EPC项目设计方案

设计方案

目录

一、工程设计方案------------------------------------------1

1、方案初步设计阶段------------------------------------1

2、方案深化设计阶段------------------------------------1

3、施工图设计阶段--------------------------------------1

4、工程施工阶段配合------------------------------------2

5、工程验收阶段----------------------------------------2

二、设计人员安排-----------------------------------------3

1、设计安排力案----------------------------------------3

2、设计组织机构及主要人员安排--------------------------3

三、与相关单位的技术配合---------------------------------5

1、设计阶段与业主的配合--------------------------------5

2、工程施工阶段与相关部门配合--------------------------6

3、工程验收阶段与相关单位的配合------------------------6

四、设计工作重点、难点分析-------------------------------6

1、规划与需求分析--------------------------------------6

2、技术难题--------------------------------------------7

3、时间管理与项目风险----------------------------------7

五、设计质量保证体系及保障措施---------------------------8

1、设计质量保证体系------------------------------------8

2、质量目标及保障措施----------------------------------8

六、设计进度保障措施-------------------------------------17

1、制定设计进度计划-----------------------------------18

2、控制设计进度措施-----------------------------------19

七、成本控制的分圻及保障措施------------------------------20

1、成本控制的依据、原则和方法--------------------------20

2、降低成本、技术节约措施------------------------------23

3、节约能源、提高资源的利用率--------------------------28

一、工程设计方案

1、方案初步设计阶段

我们提出总体规划、需求分析和定位完成本项目的总体框架结构

及总体规划设计方案，确定项目设计完成后的操作管理运行维护模式。

2、方案深化设计阶段

根据初步设计方案通过与专家等人员的沟通进一步确定设计内

容优化、提出初步设计方案；

提供并确定方案设计，包括设计方案描述、点位设置、设备清单

配置、系统图设计等。编制相关设计方案；

协助业主完成对各子系统设备品牌推荐（至少三个品牌）并提供

相应品牌的设备配置清单。

3、施工图设计阶段

根据核定后的设计方案，提供施工图纸的设计，包括平面图、系

统图、原理图、系统接线图、设备安装图、弱电间/井布置图、设计

说明等，并与整体项目设计单位配合，确保设计方案获得审图公司及

政府相关部门的审批通过。

大致内容具体如下：

①原始平面图（反映现状墙柱结构、门窗等情况、尺寸标注、可

以深入的最好能反映各界面的大致做法）；

②平面布局图（含每个功能间的名称、单元间面积）；

③地面铺设图（反映各区域的做法、材质、尺寸）；

④天花布置图（各区域的吊顶造型或做法、材质、尺寸，灯具方

案及位置）；

⑤隔墙定位图（反映墙体的拆建、墙体厚度计定位尺寸）；

⑥插座、开关布置图（以布置原则文字描述或图纸表述均可，并

能指导实际铺设）；

⑦主要立面图（各区域须出所有立面图，区域涉及有特殊装饰面

做法的都须要出立面图，具体出图部位根据工程情况确定）

⑧主要详图及门表图（个别区域须出详图，其它区域涉及有特殊

装饰面做法的都须要出详图，具体出图部位根据工程情况确定）

⑨设备图（包含水电工程、消防工程等方面的图纸，同时须出综

合设备平面图纸）。

其它配合图纸：根据发包人的要求完成家具布置图及面积配置清

单、面积测算及面积分摊表等工作。

4、工程施工阶段配合

1.向甲方及施工单位进行设计交底，向甲方及施工单位充分陈述

施工图内容、设计意图及应注意事项等。

2.指派专人到施工现场进行配合及解决施工过程中发生的问题;

3.按甲方要求指派代表参加工程例会，解决施工中出现的设计问

题；

4.配合甲方处理施工中发生的相关设计、选材等技术问题；

5.接受甲方在技术上的咨询；

6.对施工影响效果和美观或有改变设计意向的现象向业主提供

报告；

7.施工过程中发生设计变更的，就变更内容按甲方要求及时出具

变更设计文件；

8.施工过程中发生突发事故的，我方应指派设计人员参与事故处

理；

9.施工过程中的设计变更文件处理

5、工程验收阶段

2

L对工程交付过程中发现的设计或施工质量问题，出具整改、修

复意见；

2.对工程交付后保修期间发现的质量问题，出具整改、修复意见。

3.提供竣工图套图签等配合工作；

4.对本项目做出总结和评估报告。

二、设计人员安排

1、设计安排方案

本项目除了配备具有高素质的项目管理人员外，还需要主要的两

类人力资源：负责设计的技术人员和负责审核、校对的技术人员；在

设计阶段主要投入的劳动力为系统设计人员和项目管理人员，负责系

统的设计和计划的安排；设计完成后主要审核和校对人员，投入劳动

力较少。在合同实施过程中，设计人员投入必须满足工程的实际需要。

2、设计组织机构及主要人员安排

组织机构设置的目的，是为了产生组织功能，实现工程项目管理

的总目标。

组织机构设置应遵循“因目标设事，因事设机构定编制，按编制

设岗位定人员”原则。

组织机构设置还应考虑工程项目的规模及本公司的具体情况。

为了确保工程设计达到实际要求，我司成立一个由具有丰富工程

设计、实施经验及工程项目管理经验的精干人员组成的设计工程项目

经理部（以下简称工程项目经理部），全面负责工程项目的设计、管

理和协调工作。

（1）各岗位人员职责描述

1.工程审核

审核设计部的设计方案，对设计方案提出优化意见;

3

根据确定的设计方案审核施工图纸；

审核设计中的各工种的技术方案是否符合现有的国际、国内规范；

审核设计中使用的产品是否符合项目要求;

对设计部设计内容进行评审，是否符合要求;

2.工程负责人

项目经理部是设计项目管理的班子，受工程负责人领导。为了充分

发挥项目负责人在项目管理中的主体作用，必须重视项目经理部的

设置，使其发挥积极作用。

项目经理部在工程负责人领导下，负责项目从设计到竣工验收项目

评估的全过程活动，是企业在本工程中的管理层，它对项目实施层

有管理和服务的双重职能。

项目经理部是项目经理的办事机构，为项目经理的决策提供信息依

据。是项目经理的参谋又是具体的决策执行者。

项目经理部是一个团队，工程负责人是团队的领导者。其作用为：

完成企业交托的基本任务，完成项目目标，履行合同承诺；树立团

结合作敬业精神；协调各单位和各部门间关系，发挥每个人岗位作

用，共同努力完成目标；规范行为和服务意识，为企业树立良好形

象。

3.设计师

提出工程的需求分析和定位;

完成工程的总体框架结构及总体规划设计方案;

确定工程完成后的管理运行维护模式;

方案设计阶段:

提出设计和施工的组成;

提供工程的方案设计，包括方案描述、点位设置、设备清单配置、

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图形设计、造价概算等；

协助业主完成对设备的品牌推荐并提供相应品牌的设备配置清单。

施工图设计阶段:

根据审核后的设计方案，提供施工图纸的设计，确保设计方案获得

设计审图公司及政府相关部门的审批通过；

4.校对人员

根据设计方案校对施工图纸中点位、布置平面等;

根据施工图纸校对工程清单;

根据设计规范校对施工图;

5.工种负责人

负责对智能化各系统的技术把关，规范把关。

负责产品的选型功能的确定。

三、与相关单位的技术配合

1、设计阶段与业主的配合

设计单位就本项目设计派遣工程负责人全面向业主负责。

设计单位应按业主对应用要求对整个工程进行设计管理，并负责

在规定的时间内按业主规定的设计标准交付业主审核。

设计单位应及时向业主汇报工程设计进行中出现的各项问题及

处理过程，使业主对工程设计进展情况了如指掌。

在设计过程中必须要紧密配合，完成各项设计工作。

积极配合业主进行工程修改、方案确定、技术论证，并做出合理

的经济分析，直到建设单位满意为止。

一旦设计工期发生紧张，公司将积极组织劳动力赶设计，并实行

加班、加点，确保设阶段按期完工。

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2、工程施工阶段与相关部门配合

工程施工阶段主要与施工部门之间的配合工作，做好设计技术交

底，审核施工单位的深化设计图纸，接受甲方在技术上的咨询；对施

工影响效果和美观或有改变设计意向的现象向业主提供报告；施工过

程中发生设计变更，就变更内容按甲方要求及时出具变更设计文件;

施工过程中发生突发事故，我方应指派设计人员参与事故处理；

3、工程验收阶段与相关单位的配合

施工验收阶段主要配合甲方参与验收评审工作，提出整改意见,

配合施工部门提供竣工图套图签等工作，并且对工程做出总结和评估

报告。

四、设计工作重点、难点分析

设计工程是一项复杂而关键的任务，其中存在着一些重点难点需

要克服。

1、规划与需求分析

规划和需求分析是设计工程的起点，同时也是一个关键的阶段。

在这个阶段，容易遇到以下问题：

需求不明确：客户对项目需求表达不清晰或存在歧义，导致难以

准确理解和把握项目要求。

项目范围不明：难以确定项目的具体戒围和边界，导致后续设计

过程中出现困惑和偏差。

为了解决这些问题，可以采取以下措施：

与客户密切沟通：与客户进行多次沟通，确保对项目需求有完整、

准确的理解。

建立明确的规范：制定详细的需求分析文档和项目规范，以确保

在后续设计过程中能够清晰指导。

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2、技术难题

在设计工程中，可能会遇到一些技术难题，需要通过创新和解决

方案来克服。这些难题可能包括以下方面：

复杂的结构设计：某些设计工程可能涉及到复杂的结构设计，这

些结构的设计需要考虑各种力学、材料等因素，增加了难度。

高精度要求：有些设计工程对精度要求极高，实现高精度设计需

要解决精确度、测量等技术难题。

解决这些技术难题的方法如下：

寻求专业帮助：在面对复杂结构设计或高精度要求时，可以寻求

专业工程师、专家的帮助和指导。

运用先进技术：积极采用先进的设计软件、模拟工具等，以提高

设计效率和精确度C

3、时间管理与项目风险

设计工程的时间管理和项目风险也是重点难点之一。以下是一些

常见的问题：

时间紧迫：设计工程往往有严格的时间限制，需要在有限时间内

完成设计。时间紧迫容易导致设计质量下降或出现错误。

项目风险：设计工程中可能存在各种风险，例如材料供应延迟、

成本超支等，这些风险可能会影响项目的进度和质量。

为了解决这些问题，可以采取以下措施：

合理规划时间：在项目开始之前，制定详细的时间计划和里程碑,

合理安排任务和资源，以确保按时交付设计成果。

风险管理：建立风险管理体系，识别和评估项目风险，并制定相

应的应对措施，减少不确定性对项目的影响。

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五、设计质量保证体系及保障措施

1、设计质量保证体系

我公司设计部质量保证体系根据公司管理体系文件的要求建立

设计质量保证管理体系图。

2、质量目标及保障措施

2.1本工程质量目标

通过认真组织、精心设计、科学管理，控制到位、措施得当、保

障有力、服务周到达到以下质量目标：

1）、工程勘察设计达到省内先进水平；

2）、积极开发、应用新技术、新设备、新材料；

3）、实现双不双无：不因设计原因影响工程建设进度，不因设计

原因影响工程达标投产，无一般勘测设计事故，无顾客投诉；

4）、顾客满意度：满意或很满意达100%；

5）、产品交付：按合同规定时间、地点、数量交付，产品交付合

格率100%。

2.2设计质量俣证控制措施

1）设计策划：

与顾客签订设计合同前，经行文聘任按照投标文件承诺安排的项

目设总。

开工准备

任务下达后，由项目设总组织召开有关主任工程师、主设人（主

勘人）参加的开工会议。由项目设总传达顾客要求，明确设计范围，

确定工程进度和互提资料安排，提出质量

控制要求并研究本工程应实现的质量目标和质量控制措施。

编制工程设计计划

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根据设计任务书要求确定的原则，项目设总编制工程设计计划,

作为组织工程设计的依据性文件，各专业遵照执行。工程设计计划包

罗产品实现策划的要求，其典型内容为：

勘测设计合同、任务书

录用设计总工程师、组建勘测设计项目组

下级部分或顾客的要求

勘测设计输入

质量、环境、职业健康安全管理体系的要求

编制勘测设计工作计划

勘测设计输出

勘测设计确认

勘测设计变更

设计质量保证管理体系图

工程竣工、勘测设计工作总结、分析、改进

勘测设计输出正式出版

按确认意见分析改进

勘测设计验证

勘测设计评审按验证看法分析改进

按评审意见分析改进

勘测设计项目实施

a.工程名称及编号；

b.人员组织及分工；

c.质量目标及质量控制措施；

d.评审、验证知确认体式格局的安排；

e.设计形象（综合）进度；

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f.设计输入；

g.设计文件编制的统一规定。

工程设计计划按设计阶段进行编制，并确保随设计的进展在适当

时予以更新。当在各设计阶段中工程设计计划随进展情况需要更改时,

项目设总可通过电话、会议等形式予以沟通和处理，必要时在原计划

备注栏中加以补充说明或填写有关会议记录。

2）组织和技术接口:

设计与勘测接口。《勘测任务书》由主设人编制、经专业组长校

核、工程项目设总言核、主任工程师审批后由计划经营部下达给勘测

室签收。勘测室提供设计部的资料也应填写《专业间互提资料交接单》。

公司与顾客和供方之间的接口为外部接口。外部接口管理按设计

输入和《采购程序》中的规定执行。

3）设计输入：

功用和性能要求

顾客和市场的期望和要求，委托书或合同要求，主管部分对本工

程的批准文件、中标通知书、项目任务书、设计审查看法、各项协议

文件等依据性文件要求。

合用的法律、法规要求

4）设计输出

a.设计输出应以能够针对设计输入进行验证的体式格局形成文

件。设计输出文件在发放前应得到批准，以保证其能够满足设计输入

的要求。设计输出应为施工、安装和运行提供适当的息，作为其运行

进程策划的依据。并满足功用性、平安性、经济性、可实施性、顺应

性、时间性等质量特性的要求。设计输出文件应进行标识，并达到产

品的可追溯性要求C

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b.设计输出主要为工程勘测设计初步设计、施工图设计阶段形成

的设计文件、图纸以及招、投标书；各种专题报告等。

5）设计评审：

工程设计计划中，应明确在适当阶段采用集会形式进行设计评审。

设计评审集会，由项目设总组织，主任工程师主持，参加人员为各有

关专业的主任、主设人（确定所址及线路途径方案时勘测室应参加）。

评审后由项目设总编写设计评审记录单，印发给各有关专业和部分。

必要时也可以组织专业设计评审。评审后由专业主设人编写设计评审

记录单。

6）设计验证：

为确保设计阶段输出满足设计输入的要求，并使产品质量符合规

定，应在各设计阶段设计输出形成文件后，对设计进行验证。

设计成品校审是验证的一种基本形式，所有设计文件都必须进行

校审。根据设计项目的具体情况，还可以采用以下方式进行验证：

采用变换计算方法进行验证；

采用实验方法进行验证；

采用类比体式格局进行验证。

设计验证结果及采取的措施应予以记录。设计成品校审后应填写

《勘测设计成品校审单》，校审意见及采取措施经再次验证后各级人

员才能在设计文件上签署。

7）设计确认：

在初步设计、施工图设计等文件完成之后，由顾客或主管部分召

开设计审查集会。以正式文件（审查集会纪要）对设计产品确认或实施

部分确认之后，才能继续进行。

8）设计更改:

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设计更改包括：应顾客的要求更改、设计资料变化或设计错误引

起的设计更改。

当顾客要求进行单项设计更改时，应提出书面文件，说明更改范

围和内容，必要时需签订补充设计合同。当更改内容涉及初步设计阶

段审定的原则性问题时，应报请原审批单位经评审、确认并批准后方

可进行更改。

施工安装过程中，因施工单位或建设单位的原因或要求，引起设

计较大更改时，应由提出单位填写《工程联系单》并经授权单位审批

后方可进行设计更改；一般的设计更改也可由提出单位口头提出；更

改人员应在《设计更改通知单》的更改原因栏内注明提出单位、提出

时间、更改内容。

设计更改可采用重新出图或使用《设计更改通知单》。设计过程

中设计更改涉及到其他专业时，应由更改设计的专业主设人重新提资,

并明确前一次提资内容作废，经校审签署后进行更改。

设计进程中的设计更改方法，遵照“设计图纸修改”的划定办理

并按成品校审、会签等有关制度中划定的职责逐级校审、重新签署。

当调取底图进行修改时，需先填写《底图修改调用申请书》，由有关

领导批准。有较多修改需要重新出图时，需重新编制图纸目录，并修

改卷册检索号。图纸修改后，应更换有关档案资料；对于已发送且正

在施工或将要施工的图纸，应实时填写《图纸修改更换通知单》，由

印制室与修改图纸一并交付。

施工安装过程中，涉及设计内容更改时，一般采用《设计更改通

知单》。《设计更改通知单》由工地代表编写，与设计图纸具有同等效

力，如涉及其他专业的接口变化，则应请有关专业会签，设计更改应

考虑对已交付产品的影响并按工程设计更改权限规定实施。

2.3设计文件和资料控制措施

设计文件和资料的管理是确保设计质量，向顾客提供正确的设计

成品的重要环节，也是贯彻公司质量系统文件的要求。在本工程项目

中我们计划通过专业设计组、印制出版室、计算机室和档案室的分工

协作，对设计文件知资料颠末整理、编目和分类实施管理。

2.4设计文件标识和可追溯性控制措施

（1）本工程设计文件按划定签署完整、齐全，各型图纸图标按《电

力工程勘测设计图纸管理办法》划定使用正确，签署齐全。

（2）对有非凡要求的消防设计、防震抗震设计，加盖专用章，予

以标识。

（3）本工程各阶段设计及编号具有唯一性，便于追溯。

2.5勘测进程控制措施

1）接受任务：

项目由有关设计专业根据勘测合同规定及工程设计需要提出《勘

测任务书》。

勘测评审：勘测室接到勘测任务书后，应进行认真研究，吃透设

计企图，如有不同看法或需要解决的问题，请项目设总、或主任工程

师和谐，必要时对任务书进行修改。

2）勘测准备：

充分研究勘测任务书，顾客要求以及工程条件的基础上，由勘测

专业组长提名，经理批准，任命主勘人，并准备人员和资源，组成工

程队（组）。

3）外业勘测与实验：

4）外业勘测、包装运输与试验质量控制

5）内业资料整编

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内业资料整编是将现场作业获得的原始资料和数据正确转换为

勘测成品（产品）资料（图表及报告书）的进程，应在专业组长的指导下,

由主勘人组织完成c其质量控制的主要内容为：

校核原始资料：

对搜集的调研资料，在用于成品编制之前，应按现行规范标准分

析鉴定其可用性；

内业工作中发现问题要及时分析原因，采取纠正措施。若确需现

场补充勘测，由主勘人提出参照勘测计划（大纲）审批程序审批。

采用计算机进行计算或画图时，软件必需颠末鉴定或确认，输入

数据应颠末校核，输出结果应按校审步伐进行校审；

采用多种方法进行统计（平差）计算时，对其结果应进行公道分析,

取值要结合天然条件、工程特点、公道选定。

6）勘测成品校审

7）勘测产品的防护和交付

8）产品的监视和测量

2.6不合格品的控制措施

为了防止不合格品的非预期使用或交付，在整个勘测、设计、印

制出版及交付的服务过程中，对不合格品进行有效控制，采取以下措

施职责：

1）项目设总负责组织本工程不合格品的评审和处置；

2）各勘测设计部负责对发现的不合格品进行评审和处置；

3）印制室负责对出版质量不合格品进行评审和处置；

2.7纠正和预防措施

1）为消弭实际和潜在的不合格原因，我公司设计部所采取的任

何纠正措施和预防措施，应与问题的重要性及所承担的风险程度相顺

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应。当出现不合格品时，在任何情况下，都应首先研究确定具体的纠

正方案和具体处置惩罚措施，以保证勘测设计进度或尽量削减对工程

扶植各方面的影响；当发现潜在的不合格原因时，各部分应实时采取

措施消弭不合格原因，防止不合格品的产生。

2）各部门负责人应有效地处理顾客意见和产品质量不合格的问

题，当顾客的抱怨和申诉可能并非因为产品未达到规定的要求时，也

应认真对待，以满足顾客预期的使用要求或合理期望。

2.8勘测设计成品出版、分发及交付

1）本工程提供给顾客的勘测设计成品包装精美、标识清楚，便

于携带和查阅、贮存。

2）除按合同或划定要求提供图纸资料份数外，只要顾客为本工

程之需，均按顾客要求办理。

2.9质量记录的控制措施

1）为证明产品符合要求和质量管理体系有效运行的记录，包括

未纳入质量管理体系文件规定要求但各部门规定要求的质量记录。

2）质量记录应保持清晰，易于识别，应用黑色或蓝黑墨水书写，

勘测原始记录按勘测有关规定执行。

3）记录应实时、全面、准确、真实、牢靠。

4）质量记录按岗位职责分门别类负责编目、建档，以便于查阅

和检索。

5）质量记录字迹清晰，内容完整，数据准确。按划定要求妥善

保存，防止损坏、变质和丢失。

2.10设计质量承诺

我公司设计部答应将本列入我公司内部质量管理系统审核计划。

并根据工程进展和息统计、质量反馈情况安排不按期的质量抽查工作,

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以确保质量保证系统在本工程的有用运行和为业主提供优良的产品

和效劳。

我公司设计部承诺在该工程的勘察设计及现场服务全过程中全

面贯彻执行公司质量管理体系，并确保有效地运行，通过认真组织、

精心设计、科学管理，控制到位、措施得当、保障有力、服务周到达

到以下质量目标：

1）、工程勘察设计达到省内先进水平.

2）、积极开发、应用新技术、新设备、新材料；

3）、实现双不双无：不因设计原因影响工程扶植进度，不因设计

原因影响工程达标投产，无一般勘测设计事故，无顾客投诉；

4）、顾客满意度：满意或很满意达100%；

5）、产品交付：按合同规定时间、地点、数量交付，产品交付合

格率100%。

在技术效劳中，突出以项目经理为核心的项目制工作流程，为项

目部设立独立的效劳中心，为业主和本工程的其他顾客，提供全方位

的技术效劳。所提供的效劳，所有处于项目部的监控之下。

明确以业主为中心的指导思想，充裕理解业主当前和未来的需求,

满足业主并争取超越业主期望；本工程的所有设计效劳工作均以实现

业主满意为目标；我们将自动对业主的要求予以识别业主指明的及虽

未指明但预期或划定为精品工程必需的内容。

我们答应在该工程设计技术效劳中，保持设计效劳的完整性、连

续性，以完成整个工程的扶植任务，并对设计质量、综合技术全面负

责，做好工程设计、和谐、善后效劳等工作。

严格遵守勘测设计合同划定的工作责任和任务，保证按合同划定

向业主交付设计文件，并做好全进程的勘测设计效劳工作，负责业主

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委托的工程勘测设计的和谐工作。

在为业主设计、技术服务过程中，根据业主要求，在不违背国家

政策及技术原则的前提下，对业主根据工作需要所作的某些决定和技

术要求，积极支持并贯彻，并尽职尽责、努力工作、严守机密。与业

主和施工单位密切配合，实现产品质量零缺陷，工程质量零危险，服

务质量零抱怨。

全部设计工作实施集中设计，方便和业主方的沟通和交流，真正

体现项目设计以业主为中心的指导思路。

将以往工程的成熟设计经验，应用于本工程。并总结以往工程的

质量息，按专业和卷册实时反馈到本工程。

对本工程寿命期内的设计质量终身负责。

2.11严重设计变更答应

为保证本初步设计和施工图设计不发生重大设计变更，在初步设

计阶段，我公司将组织电气、结构、通、技经、地质、测量等相关专

业人员，做好变电所的测量和地质勘察工作，并配合线路专业做好出

线规划，确保设计方案的成立，内业设计过程中做好方案的比较选择

工作以确保推荐方案的优选及适宜；线路方面落实线路路径情况，实

测重要的交叉跨越，路径拥挤地段和不良地质点需初步落实塔位；我

公司承诺不因初步设计阶段的质量原因导致施工图阶段设计方案有

重大的设计变更。

在初设和施设的全进程中我公司设计部将严格执行我公司质量

管理规程，对设计文件进行逐级校核签署，努力将“错、漏、碰、缺”

消灭在设计文件正式出版之前。

六、设计进度保障措施

设计进度是建设部门对工程建设控制的关键程序，也是设计单位

提高工作效率和项目管理的关键因素；建设部门和设计单位都很重视

的管理环节，但在实施过程中设计单位确屡遭投诉或投诉占比居高不

下的成因。我们在日常工作管理中如何主动、确保在规定时间内完成

设计文件的编制工作；制定适合的设计进度计划及控制设计进度的措

施尤为关键。

1、制定设计进度计划

1.设计总进度计划：用于安排自设计准备开始至施工图设计完

成的总设计时间所包含的各阶段工作的开始时间和完成时间，从而确

保设计总进度目标的实现。

2.阶段性设计进度计划：这些计划用来控制各阶段设计进度，

从而实现阶段性设计进度目标，在编制阶段性设计进度计划时，必须

考虑设计总进度计划对各个设计阶段的时间要求。

2.1设计准备工作进度计划：设计准备进度计划一般考虑规划

设计条件的确定、设计基础资料的提供及委托设计等工作的时间安排。

提前准备好设计勘察提纲，熟悉项目情况、环境、资源及相关流程，

收集相关资料，保证严格按设计合同要求的现场勘察的程序和时间进

行勘察。

2.2初步设计工作进度计划：初步设计工作进度计划要考虑方

案设计、初步设计、技术设计、设计的分析评审、概算的编制、修正

概算的编制以及设计文件审批等工作的时间安排，按单位工程编制。

2.3施工图设计工作进度计划：施工图设计工作进度计划主要

考虑各单位工程进度及其搭接关系。

3.设计作业进度计划：为了控制专业的设计进度，并作为设计

人员分配设计任务的依据，根据施工图设计工作进度计划、单位工程

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设计工日及所投入设计人员数，编制设计作业进度计划。设计进度的

计划编制应与建设部门沟通，确认后提交计划。

2、控制设计进度措施

1.推进落实驻地化服务，配备足够的经验丰富的专业设计人员、

勘察仪器仪表设备、交通工具等保障设计进度的条件。

2.建立计划部门及相应的项目组，负责工程项目设计进度的编制,

严格按照建设工程设计阶段进度控制工作流程图作业，并在设计实施

过程中，跟踪检查这些计划的执行情况，定期将实际进度与计划进度

进行比较，进而纠正或修订进度计划，使设计工作进度始终处于可控

状态。

3.建立有效地沟通机制：根据项目要求，编制切实可行的设计总

进度计划、阶段性设计进度计划和设计进度作业计划，在编制化时，

加强与建设单位、监理单位、施工单位及设备采购供应商的协作与配

合，使设计进度计划积极可靠。并按要求设计进度进行日报、周报制，

在每次工程勘察工作前向建设发出书面的勘察计划书，确定联系人员

及电话，介绍参加本次勘察工作的人员构成、时间安排、勘察内容和

需要建设方配合的相关工作；保证本项目设计进度。

4.坚决实行设计工作技术经济责任制，制定与之匹配绩效考核管

理办法，通过公司和各驻地机构签订《年度经营目标责任书》，明确

各项目组及办事处工作任务和具体指标，将员工的经济利益与其完成

的任务数量和质量挂钩。

5.坚持按基本程序办事，尽量避免“边设计、边准备、边施工”

的三边设计；如遇实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂建设工程可

采用《CM模式》实现有条件的“边设计、边施工“，使设计与施工能

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够充分地搭接。

6、建立设计叵访制度，在本次设计全部完成后，应主动对所设

计工程进度效果进行调查、了解；不断分析总结进度控制工作经验,

逐步提高设计进度控制工作水平。

通过长期、有效、严谨、科学、实用的设计进度计划制定与控制

措施，可以积累设计人员对项目管理的认知认同，不断提高管理水品

及服务标准。

七、成本控制的分圻及保障措施

1、成本控制的依据、原则和方法

成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的

全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、竣

工验收、直至缺陷保修，每个环节都离不开成本管理与控制。

1成本控制的依据

1.1合同报价书、施工预算；

1.2施工组织设计及施工方案；

1.3人、料、机市场价格；

L4本公司颁布的材料指导价格；

1.5本公司内部机械台班价格；

L6劳动力市场价及内部挂牌价格；

1.7周转设备租赁价格、摊销损耗标准；

1.8已签订的工程合同，分包合同（或估价书）；

1.9结构件外加工计划和合同；

L10财务成本核算制度；

1.11其他相关资料。

2成本控制目的

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确保工程质量、工期等满足合同要求，合理地使用人力、物力、

财力，合理降低建设过程中的成本，从而实现预定的成本目标，使有

限的建设资金发挥出最大的优势，确保工程顺利进行。

3成本控制的原则

3.1全面控制原则

建立全员参与全过程成本控制管理意识，每个部门及个人要按照

成本计划和成本控制流程进行工作。将项目建设前期准备工作、工程

建设、竣工交付到缺陷保修所有阶段的成本受控项目，对本项目成本

产生影响的因素，按照成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和

成本考核等控制模块，全部纳入控制轨道。

3.2目标控制原则

根据项目的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等

因素，对项目成本目标进行预测。首先抓住成本预测的工、料、费用

的预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、大型临

时设施费的预测、小型临时设施费及工地转移费的预测、成本失控的

风险预测等这几个重要环节建立成本控制目标。

3.3程序控制原则

建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证

成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保成本控制目

标的有效实现。

3.4动态控制原则

针对本工程的具体特点，在确定的成本目标、成本计划、成本控

制方案的基础上，把过程动态成本控制的重心放在资金合理调配、施

工组织设计优化、建设期工作流程优化、设计方案优化等方面。把整

个施工过程重点部位分为几个阶段，在每个阶段开始前分别对该阶段

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的成本控制目标及计划进行确认和调整，以确保其在保证质量及保证

工期的前提下有效实施。

3.5责、权、利相结合的原则

建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。

在项目实施过程中，一方面，从项目经理到各个职能部门都有相应的

成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另一方面,

把成本计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步

的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位、甚至个人。

各职能部门在肩负成本控制责任的同时，根据投资及成本控制体系的

要求，对其在规定的权利范围内进行成本控制的管理权限进行设定,

以保证各职能部门对项目的投资与成本的实质性控制。并按项目进展

的主要阶段，对各职能部门在成本控制中的业绩进行检查和考评，实

行有奖有罚。

4成本控制的内容和方法

在实现工程质量和工期等总体目标的同时，主要在科学管理、合

理安排流水施工、减少施工中交叉作业的翻改、施工材料的选择与加

工、成品保护等方面采取措施，极其有效地节约工程成本和造价。

4.1成本预控的内容

《工程项目承包责任书》规定的目标总成本。

按目标总成本分解为人工费成本、材料费成本、机械使用费成本、

其它直接费成本、现场管理费成本。

目标总成本和各项子目标成本中，主要材料按企业内部价格计算

和考核。

4.2成本预控的方法

4.2.1建立以项目经理为核心的成本预控责任体系，做到职责明

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确，落实到人，杜绝推诿、扯皮现象；

4.2.2各职能部门的责任应形成书面制度，作为业务系统检查内

容以及对项目经理部考评依据之一；

4.2.3建立费用支出审核制度；建立信息收集和加工体系，定期

发布主要材料价格信息；

4.2.4项目经理应按月主持召开当月戌本分析会，计算脱离目标

成本的偏差，找出产生偏差的原因和责任，制订有针对性的纠偏措施;

4.2.5建立以制造成本为主导的成本与工期、成本与质量的协调

统一关系；

4.2.6工程开工前，预算人员应根据施工组织设计和作业计划编

制单位工程成本对比及分析，作为成本预控的依据和方法。

2、降低成本、技术节约措施

在实现项目质量和工期等综合目标的同时，为真正实现成本控制

的预期目标和成果，有效地节约工程成本和造价。主要采取以下控制

措施。

1组织措施

1.1全权履行业主赋予本公司的责任、权力、义务和本公司的承

诺，实现总承包项目管理的综合目标和业主与本公司的合约目标；配

备最强的阵容、充足的优秀人才和装备，充分发挥本公司优势、管理

与协调优势、策划与运作优势、技术设备优势、计算机和信息管理优

势、设计优势，有效利用社会一切优良资源，以满足该工程的需要；

对各分包单位和供应商进行统筹安排和全面控制，全过程全方位的为

业主服务；建立以项目经理为核心的成本控制责任体系，明确任务、

职能、权利和责任C

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1.2编制各阶段施工成本控制工作计划和详细的工程流程，此工

作计划将作为业务系统检查内容以及对项目经理部考评依据之一。对

各分包单位、供应商进行严格的招投标制，确保招标文件与合约的严

密性。以合约管理为核心，对各分包单位、供应商进行跟踪管理、协

调、监控、指导和音助，充分发挥总承包综合管理、协调能力和综合

配套能力。

2技术措施

2.1施工组织设计控制：本公司在工程中标后，结合施工现场的

实际情况，合理利用计算机模拟施工的科学管理手段充分地比选论证,

以成本控制目标为前提，制定技术先进、经济合理、切实可行的施工

组织设计、结合项目所在地的自然地理条件合理安排临时设施、结合

整体施工部署的要求合理安排大型机械的进出场和使用，这部分工作

着眼于成本控制的事前先进性合理性计划控制，以达到实施过程中的

成本控制。

2.2在设计、技术、计划、设备和物资材料、劳动力、项目管理

等方面大力推广和采用计算机技术、综合信息技术，大力进行技术创

新、管理创新，制定专项降低成本措施，实现工程项目的降低成本目

标。深化图纸设计，向管理要效益。各工种施工前应设计出施工大样

详图，确定标高、截面尺寸，做好技术交底，以保证结构及各种埋设

管线设备的准确性，最大限度地减少施工中交叉作业中的翻改工作量。

合理划分结构施工流水段，合理安排综合进度计划，缩短结构施工工

期，从而减少大型机械租赁费、架料租赁费和其他相关费用。

2.3过程控制措施

2.3.1质量控制到位：通过严格的质量管理和控制，一次成优，

减少返工，降低成本。在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检

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人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作，采取

防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，杜绝返工现象的发生，

避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

2.3.2加强现场管理，合理组织材料进场，按现场平面布置图的

规划堆放，减少二次搬运和损耗；施工生产中按图下料，长材不短用，

大材不小用，活完底清；钢筋集中场外加工，减少中间环节，合理搭

配长短钢筋接头，利用钢筋下脚料制作钢筋定位箍、拉结筋、马凳等，

提高钢筋利用率；混凝土垫层表面一次施工到位，减少底板防水战平

层工序；混凝土墙达到清水效果，减少装饰前墙面处理；装修期间，

合理安排工序，避免返工、返修；施工前绘制出施工管线综合布置图

和施工节点作法图，合理布置各种管线的位置及标高，避免管线安装

位置冲突造成的返工及材料浪费。

2.4三大因素控制

2.4.1对材料用量的控制

坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，加强材料周转

管理，增加周转次数。

2.4.2对材料价格的控制

对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，尽量采用本土材料,

货比三家，择优购料；

合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输

成本；

减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

2.4.3对机械费的控制

尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理的施工组织、

机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；加强现场设备的维修、

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保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使

用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲

置机械资源，从不同角度降低机械台班费用。

3经济措施

3.1编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。

3.2工程开工前，预算人员根据施工组织设计编制工程预算书，

作为成本控制的依据；工程开工后，预算人员应根据生产报量按月填

报《直接费动态控制表》和《其他直接费动态控制表》，对工程项目

进行过程控制。

3.3建立费用支出审核制度。项目经理按月主持召开成本分析会,

计算脱离目标成本的偏差，找出产生偏差的原因，制定有针对性的纠

偏措施。

4合同措施

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高

经济效益的有效途径。在分项施工合同、劳务合同、材料、设备采购

合同等合同管理中，要确保成本控制目标及成本实施计划的落实，从

而达到成本管理的预期目标。

5实行“阳光”操作，降低劳务、分包工程费及设备材料采购成

本

5.1根据工程特点，在管理层面上对劳务、设备材料采购实行公

开招标，通过公开、公平的竞争，按“货比三家”的原则，选择资信

好、实力强的单位作为合作伙伴，杜绝暗箱操作、损公肥私，成本失

控的现象。

5.2按照本公司的统一要求，坚决拒付未执行招标采购的所有材

料款及人工费。

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5.3通过劳务招标，选用质优价廉的合格分包队伍，既可保证工

程