招投标公司制度管理制度

招投标公司制度管理制度总则一、目的为规范招投标公司的各项管理工作，确保公司的招投标活动合法、公正、公平、公开，提高工作效率，保障公司和各方当事人的合法权益，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于招投标公司的全体员工，包括管理层、招投标业务人员、行政人员、财务人员等。三、管理原则1.合法性原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和相关政策的规定，不得违反法律法规和政策的要求。2.公正性原则：招投标公司在招投标活动中应保持公正、公平的态度，不得偏袒任何一方当事人，确保招投标结果的公正性。3.公开性原则：招投标公司应公开招投标信息，包括招标公告、招标文件、评标标准、中标结果等，接受社会监督。4.诚实信用原则：招投标公司及其员工在招投标活动中应诚实守信，不得提供虚假信息、串通投标、操纵中标结果等。四、管理机构及职责1.公司设立招投标管理委员会，负责公司招投标工作的领导和决策。招投标管理委员会由公司管理层组成，主任由公司总经理担任。2.公司设立招投标管理办公室，负责公司招投标工作的日常管理和协调。招投标管理办公室设在公司综合管理部，由综合管理部经理兼任招投标管理办公室主任。3.招投标管理办公室的主要职责包括：制定公司招投标管理制度和工作流程；组织编制招标公告、招标文件、评标标准等招投标文件；组织开标、评标、定标等招投标活动；负责招投标文件的归档和保管；协调解决招投标活动中出现的问题；接受上级部门和社会监督，处理投诉和举报。招标管理一、招标方式1.公开招标：公司采用公开招标方式进行招标的，应在指定的媒体上发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标：公司采用邀请招标方式进行招标的，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。3.竞争性谈判：对于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的招标项目，公司可以采用竞争性谈判方式进行招标。4.单一来源采购：对于只能从唯一供应商处采购的招标项目，公司可以采用单一来源采购方式进行招标。二、招标程序1.招标申请：招标项目确定后，由需求部门填写《招标申请表》，经部门负责人签字后，报招投标管理办公室审批。2.编制招标文件：招投标管理办公室根据招标项目的特点和要求，组织编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、评标标准等内容。3.发布招标公告：采用公开招标方式的，招投标管理办公室应在指定的媒体上发布招标公告，公告期限不得少于三个工作日。采用邀请招标方式的，招投标管理办公室应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。4.资格审查：招投标管理办公室应对投标人的资格进行审查，包括投标人的资质、业绩、信誉等方面。资格审查可以采用资格预审或者资格后审的方式进行。5.发售招标文件：资格审查合格的投标人，方可购买招标文件。招标文件的发售价格应当按照国家有关规定执行，不得以营利为目的。6.组织开标：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招投标管理办公室主持，邀请所有投标人参加。7.评标：评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并提出书面评标报告和推荐中标候选人。8.定标：招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐中标候选人，确定中标人。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。9.签订合同：中标人应当按照中标通知书的要求，与招标人签订合同。合同的签订应当符合国家有关法律法规和政策的规定，不得违反招标文件和中标人的投标文件的内容。三、招标信息管理1.招标信息的发布：公司应在指定的媒体上发布招标信息，确保招标信息的公开、透明。招标信息的发布内容应包括招标项目的基本情况、招标方式、投标截止时间、开标时间、评标标准等。2.招标信息的保密：公司应严格保密招标信息，防止招标信息的泄露。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的招标信息，应按照国家有关规定进行保密。3.招标信息的更新：公司应及时更新招标信息，确保招标信息的准确性和完整性。对于招标项目的变更、延期等情况，应及时发布变更公告或延期公告。四、招标档案管理1.招标档案的建立：公司应建立招标档案，将招标过程中的所有文件和资料进行归档保存。招标档案应包括招标申请表、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。2.招标档案的保管：招标档案应按照国家有关规定进行保管，确保招标档案的安全、完整。招标档案的保管期限应根据国家有关规定和招标项目的特点确定。3.招标档案的查阅：招标档案的查阅应按照公司的档案管理制度进行，查阅人应填写《档案查阅申请表》，经部门负责人签字后，报招投标管理办公室审批。查阅人不得擅自复制、摘抄招标档案。投标管理一、投标资格1.投标人应具备承担招标项目的能力，包括资质、业绩、信誉等方面。2.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交投标文件。3.投标人应保证投标文件的真实性、准确性和完整性，不得提供虚假信息。二、投标文件编制1.投标文件的内容应包括投标函、投标报价、施工组织设计、商务条款响应表、技术条款响应表等。2.投标文件应按照招标文件的要求进行编制，格式应规范、内容应完整。3.投标文件应加盖投标人的公章，并由法定代表人或其委托代理人签字。三、投标文件提交1.投标人应在规定的时间内将投标文件提交到指定的地点。2.投标人应保证投标文件的密封完好，在投标文件的封口处应加盖投标人的公章，并由法定代表人或其委托代理人签字。3.投标人应在投标文件提交截止时间前撤回投标文件的，应当以书面形式通知招标人。四、投标保证金1.投标人应在提交投标文件的同时，向招标人提交投标保证金。投标保证金的金额应按照招标文件的要求确定，最高不得超过招标项目估算价的2%。2.投标保证金应以现金、支票、汇票、银行保函等形式提交。采用银行保函形式的，银行保函的有效期应与投标有效期一致。3.未中标的投标人的投标保证金，招标人应在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金，招标人应在合同签订后五个工作日内退还。五、投标文件评审1.招标人应按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2.评标委员会应根据投标文件的评审结果，提出书面评标报告和推荐中标候选人。3.招标人应根据评标委员会的书面评标报告和推荐中标候选人，确定中标人。评标管理一、评标委员会组成1.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。二、评标程序1.开标后，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2.评标委员会应当对投标文件进行初步评审，包括投标文件的符合性审查、资格审查等。初步评审不合格的投标文件，评标委员会应当予以否决。3.评标委员会应当对通过初步评审的投标文件进行详细评审，包括技术评审、商务评审等。详细评审不合格的投标文件，评标委员会应当予以否决。4.评标委员会应当根据初步评审和详细评审的结果，推荐中标候选人。中标候选人的人数应当根据招标文件的规定确定，但最多不得超过三人。5.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。评标报告应当包括评标委员会成员名单、开标记录、评标标准、评标方法、评审过程、评审结果等内容。三、评标纪律1.评标委员会成员应当严格遵守评标纪律，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，不得偏袒任何一方当事人。3.评标委员会成员应当对评标过程和结果保密，不得泄露评标委员会成员名单、评标标准、评标方法、评审过程、评审结果等信息。中标管理一、中标通知1.招标人应当在评标委员会提出书面评标报告后十五日内确定中标人，最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。2.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。二、合同签订1.中标人应当按照中标通知书的要求，与招标人签订合同。合同的签订应当符合国家有关法律法规和政策的规定，不得违反招标文件和中标人的投标文件的内容。2.合同签订前，中标人应当将合同草案提交给招标人审核。招标人应当在收到合同草案后七个工作日内予以审核，并将审核意见反馈给中标人。3.合同签订后，中标人应当按照合同的约定履行义务，招标人应当按照合同的约定支付款项。三、中标结果公示1.招标人应当在中标通知书发出后三个工作日内，将中标结果在指定的媒体上公示，公示期限不得少于三个工作日。2.中标结果公示的内容应包括中标人的名称、中标项目的名称、中标金额、中标工期等。3.中标结果公示期间，任何单位和个人对中标结果有异议的，可以向招标人提出书面异议。招标人应当在收到书面异议后三个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。合同管理一、合同签订1.中标人应当按照中标通知书的要求，与招标人签订合同。合同的签订应当符合国家有关法律法规和政策的规定，不得违反招标文件和中标人的投标文件的内容。2.合同签订前，中标人应当将合同草案提交给招标人审核。招标人应当在收到合同草案后七个工作日内予以审核，并将审核意见反馈给中标人。3.合同签订后，中标人应当按照合同的约定履行义务，招标人应当按照合同的约定支付款项。二、合同履行1.合同签订后，双方应当按照合同的约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。2.合同履行过程中，如发生争议，双方应当协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。三、合同变更1.合同履行过程中，如需要变更合同内容，双方应当协商一致，并签订书面变更协议。2.合同变更协议应当符合国家有关法律法规和政策的规定，不得违反招标文件和中标人的投标文件的内容。四、合同终止1.合同履行完毕后，合同自然终止。2.因不可抗力等原因导致合同无法履行的，双方可以协商解除合同。3.一方违约导致合同无法履行的，另一方可以解除合同，并要求违约方承担违约责任。监督管理一、内部监督1.公司设立内部监督机构，负责对招投标活动的全过程进行监督。内部监督机构可以由公司纪检监察部门、审计