民营医院新财务管理制度

民营医院新财务管理制度一、总则（一）目的为加强民营医院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，根据国家有关法律法规及医院实际情况，特制定本财务管理制度。（二）适用范围本制度适用于医院各部门及全体员工。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院各项财务活动，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据准确可靠，为决策提供坚实依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时发现问题并采取措施。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现医院经济效益与社会效益的统一。二、财务机构与人员管理（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限。（二）财务人员配备1.财务部门应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。2.财务人员应具备会计从业资格证书，部分关键岗位人员还应具备相应的专业技术职称。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、编制记账凭证、登记账簿、编制财务报表等。定期对医院财务状况进行分析，为医院管理层提供决策支持。负责医院财务档案的整理、归档和保管工作。协助医院进行财务审计和税务申报工作。2.出纳职责负责医院现金收付、银行结算等工作，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章等。协助会计做好其他财务工作。（四）财务人员培训与考核1.医院应定期组织财务人员参加业务培训，不断提高其专业素质和业务能力。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现、业务能力等进行考核，考核结果与绩效挂钩。三、预算管理（一）预算编制1.医院应根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则，综合考虑医院业务发展、成本控制、资金需求等因素。3.预算编制程序包括：各部门提出预算建议数，财务部门审核汇总，医院管理层审议通过，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.医院应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性和权威性。2.各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。2.预算调整的原因主要包括：国家政策调整、医院事业发展规划变更、重大项目投资、不可抗力因素等。3.预算调整程序：由提出调整预算的部门或科室填写预算调整申请表，详细说明调整的原因、内容和金额，经财务部门审核、医院管理层审批后执行。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为医院管理层提供决策参考。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.医疗收入应按照国家物价政策和医疗服务项目收费标准进行核算，确保收费合理、合规。3.医院应加强医疗收费管理，严格执行收费公示制度，规范收费行为，杜绝乱收费现象。4.财务部门应及时、准确地核算医疗收入，确保收入数据真实可靠。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。2.医院应按照财政部门的要求，合理使用财政补助资金，确保专款专用。3.财务部门应加强对财政补助收入的核算和管理，及时与财政部门核对账目。（四）科教项目收入管理1.科教项目收入是指医院开展科研、教学项目取得的收入。2.医院应按照科研、教学项目合同的约定，及时、足额收取科教项目收入。3.财务部门应加强对科教项目收入的核算和管理，确保收入专款专用，符合科研、教学项目经费管理规定。（五）其他收入管理1.其他收入是指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入合法、合规。五、成本费用管理（一）成本费用分类医院成本费用主要包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。（二）成本核算1.医院应建立健全成本核算制度，按照成本核算对象和成本项目进行成本核算。2.成本核算对象包括科室、医疗项目、病种等。3.成本核算方法可采用完全成本法或制造成本法。（三）成本控制1.医院应加强成本控制，制定成本控制目标和措施，降低医疗成本，提高经济效益。2.各部门应严格控制各项费用支出，杜绝浪费现象。3.财务部门应定期对成本费用进行分析，提出降低成本费用的建议和措施。（四）费用报销1.费用报销应严格按照医院规定的审批流程进行，确保报销凭证真实、合法、有效。2.报销凭证应包括发票、收据、审批单等，报销金额应与实际发生的费用相符。3.财务部门应加强对费用报销的审核，对不符合规定的报销凭证予以退回。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金医院应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度。现金收付应做到日清月结，确保现金安全。银行存款应定期与银行对账，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。2.应收及预付款项医院应加强应收及预付款项管理，建立健全应收及预付款项管理制度。财务部门应定期对应收及预付款项进行清理，及时催收欠款，减少坏账损失。对应收及预付款项应进行账龄分析，对逾期款项应采取有效措施进行催收。3.存货医院存货包括药品、卫生材料、低值易耗品等。医院应建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理。财务部门应定期对存货进行盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的存货应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指医院为开展医疗服务活动而持有的，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产四类。2.固定资产购置医院购置固定资产应按照规定的程序进行审批，确保购置的必要性和合理性。购置固定资产应进行市场调研，选择质量可靠、价格合理的供应商。固定资产购置应签订合同，明确双方的权利和义务。3.固定资产折旧医院应按照国家规定的折旧方法和折旧年限对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。如需变更，应经医院管理层批准，并在财务报表附注中予以说明。4.固定资产清查医院应定期对固定资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查结果应形成报告，对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产摊销医院应按照国家规定的摊销方法和摊销年限对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。如需变更，应经医院管理层批准，并在财务报表附注中予以说明。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。3.医院应在规定时间内将财务报告报送上级主管部门、财政部门等相关部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对医院财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析内容应包括医院财务指标分析、财务状况分析、经营成果分析、成本效益分析等。3.财务分析应运用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，为医院管理层提供决策依据。八、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.财务部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查，及时发现问题