农村饮水谁管理制度

农村饮水谁管理制度总则目的为加强农村饮水管理，确保农村居民饮用水的安全、卫生、充足供应，保障人民群众身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于本地区农村饮水工程的规划、建设、运行、维护、水质监测等相关管理活动。基本原则1.安全第一原则：始终把保障农村居民饮水安全放在首位，确保水质符合国家相关标准。2.因地制宜原则：根据不同地区的地理、水文、经济等条件，合理选择饮水工程形式和技术方案。3.建管并重原则：加强农村饮水工程建设的同时，注重运行管理，确保工程长期发挥效益。4.可持续发展原则：统筹考虑水资源的合理利用和保护，实现农村饮水事业的可持续发展。管理职责政府部门职责1.水利部门负责农村饮水工程的行业管理，制定农村饮水发展规划和年度计划。组织农村饮水工程的建设、验收和技术指导。监督检查农村饮水工程的运行管理情况。2.卫生健康部门负责农村饮用水卫生监督监测工作，定期对农村饮水水质进行抽检。指导农村饮水工程的卫生防护和消毒工作。对农村居民饮用水卫生知识进行宣传和培训。3.财政部门负责安排农村饮水工程建设和运行管理所需资金，并监督资金使用情况。会同有关部门制定农村饮水工程建设和运行管理的财政扶持政策。4.生态环境部门负责农村饮用水水源地的环境保护和污染防治工作。监督检查农村饮水水源地周边的工业污染源、生活污染源等，防止水源污染。供水单位职责1.成立专门的供水管理机构，配备必要的管理人员和技术人员，负责农村饮水工程的日常运行管理。2.建立健全各项管理制度，包括岗位责任制、水质检测制度、设备维护保养制度、安全生产制度等。3.确保农村饮水工程正常运行，保障供水水质、水量和水压符合规定要求。定期对供水设施进行巡查、维护和检修，及时处理供水故障。4.做好水质检测工作，按照国家规定的检测项目和频次进行水质检测，确保水质达标。对检测结果进行记录和存档，并及时向当地卫生健康部门和水利部门报告。5.合理收取水费，按照物价部门核定的收费标准收取水费，做到公开透明。定期公布水费收支情况，接受群众监督。6.加强对用水户的服务，设立服务热线，及时处理用水户的投诉和咨询。向用水户宣传节约用水知识，提高用水户的节水意识。用水户职责1.遵守用水管理制度，按时缴纳水费，不得拖欠或拒缴。2.爱护供水设施，不得擅自改装、迁移、拆除供水管道和设施。不得在供水管道上私接乱搭，不得损坏水表等计量器具。3.节约用水，提高水的利用效率，减少浪费。发现漏水等异常情况及时向供水单位报告。4.配合供水单位做好水质检测和卫生防护工作，不得向供水管道内倾倒垃圾、粪便等污染物。工程建设管理规划设计1.农村饮水工程规划应结合当地经济社会发展规划、水资源状况和农村居民用水需求，合理确定工程布局和规模。2.工程设计应符合国家和地方相关标准规范要求，采用先进、适用、可靠的技术和工艺，确保工程质量和运行安全。3.规划设计方案应广泛征求当地政府、相关部门、用水户和专家的意见，进行充分论证后确定。项目申报与审批1.农村饮水工程建设项目实行项目申报制度。项目申报单位应按照规定的程序和要求，编制项目可行性研究报告或初步设计文件，并报当地水利部门审核。2.水利部门对申报项目进行审核后，符合要求的报上级主管部门审批。项目审批部门应在规定的时间内完成审批工作，并下达项目批复文件。3.项目申报单位应严格按照项目批复文件的要求组织实施项目建设，不得擅自变更建设内容、规模和标准。确需变更的，应按照原审批程序重新报批。建设实施1.农村饮水工程建设项目应严格按照国家和地方有关工程建设管理的规定，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。2.项目法人应负责项目的组织实施和管理，确保项目建设进度、质量和安全。招标代理机构应按照规定组织项目招标投标活动，确保招标过程的公平、公正、公开。3.建设监理单位应按照监理合同的要求，对项目建设全过程进行监理，确保工程建设符合设计文件和相关规范要求。施工单位应按照施工合同的约定，组织施工，确保工程质量和进度。4.项目建设过程中，应加强质量控制和安全管理。建立健全质量管理体系，严格执行工程建设质量标准和验收规范。加强施工现场安全管理，落实安全生产责任制，确保施工安全。验收1.农村饮水工程建设项目竣工后，项目法人应及时组织自查自验。自查自验合格后，向当地水利部门提出验收申请。2.水利部门应会同有关部门组成验收组，对项目进行竣工验收。验收组应按照验收标准和程序，对项目的建设内容、工程质量、运行管理等进行全面检查和评价。3.竣工验收合格的项目，由验收组出具竣工验收鉴定书。项目法人应按照验收意见及时整改存在的问题，并办理工程移交手续。未经验收或验收不合格的项目，不得投入使用。运行管理运行维护1.供水单位应建立健全运行维护管理制度，明确运行维护责任，确保农村饮水工程正常运行。2.定期对供水设施进行巡查，检查管道、设备、阀门等运行情况，及时发现和处理漏水、损坏等问题。3.按照设备维护保养要求，定期对水泵、电机、消毒设备等进行维护保养，确保设备正常运行。对老化、损坏的设备及时进行更新改造。4.加强对供水管道的保护，在管道沿线设置明显的警示标志，防止外力破坏。对穿越铁路、公路、河流等特殊地段的管道，采取有效的保护措施。水质管理1.供水单位应建立水质检测制度，配备必要的水质检测设备和人员，按照国家规定的检测项目和频次进行水质检测。2.水质检测应委托具有相应资质的检测机构进行，检测结果应真实、准确、可靠。对检测不合格的水样，应及时分析原因，采取有效措施进行处理，确保水质达标。3.加强对农村饮水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志。严禁在水源保护区内从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣等。4.做好供水设施的卫生防护工作，定期对供水设施进行清洗、消毒，防止水质污染。在取水口、蓄水池、管网末梢等部位设置水质消毒设施，并保证正常运行。水量管理1.供水单位应根据用水户的需求，合理调配水量，确保供水水量充足。2.加强对供水设施的运行管理，提高供水效率，减少漏损。定期对管网进行查漏补缺，及时修复漏水点。3.鼓励用水户节约用水，推广节水器具和节水技术，提高水的利用效率。对节约用水成效显著的用水户给予适当奖励。水费管理1.农村饮水工程水费按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则确定收费标准。收费标准由物价部门会同水利部门核定，并向社会公布。2.供水单位应按照核定的收费标准收取水费，不得擅自提高或降低收费标准。水费收取应使用统一的票据，做到公开透明。3.定期公布水费收支情况，接受用水户和社会监督。水费收入应主要用于农村饮水工程的运行维护、设备更新改造等，不得挪作他用。水质监测监测机构与职责1.卫生健康部门负责组织开展农村饮用水卫生监督监测工作，定期对农村饮水水质进行抽检。2.水利部门应配合卫生健康部门做好水质监测工作，提供必要的技术支持和数据。3.供水单位应按照规定自行开展水质检测工作，并将检测结果及时报送当地卫生健康部门和水利部门。监测内容与频次1.农村饮用水水质监测内容包括常规指标和非常规指标。常规指标按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）执行，非常规指标根据当地实际情况确定。2.卫生健康部门对农村饮水水质的抽检频次为每年不少于[X]次，对供水人口较多、水质问题较为突出的地区适当增加抽检频次。3.供水单位应每天对出厂水水质进行检测，每月对管网末梢水水质进行检测，检测结果应记录存档，并及时向当地卫生健康部门和水利部门报告。监测结果报告与处理1.卫生健康部门和水利部门应及时对水质监测结果进行分析和评价。对检测不合格的水样，应及时通知供水单位采取措施进行处理，并跟踪复查。2.供水单位对检测不合格的水样应立即停止供水，查明原因，采取有效的消毒、净化等处理措施，直至水质达标后方可恢复供水。同时，应将处理情况及时报告当地卫生健康部门和水利部门。3.对因水质问题导致农村居民身体健康受到损害的，应依法追究相关单位和人员的责任。应急管理应急预案制定1.水利部门应会同有关部门制定农村饮水工程应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据当地实际情况，针对水源污染、自然灾害、设备故障等可能影响农村饮水安全的突发事件，制定相应的应对措施。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。应急物资储备1.供水单位应储备必要的应急物资，如消毒剂、净水剂、管材、管件、水泵、发电机等，确保应急时能够及时调配使用。2.应急物资应妥善保管，定期进行检查和维护，确保其性能良好。同时，应建立应急物资台账，记录物资的种类、数量、存放地点、使用情况等信息。应急处置1.发生农村饮水安全突发事件时，供水单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，保障农村居民的基本生活用水需求。2.水利部门应及时向上级主管部门报告事件情况，并会同有关部门做好应急处置工作的指导和协调。卫生健康部门应加强对受影响地区饮用水水质的监测，防止发生疫情。3.在应急处置过程中，应及时向社会公布事件信息，回应群众关切，维护社会稳定。应急处置结束后，应及时对应急事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。监督考核监督检查1.水利部门应会同有关部门定期对农村饮水工程的建设、运行、管理等情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。2.监督检查内容包括工程建设进度、质量、运行管理、水质检测、水费收取、应急管理等方面。对发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。3.供水单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对拒不配合或整改不力的，依法依规进行处理。考核评价1.建立农村饮水工程考核评价制度，对供水单位的运行管理情况进行考核评价。考