第9讲 两宋的政治和军事 课件-必修中外历史纲要上一轮复习

单元主题辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一总体特征辽宋夏金元（916-1368年）是民族政权并立并逐步走向统一的时期，是封建经济继续发展、民族交融进一步发展的时期，也是中华文明的多元与成熟时期。纵向从大分裂走向大一统；制度传承与创新；经济重心南移完成；社会结构变动。横向政权并立与制度创新、经济文化的交流与繁荣、民族关系的冲突与融合课题9课

两宋的政治和军事10课

辽夏金元的统治11课

辽宋夏金元的经济、社会与文化916年1038年1127年1234年1368年1125年1115年960年1227年1271年1279年金西夏辽北宋南宋元朝政治辽南、北面官二府三司制崇文抑武王安石变法金：猛安谋克“大定之治”元：行省制、驿道“四等人制”“诸色户籍”经济稻麦复种制、设置榷场、纸币出现、五大名窑经济重心南移完成、海外贸易发达重开大运河思想文化书院、程朱理学、宋词、三大发明、《梦溪笔谈》散曲、元杂剧、《农书》社会门第观念淡化、社会成员身份趋于平等、国家对社会的控制相对松弛第9讲课程标准：了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治与社会等方面的新变化。两宋的政治和军事辽宋夏金元时期（916—1368年）政治：民族政权由并立局面走向统一；专制主义中央集权体制度进一步发展（崇文抑武、行省制）；辽夏金元少数民族政权国家制度创新、发展；国家政治经济制度与社会治理方面发展和传承。经济与社会：商品经济活跃，城市繁荣，经济重心南移完成（南宋），封建生产方式向边疆地区扩展（稻麦复种制、坊市制被打破、交子、互市贸易）；海外贸易繁荣。国家（宋朝）对社会的控制相对放松。思想文化：儒学复兴，程朱理学形成；科技有突出发展；文艺平民化、世俗化。民族关系与对外关系：民族政权由并存到同一，民族交融进一步发展（民族迁移、回族形成）；中外经济文化交流频繁，四大发明走向世界。高考动向年份考题视角核心考向2024【广东】T4宋代文治政策【东北】赦书规范·国家行政管理【新课标】宋金关系史料实证1.宋初中央集权加强的举措及崇文抑武政策的影响。2.北宋统治危机与王安石变法。2023【重庆】宋代抑武方针

【湖南】宋代监察制度【辽宁】金与南宋的交流【山东】扩大地方权力

2022【湖南】宋初集权的弊端【重庆】宋朝路机构设置【乙卷】通判设置规范地方行政一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强1.背景：◎五代十国形势图（后周时期）赵匡胤：天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？

赵普：此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。——摘编自李焘《续资治通鉴长编》（1）北宋建立后，结束五代十国的分裂局面；（2）吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强2.措施：行政财政军政

设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地中央派文官出任地方知州，增设通判制约，节度使逐渐变为虚衔（1）方镇太重——加强对地方控制收其精兵稍夺其权制其钱谷时人描述宋初：“吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间……召而归之京师。”材料认为宋初的政治制度(

)A．有利于君主专制中央集权的加强 B．强化了各级机构的权力C．增强了军队的战斗力 D．引发了严重的财政危机A一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强2.措施：（2）君弱臣强——分散机构权力二府三司三衙（统兵）分化事权、削弱相权，加强了皇权，导致机构臃肿，造成冗官冗费将财政、行政、军政分开并设专门的监察机构中央北宋中央权力分配示意图调兵权一、北宋的政治和军事思考：唐代三省六部制与宋代二府三司制分散相权的方式有什么区别？唐：程序分权（草拟、审核、执行）宋：领域分权（行政、财政、军政）北宋地方权力分配示意图一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强2.措施：设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控和节制。（分化事权并监控地方）→文官出任→牵制知州影响：强化中央集权和皇权，易造成冗官冗费（2）君弱臣强——分散机构权力地方宋朝设置监司，监督并收回州郡长官权力。州郡之上设置路一级的派出机构。各路设转运使司，长官为转运使，掌财赋；提点刑狱使司，长官为提点刑狱，掌刑政；提举常平使司，长官为提举常平，掌常平、义仓、坊场、河渡、水利等，它们统称监司。另外，设安抚使司，长官为安抚使，掌军政。四个机构互相平行、互相监督，又共同负责对地方州郡的监督，也被称为“外台”。重用士大夫，以文臣抑制武将。鼓励台谏官上书言事，以加强对百官的监督。——据何忠礼《略论北宋前期的制度革新》整理思考：根据材料，说明宋朝监察体制的特点，并结合所学指出其影响。特点：设置监司监督州郡；监司机构众多，相互平行、互相监督；注重用文臣抑制武将；注重发挥台谏作用。影响：加强了君主专制和中央集权；一定程度上整顿了吏治，有利于官员规范执政；一定程度上造成了军事力量的削弱和地方的疲敝。重大变化：台谏合一，御史拥有谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强2.措施：（3）武将专权——崇文抑武（1）崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位。劝学诗——宋真宗富家不用买良田，书中自有千钟粟。安房不用架高梁，书中自有黄金屋。娶妻莫恨无良媒，书中有女颜如玉。出门莫恨无随人，书中车马多如簇。男儿欲遂平生志，六经勤向窗前读。一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强2.措施：（3）武将专权——崇文抑武（1）崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位。（宋初）兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制。”——【宋】李纲《梁溪集》帝曰：“人生驹过隙尔，不如多积金、市田宅以遗子孙，歌儿舞女以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦善乎。”——《宋史·石守信传》（2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强思考：宋朝加强中央集权的特点（1）守内虚外：宋朝吸取唐朝外重内轻造成藩镇割据的教训，制定了守内虚外的国家战略，重点防范内部可能出现的隐患，而放松外部存在的威胁。（2）强干弱枝：鉴于唐朝的藩镇割据，宋朝从军事、经济等方面大规模削弱地方实力，强化中央对地方财政的控制，虽然防止了割据势力的出现，但也造成了地方实力衰弱，不利于边疆地区的防卫。（3）分化事权：宋朝普遍分化军权、相权、地方权力，使其互相牵制，有效地加强了君主专制和中央集权，但是，分权过细，造成保守拖沓的政治风气，官员过多过滥，造成财政危机。（4）崇文抑武：是两宋的基本国策，一方面，文人的社会地位提高，使宋朝的文化空前繁荣；另一方面，军事人才受到打压，不利于宋朝对外战争。一、北宋的政治和军事（一）宋初中央集权的加强3.影响：（1）积极：强化中央集权，巩固了国家的统一和安定。创造了浓厚的读书氛围，造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指。

——范祖禹《范太史集》唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽欲自安，而有大不可安者。——[南宋]叶适《水心别集》卷14《纪纲二》（2）消极：制度僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长因循守旧的政治风气；崇文抑武，强干弱枝，造成北宋长期积弱局面；官僚机构膨胀和军队扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的积贫局面。唐朝之失：过度放权导致分裂。宋朝之失：过度集权引发积弱。地方行政选官制度与管理法律与教化

基层治理与社会保障官员选拔：科举成为选拔官员的主要途径。官员管理：宋朝制定了严格的标准考核官员。承唐制设御史台，地方则划分路作为监察区，实行台谏合一。法律：基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本。教化：理学逐步确立统治地位，控制教育与科举，深入族规、家训之中。儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级，后形成了路、州(府)、县三级制。户籍制度：户籍分主户（占有土地并承担国家正税的人户）与客户。基层组织：北宋王安石实施保甲制。社会保障：政府设有专门机构，福田院。宗族内部救济兴起。（2024·辽宁卷）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（

）A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系B（2023·重庆卷）武成王庙，又称太公庙，是古代国家祭祀兵家鼻祖吕尚的祠庙。唐玄宗时，曾下令在两京及诸州各置太公庙一所，按文宣王庙的规格进行祭祀。但到宋代，仅在京师及个别地方保留武成王庙，祭祀规格也低于文宣王庙。这一现象反映出宋代（

）A．漠视兵家思想 B．抑制地方势力

C．打压民间信仰 D．实行抑武方针D（2023·湖南卷）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（

）A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具C（2022·重庆卷）宋初的统治者以路作为高层行政区，按照交通路线为主划分。每路设转运司、刑狱司、常平司和安抚司四个机构，隶属中央各部，分别负责地方财赋、监察司法、粮食储备平抑物价、治安边防的职能。据此可知，路的设立（

）A．体现重文轻武的理念B．提高了地方行政效率C．对后世体制影响深远D．削弱地方割据的基础D（2023·山东卷）北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张（

）A．扩大地方权力 B．恢复郡国并行制度C．健全中央机构 D．简化官员选任程序A（2022·全国乙卷）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（

）A．规范地方行政B．防止武人干政

C．提升军事能力D．削弱州府权力A宋初形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财务”的局面，但也出现了“财己匮而枢密院益兵不己，民己困而三司取财不己；中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困，制国用之职不在中书也”的状况。上述文字意在说明（

）A．分割相权解决了宰相擅权的问题B．制度创新带来了严重的社会危机C．行政不统一影响政府的治理效果D．机构重叠加重了政府的财政负担南宋叶适说：“今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之……（如此）人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏”。叶适意在说明，宋代（

）A．科举制存在严重弊端 B．理学败坏社会风气C．王安石变法策略失当 D．政治风气因循保守DC一、北宋的政治和军事（二）北宋的统治危机（1）北宋与辽1.边防压力

①北宋两次夺取燕云十六州失利；②澶渊之盟：兄弟相称；“岁币”庆历和议：西夏向北宋称臣，但保持帝号；“岁赐”北宋、辽、西夏对峙图（1111年）（2）北宋与西夏一、北宋的政治和军事（二）北宋的统治危机1.边防压力

思考：北宋“以钱财换和平”的做法是否可取？“澶渊之盟”签订后，辽宋维持了百年之久的和平局面……由于双方关系恶化，宋朝封闭了榷场，西夏人迫切需要的茶与布匹等物资无法获得，要求停战求和，与宋重开互市的愿望日益强烈……入主中原后，女真贵族官员皆以学习汉文化为荣……为元代杂剧的产生奠定了基础。

——陈连开《中国民族史纲要》观点一：不可取：屈辱求和、财政受损。以妥协求和平则和平亡！观点二：有可取之处：受损有限；社会安定；榷场贸易；民族交融；生产发展。一、北宋的政治和军事（二）北宋的统治危机2.财政危机

冗官冗兵冗费改革势在必行①北宋招募组建庞大的军队，军费的财政开支大。②北宋政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀。③养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。一、北宋的政治和军事（二）北宋的统治危机2.财政危机

通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。说明北宋实行募兵制的目的是什么？造成了什么后果？目的：稳定社会治安，消除动乱因素。后果：军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。一、北宋的政治和军事（三）王安石变法1.背景：“三冗两积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机。今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重，官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察，百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？

——《枢密副史富弼的上疏》北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。范仲淹“庆历新政”（以整顿官僚队伍为宗旨）失败。王安石2.时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法3.基本原则：加强国家对经济、军事等的管理与控制4.目的：富国强兵一、北宋的政治和军事（三）王安石变法5.主要内容：富国：官府通过多种手段，调控经济并开辟财源措施内容作用青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入募役法又称免役法，纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法政府鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担方田均税法核实土地，按土地多少、好坏征税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设“市易务”收购滞销货物，市场短缺时再卖出打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入一、北宋的政治和军事（三）王安石变法5.主要内容：强兵：对农民进行编制管理和军事训练，借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制措施具体内容作用省兵之策精简军队，缩减编制节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力保甲法编定保甲，农民闲时训练，维持治安，战时从军，“兵农合一”保马法百姓养马，可减赋税，马死赔偿将兵法废除更戍法，以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练设军器监监督兵器制造，严格管理，提高武器质量提高了武器数量和质量一、北宋的政治和军事（三）王安石变法6.评价：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。——《宋史》元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北

、死伤数十万人而告结束……——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》(王安石)不忍贫民而深疾富民,志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。——苏辙《栾城三集》一、北宋的政治和军事（三）王安石变法6.评价：增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。（1）是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。（2）强兵效果并不明显。（3）新法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起激烈争议。（4）导致统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。积极性局限性

（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系C（2020·北京卷）宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食，给无数之民……有惠人之名，而无救患之实”，无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾害的能力，“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是①实行均输法

②兴建水利工程

③鼓励百姓养马

④低息借贷钱谷给农民A．①② B．③④ C．①③ D．②④D二、南宋偏安1.南宋建立战争和议对峙宋初年，宋军在与金军对抗中，以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著1141年，南宋与金订立绍兴和议