阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司活畜隔离场项目环境影响报告书

PAGEPAGE21前言1.1项目背景随着中国居民收入水平和生活水平不断提高，居民肉类消费数量、结构出现调整，主要表现为：肉类消费总量增加、猪肉消费占比下降而牛羊肉占比上升、肉类消费种类多样化。受此影响，中国国内牛、羊肉需求量增长飞快，进口量快速增加，同时马肉、驴肉的食用率也不断提高，驴皮阿胶需求量更是飞速增长，导致马肉、驴肉需求量增长过快，这种趋势从2012年以后表现尤为明显，2016年猪肉比重为62%，禽肉比重升至22.1%，牛羊肉比重13.8%，其它杂畜肉占2.1%。2016年中国肉类消费总量8935万吨，人均64.7kg，比2011年增长5kg。以此可见牛、羊及驴、马肉类的市场需求空间很大且在逐年增加。新疆是我国少数民族集聚区之一，2300多万人口中有约57%是穆斯林群众，牛羊肉是传统肉食品，同时由于当地的汉族与各少数民族的多年混居与交流，汉族人民也形成了喜食牛羊肉的习惯，新疆牛羊肉消费量很大。新疆是中国的养殖大省，牛羊供应内地需求，随着过度放牧及其他人为破坏，草原退化严重，畜牧养殖业收到一定的影响，近年新疆牛肉供应量不足，价格持续上涨，已经影响到人民生活的基本需求，亟需通过活畜及牛羊肉进口等方式进行补足。阿拉山口地处我国向西开放的陆桥经济带和国际贸易大通道最前沿，“一带一路”倡议提出后，随着中欧班列的飞速发展，阿拉山口口岸过货量和贸易额也稳定增长，成为全国贸易量最大、发展速度最快的“黄金”陆路口岸。阿拉山口稳步推进“一带一路”建设，让口岸迸发出新活力。阿拉山口口岸已获批整车、粮食、肉类、活畜、植物种苗等进口指定口岸资质，国际铁路邮件交换站、跨境电子商务交易平台均已正式运营，一系列的政策集成将加速口岸经济的发展，加速人流、物流的快速聚集。目前产自哈萨克斯坦的活马、活驴已通过阿拉山口口岸实质性出口中国，活牛、活羊预计将于2017年年底出口至中国，届时将是对隔离场发展强有力的支持。临国哈萨克斯坦自然气候条件较好，是全球主要的牛肉生产基地之一，畜牧业比较发达，为把资源优势转化为经济优势，哈萨克斯坦共和国目前正在积极实施“哈萨克斯坦肉类出口潜力发展”分支计划，而且哈萨克斯坦总统行政命令正在执行中，旨在吸引战略投资者生产和加工肉类和肉制品。目前，国际、国内动物疫情也越来越呈现出复杂化、多样化的态势，养殖业面临的风险越来越多，加大了疫情防控的难度，疫情风险在逐年增加。为了强化进境活畜的疫情控制，确保人民身体和肉食品的安全，建设一个动物隔离检疫场所，势在必行。凡是入境的各种动物必须按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，进入隔离检疫场所，按规定进行隔离观察，检疫合格后才可以进行买卖和流通，从而要断疫病传播途径。因此，建立活畜隔离饲养区已成为口岸基础设施建设的重要内容之一。根据中哈两国双边检疫议定书，进口活畜隔离检疫期为45天，活畜进境前需在哈方设置的隔离场进行15天的隔离检疫，检疫合格后方可入境，入境后直接送至指定隔离场隔离检疫，最终检疫合格后流入市场。考虑到本项目每批次进口活畜种类及数量有所不同，在动物进入隔离检疫场之前10天使用0.2%～0.5%过氧乙酸开始3次消毒，每次间隔3天，动物进入隔离检疫场前一天消毒全部结束；隔离期满出栏后，牛舍地面和栏杆先用清水冲洗干净，后用0.2%～0.5%的过氧乙酸喷雾消毒。动物进入隔离场后7天内，出入境检验检疫机构负责采集动物血液样本。隔离期间内对隔离动物进行规定病种的免疫；每日进行1次群体健康检查，每两天进行1次个体测温，并做好隔离观察记录；每两天进行1次活体消毒和环境消毒。如发现动物发病、死亡，立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告，动物发病或死亡以及经检（监）测为国家重大动物疫病阳性的动物在当地动物卫生监督机构的监督下进行无害化处理。设置五座隔离场可以缩短每批次进口活畜的检验检疫时间，降低发生疫情的风险，并与屠宰场生产流线相匹配，保证屠宰工作运行的连续性、稳定性。为此，阿拉山口市政府紧跟市场需求和国家政策要求，决定通过招商引资的形式在阿拉山口市建设进口活畜隔离场，阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司与阿拉山口市政府达成一致，在阿拉山口市投资4.9亿元建设进境肉牛、羊、驴、马无疫病隔离场，旨在为从哈方进口的活畜提供全方位的隔离、检疫场地和服务，确保哈方活畜进口的安全性。该项目的建设对完善口岸功能和满足活畜进境业务的需要，同时对提升口岸检测能力、提升服务水平等有巨大的推动作用。1.2建设项目特点本次设置的5座进境牛、羊、驴、马隔离场，其中一期年隔离肉牛8万头，隔离肉羊3万只、隔离肉驴、马共1.2万头。二期年隔离肉牛11万头，隔离肉羊5万只、隔离肉驴、马共1.8万头。规划项目完成后，每个隔离场年隔离8批次，共隔离肉牛19万头，隔离肉羊8万只、隔离肉驴、马共3万头。5座隔离场建设内容基本相同，主要包括：隔离检疫圈舍、病畜隔离圈舍、可升降装卸台、消毒池，采血保定区、病畜保定区、病死畜安全填埋井、实验、诊断、检查室及行政、兽医人员隔离办公生活区、厂区绿化、草料库、有机肥发酵大棚、厂内运输道路（草料运输通道与粪污运输通道不重叠、交叉）、污水处理区、有机肥发酵大棚（堆肥处置）、病死畜安全填埋区等。项目生产过程主要为隔离检验检疫，产生的废水主要包括牲畜尿液、圈舍清洗废水和生活污水。废气主要为隔离检疫圈舍、堆肥场、污水处理站产生的恶臭气体，职工食堂油烟，草料加工粉尘；噪声主要来自草料加工区的粉碎机、TMR发料机、水泵、风机等设备噪声和运输车辆噪声；固体废弃物主要包括牲畜粪便、污水处理站污泥、病死畜、医疗废物和生活垃圾等。1.3环境影响评价流程环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段。具体流程见图1.3-1。图1.3-1环境影响评价工作程序图根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目应开展环境影响评价工作，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号，2017年本）（以下简称“名录”）的要求，结合本项目的实际情况，本项目应该编制环境影响报告书，阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司委托我公司承担该项目环境影响评价工作，我公司接受委托后进行了现场踏勘和资料收集，并在公众参与调查、现状监测和调查等工作的基础上，依据建设项目环境管理有关规定和《环境影响评价技术导则》的要求，编制了《阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司活畜隔离场项目环境影响报告书》。项目区大气、地下水环境质量、声环境环境质量现状资料委托乌鲁木齐谱尼测试科技有限公司进行现场实测。1.4关注的主要环境问题本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：隔离检疫圈舍、堆肥场、污水处理设施的恶臭气体对环境造成的影响；隔离检疫圈舍地面冲洗废水、牲畜尿液和生活污水的处理及达标排放；病死畜、检验检疫医疗废物和生活垃圾等固体废弃物对环境造成的影响；污水处理站、病死畜卫生填埋井等对地下水的影响。1.5环境影响评价主要结论本项目建设符合产业政策；选址合理可行；建成后可为从哈方进口的活畜提供全方位的隔离、检疫场地和服务，确保哈方活畜进口的安全性。该项目的建设对完善口岸功能和满足活畜进境业务的需要，同时对提升口岸检测能力、提升服务水平等有巨大的推动作用。在落实各项环境保护措施后，本项目各项污染物能够达标排放；项目运行后对周围环境影响较轻；环境风险水平在可接受程度内；通过公众参与分析，当地群众支持该项目建设，无反对意见；项目的建设可产生较好的环境、社会效益，可以实现“达标排放”、“总量控制”和“风险控制”的目标。项目建设过程中应认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施；并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。综上所述，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。在编制本报告书过程中得到了阿拉山口市环保局、招商局、乌鲁木齐谱尼测试科技有限公司、自治区环境工程评估中心等有关部门以及专家的大力支持和积极协作，在此一并表示感谢。

2总则2.1评价依据2.1.1法律、法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月；（3）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月；（4）《中华人民共和国农业法》，2003年3月；（5）《中华人民共和国畜牧法》，2007年7月；（6）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月；（7）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月；（8）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月；（9）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月；（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月；（11）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009年1月；（12）《建设项目环境保护管理条例》，2014年9月；（13）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月；（14）《中华人民共和国动物防疫法》，2008年8月；（15）《中华人民共和国畜禽养殖污染防治管理办法》；2001年5月；（16）《大气污染防治行动计划》，2013年9月；（17）《水污染防治行动计划》，2015年4月；（18）《土壤污染防治行动计划》，2016年5月；（19）《中华人民共和国传染病防治法》，2004年12月；（20）《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国环境影响评价法＞办法》，2012年3月；(21)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》2017年1月。2.1.2部门规章依据（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年9月；（2）《产业结构调整指导目录(2011年本)》2013修正版，2013年5月；（3）《关于进一步加强生态保护工作的意见》环发[1997]，1997年11月；（4）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012年7月；（5）《新疆生态功能区划》，2003年10月；（6）《新疆维吾尔自治区用水定额》，2006年4月；（7）《新疆水环境功能区划》，2005年11月；（8）《关于加强畜禽养殖业管理的通知》（农牧发[2007]1号），2007年2月；（9）《畜禽养殖业污染防治技术政策》，2010年12月；（10）《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（农医发[2012]12号），2012年4月；（11）《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函[2014]789号），2014年6月；（12）《动物防疫条件审查办法》（农业部令第7号），2010年1月；（13）《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，2014年10月；（14）《关于印发<新疆维吾尔自治区畜禽隔离场、养殖小区备案管理办法的通知>》，2011年4月；（15）《关于印发<关于强化畜禽养殖废弃物综合治理的指导意见>的通知》，新畜牧字[2016]50号。（16）《畜禽规模养殖污染防治条例》，2013年10月；（17）《畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南（试行）》，2011年5月;2.1.3相关导则及技术规范依据（1）《环境影响评价技术导则·总纲》(HJ2.1－2016)；（2）《环境影响评价技术导则·大气环境》(HJ2.2－2008)；（3）《环境影响评价技术导则·地表水环境》(HJ/T2.3－2017)；（4）《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则·声环境》(HJ2.4－2009)；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169－2004)；（7）《环境影响评价技术导则·生态环境》(HJ19-2011）；（8）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NY/T1167）；（9）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）；（10）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；（11）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497－2009）；（12）《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）；（13）《畜禽产品消毒规范》（GB/T16569-1996）；（14）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；（15）《畜禽隔离场（小区）环境监察工作指南（试行）》；（16）《关于建立病死畜禽无害化处理机制的设施意见》；（17）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）；（18）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；（19）《畜禽养殖业产排污系数与排污系数手册》。2.1.4相关规划及技术资料（1）《博尔塔拉蒙古自治州生态环境保护条例》，2013年7月；（2）《阿拉山口市现代畜牧业“十三五”规划》，阿拉山口市人民政府；（3）《阿拉山口市土地利用总体规划》，阿拉山口市人民政府；（4）《阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司活畜隔离场项目可行性研究报告》，河北九易庄宸科技股份有限公司，2017年9月；（5）《阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司活畜隔离场项目规划设计报告》，中维国际工程设计有限公司，2017年10月；2.2评价目的及原则2.2.1通过对项目所在地现场勘查、调研以及对项目相关资料和当地环境资料的收集、分析，掌握评价区大气环境、水环境、声环境等环境要素的质量现状；通过工艺和产污环节分析，查明项目污染源强，分析、预测项目生产过程中污染物排放对区域自然、生态环境可能造成的影响，提出消除或减缓不利影响的污染防治措施及建议；从环境保护的角度论证项目的环境可行性，为项目实施和投产后的运行管理，以及环境行政主管部门决策与监督管理提供依据。2.2.2坚持环境影响评价工作为工程建设服务，为环境管理服务，评价工作坚持有针对性、科学性、实用性的原则，做到实事求是客观公正的开展评价。2.3环境影响要素识别及评价因子筛选2.3.1根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，工程建设期影响因素主要体现在占地、地基处理、地面工程建设对地表植被及地表水环境的影响，以及施工扬尘、施工噪声影响等。建设期的不利影响主要表现在对环境空气、地表水、声环境、交通等环境要素的影响，这些影响是轻微的影响。生产期对环境要素的不利影响主要表现在环境空气、水环境与声环境等方面，产生的影响是中等程度或轻微的。表2.3-1建设项目工程因素与影响程度识别时期环境资源项目阶段自然环境生活环境地表水地下水环境空气声环境水土流失地表植被野生动物生活质量健康安全环境景观施工期场地清理-1-1-1-1-1地面挖掘-1-1-1-1-1-1运输-1-1-1安装建设-1小结-5-4-2-2-2-1-2运行期废水排放-1废气排放-2-1-1-1固废堆存-1-1-1-1噪声-1-1-1小结-1-2-2-1-1-1-2-2-1注：3为重大影响，2为中等影响，1为轻微影响。“+”，“-”分别表示正影响和负影响。2.3.2项目对环境要素影响性质的识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，采用工程影响环境要素性质识别表，对建设项目影响环境因素的性质进行识别。识别结果见表2.3-2。表2.3-2建设项目环境影响性质识别表影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆局部广泛短期长期局部广泛自然环境水土流失√√地下水质√环境空气√√√√地表水√√√声环境√√√√地表植被√√野生动物√√生活环境生活质量√√√√健康安全√√环境景观√√√注：短期指建设期，长期为生产期。2.3.3评价因子筛选根据环境影响识别结果和以上分析，本次环境现状及影响评价因子筛选结果见表2.3-3。表2.3-3环境评价因子筛选结果汇总序号环境要素专题评价因子1环境空气现状评价PM2.5、SO2、NOx、H2S、NH3预测评价PM10、H2S、NH32地表水环境现状评价pH、COD、BOD5、氨氮预测评价定性分析3地下水环境现状评价pH、总硬度、氨氮、高锰酸盐指数、细菌总数、总大肠菌群、溶解性总固体影响分析氨氮、细菌总数、总大肠菌群4声环境现状评价等效A声级预测评价等效A声级5固体废物预测评价固体废物处理或处置措施与去向6生态环境现状评价土壤、植被、农业生态影响评价人群健康2.4评价标准2.4.1环境质量标准详见表2.4-1。表2.4-1环境质量标准环境类别标准名称与级（类）别项目标准值单位数值环境空气《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准SO2μg/m3日平均150NO2日平均80PM2.5日平均75TSP日平均300COmg/m3小时平均10日平均4《工业企业设计卫生标准》(TJ36－79)居住区标准氨mg/m3一次值0.20硫化氢0.01地下水环境《地下水质量标准》（GB14848-93）中Ⅲ类标准pH无量纲6.5～8.5氨氮mg/L≤0.2总硬度≤450溶解性总固体≤1000高锰酸盐指数≤3.0硝酸盐氮≤20总大肠菌群个/L≤3.0细菌总数≤100声环境《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类等效连续A声级dB（A）昼间60夜间502.4.2（1）废气隔离场恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的无组织排放二级标准；项目草料棚内粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16397-1996）表2中的二级标准；食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。臭气浓度执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表7集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准：臭气浓度（无量纲）≤70，废气排放标准详见表2.4-2。表2.4-2废气污染物排放标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值单位数值废气《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）颗粒物mg/m3120（排气筒高度15m）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准氨mg/m31.5(厂界浓度)硫化氢mg/m30.06(厂界浓度)《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）排放浓度mg/m³2.0处理效率%60（2）废水根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中第六节污水的处理：“畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用”。由于本项目位于阿拉山口市区以南未开发用地，周边均为未利用地，结合本项目污水处理工艺，污水经污水处理站处理后，满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）标准后用于场区绿化或洒水降尘，不外排。废水执行标准详见表2.4-3。表2.4-3废水排放执行标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值单位数值生产废水《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）BOD5mg/L150COD400SS200氨氮80总磷8.0粪大肠菌群个/100mL1000蛔虫卵个/L2.0（3）噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），营运期场界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，具体标准值详见表2.4-4。表2.4-4场界噪声执行标准标准名称标准号类别评价因子标准值〔dB（A）〕昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348－20082等效连续A声级6050《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011/7055（4）固体废物贮存标准①项目一般工业固体废物储存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》中的相关规定；②粪便执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）与《粪便无害化卫生标准》（GB7959-87）。③病死畜按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中的相关要求进行卫生填埋处理。2.5评价工作等级评价范围及环境敏感区2.5.1（1）环境空气项目主要大气污染物为NH3、H2S及粉尘。由估算模式来确定评价等级及评价范围，评价工作等级划分见表2.5-1。表2.5-1评价工作等级判据对照表评价工作分级判据一级二级三级Pmax≥80%且D10%≥5km其他Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离本项目情况Pmax＜10%评价等级三级根据工程的初步工程分析结果，选择几种主要污染物，分别计算每一种污染物的

最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。占标率Pi计算公式如下：式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，100%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值；对该标准中未包含的污染物，可参照TJ36中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值。根据工程分析，本次评价选取草料加工成粉尘、隔离检疫圈舍恶臭气体、污水站恶臭及堆肥场恶臭作为源强，依据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）要求，采用估算模式对主要污染源大气污染物Pmax和D10%进行计算。选择计算结果最大的污染源列于表1.5-2。按照大气环境影响评价工作级别判定原则（表2.5-1），本项目3种污染物的最大地面浓度占标率为7.42%，小于10%，根据评价等级判别标准，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。表2.5-2主要污染物Pmax和D10%计算结果表污染源下风距离（m）预测值最大地面浓度（mg/m3）占标率%草料加工车间粉尘2620.0082380.92H2S4980.00058265.83NH34980.0054962.75污水处理站H2S1970.00074227.42NH31970.0032471.62堆肥场H2S2180.00068256.82NH32180.0069773.49（2）地表水拟建项目产生的圈舍清洗废水和生活污水全部进入自建污水处理设施处理，污水站采用厌氧水解+A2O处理工艺，经处理达标后夏季用于绿化、冬季在污水池内存储，因此，项目废水全部得到综合利用，无废水排入地表水体，根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93)等级划分判据，地面水评价等级在三级评价基础上进行简化，进行环境影响分析。（3）地下水根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）附录A，地下水环境影响评价行业分类表，工程类型属于Ⅲ类。根据本项目实际情况，项目区不属于地下水敏感区及较敏感区，可确定本项目地下水评价工作等级为三级，建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2.5-3和表2.5-4。表2.5-3地下水评价等级判定依据表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2.5-4地下水环境评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三（4）声环境拟建项目位于阿拉山口市南侧11km以外，用地为未开发用地，周边无居民区等声环境敏感点分布。声环境功能区参照《声环境质量标准》（GB3096-2008)中2类区执行。项目所在地评价范围内无任何声环境敏感点分布，无受影响人群。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)等级划分判据，确定声环境影响评价的工作等级为三级。（5）生态环境本项目规划总用地105.78hm2，依据《环境影响评价技术导则·生态影响》(HJ/19-2011)的规定（表2.5-5），生态环境评价工作等级应为三级。表2.5-5生态环境影响评价级别影响区域生态敏感性工程占地范围面积≥20km2或长度≥100km面积2～20km2或长度50～100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级二级一般区域二级三级三级本项目情况本项目占地1.05km2≤2km2，属于一般区域评价等级三级2.5.2依据评价工作等级判定结果，结合各环境要素导则要求，本项目环境评价范围见表2.5-6，项目环境影响评价范围见图2.5-1。表2.5-6环境评价范围一览表环境要素评价等级评价范围环境空气三级以拟建项目厂址为中心，半径为2.5km的圆形区域声环境三级厂界噪声评价范围为厂界外200m地下水环境三级根据地下水流方向的影响范围，确定其范围为厂区边界南、北方向外扩1000m，东、西方向外扩500m范围生态影响三级拟建隔离场占地范围内区域，总面积105.78hm22.5.3环境保护目标项目周围主要环境保护目标见表2.5-7。表2.5-7环境保护敏感目标表环境要素保护对象名称方位距离（km）规模(人)环境功能区划大气环境////GB3095–2012二类生态环境艾比湖湿地国家级自然保护区NW10.39自然生态系统类内陆湿地和水域生态系统类型保护区新疆夏尔希里自然保护区NE11.37自然生态系统、珍稀濒危野生动植物和野生植物天然分布区及原生地地下水区域地下水不受项目污染GB/T14848-93Ⅲ类噪声环境无GB3096-20082类评价范围内无居民区、学校、医院等环境敏感点。项目距东侧艾比湖湿地国家级自然保护区核心区超过10.39km，且在自然保护区和隔离场之间有天然屏障及城市功能区隔离；项目距北侧夏尔西里自然保护区距离核心区超过11.37km，且在自然保护区和隔离场之间有自然屏障（阿拉套山）隔离。2.6相关规划及环境功能区划2.根据阿拉山口市城市规划区用地规划图，阿拉山口市划分为居住用地、行政办公室用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地、商业设施用地、商务设施用地、公用设施营业网点用地、公园绿地、防护绿地、广场绿地、工业用地、交通枢纽用地、环境设施用地、安全设施用地、物流仓储用地、特殊用地、生态用地、城市开发边界等。本项目不在阿拉山口市城市规划区用地规划图所规划的土地类别中，符合阿拉山口市城市总体规划的要求。阿拉山口市城市规划区用地规划图见图2.6-1。2.6.2阿拉山口市土地利用总体规划2.6根据阿拉山口市土地利用总体规划的要求和自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用目标、发展方向，统筹协调各业用地矛盾，重点安排好城镇村建设用地、生态建设和环境保护用地、基础设施及其他基础产业用地，划定土地用途区，制定实施规划措施，主要包括：落实阿拉山口市土地利用总体规划下达的任务，确定规划目标、安排各类建设用地、安排生态建设和环境保护用地、划定土地用途区，明确土地用途管制规则、安排近期用地和制定规划实施的保障措施。2.6.2（1）依法编制原则乡级规划编制应遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律、法规的规定。（2）上下结合原则乡级规划与县级规划同步编制，注重与上级规划的反馈和衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。（3）因地制宜原则乡级规划编制应因地制宜，从实际出发制定规划方案和实施措施，解决本镇土地利用的主要问题。（4）相互协调原则乡级规划编制应做好相关规划的协调。城镇、村庄和集镇规划，基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与乡级规划相衔接。（5）公众参与原则乡级规划编制中，应组织有关部门和社会积极参与，就规划决策及相关问题广泛征询、充分听取各方意见和建议。（6）注重实施原则乡级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。2.6.2（1）耕地与基本农田保护目标2012年末，艾比湖镇境内无耕地和园地，也无基本农田。本轮规划期间，上级亦未对本镇下达耕地保有量和基本农田保护指标。（2）建设用地控制目标规划期末，建设用地总量控制在2407.73公顷以内。其中城乡建设用地控制在1880.37公顷以内，交通水利建设用地总量目标494.06公顷；其他建设用地控制在33.30公顷。新增建设用地770.10公顷，建设占用农用地431.22公顷，建设占用耕地0公顷。（3）土地复垦开发整理目标艾比湖镇基期无耕地、园地，根据人口、气候以及水资源现状、环境保护要求限制，规划期间未安排土地开发、整理、以及复垦项目。（4）土地生态环境建设和土地可持续利用取得积极成效近期规划安排（1）严格控制建设用地总量加强建设用地总量控制。规划期间，经济社会发展用地需求主要依靠不断提高土地集约利用水平来实现，规划近期建设用地总规模1875.82公顷，城乡建设用地规模1577.67公顷。（2）强化新增建设用地管理严格控制新增建设用地供应规模。规划期内新增建设用地数量必须控制在规划数量指标以内。实施新增建设用地年度计划管制。在规划新增建设用地规模的总体控制下，根据艾比湖镇建设用地需求和利用状况，制定建设用地年度计划，根据年度计划安排供地。强化用地定额管理。根据集约用地要求，按照各类各业建设用地的定额标准供地的方案。建设项目用地合理选址。本镇虽没有耕地和园地，但应注意在布局合理的条件下，优先采用占地少，不占用或少占用林地、草地等农用地的方案。（3）充分利用存量建设用地积极盘活城镇存量建设用地。处理现已查明的城镇闲置、空置土地。加强综保区和工业区用地管理。工业区和综保区用地必须符合土地利用总体规划统一管理。鼓励产业用地向综保区和工业区集中。严格限定区内非生产性建设用地比例，不得搞土地利用低密度的“花园式”工厂。加强农村宅基地管理，禁止超标占地建房，促进合理利用。（4）优化城乡建设用地结构坚持按照促进城镇化健康发展，走新型工业化道路和建设社会主义新农村的要求，统筹城乡建设用地安排，优化建设用地结构，调整用地布局，不断提高艾比湖镇城乡建设用地的整体利用效益。防止城镇建设用地过度扩张。合理调整控制城镇建设用地的增长的规模和速度，防止城镇建设用地规模扩张超越产业集聚进程，提高集约用地水平，促进产业聚集和主导产业发展。提高吸纳劳动力就业和人口居住的能力。控制农村居民点增长，建设与城镇同步发展，功能协调互补的新农村，改善村民生活生产条件。按照建设资源节约型社会的要求，切实推进建设用地的节约与集约利用，合理安排各类建设用地增量指标，优先支持重点城镇发展用地及工业区、综保区用地，重点保障符合产业政策和经济发展需求的重点项目用地。本项目旨在为从哈方进口的活畜提供全方位的隔离、检疫场地和服务，确保哈方活畜进口的安全性。该项目的建设对完善口岸功能和满足活畜进境业务的需要，同时对提升口岸检测能力、提升服务水平等有巨大的推动作用。符合阿拉山口市土地利用总体规划的要求。2.6.3阿拉山口市畜禽养殖禁养区、限养区划定公告保护范围和分类

（1）保护范围

①依法保护水源地、自然保护区、风景名胜区等区域。

②有效保护城市、城镇人口密集区、工业园区的正常生产、生活环境。

③重点预防主要流城一定范围内畜禽养殖污染。

④保护公路、铁路、高速公路等两侧一定范围内景观资源。

（2）分类

①禁养区划分

A:阿拉山口市城镇生活区、边境特色贸易区、综合保税区、铁路站场区、八字湖流域、风力发电区；东至艾比湖自然保护区及塔城边界线；北至中哈国界线；西至夏尔希里自然保护区；南至南环路外扩500米区域范围。

B:205省道、铁路两侧200米范围的区域。

C:艾比湖自然保护区、夏尔希里自然保护区境内，其他水库、水资源等保护区向周边延伸500米范围内的区域。

D:法律、法规规定需特殊保护的其他区域；根据城市发展规划和区域污染物排放总量控制要求，限制养殖的区域。

②畜禽养殖禁养区与限养区控制要求

（1）本公告发布后，各畜牧养殖户对照阿拉山口市畜禽养殖禁养区、限养区范围划定图确定所在区域，并联系市农历畜牧兽医局进一步确认。在禁养区范围内严禁新建，扩建各类畜禽养殖单元，已建成的畜禽养殖场，按照艾比湖镇人民政府通知要求限期搬迁或依法关闭。

（2）本公告发布后，限养区内严格控制畜禽养殖总量，新建的规模化畜禽养殖场，屠宰场确保污染物达标排放；已建畜禽养殖场应在限期内完成污染源治理，确保污染物达标排放；污染物排放无法达标的，应当搬迁或者依法关闭。畜禽养殖禁养区规模化养殖场搬迁、关停坚持原则坚持三个原则；一是按照国家环境保护总局《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）要求，畜禽粪便贮存设施位置必须远离各类功能地表水体，距离不得小于400米；二是按照设计规模，生猪存栏300头或年出栏500头以上，奶牛存栏100头以上，肉牛存栏100头以上或出栏50头以上、羊存栏100只或年出栏100只以上、蛋鸡存栏2000只以上、肉鸡存栏5000只或年出栏1万只以上的禁养区内的畜禽规模场全部关闭搬迁，其他畜禽可按粪便排放当量折算后参照上述标准执行；三是根据实际情况，确定是否关闭搬迁（必须达到畜禽养殖废弃物治理环保要求，否则一律关闭搬迁；对于有投诉举报的也一律关闭搬迁）。本项目不在阿拉山口市畜禽养殖禁养区、限养区划定公告范围内。符合阿拉山口市畜禽养殖禁养区、限养区划定公告的要求。2.（1）环境空气功能区划本项目位于阿拉山口市，用地为未开发利用地，按照环境空气功能区划，评价区属农村地区，环境空气质量为二类质量功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类标准。（2）地下水环境功能区划本项目所在地为未开发利用地，无地下水开采历史，根据《地下水质量标准》（GB/T14843-93)地下水质量分类“以人体健康基准值为依据”的要求，主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水的地下水为III类水质，因此，评价区内地下水属于III类水体。（3）声环境功能区划声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类声环境功能区。（4）生态功能区划根据《新疆生态功能区划》，拟建场址位于本项目所在区域属于准噶尔盆地湿性荒漠与绿洲农业生产区—准噶尔盆地西部荒漠及绿洲农业生态亚区—艾比湖湿地生物多样性保护与荒漠化控制生态功能区，主要生态服务功能为生物多样性维护、荒漠化控制和水文调蓄。主要保护措施为补充水源、植被封禁保护、工程及生物措施防风固沙。3项目概况与工程分析3.1项目基本情况（1）项目名称：阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司活畜隔离场项目（2）建设单位：阿拉山口中亚国信动植物隔离检疫服务有限公司（3）建设性质：新建（4）建设地点：5座进境活畜隔离场建设地点均位于阿拉山口市，具体位置坐标及距阿拉山口市距离情况见表3.1-1。项目地理位置图见图3.1-1。表3.1-1拟建项目位置统计表序号隔离场名称中心地理坐标与阿拉山口市位置关系11号隔离场E:82°32′50.878320″N:45°04′6.226723″位于市区南侧11.18km22号隔离场E:82°33′9.207936″N:44°58′42.384661″位于市区南侧21km33号隔离场E:82°33′18.781198″N:44°56′50.681767″位于市区南侧24.5km44号隔离场E:82°35′43.412213″N:44°58′36.695915″位于市区南侧21.3km55号隔离场E:82°36′24.834717″N:44°56′10.479553″位于市区南侧25.8km（5）建设规模：本项目建设5座进境肉牛、羊、驴、马无疫病隔离场。一期年隔离肉牛8万头、隔离肉羊3万只、隔离肉驴、马共1.2万头。二期年隔离肉牛11万头，隔离肉羊5万只、隔离肉驴、马共1.8万头。共隔离肉牛19万头，隔离肉羊8万只、隔离肉驴、马共3万头。（6）建设投资：49058.26万元（7）占地面积：约1586.8亩（8）可研编制单位：河北九易庄宸科技股份有限公司3.2工程概况3.2.1本项目建设5座进境肉牛、羊、驴、马无疫病隔离场，主要对进口活畜（牛、羊、马、驴）进行隔离饲养和检疫，不负责育肥。一期年隔离肉牛8万头，隔离肉羊3万只、隔离肉驴、马共1.2万头，二期年隔离肉牛11万头，隔离肉羊5万只、隔离肉驴、马共1.8万头。共隔离肉牛19万头，隔离肉羊8万只、隔离肉驴、马共3万头。建设完成后，每座隔离场年隔离8批次，每批次隔离检疫时间为7天，解除隔离分批次外运时间为8天，清场后休场期为30天。本项目建设规模及产品方案见表3.2-1。表3.2-1本项目建设规模及产品方案隔离饲养总规模年隔离饲养批次单批隔离饲养规模单批隔离饲养时间两批间隔时间30万头/年8批/年37500头/批7天/批30天3.2.2拟建5座隔离场建设内容基本相同，主体工程包括：隔离检疫圈舍、病畜隔离圈舍；辅助工程包括：可升降装卸台，消毒池，采血保定区，病畜保定区，病死畜安全填埋井、实验、诊断、检查室及行政、兽医人员隔离办公生活区、厂区绿化等；储运工程包括草料库、有机肥发酵大棚、厂内运输道路（草料运输通道与粪污运输通道不重叠、交叉）等；公用工程包括：厂区供水、排水、供暖和供电等；环保工程主要包括污水处理区、有机肥发酵大棚（堆肥处置）、病死畜安全填埋区等。项目组成表见表3.2-2。表3.2-2项目组成与工程建设内容工程组成工程内容功能主体工程隔离检疫圈舍建设砖混基础+轻钢结构隔离检疫圈舍74栋，其中1号隔离场21栋、2号隔离场5栋、3号隔离7栋、4号隔离场16栋、5号隔离场25栋，单批次最大隔离量为37500头（只）隔离检疫临时饲养病畜隔离圈舍建设砖混基础+轻钢结构病畜隔离圈舍5栋，每个隔离场设置一栋病畜隔离圈舍，用于病畜隔离。病畜隔离辅助工程可升降装卸台每座隔离场设置一处钢制可升降装卸平台。活畜卸车消毒池每座隔离场入口处、病畜隔离区入口设置消毒池，消毒池深度0.5m，池内为过氧乙酸消毒液车辆轮胎消毒采血保定区每座隔离场建设一座彩钢棚保定区，设置活畜保定设施。活畜采血保定病畜保定区每座隔离场建设一座彩钢棚病畜治疗保定区，设置病畜保定设施。病畜保定实验、兽医诊断、临床检查室每座隔离场建设实验、兽医诊断、临床检查室一栋，内设化验、诊断、检查设备。活畜检疫检验、病畜诊断治疗病死畜安全填埋井每座隔离场设置一座病死畜安全填埋井，填埋井为混凝土结构，深度6m，井口加盖密封。病死畜安全处置办公楼每座隔离场建设砖混结构办公楼一栋，1号隔离场办公楼为2层，其余均为1层。行政办公宿舍每座隔离场建砖混架结构隔离宿舍一栋，均为1层。职工住宿食堂每座隔离场建砖混架结构食堂一栋，均为1层。职工就餐锅炉1号、5号隔离场建砖混架结构锅炉房一栋，采用电锅炉职工取暖停车场1号隔离场设30个停车位、2号隔离场设15个停车位、3号隔离场设15个停车位、4号隔离场设20个停车位、5号隔离场设20个停车。职工停车值班室每座隔离场建设砖混架结构值班室2栋，生活区入口1栋、车辆出入口处1栋，均为1层。进出场安检登记地磅每座隔离场建地磅一处，为值班室合用办公场所车辆称重绿化根据隔离场地形及规划内容不同，每座隔离场设置了不同程度的绿化美化环境储运工程饲草料库每座隔离场设置建设钢结构饲草料库饲草料存储有机肥发酵大棚每座隔离场均设置有机肥发酵大棚，采用彩钢板棚形式。粪便临时存储及处置。场内道路建设厂内物料运输通道，草料运输道路与粪污运输道路不重叠、交叉物料运输公用工程给水生产用水及生活用水水源由阿拉山口市政府负责解决。排水隔离场地坪冲洗废水、活畜尿液、员工生活污水进入厂区污水处理站处理达标后回用于项目区绿化供电隔离场总用电由阿拉山口市政府负责解决供热厂区冬季采暖采用电采暖环保工程废气治理草料加工车间粉尘采用布袋除尘器净化处理后经15m高排气筒排放；堆肥场恶臭采用对粪污密封遮盖，并定期喷洒生物除臭剂的方式；污水站采用地埋式，构筑物全封闭；隔离场恶臭采用通风换气装置并喷洒除臭剂除臭，食堂设静电抽油烟机。固废处置粪污采用机械清理后运送至堆肥场堆肥发酵；病死畜经严格消毒处理后及时深埋入填埋井，并覆盖10cm厚的熟石灰；医疗废物在厂区设置专用容器储存，最后交由阿拉山口危险废物处置中心处置；生活垃圾临时存储，待隔离期满并采用过氧乙酸消毒后运出隔离场。废水废水包括活畜尿液、圈舍冲洗水和生活污水，全部排入污水站处理达标后夏季直接用于厂区绿化灌溉，冬季临时存储于污水池内，待下年绿化。噪声选用低噪声设备，对风机加装减震器，饲料粉碎、搅拌设备置于车间内3.2.3本项目主要生产设备见表3.2-3。表3.2-3本项目主要生产设备一览表序号设备名称单位规格数量备注一饲草加工及隔离场1TMR饲喂机辆14m2每天2次上料。2TMR饲料搅拌车辆18m8每天2次上料。3饲草粉碎机台754饲料装载机辆15-5055整槽车辆15-20马力96电子地磅台5依运输车辆选择。7小四轮拖拉机辆15－25马力4二粪污清理与处理类8清粪铲车辆109工程装载机辆5三畜群生产管理类10兽医诊断处置设备套5按照驻场兽医计划和要求购置11称重秤台2四牧场管理类12发电机组台513电视监控系统套514内部电话系统套515计算机管理设备套516场内对讲机套2817防疫消毒设备套53.2.4（1）给排水①给水项目用水主要为活畜饮用水、圈舍冲洗用水和办公生活用水，水源为自来水，根据现场调查可知，拟建隔离场位于阿拉山口市南侧未开发利用地内，距市区较远，目前尚未接通供水管网，阿拉山口市政府承诺协调阿拉山口供水公司为本项目供水。②排水每个隔离周期结束后对隔离场冲洗消毒一次，项目冲洗废水和生活污水排入厂区污水处理站处理达标后回用；夏季经处理后的废水回用于项目区绿化，不外排。冬季存放在储存池。（2）供电本项目主要用电设备为隔离场配料设备、泵、风机等机电设备以及照明用电与生活区用电。本项目场内设一台10KV干式变压器，电源由阿拉山口市政府负责解决。（3）供热由于场址所在区域未规划建设集中供暖工程，建设单位计划采用电采暖方式对厂区进行供暖。隔离检验检疫圈舍无需供暖。（4）供气项目食堂燃料为外购罐装液化气。（5）厂区道路：项目新建厂区道路，包括草料运输道路与粪污运输道路，其中草料运输道路宽8m，长43.5km；粪污运输道路宽6m，长22.6km。道路均采用混凝土硬化道路。草料运输道路与粪污运输道路不重叠、交叉。（6）草料隔离场所需干草料来自阿拉山口市周边草场采购补充草料，外购的粗饲料（干草料等）和精饲料先经过熏煮消毒处理。熏煮后的粗饲料经粉碎机粉碎后与精饲料在TMR饲喂机中完全混合，作为喂养的饲料。消毒方式采用室外熏蒸，用不漏气的帐幕覆盖饲、草料，帐幕用长条状沙袋压在帐幕周边压实，覆盖完毕后，须在帐幕上加盖防风网罩或用绳固定，按规定进行投药，然后密封2天的时间，熏蒸结束后卸下帐幕。每立方米饲料福尔马林用量42ml，高锰酸钾用量20g左右，饲料加工中精饲料、干草料及其他辅料均在本地购买，通过公路运至隔离场。.5本项目主要原材料为饲料，包括精饲料和干草料，饲料的消耗量见表3.2-4。表3.2-4饲料消耗情况一览序号项目单位数量1粗料（干草料）吨2085.32精料吨17533防疫\医药万份30注：均从社会采购，场内不设精饲料加工车间，直接采购加工后的粉状精饲料。3.2.5隔离场运行消耗能源包括新鲜水、电、柴油等能源，年消耗量见表3.2-5。表3.2-5能源和水消耗能源类别单位年耗量来源电万度56阿拉山口电网新鲜水万吨12.20阿拉山口自来水柴油吨272外购3.2.6（1）项目选址及合理性分析本项目拟建地点位于阿拉山口市南侧，根据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》及《畜禽粪便无害化处理技术规范》中的畜禽隔离场选址要求，本项目建设地不在饮用水源、风景名胜区、自然保护区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域，法律法规规定的其他禁养区。根据中华人民共和国出入境检验检疫行业标准《进境牛羊指定隔离场建设要求》（SN/T4233-2015）并结合项目选址要求，项目选址合理性分析见表3.2-6。表3.2-6隔离场选址合理性分析进境牛羊指定隔离场建设要求本项目建设情况备注指定隔离场应设于国家开放口岸，邻近港口码头或国际机场，与入境口岸的距离小于200km，交通便利，口岸具有装卸动物的条件。5处选址中1号隔离场距离进境口岸阿拉山口陆路口岸最近，直线距离约14km，5号隔离场距离进境口岸阿拉山口陆路口岸最远，直线距离约28.8km，运输车辆可经由S205从口岸到达隔离，途中道路交通情况良好。口岸具有装卸动物的条件。符合指定隔离场所在地周围10km范围内，3年内没有《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中一类动物疫病中的牛羊疫病发生和流行。项目所在地周围10km范围内，3年内没有《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中一类动物疫病中的牛羊疫病发生和流行。符合指定隔离场要远离野生动物保护区10km以上。隔离场选址周边10km范围内有1处省级自然保护区（夏尔希里自然保护区）和1处国家级自然保护区（艾比湖自然保护区）。5处隔离选址中1号隔离场距离夏尔希里自然保护区最近，边界最小距离7.8km，核心区最小距离11.4km；5号隔离场距离艾比湖自然保护区最近，边界最小距离2.3km，核心区最小距离10.3km。5处选址距离保护区的核心区域最小距离大于10km。根据中华人民共和国生态环境部公布的《2015全国自然保护区名录》、《新疆维吾尔自治区自然保护区名录》和《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529-93）显示，艾比湖国家级自然保护区为内陆湿地生态系统类型自然保护区，夏尔希里省级自然保护区为森林生态系统类型自然保护区。因此，5处隔离场选址符合《进境牛羊指定隔离场建设要求》（SN/T4233-2015）中规定的选址环境要求。符合见附件9指定隔离场周围3km范围内无动物饲养场、屠宰厂、原毛原皮加工厂、兽医院、动物隔离场、畜牧兽医研究所、人工受精站、胚胎移植站、医院、动物无害化处理厂、动物和动物产品集贸市场。隔离场选址地点周边环境良好，地处山脉与荒漠过渡地区，有较好的排水条件。周边3千米范围内几乎全部为戈壁沙漠，适宜进境动物隔离，未见动物饲养场、屠宰厂、原毛原皮加工厂、兽医院、动物隔离场、畜牧兽医研究所、人工授精站、胚胎移植站、医院、动物无害化处理厂、动物和动物产品集贸市场。符合指定隔离场周围1km范围内无生活饮用水水源地。隔离场周边1千米范围内无生活饮用水水源地。符合本项目设置卫生防护距离500m，本项目污染治理单元位于厂区东南侧，位于项目所在地常年主导风向的下风向，有利于污染物排放并可减少恶臭气体等对隔离区域及办公生活区的影响。项目对粪便采取堆肥的方式进行无害化处理，病死尸体进行安全填埋处置，隔离场冲洗废水和生活污水经处理达标后灌溉季节用于项目区绿化灌溉，非灌溉季节在储存池中储存，不外排。项目产生的各项污染物均能够合理处置，本项目东南侧为艾比湖湿地国家级自然保护区，根据阿拉山口市人民政府《关于阿拉山口市建设活禽隔离场选址情况说明的函》该隔离场选址符合阿拉山口市城市规划选址要求，不在艾比湖湿地国家级自然保护区内，且在自然保护区和隔离场之间被天然屏障和城市功能区（铁路、高速公路、城市绿化带和工业设施）隔离。根据新疆艾比湖湿地国家级自然保护区管理局艾保局函字【2018】1号，本项目一号隔离场距离保护区边界最近距离2.81公里，距离新疆艾比湖湿地国家级自然保护区核心区22.57公里，本项目二号隔离场距离保护区边界最近距离5.32公里，距离新疆艾比湖湿地国家级自然保护区核心区16.30公里，本项目三号隔离场距离保护区边界最近距离5.67公里，距离新疆艾比湖湿地国家级自然保护区核心区14.90公里，本项目四号隔离场距离保护区边界最近距离2.45公里，距离新疆艾比湖湿地国家级自然保护区核心区13.29公里，本项目五号隔离场距离保护区边界最近距离2.32公里，距离新疆艾比湖湿地国家级自然保护区核心区10.39公里。5处隔离场选址距离保护区的核心区域最小距离大于10km。根据中华人民共和国生态环境部公布的《2015全国自然保护区名录》、《新疆维吾尔自治区自然保护区名录》和《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529-93）显示，艾比湖国家级自然保护区为内陆湿地生态系统类型自然保护区，夏尔希里省级自然保护区为森林生态系统类型自然保护区。因此，5处隔离场选址符合《进境牛羊指定隔离场建设要求》（SN/T4233-2015）中规定的选址环境要求。（2）项目占地及土地利用现状本项目总占地面积1586.8亩。根据现场调查，场地地势平缓，占地范围内为未利用地。（3）土地利用规划根据国土资发[2006]296号关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知，本建设项目不属于限制和禁止用地项目，符合国家和新疆维吾尔自治区的土地供应政策。（4）场区总平面布置本项目设置的5座进境活畜隔离场均设置隔离检疫区（包括动物装卸区、采血保定区、隔离检疫圈舍）、病畜隔离区（包括病畜隔离圈舍、检验诊断室、病畜保定区、病死畜处置区）、草料存储区、粪污处理区（包括堆粪场和污水处理站）及隔离办公生活区等功能区，其中隔离检疫区所占比例最大，为主导功能区，其他功能区为辅助功能区，生活区、草料存储区及病畜隔离区均区周边其他功能区有明显围挡分隔。因此每座隔离场设置2个出入口，分别为车辆出入口（活畜出入口）和生活区出入口。每座隔离场根据用地规模及地块形状设置功能布局。①1号隔离场：1号隔离场用地整体呈南北走向的不规则图形，出入口位于地块东侧，车辆出入口位于生活区出入口南侧，场区内生活区和草料存储区位于场地东侧（生活区在草料存储区北侧），隔离区位于场地东侧，病畜隔离区位于位于隔离检疫区东侧、草料存储区南侧；粪污处理区位于病畜隔离区南侧，场地四周、各功能区之间和各建筑之间均以绿化带隔开。详见附图1号隔离场平面布置图。②2号隔离场：2号隔离场用地整体呈南北走向的梯形，出入口位于地块西侧，车辆出入口位于生活区出入口南侧。场区内生活区位于场地最北侧；草料存储区位于场地西南侧；病畜隔离区和粪污处理区位于场地最南侧；隔离检疫区位于场地中间。场地四周、各功能区之间和各建筑之间均以绿化带隔开。详见附图2号隔离场平面布置图。③3号隔离场用地整体呈南北走向的不规则地块，出入口位于地块东侧，车辆出入口位于生活区出入口南侧。场区内生活区位于场地东北角；用地自南向北依次设置为粪污处理区；病畜隔离区、隔离检疫区、草料存储区、隔离检疫区（草料加工存储区位于两片隔离检疫区之间）。场地四周、各功能区之间和各建筑之间均以绿化带隔开。详见附图3号隔离场平面布置图。④4号隔离场用地整体呈南北走向的不规则地块，出入口位于地块西侧，车辆出入口位于生活区出入口南侧。场区内整体布局为生活区和草料加工存储区位于场地最北侧（草料存储区位于生活区西南）；病畜隔离区和粪污处理区位于场地最南侧（粪污处理区位于病畜隔离区西北侧）；场地中间大面积用地为隔离检疫区。场地四周、各功能区之间和各建筑之间均以绿化带隔开。详见附图4号隔离场平面布置图。⑤5号隔离场用地整体呈南北走向的狭长条状地块，出入口位于地块西侧，车辆出入口位于生活区出入口南侧。场区内整体布局为生活区位于场地最北侧；病畜隔离区和粪污处理区位于场地最南侧（粪污处理区位于病畜隔离区西侧）；场地中间大面积用地为隔离检疫区；草料存储区位于场地西侧。场地四周、各功能区之间和各建筑之间均以绿化带隔开。详见附图5号隔离场平面布置图。（5）项目平面布局合理性分析根据中华人民共和国出入境检验检疫行业标准《进境牛羊指定隔离场建设要求》（SN/T4233-2015）并结合项目平面布置设计方案，项目平面布置合理性分析见表3.2-7。表3.2-7隔离场平面布置合理性分析项目进境牛羊指定隔离场建设要求本项目建设情况备注分区指定隔离场内应布局合理，分设生活办公区、隔离区。隔离区内应包括隔离饲养区、病畜隔离区、病死畜和疫畜无害化处理区、粪便污水处理区、草料储藏区、隔离区人员生活区等，各功能区相对独立，布局合理，标识清晰，指定隔离场与外界和场内各区之间应建有围墙及消毒通道。项目设有生活办公区和隔离区。其中隔离区包括隔离舍、病畜隔离舍、精料库、干草棚、病死畜和疫畜无害化处理池、隔离区饲料员宿舍等主要功能区；各功能区之间都建有围墙，场区边界建有围墙；进入场区的人流和物流通道都设有雾化消毒喷淋。符合围墙外围墙：指定隔离场的四周必须有不低于2m的实心围墙，与外界有效隔离。内围墙：指定隔离场内各区之间以不低于1.65m实心围墙分隔。外围墙：指定隔离场的四周有不低于2m的实心围墙，与外界有效隔离。内围墙：指定隔离场各区之间以不低于1.65m实心围墙分隔。符合通道1、应分别设有人员、动物和车辆进出隔离场的通道，隔离场的出入口须有消毒设施。2、指定隔离场通道须设动物和车辆进出的消毒池。消毒池的宽度与门同宽，长度不得少于4m，深度不得少于0.3m。人员的出、入通道要设有洗手消毒设施、消毒池或者消毒垫。项目场区的东侧分别设有人员、卸牛台以及饲料进出隔离场的通道，每个出入口都设有雾化消毒喷淋池，消毒池；消毒池的宽度与门同宽，长度为6米，深为0.5米；人员的出、入通道都设有洗手消毒设施、消毒池等。符合淋浴室、更衣室人员进出隔离区的通道要设淋浴室、更衣室。备有专用工作服、鞋、帽。淋浴室应能满足人员进出洗浴的要求。淋浴室和更衣室内应具有供暖设备。更衣室配备紫外线灯或其他消毒设施。项目场区进出隔离区的通道都设有淋浴室、更衣室并备有专用工作服、鞋、帽；淋浴室和更衣室内设有供暖设备；更衣室配备紫外线灯消毒。符合隔离区动物装卸台须设有牢固、安全的动物装卸台，装卸场地地面应硬化，并能满足动物装卸的需要。须有车辆清理消毒的场所，并配备必要的消毒设施。动物装卸台与隔离饲养舍之间应该有通道相连，通道内设置消毒池或消毒垫。设有牢固、安全的动物装卸台，装卸场地地面硬化，并能满足动物装卸的需要。有车辆清理消毒的场所，并配备消毒设施。动物装卸台与隔离饲养舍之间有通道相连，通道内设置消毒池或消毒垫。符合隔离饲养区1、隔离饲养舍内饲养面积每头牛不少于5m2、每头羊不少于2m2、隔离饲养舍要有必要的饲养设施，设有运送草料通道(净道)、运输动物排泄物的通道(脏道)，净道和脏道须分开设置。3、隔离饲养舍应分圈饲养，设有与隔离动物数量相适应的运动场地，运动场地适当硬化，地面要有一定的坡度，圈内要设污水排放槽。4、隔离饲养舍相对独立，每舍之间建有转移通道。5、隔离饲养舍应安装适量的动物饮水设施，设置畅通的排水设施。6、隔离饲养舍应配备必要的通风、照明等设备。7、隔离区应建有适合动物采样的设施，应该设置采血通道，采血通道设置待采血区、采血区、采毕区及转移通道，采血区要有顶棚、废弃物存放容器、洗手池等，满足检疫工作的需要。1、隔离饲养舍内饲养面积每头牛为5m22、隔离饲养舍设有喂料和饮水系统，设有运送草料通道和运输动物排泄物的通道，并分开设置；3、隔离饲养舍设有相应的隔离圈，分圈饲养；每个隔离舍设有与隔离动物数量相适应的运动场地，运动场地适当硬化，地面坡度设为0.5%，圈内设有污水排放槽；4、隔离饲养舍相对独立，每舍之间都建有转移通道；5、隔离饲养舍安装有动物饮水设施，设置有排水设施。6、隔离饲养舍配备通风、照明等设备。7、隔离区建有适合动物采样的设施，设置采血通道，采血通道设置待采血区、采血区、采毕区及转移通道，采血区要有顶棚、废弃物存放容器、洗手池等，满足检疫工作的需要。符合病畜隔离区1、病畜隔离区区域设置合理，与隔离饲养区有一定距离，位于隔离饲养区的下风向，远离生活区。病畜隔离区内建有能容纳总量不少于1％的病畜隔离室，病畜隔离室须相对封闭，地面要防滑防渗漏，易于清洗消毒，须设有诊疗保定设施。2、病畜隔离区内应建有兽医诊疗室、药品储藏室。兽医诊疗室内应有必要的尸体解剖设施和消毒灭菌设施。1、病畜隔离区位于隔离饲养区南侧，间隔20m，位于隔离饲养区的下风向，远离生活区。病畜隔离区内建有能容纳总量不少于1%的病畜隔离室，病畜隔离室相对封闭，地面防滑防渗漏，易于清洗消毒，设有诊疗保定设施。2、病畜隔离区内建有兽医诊疗室、药品储藏室。兽医诊疗室内有尸体解剖设施和消毒灭菌设施。符合病死畜和疫畜无害化处理区病死畜和疫畜无害化处理区应该靠近病畜隔离区，相对独立，有围墙隔离，出入口设有消毒设施，无害化场地大小能够满足动物隔离数量的要求。病死畜和疫畜处理程序按照GB16548执行。病死畜和疫畜无害化处理区位于场区西南侧，相对独立，有围墙隔离，出入口设有消毒设施，无害化场地大小能够满足动物隔离数量的要求。病死畜和疫畜处理程序按照GB16548执行。符合粪便污水处理区1、应建有与动物容量相适应的堆粪场所，采取防渗防雨和污水收集措施，对动物粪便集中堆积进行发酵处理。粪便无害化处理方式按照NY/T1168执行。2、污水处理区域划分合理，位于地势较低处。应建有与动物容量相适应的污水处理设施，污水的排放应符合防疫和环保要求。1、建有与动物容量相适应的发酵大棚，采取防渗防雨和污水收集措施，对动物粪便集中堆积进行发酵处理。粪便无害化处理方式按照NY/T1168执行。2、污水处理区域位于厂区南侧，地势较低，污水处理设施设计能力能够满足隔离数量需求，污水的排放符合防疫和环保要求。符合隔离区人员生活区隔离区内应建设有与隔离规模相适应的隔离区人员生活区，包括宿舍、食堂、洗漱场所、厕所等生活设施。隔离区人员生活区相对封闭，并和隔离饲养舍有一定距离。隔离区内建设有与隔离规模相适应的隔离区人员生活区，包括宿舍、食堂、洗漱场所、厕所等生活设施。隔离区人员生活区相对封闭，并和隔离饲养舍有一定距离。符合本次拟建的5座进境活畜隔离场在平面布局上均设置为生活区、草料存储区位于北侧，病畜隔离区、粪污处理区位于场地南侧，隔离检疫区位于场地中央，生活区位于上风向，粪污处理区位于下风向，避免粪污处理区恶臭对生活区的影响。同时病畜隔离区位于隔离检疫区下风向，最大程度的降低了疫情在隔离场内的扩散。厂内各隔离区之间采用实体围墙及绿化带阻隔，进一步降低了各功能区之间的互相影响。厂区内物料运输道路按饲料运输道路和粪污运输道路分开设置，且不重叠交叉，避免了粪便对饲料的污染。因此整体布局从环保角度分析是合理的。符合《进境牛羊指定隔离场建设要求》（SN/T4233-2015）建设要求。3.2.7本项目劳动定员83人，其中，管理人员3人，技术人员10人，工人70人。年隔离8个批次。3.2.8本项目主要经济技术指标见表3.2-8。表3.2-8项目主要经济技术指标表序号指标名称单位数量1生产运行方案1.1隔离饲养总规模头/年3000001.2单批隔离饲养规模头/批375001.3单批隔离饲养时间天/批71.4两批间隔时间天302资源综合利用2.1牛粪堆肥t/a27313.653能源消耗3.1电万度563.2新水t/a1219614总占地面积Km21.15总建筑面积m22808356绿化面积m21151507劳动定员人838投资估算8.1投资总额万元49058.268.2固定资产投资万元48416.619年均税后利润万元585810投资回收期（税后）年8.333.3建设期非污染生态影响及产污环节分析3.3工程施工在场区内进行，整个施工过程由具有一定施工机械设施的专业队伍完成。3.3建设期影响主要是工程占地对局部生态环境的影响，包括施工带清理、开挖和施工便道建设，施工活动中施工机械、车辆、人员践踏对土壤的扰动、植被的破坏；其次是施工活动中产生的固体废物、噪声、扬尘和废水对周围环境的影响。3.4生产期工艺流程与产污环节分析3.4隔离场运行期可概括为四个主要环节：①草料铡短工艺；②隔离检疫工艺；③污水处理工艺；=4\*GB3④粪便堆肥工艺。各工艺过程分述如下：（1）草料铡短工艺：项目所需的粗饲料（干草料等）和精饲料先经过熏煮消毒处理后经运输车送到场内草料棚储存，内设铡草机将干草料进行铡短，铡短后经供料车运至隔离饲养区使用。草料铡短工艺流程及排污节点见图3.4-1。图3.4-1干草料铡短工艺流程本项目在干草料铡短工序上方配置了袋式除尘器收集粉尘，粉尘经收集后由15m高排气筒排放。（2）隔离检疫工艺：根据中哈两国双边检疫议定书，进口活畜隔离检疫期为45天，活畜进境前需进行15天的隔离检疫，检疫合格后方可入境继续隔离检疫7天，最终检疫合格后分批次运出隔离场。在动物进入隔离检疫场之前10天使用0.2%～0.5%过氧乙酸开始3次消毒，每次间隔3天，动物进入隔离检疫场前一天消毒全部结束；隔离期满出栏后，牛舍地面和栏杆先用清水冲洗干净，后用0.2%～0.5%的过氧乙酸喷雾消毒。动物进入隔离场后7天内，出入境检验检疫机构负责采集动物血液样本。隔离期间内对隔离动物进行规定病种的免疫；每日进行1次群体健康检查，每两天进行1次个体测温，并做好隔离观察记录；每两天进行1次活体消毒和环境消毒。如发现动物发病、死亡，立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告，动物发病或死亡以及经检（监）测为国家重大动物疫病阳性的动物在当地动物卫生监督机构的监督下进行无害化处理。隔离检疫工艺流程及排污节点见图3.4-2。图3.4-2隔离检疫工艺流程图（3）污水处理工艺：本项目污水来源为隔离场圈舍冲洗地面水、牲畜尿液和场区的生活污水。每个隔离场建设一座污水处理站集中处置隔离场污水，达标排水用于厂区绿化，格栅渣和固液分离机废渣清理至堆肥场与粪便一起堆肥。工艺流程简述如下:隔离场地面冲洗废水、圈舍尿液经自流流入圈舍下水道入口，和办公生活区的生活污水一同进入污水处理站的初沉池，后进入调节池进行均质均量，再进入固液分离机，后进入气浮池，之后进入UASB反应池，在此绝大部分有机污染物通过生物氧化、吸附得以降解，出水自流至二沉池进行固液分离后，二沉池中的污泥部分回流至厌氧沉淀池，另一部分污泥至污泥池进行污泥脱水后定期外运处置。工艺流程及排污节点见图3.4-3。隔离场冲洗废水、牲畜尿液、生活污水·隔离场冲洗废水、牲畜尿液、生活污水栅渣初沉池栅渣初沉池恶臭调节池恶臭调节池废渣固液分离机废渣固液分离机废渣气浮池废渣气浮池吹脱池/中和池吹脱池/中和池UASB厌氧塔UASB厌氧塔厌氧沉淀池厌氧沉淀池鼓风机鼓风机风机噪声A2风机噪声A2O池污泥污泥二沉池污泥池二沉池污泥池PAC絮凝沉淀池PAC絮凝沉淀池多介质过滤器多介质过滤器活性炭过滤器活性炭过滤器夏季绿化，冬季储存夏季绿化，冬季储存图3.4-3污水处理工艺流程图（4）粪便堆肥工艺根据《畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南》粪污清理工艺主要有水冲粪工艺、水泡粪工艺及干清粪工艺，三种方式各有优缺点，比较分析来看水冲式和水泡式清粪工艺，耗