a)未按规定设置特种设备安全管理机构；b)未建立特种设备安全使用岗位责任、隐患治理等管理制度和操作规程；c)在用特种设备未按照规定办理使用登记；d)未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验；e)未设置特种设备安全使用标志；f)使用被责令停用或未整改的特种设备；g)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求；h)未对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录；i)特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查，消除事故隐患，继续使用的；j)特种设备发生事故不予报告而继续使用的；k)未制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。5.2人员隐患人员隐患包括但不限于：a)未按规定配备管理人员和作业人员；b)管理人员、作业人员无证上岗；DB1306/T195-2022c)未对管理人员、作业人员进行安全教育和培训；d)违反管理制度和操作规程。5.3设备隐患设备隐患包括但不限于：a)未经许可生产的设备；b)未经检验或检验不合格的设备；c)国家明令淘汰的设备；d)已经报废的设备；e)应停用修理的设备；f)超规定参数、范围的设备；g)特种设备或者其主要部件不符合安全技术规范，包括安全附件、安全保护装置缺少、失效或失灵；h)已被召回的特种设备；i)存在严重事故隐患无改造、修理价值，或达到安全技术规范规定的其他报废条件的设备；j)未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的设备。5.4环境隐患环境隐患包括但不限于：a)作业环境涉及易燃易爆、剧毒等危险品，且无防护措施；b)作业环境涉及熔融和炽热金属等危险物品，且无防护措施；c)作业环境区域设置不合理，无隔离区域；d)作业环境未设置作业区域或作业路线；e)道路不通畅或道路不符合要求，消防通道不明确、不通畅；f)安全距离不足或未设置防爆墙，受限空间不足；g)作业环境未配备消防设施、带压堵漏装备设施等应急处置设施；h)所处自然环境不符合要求；i)公众聚集场所，且无防护措施；j)为公众提供运营服务的场所，且无防护措施。6隐患排查6.1日常排查6.1.1日常排查应由班组、安全管理员、作业人员在交接班和巡回检查中实施。6.1.2日常排查应包括对承压设备的本体及其安全附件、安全保护装置、测量控制装置、附属仪器仪表等，机电类设备的主要结构、主要受力构件、主要受压构件、安全附件、安全保护装置的检查和巡查。6.2定期排查6.2.1应按照特种设备安全技术规范的要求，由安全管理人员根据所使用特种设备的类别、品种和特性进行排查。DB1306/T195-202256.2.2排查内容及周期包括但不限于：a)锅炉、压力管道、压力容器进行月度检查和年度检查；b)电梯结合半月、季度、半年、年度维保工作，进行隐患排查。c)起重机械、场（厂）内专用机动车辆至少每月进行一次的自行检查，每年进行一次的全面检查；d)客运索道和大型游乐设施每月进行一次自行检查。6.3专项排查应由安全管理负责人根据安全监督管理部门安排及要求组织实施。6.4重点时段排查应由主要负责人组织实施，在重大活动或法定节假日前进行排查。6.5排查实施6.5.1排查应制定排查计划，计划内容包括：时间、地点、人员、排查对象等。6.5.2排查应符合6.1、6.2、6.3、6.4的规定并做好《特种设备隐患排查记录》（见附录B）。6.5.3排查应编制《特种设备安全风险点危险源分级管控和隐患排查双重预防机制报告》（见附录C）。DB1306/T195-2022（资料性）特种设备隐患排查基本信息表表A.1明确了特种设备隐患排查基本信息表表A.1特种设备隐患排查基本信息表：）序号注2：本记录可附页。如使用单位有完整特种设备台帐，可直接填DB1306/T195-20227（资料性）特种设备隐患排查工作记录表B.1明确了特种设备隐患排查工作记录内容。表B.1特种设备隐患排查工作记录文件编号第页排查部门隐患排查责任人设备种类设备类别设备品种排查设备数量排查类型排查依据排查结果排查人排查日期法规标准适用条款符合不符合打“√”隐患排查记录单编号上述项目的排查工作，已经按特种设备隐患排查DB1306/T195-2022（资料性）特种设备安全风险点危险源分级管控和隐患排查预防机制报告C.1给出了特种设备安全风险点危险源分级管控和隐患排查预防机制报告的示例如下。DB1306/T195-20229特种设备安全风险点危险源分级管控和隐患排查预防机制报告XXXXXXXXXXXXXXXXX公司XXXX年X月DB1306/T195-2022企业基本信息台账填表单位：填表人：XXXXX公司特种设备信息台账序号特种设备名称特种设备类别注册代码使用登记证编号安装时间使用地点DB1306/T195-2022XXXXX公司管理及操作人员台账序号姓名所属单位作业类别取证时间操作证号备注特种设备安全风险点危险源清单单位名称风险点危险源名称详细地址坐标风险管控级别分险分析风险点参数潜在风险分析影响范围可能财产损失影响人员环境影响管控措施所属单位主要负责人联系分管安全负责人联系街道（乡镇）监管责任单位负责人联系电话区县（开发区）监管责任单位负责人联系电话市级监管责任单位负责人联系电话DB1306/T195-2022风险分级管控要求风险等级管控级别2级4级安全风险等级判定准则及控制措施风险等级风险值应采取的行动控制措施实施期限重大红色在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估。立刻较大橙色采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改一般黄色可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通。2年内治理低蓝色可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查。有条件、有经费时治理风