建设预结算管理制度

建设预结算管理制度一、总则（一）目的为加强公司建设项目预结算管理，规范预结算工作流程，提高预结算工作质量和效率，合理控制工程造价，确保公司建设项目目标的实现，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设项目的预结算管理工作，包括新建、改建、扩建等各类工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家及地方有关建设工程造价管理的法律法规、政策文件和计价规范。2.实事求是原则：预结算工作应基于项目实际情况，如实反映工程建设成本，不得弄虚作假。3.科学准确原则：运用科学的方法和合理的依据进行预结算编制和审核，确保数据准确、计算合理。4.动态控制原则：对建设项目预结算进行全过程动态管理，及时发现并解决问题，有效控制工程造价。5.责任明确原则：明确各部门及人员在预结算管理工作中的职责，做到责任到人。二、管理职责（一）公司管理层职责1.负责审批建设项目预结算管理制度、流程及重大预结算事项。2.对建设项目预结算工作进行宏观指导和监督，协调解决预结算工作中的重大问题。（二）工程管理部门职责1.负责提供建设项目的相关资料，包括项目立项文件、设计图纸、施工方案、变更签证等。2.组织项目施工过程中的工程计量工作，对施工单位提交的工程量报表进行审核。3.参与建设项目的工程结算审核工作，对工程结算中的有关技术问题进行解释和说明。（三）预结算管理部门职责1.负责制定和完善公司建设项目预结算管理制度和流程，并组织实施。2.负责建设项目的预算编制、审核及调整工作，确保预算的准确性和合理性。3.参与建设项目的招投标文件审核，对工程造价部分提出意见和建议。4.负责建设项目的工程结算审核工作，严格按照规定进行结算审核，控制工程造价。5.建立和维护建设项目预结算数据库，积累工程造价资料，为后续项目提供参考。（四）财务部门职责1.负责审核建设项目预结算中的费用计算，确保费用列支符合财务制度和相关规定。2.参与建设项目的工程结算审核工作，对结算支付进行审核把关。3.负责建设项目资金的筹集和支付管理，根据预结算情况合理安排资金。（五）审计部门职责1.对建设项目预结算工作进行审计监督，检查预结算工作是否符合相关制度和流程。2.对建设项目的工程造价进行审计，审查工程造价的真实性、合法性和效益性。（六）其他部门职责其他部门应配合预结算管理部门及相关部门做好建设项目预结算管理工作，提供本部门职责范围内与预结算相关的资料和信息。三、预算管理（一）预算编制依据1.国家及地方有关建设工程造价管理的法律法规、政策文件和计价规范。2.经批准的建设项目可行性研究报告、初步设计文件及概算批复。3.建设项目的设计图纸、施工方案、技术规范等相关资料。4.市场价格信息及公司内部定额、指标等。（二）预算编制流程1.预结算管理部门在收到工程管理部门提供的项目相关资料后，组织相关人员进行现场勘查，了解项目实际情况。2.根据项目特点和要求，选择合适的计价方式和定额标准，编制项目预算草案。3.预算草案编制完成后，预结算管理部门应组织工程管理部门、财务部门等相关部门进行内部审核，对预算草案中的工程量计算、费用计取、定额套用等进行审核，提出修改意见。4.预结算管理部门根据内部审核意见对预算草案进行修改完善，形成项目预算送审稿，报公司管理层审批。5.公司管理层对预算送审稿进行审批，审批通过后，预结算管理部门将预算文件下达给相关部门执行。（三）预算调整1.建设项目在实施过程中，因设计变更、施工条件变化、政策调整等原因导致预算需要调整的，由工程管理部门提出预算调整申请，并提供相关资料。2.预结算管理部门收到预算调整申请后，对申请资料进行审核，并组织相关人员对调整事项进行现场核实。3.根据审核和核实情况，预结算管理部门编制预算调整方案，经内部审核后报公司管理层审批。4.公司管理层审批通过后，预结算管理部门按照调整后的预算执行，并对原预算进行相应调整。四、结算管理（一）结算资料准备1.工程竣工后，施工单位应按照合同约定和相关规定，及时整理并提交工程结算资料，包括工程竣工图纸、工程量计算书、工程变更签证、施工日志、材料设备采购发票等。2.工程管理部门负责对施工单位提交的结算资料进行初审，审核资料的完整性、真实性和准确性，并签署初审意见。3.预结算管理部门收到工程管理部门初审后的结算资料后，进行详细审查，对资料中存在的问题及时与工程管理部门及施工单位沟通核实。（二）结算审核流程1.预结算管理部门根据审查后的结算资料，按照相关规定和计价标准进行工程结算审核。2.审核过程中，预结算管理部门应与工程管理部门、施工单位进行充分沟通，对工程计量、费用计取、定额套用等问题进行核实和协商。3.对于审核中发现的问题，预结算管理部门应及时向施工单位提出书面意见，要求施工单位进行解释和说明，并提供相关证明材料。4.施工单位对审核意见有异议的，可在规定时间内提出申诉，预结算管理部门应组织相关人员进行复查，形成复查意见。5.预结算管理部门完成工程结算审核后，编制工程结算审核报告，经内部审核后报公司管理层审批。（三）结算支付1.财务部门根据公司管理层审批后的工程结算审核报告，按照合同约定和财务制度办理工程结算支付手续。2.支付前，财务部门应对结算金额、支付方式、支付时间等进行再次审核，确保支付的准确性和合规性。3.工程结算支付完成后，财务部门应及时进行账务处理，并将相关资料归档保存。五、预结算文件管理（一）文件归档1.建设项目预结算过程中形成的各类文件资料，包括预算编制文件、审核报告、结算资料、变更签证等，均应按照档案管理规定进行归档保存。2.预结算管理部门负责对预结算文件资料进行整理、分类和编号，确保文件资料的完整性和规范性。3.档案管理部门负责对预结算文件资料进行集中保管，建立档案目录，便于查询和利用。（二）文件查阅1.公司内部人员因工作需要查阅预结算文件资料的，应填写查阅申请表，经所在部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.查阅人员应遵守档案管理制度，不得擅自复印、涂改、损毁预结算文件资料。如需复印，应经档案管理部门同意，并办理相关手续。3.外部单位因工作需要查阅预结算文件资料的，应按照公司相关规定办理查阅手续，经公司管理层批准后，由档案管理部门指定专人陪同查阅。（三）文件保管期限建设项目预结算文件资料的保管期限应按照国家及公司档案管理规定执行，一般为项目竣工后[X]年。保管期限届满后，经档案管理部门鉴定，确无保存价值的，可按照规定进行销毁。六、考核与奖惩（一）考核1.公司建立预结算管理工作考核机制，对参与预结算管理工作的部门及人员进行考核评价。2.考核内容包括预结算工作质量、工作效率、执行制度情况等方面。3.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时进行。（二）奖惩1.对于在预结算管理工作中表现优秀的部门及人员，公司给予表彰和奖励，奖励方式包括奖金