村级文物保护管理制度

村级文物保护管理制度一、总则（一）目的为加强村级文物保护管理，有效保护和传承历史文化遗产，根据国家有关法律法规及相关政策要求，结合本村实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内各级文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物以及具有历史、艺术、科学价值的可移动文物的保护管理工作。（三）基本原则1.保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理。2.属地管理、责任到人。3.政府主导、社会参与、全民保护。二、管理职责（一）村委会职责1.负责本村文物保护工作的组织领导，将文物保护纳入本村经济社会发展规划和年度工作计划。2.明确一名村委会成员具体负责文物保护工作，协调解决文物保护工作中的重大问题。3.组织开展文物保护法律法规和相关知识的宣传教育活动，提高村民的文物保护意识。（二）文物保护责任人职责1.对所负责的文物保护单位或文物点进行日常巡查，及时发现并报告文物安全隐患。2.做好文物保护单位或文物点的环境卫生、防火防盗等工作，确保文物安全。3.协助文物保护部门开展文物调查、勘探、修缮等工作。（三）村民职责1.遵守文物保护法律法规，爱护文物，不破坏、不损毁文物。2.发现文物安全隐患或文物违法行为及时报告村委会或文物保护部门。3.积极参与文物保护宣传教育活动，支持和配合文物保护工作。三、文物保护措施（一）文物巡查1.建立文物巡查制度，村委会成员、文物保护责任人每周至少进行一次巡查，重大节日、重要活动期间增加巡查频次。2.巡查内容包括文物的保存状况、周边环境、安全设施等，填写巡查记录，对发现的问题及时报告并采取相应措施。3.巡查人员应熟悉文物保护知识，掌握文物安全隐患排查方法，提高巡查工作质量。（二）文物保护修缮1.对文物保护单位或文物点进行修缮，应按照文物保护法律法规和相关技术规范要求，制定修缮方案，报文物保护部门批准后实施。2.修缮工程应委托具有相应资质的单位进行施工，施工过程中要严格遵守施工安全规定，确保文物安全。3.修缮工程竣工后，应及时组织验收，验收合格后方可交付使用。（三）文物安全防范1.加强文物保护单位或文物点的安全防范设施建设，配备必要的消防、防盗、防雷、防虫等设备。2.建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强对安全设施的维护和管理，确保其正常运行。3.制定文物安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（四）文物周边环境整治1.加强文物保护单位或文物点周边环境的整治，保持环境整洁、美观。2.严格控制在文物保护单位或文物点周边进行建设工程，确需建设的，应按照相关规定办理审批手续，确保文物安全。3.加强对文物保护单位或文物点周边商业活动的管理，规范经营行为，避免对文物造成破坏。四、文物利用与管理（一）文物利用原则1.在确保文物安全的前提下，合理利用文物资源，充分发挥文物的教育、科研、文化等功能。2.文物利用应遵循不改变文物原状的原则，不得对文物进行破坏性利用。3.鼓励社会力量参与文物利用，支持开展与文物保护相关的文化产业活动。（二）文物展示与宣传1.利用本村现有的文化活动场所、宣传栏等，展示本村的文物保护成果和历史文化知识。2.结合文化遗产日、传统节日等，开展形式多样的文物宣传活动，提高村民对文物保护的认知度和参与度。3.鼓励利用现代信息技术手段，对文物进行数字化展示和传播，扩大文物的影响力。（三）文物经营管理1.本村范围内涉及文物经营活动的，应按照国家有关规定办理审批手续，取得相应资质。2.文物经营单位应遵守文物保护法律法规，诚信经营，不得经营非法文物或从事其他违法违规活动。3.加强对文物经营活动的监督管理，定期进行检查，发现问题及时整改。五、文物保护资金管理（一）资金来源1.争取上级文物保护专项资金支持。2.本村自筹资金，主要用于文物保护日常工作、巡查、修缮等费用支出。3.社会捐赠资金，鼓励社会各界人士对本村文物保护工作进行捐赠。（二）资金使用1.建立文物保护资金管理制度，明确资金使用范围、审批程序和监督管理要求。2.文物保护资金应专款专用，不得挪作他用。资金使用情况应定期向村民公开，接受村民监督。3.加强对文物保护资金使用的绩效评估，提高资金使用效益。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在文物保护工作中表现突出的村委会成员、文物保护责任人、村民等，给予表彰和奖励。2.对积极参与文物保护宣传教育活动、提供重要文物保护线索或为文物保护工作做出其他突出贡献的单位和个人，给予适当的物质奖励。（二）处罚1.对违反文物保护法律法规，破坏、损毁文物的单位和个人，依法予以处罚。2.对因工作不力，导致文物安全事故发生的村委会成员、文物保护责任人，依法追究责任。3.对在文物保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、监督检查（一）内部监督1.村委会定期对本村文物保护工作进行自查，及时发现问题并整改。2.设立文物保护监督举报电话和邮箱，接受村民对文物保护工作的监督和举报。（二）外部监督1.接受上级文物保护部门的监督