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文档简介
村民信访接待管理制度一、总则(一)目的为了规范村民信访接待工作,畅通信访渠道,维护村民的合法权益,促进农村社会和谐稳定,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于本村村民的信访接待工作,包括来信、来访、电话信访等形式。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规和相关政策处理村民信访事项。2.及时高效原则:对村民信访事项及时受理、交办、督办,提高办理效率,确保信访问题得到妥善解决。3.属地管理、分级负责原则:按照村民所属区域和信访事项的性质,由相应的部门或人员负责处理。4.谁主管、谁负责原则:明确信访事项的责任主体,由主管部门或人员负责处理和答复。二、信访接待机构及职责(一)信访接待领导小组成立以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长,其他两委成员为成员的信访接待领导小组,负责统筹协调全村的信访接待工作。(二)信访接待办公室设立信访接待办公室,负责日常信访接待工作的具体实施。办公室设在村委会[具体房间号],配备必要的办公设备和人员。(三)职责分工1.信访接待领导小组职责研究制定信访接待工作的政策、制度和工作计划。协调解决信访工作中的重大问题。对信访工作进行指导、监督和检查。2.信访接待办公室职责受理村民的来信、来访、电话信访等。对信访事项进行登记、分类、交办、督办。协调相关部门和人员处理信访事项。定期向上级部门和信访接待领导小组报告信访工作情况。3.村两委成员职责按照分工负责处理职责范围内的信访事项。协助信访接待办公室做好信访接待和处理工作。及时向信访接待领导小组汇报信访工作进展情况。三、信访接待流程(一)受理1.信访接待办公室工作人员在收到村民的来信、来访、电话信访后,应及时进行登记,详细记录信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项等信息。2.对属于本村职责范围内的信访事项,予以受理;对不属于本村职责范围的信访事项,应告知信访人向有权处理的部门反映,并做好解释工作。(二)交办1.信访接待办公室对受理的信访事项进行分类整理,根据信访事项的性质和职责分工,及时交办给相关部门或人员办理。2.交办时应明确办理要求、办理期限等,并填写《信访事项交办单》。(三)办理1.承办部门或人员收到交办的信访事项后,应按照要求及时进行调查处理,并在规定的期限内将办理结果反馈给信访接待办公室。2.办理过程中,承办部门或人员应与信访人保持沟通,了解信访人的意见和要求,做好解释和疏导工作。3.对于复杂疑难的信访事项,承办部门或人员应及时向上级部门或信访接待领导小组汇报,共同研究解决方案。(四)督办1.信访接待办公室对交办的信访事项进行跟踪督办,定期了解办理进展情况,督促承办部门或人员按时完成办理任务。2.对办理过程中出现的问题,及时协调解决;对逾期未办理的,进行催办。(五)反馈1.承办部门或人员将办理结果以书面形式反馈给信访接待办公室,由信访接待办公室及时反馈给信访人。2.反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等,并征求信访人的意见。3.信访人对办理结果不满意的,承办部门或人员应认真听取信访人的意见,重新进行调查处理,并再次反馈办理结果。(六)归档1.信访接待办公室对信访事项的受理、交办、办理、督办、反馈等各个环节的相关材料进行整理归档,建立健全信访档案。2.信访档案应包括信访人基本信息、信访事项记录、交办单、办理结果反馈、信访人意见等资料,做到资料齐全、规范有序。四、信访接待工作要求(一)热情接待1.信访接待工作人员要热情接待每一位信访人,做到态度和蔼、语言文明、耐心倾听。2.为信访人提供必要的服务设施,如茶水、座椅等,营造良好的信访接待环境。(二)认真记录1.详细记录信访人的信访事项,包括信访人反映的问题、诉求、相关证据等,确保记录准确、完整。2.对信访人的重要意见和建议,要重点记录,并及时向有关领导汇报。(三)及时处理1.对受理的信访事项,要按照规定的程序和期限及时进行处理,不得拖延推诿。2.对于紧急信访事项,要立即启动应急处理机制,优先办理,确保不发生越级上访等问题。(四)严格保密1.信访接待工作人员要严格遵守保密制度,对信访人的个人信息、信访内容等予以保密,不得泄露给无关人员。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信访事项,要按照相关法律法规的规定进行处理。(五)定期总结1.信访接待办公室要定期对信访工作进行总结分析,找出存在的问题和不足,提出改进措施和建议。2.每季度向上级部门和信访接待领导小组提交信访工作季度总结报告,每年提交年度总结报告。五、信访事项的分类处理(一)政策咨询类1.对于村民咨询国家政策、法律法规、本村规章制度等方面的问题,信访接待工作人员应耐心解答,提供准确的信息和指导。2.对于村民普遍关心的政策问题,可通过村广播、宣传栏、村民大会等形式进行宣传解释。(二)矛盾纠纷类1.对于村民之间的矛盾纠纷,如邻里纠纷、土地纠纷、婚姻纠纷等,信访接待工作人员应及时介入,了解情况,进行调解。2.调解过程中,要遵循公平、公正、合法的原则,引导双方当事人通过协商解决问题。如调解不成,可告知当事人通过法律途径解决。(三)权益保障类1.对于村民反映的自身合法权益受到侵害的问题,如劳动权益、财产权益、人身权益等,信访接待工作人员应及时受理,交办相关部门进行调查处理。2.维护村民的合法权益,督促相关部门依法依规处理,确保村民的权益得到保障。(四)其他类1.对于不属于以上分类的其他信访事项,信访接待工作人员应根据具体情况进行分析判断,按照相关规定进行处理。2.对涉及多个部门或复杂疑难的信访事项,要及时协调相关部门进行联合处理。六、信访工作纪律(一)严格遵守工作时间信访接待工作人员要按时上下班,不得迟到早退,确保信访接待工作正常开展。(二)不得推诿扯皮对属于本村职责范围内的信访事项,不得推诿扯皮,要认真负责地进行处理。(三)不得敷衍塞责办理信访事项要认真负责,不得敷衍塞责,确保办理质量和效果。(四)不得打击报复信访人严禁对信访人进行打击报复,保护信访人的合法权益。对违反规定的,要依法依规严肃处理。(五)严格遵守保密纪律信访接待工作人员要严格遵守保密纪律,不得泄露信访工作中的机密信息。七、信访工作考核与奖惩(一)考核内容1.信访接待工作的组织领导情况。2.信访事项的受理、交办、办理、督办、反馈等工作的完成情况。3.信访工作制度的执行情况。4.信访工作的群众满意度。(二)考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。2.采取查阅资料、实地检查、走访信访人等方式进行考核。(三)奖惩措施1.对信
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