军队财经法规管理制度

军队财经法规管理制度一、总则（一）目的为加强军队财经管理，规范财经行为，提高经费使用效益，保障军队各项任务顺利完成，依据国家有关法律法规和军队相关规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于军队各级机关、部队、院校及其他事业单位。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家财经法律法规和军队财经规章制度，确保财经活动合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹规划经费使用，合理安排各项开支，保障重点，兼顾一般。3.勤俭节约原则。树立节约意识，反对铺张浪费，提高经费使用效益。4.监督制约原则。建立健全监督机制，加强对财经活动的全过程监督，确保经费安全。二、经费管理（一）预算管理1.预算编制各单位应当按照军队预算管理规定，结合本单位任务需求和事业发展规划，科学合理编制年度预算。预算编制要坚持实事求是，准确预测各项收入和支出，提高预算的准确性和可靠性。2.预算执行各单位要严格执行年度预算，不得擅自调整预算项目和数额。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报批。3.预算监督上级财务部门要加强对下级单位预算执行情况的监督检查，及时发现和纠正预算执行中的问题。各单位要定期对本单位预算执行情况进行分析总结，提高预算管理水平。（二）收入管理1.收入范围军队收入包括军费拨款、事业收入、有偿服务收入、捐赠收入等。2.收入管理各项收入应当按照规定及时足额上缴，不得截留、挪用。加强对事业收入和有偿服务收入的管理，严格执行收费标准，确保收入合法合规。（三）支出管理1.支出范围军队支出包括人员生活费、训练维持费、装备费等。2.支出审批各项支出应当按照规定的审批权限和程序进行审批。严格执行经费开支标准，不得超标准开支。3.支出核算财务部门要按照国家和军队会计制度的规定，及时、准确地进行经费核算，确保账目清晰、数据真实。三、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括货币资金、应收款项、存货等。2.固定资产指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。3.无形资产指军队拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。（二）资产配置1.资产配置原则根据任务需求和财力可能，科学合理配置资产。优先保障重点任务和急需项目。2.资产配置程序各单位根据资产需求情况，编制资产配置计划，报上级主管部门审批。上级主管部门根据各单位资产配置计划和财力情况，下达资产配置指标。（三）资产使用1.资产使用管理各单位要建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任，确保资产安全完整。加强对固定资产的日常维护和保养，提高资产使用效益。2.资产出租出借军队资产出租出借应当按照规定报经批准，签订租赁合同，收取租金收入。租金收入应当按照规定上缴。（四）资产处置1.资产处置范围包括资产的报废、报损、转让、置换等。2.资产处置程序各单位应当按照规定的程序申报资产处置事项，经上级主管部门审批后进行处置。资产处置收入应当按照规定上缴。四、财务监督（一）监督机构1.军队各级设立财务监督机构，负责对本单位及所属单位的财经活动进行监督检查。2.财务监督机构应当配备必要的人员，明确职责分工。（二）监督内容1.预算执行情况检查预算编制的准确性和执行的严肃性。2.经费收支情况审查经费收支的合法性、合规性和真实性。3.资产管理情况监督资产的配置、使用、处置等情况。4.财经法规制度执行情况检查是否严格遵守国家财经法律法规和军队财经规章制度。（三）监督方式1.定期检查财务监督机构定期对所属单位的财经活动进行检查。2.专项检查根据需要对特定的财经事项进行专项检查。3.日常监督财务部门在日常工作中对财经活动进行监督。（四）监督处理1.对违反财经法规制度的单位和个人，财务监督机构应当责令其限期改正。2.对情节严重的，依法依规给予纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。五、会计核算（一）会计机构和人员1.各单位应当按照规定设置会计机构，配备会计人员。2.会计人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德。（二）会计核算原则1.军队会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。2.遵循权责发生制原则、配比原则、历史成本原则等。（三）会计凭证和账簿1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证，应当按照规定填制和审核。2.会计账簿包括总账、明细账、日记账等，应当按照规定设置和登记。（四）财务报告1.各单位应当定期编制财务报告，如实反映本单位的财务状况和预算执行情况。2.财务报告包括资产负债表、预算执行情况表、收入支出表等。六、财务信息化建设（一）建设目标1.建立覆盖军队各级的财务信息化管理系统，实现财务信息的实时共享和动态监控。2.提高财务工作效率和管理水平，为军队财经决策提供支持。（二）建设内容1.财务核算系统实现经费收支、资产核算等业务的自动化处理。2.预算管理系统支持预算编制、执行、调整、监督等全过程管理。3.资产管理系统对资产的配置、使用、处置等进行信息化管理。4.财务监督系统实时监控财经活动，及时发现和预警违规行为。（三）系统运行与维护1.建立健全财务信息化系统运行管理制度，确保系统安全稳定运行。2.加强对系统的维护和升级，及时解决系统运行中出现的问题。七、财务人员管理（一）人员配备1.各单位应当根据财务工作需要，合理配备财务人员，明确岗位职责。2.财务人员应当具备相应的专业资格和任职条件。（二）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提高业务水平和综合素质。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现和业务能力进行考核评价。（三）奖惩制度1.对在财务工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2