G347普济圩至枞阳段建设工程监理计划

G347普济坪至枫阳段建设工程

监

理

计

划

安徽省高等级公路工程监理有限公司

G347普济士于至根阳段建设工程总监办

二。一六年六月

G347普济厅至根阳段建设工程

监理计划

编制:___________________

审核：___________________

审批：___________________

日期：___________________

安徽省高等级公路工程监理有限公司

G347普济坪至极阳段建设工程总监办

二。一六年六月

目录

第一章工程概况

1.1工程概况

G347线(南京-青海德令哈)为国务院批复的《国家公路网规划(2013年〜

2030年)》中新增东西横线之一。

G347普济坪至板阳段是安徽省《皖江城市带承接产业转移示范区基础设施

规划》中东向出口干线公路之一。G347安徽省境内段位于长江北岸，走向与长

江基木保持一致，又称为北沿江一级公路，将成为皖江城市带间重要的横线通道

之一。G347普济珏至极阳段位于机阳县境内，路线起于G3京台高速老洲连接线

(S1O3铜黄公路)与S227无铜公路交口，经铜陵市普济灯•农场、板阳县保成、

老湾北、湖东闸北、汤沟、陈家油坊、白荡闸北、山北、济祁高速机阳东互通、

方朱庄、连城湖北，止于S32O(S228共线)与金山路交口，路线全长61.749Km。

全线设置大桥5座，中桥11座，小桥11座，桥梁总计27座，桥梁比例为

5.39%,全线设涵洞257道，中分带开口平面交叉59处，通道3处，主线收费站

1处，养护工区1处，治超站1处，概算造价约30亿元。

本项目主要参建单位：

总监办：安徽省高等级公路公路工程监理有限公司

第1驻地办：安徽省公路工程监理有限责任公司

第2驻地办：江苏华宁工程咨询监理有限公司

第3驻地办：安徽省公路工程监理有限责任公司

路基工程共分六个施工合同段，施工单位：

U-O1标(K0+000-K12+000),中铁大桥局集团有限公司

U-O2标(K12+OOO-K22+7OO),北京城建道桥集团有限公司

U-O3标(K22+700-K31+700),浙江省宏途交通建设有限公司

LJ-04标(K31+700-K40+800),中铁二H^一局集团第三工程有限公司

U-O5标(K40+800-K50+820),中铁隧道股份有限公司

U-06标（K50+820-K61+749）,安徽省路港工程有限责任公司

1.2工程技术标准

1、公路等级：一级公路；

2、设计荷载：公路-I级；

3、设计速度：80公里/小时（城区段按60Km/h限速）

4、路基宽度：路基宽度：24.5米（一般路段）/40.0米（根阳城区段）；

5、设计洪水频率：大、中桥以及小桥涵、路基1/100：

6、路面设计标准轴载：双轮组单轴100KN；

1.3工程建设环境条件

1、地形地貌

本项目位于长江冲积平原区和剥蚀残丘区，区内地势北高南低，低山丘陵与岗

冲相间，滨江环湖，形成了丘陵、湖泊、平原依次排列的基本格局，自然差异明显，

西北部系低丘岗地平原区，大部分区域为冲击形成的漫岗，地面起伏较小。中西部

属丘陵区，该区域濒临菜子湖，西北邻低丘岗地平原区，北界低山区，南、东与江

湖洲吁平原区相连。

拟建线路起点至下穿济祁高速段为长江冲积平原区，地面标高多在7~15m,

该路段多为软弱地基分布区，地形多为全新世晚期形成的河漫滩，平坦、开阔，

沟壑纵横。下穿济祁高速至终点段为波状起伏的低缓岗地，地面标高多在

20~60m,间隔分布有坪贩地形，水系发达。

2、气侯水文

本项目选线区域位属于亚热带季风型气候区，年平均气温16.5℃,极端高

温40.9C,极端低温-13.5℃,年日照时数2065.9小时，无霜期251天，年平

均降水量1326.5毫米。气候温和，雨量充沛，光照充足和无霜期长的气候特点。

本项目区域属于长江流域，沿线水系较为复杂，主要湖泊有：陈瑶湖、白荡

湖、破所湖、神灵赛湖、连城湖等；主要河流有：横埠河、汤沟河、罗昌河水系

等。地表水位和流量的变化与降水特征密切相关，夏季雨量充沛，水位高、流量

大；冬季雨量稀少，水位低、流量小。项目区域水网岸线曲折，湖汉众多，且地

下水贮藏丰富，梅雨、暴雨和夏季高温炎热气候，地表温度高、湿度大等，这些

对本项目建设十分不利。

14项目管理目标

1、本项目严格按质量标准、《技术规范》和国家的有关工程技术规范和标准

完成，标段工程交工验收的质量等级评定为合格（质量综合评定得分大于等于90

分），竣工验收的质量等级评定为优良，并力争国家优质工程奖。

2、本项目建设总工期控制在项目合同工期之内，并实现项目建设各阶段工

期目标。

3、本项目的投资控制在项目批复概算之内。

4、建立、健全安全生产管理监督体系，建设过程中不发生重大、特大安全

责任事故。

5、加强廉政监督宣传教育，加强项目实施过程中的廉政建设，不发生重

大违纪、违法事件。

6、保护环境，坚持可持续发展的环保方针，确保国土资源的合理利用，减少

工程实施过程中的环境污染。

1.5监理服务内容及服务期

1、监理服务内容

全部工程内容的质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、

费用监理，合同管理、文件资料管理及其他事项等。

2、监理服务期限

施工准备阶段监理服务期不计入监理服务期，施工阶段监理服务期30个月，

交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月，其中路基工程施工阶段监理服

务期18个月。

第二章监理依据、监理范围、监理内容

2.1监理依据

1.业主与监理单位签订的本项目监理服务合同；

2.业主与第三方签订的有关合同文件及其附件等；

3.设计图纸、设计文件及经监理工程师确认的图纸；

4.交通部《公路工程施工监理规范JTGG1O-2OO6》；

5.合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

6.国家、交通部、安徽省省有关部门颁布的有关法律法规等；

7.监理投标文件。

注：.本监理计划如有不明确不清楚事宜由总监办根据上述依据负责解释。

2.2.监理范围

G347普济坪至板阳段一级公路建设工程的施工准备阶段、施工阶段、

交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务。承担本项目桥梁工程、路

基、路面、交通安全设施、绿化景观、环保、水保、施工安全等全部施

工监理工作。

2.3.监理内容

施工监理内容主要有路基土石方工程、钻孔桩基础、墩柱、梁板预制和现浇、

桥面铺装、路面工程、交通安全设施、绿化等工程质量及施工安全和环保监理、

投资控制、_L期保证等全部监埋_L作。具体：

(1)中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款

中约定的检查项目及频率要求；

1)驻地试验室在施工过程中的抽检频率不得少于施工单位试验检测频率的

30%,重点工程应增加抽检频率。

2)中心试验室在施工过程中的抽检频率不得少于驻地试验室抽检频率的

20%,重点工程应增加抽检频率。

(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；

(3)在合同约定的期限内主持编制监理计划；

(4)审批各驻地办主持编制的监理细则；

(5)参加设计交底；

(6)在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计(含安全技术措

施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；

⑺审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整

计划；

(8)签发开工预付款支付证书；

(9)审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；

(10)检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查

控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；

(11)主持召开监理交底会；

(12)主持召开第一次工地会议；

(13)签发合同工程开工令；

(14)审批重要工程材料及混合料配合比；

(15)审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；

(16)签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；

(17)受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变

更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；

(18)组织编写监理月报；

(19)根据工程需要主持召开专题工地会议；

(20)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包

人按规定报告有关部门；

(21)协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；

(22)参加发包人组织的合同工程交工验收；

(23)编写监理工作报告，并提交发包人；

(24)签认交工结账证书；

(25)组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣

工资料；

(26)在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查

已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；

(27)缺陷责任期结束，经检杳符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书;

(28)签认最后支付证书；

(29)参加工程竣工验收。

本工程按二级监理机构设置，即总监办和驻地办驻地监理工程师办公

室的监理服务内容为：

(1)按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备、并在

专用条款中明确检查项目和频率的要求；

(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；

⑶在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供驻地办相关资料；

(4)根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；

(5)参加设计交底；

(6)按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计(含安全

技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；

(7)初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的

调整计划；

(8)对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复

测，审核后予以批复；

(9)验收承包人测定的地面线；

(10)确认承包人提交的场地占用计划；

(11)核算承包人对工程量清单的复核结果；

(12)按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明

确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；

(13)审批施工测量放线；

(14)审批一般工程原材料和混合料配合比；

(15)审查施工组织及人员配备；

(16)审查承包人进场的施工机械设备；

(17)审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

(18)审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；

(19)审批分项(部)工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令;

(20)验收构配件或设备；

(21)按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；

(22)对关键工序进行签认；

(23)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于

监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

(24)对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中

间交工证书》；

(25)对已完工程按合同约定的方法进行计量；

(26)按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定;

(27)编写本驻地监理合同段的监理月报；

(28)主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；

(29)编制合同段监理竣工文件；

(30)编写木驻地监理合同段的监理工作报告；

(31)参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收；

(32)初审交工结账证书。

2.4监理工程师的职责和权限

监理工程师的职责和权限按监理合同中规定的职责范围和权限严格履行，及

行使根据本项目业主与第三方签订的合同中规定授予监理工程师的其它权力。在

任何情况下，凡涉及工程变更、工程量增减、索赔、改变工期、改变技术标准、

改变重大施工技术方案等及一切与费用有关的监理工程师指令，均需先与业主协

商，业主认可后生效。

1工程质量监理

监理工程师在工程质量监理方面的职责和权限主要有：

1.按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基

准线和基准高程等资料，进行现场交验井验收承包人旅工放样；

2.在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同

要求的，拒绝施工单位使用；

3.签发各项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任

何部分工程的施工；

4.对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权免费利用中心试验室(由

'业主单独招标)、承包人或使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭

数据对工程质量进行监理；

5.按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位让行质量检查和现场监督,

对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和

全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，要求承包人返工或采取其它补救

措施，以达到合同规定的技术要求；

6.检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主协商后批准特殊技术处

理措施和特殊操作工艺；

7.审核承包人的交工验收报告，预验收合格后向业主转报并提交相关的监

理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；

2工程进度监理

在工程进度监理方面的职责和权限主要有：

1.发布开工令；

2.审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划，审批在施

工阶段提交的各种详细计划和变更计划；

3.审批承包人根据批准的总体施工进度计划编写的年度计划；

4.在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，及时

分析原因，找出存在的问题并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措施加快

施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求；

5.每月向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误

时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。

3工程费用监理

在工程费用监理方面的职责和权限主要有：

1.按施工合同的规定，计量与核实合同工程量清单规定的任何已完工程的

数量和费用；

2.按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。

对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和

施工活动达到合同文件要求；

3.应严格核对工程数量，并将现场计量的原始记录原件存档备查。

4合同管理

在合同管理监理方面在职责和权限主要有：

1.主持工程开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发

会议纪要；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；

2.按施工合同规定及根据需要制订的有关工程变更管理办法的变更范围及

权限，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工顺序的变更进行

审查，确定变更工程的单价，下达变更令；

3.对承包人提出的延期或费用索赔的申请，就其申述的理由，杳清全部情

况，并根据合同规定及另行制定的程序审定延期或索赔的款项，经与业主及承包

人协商后发出通知；

4.监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列

名单是否相符；对不称职的主要技术人员、管理人员，监理工程师要及时督促承

包人更换，以满足合同要求；

5.对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、

检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师及时督促

补充、更换机械设备或停止支付；

6.审查任何分包单位的资格和分包工程的类型、数量报业主审批；

7.提请业主及时履行合同规定的各项责任和法定承诺。

5安全监理

1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建

设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；

2.在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患，及时要求施工单位整改，并

报告业主；施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向上级有关主管部门报

告，并报备总公司及业主,

3.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查,

督促施工单位落实安全整改要求；

4.审查施工单位安全保证体系，审核施工安全生产责任制、安全管理规章制

度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；

5.检查现场安全设施布置及施工机械安全状态、验收、挂牌情况，安全设施

不到位，施工机械未通过安全验收时不得施工。

6环境保护监理

1.审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订

施工环境保护措施,检查督促施工单位对环保制度和环保措施的落实情况；

2.对违反合同规定、违反环保制度、野蛮施工的行为，责令改正，大范围的停

工整改报业主同意后实行；

3.定期检查施工单位环保施工记录，当施工中存在环保隐患时，及时采取应

对措施，并根据情况的严重性大小，向业主、上级主管部门报告；

4.提出环境监测方案，以监测结果指导现场环保监理工作。

5.参与环保事故的调查取证。

7其它方面的职责和权限

1.对设计中的错误或与实际环境不协调之处，以及能给业主带来经济效益

的变更要及时提出意见，报业主批准；

2.积极组织监理人员对施工图进行复核，重点是材料表数量是否与设计

图相符；

3.施工期间，按时向业主提交本工程的监理管理办法、工程监理月报、

监理资料、计划进度报表、计量支付、业主需要的属监理工作职责范围的资

料等文件；

4.制定本项目的统一用表，报业主批准后实施，并检查、督促各参建单位

真实、完整、规范地填写；

5.做好监理记录并按交通部《公路工程竣（交）工验收办法》的要求，

做好监理档案编写与归档管理工作，并督促和检查各参建单位做好竣工档案

的管理工作；

6.做好工程缺陷责任期内的有关工作。

第三章总监办织机构和资源配置

3.1监理机构设置

G347普济坪至机阳段建设L程按二级监理机构设置总监理工程师办公室和

驻地监理工程师办公室，一级机构为总监办，下设技术部、合同信息部、安

全环保部3个部门；二级机构为第1、2、3驻地监理办公室。

3.2机构的人员结构

为有效地开展本工程的监理工作，按照招标文件的规定和要求，监理人员包

括总监理工程师、总监理工程师代表、驻地监理工程师、道路监理工程师、结构

监理工程师、试验监理工程师、测量监理工程师、安全环保监理工程师、合同计

量监理工程师、信息员、监理员、其他工作人员，总监办织机构图见附图。

3.3各级监理机构的职责范围

监理机构采用总监理工程师全面负责制，总监理工程师代表、部门主管分工

负责制，第1、2、3驻地办负责现场监理，中心试验室负责相应的试脸检测。

为了加强监理人员的协同工作，总监办各部门及其工作人员采用岗位责任

制，各职能部门及专业监理工程师由总监理工程师任命和撤换，各职能部门具体

工作人员的职责分工和调整由其负责人确定并报总监理工程师审批。

总监办的职责

1、主持编制监理计划。

2、主持召开监理交底会、第一次工地会议。

3、审批施工组织设计及总体进度计划。

4、签发支付证书，合同工程开工令，单位或合同工程的暂停令和复工令。

5、审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。

6、协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。

7、组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。

驻地办的职责

1、主持编制监理细则。

2、主持召开工地会议。

3、按合同要求建立驻地驻地办工地试验室。

4、按权限审批一般工程原材料和混凝土配合比、施工单位的机械设备、施

工方案。

5、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。

6、审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。

7、日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。

8、核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。

9、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。

10、审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。

11、编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。

3.3.1总监理工程师职责

1、主持总监办的全面工作。

2、组建总监办。任命总监办各职能部门负责人，并授予相应的职权，明确各

级监理机构的分工和职责。

3、贯彻执行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的方针。按程序

办事、凭数据说话，做好“四控两管一协调”工作。

4、主持编制监理计划，审定监理实施细则，并组织贯彻实施。

5、主持召开第一次工;也会议，主持或参与各种协调会、工地例会和监理工作

会议。

6、发布合同工程开工令、签发单位工程开工令。

7、参加设计文件交底工作，复核施工图纸和设计文件，向业主提交书面意见

和建议。

8、签发开工预付款支付证书，报业主审批。

9、审批确认工程量清单。

10、审批承包人提交的总体施工组织设计、重要施工方案或施工工艺。审批

并抽查重要工程原材料和混合料的配合比的使用。

11、深入施工现场，实行动态管理。当发现承包人的履约能力难于达到合同

要求时，及时向承包人发出指令，并向业主提出书面报告。

12、根据工程变更程序发布变更令、发布暂时停工令、复工令。

13、签发由总监办办理的文件、报告和报表等。

14、主持或参与质量事故的调查和处理，出现重大质量事故时，督促承包人

按规定上报有关部门。

15、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约

事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

16、组织监理人员外出考察、交流、学习、培训，提高监理工作水平。

17、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收，签发

交工证书。

18、督促、检查承包人按要求编制交（竣）工文件，主持编制监理工作的交

（竣）工文件。配合业主的交（竣）工验收和工程移交工作。

19、组织缺陷责任期内的监理工作，签发工程缺陷贡任终止证书和最终支付

证书。

20、教育并管好监理人员严格遵照廉政合同的规定，杜绝向承包人“吃拿卡

要”。

21、加强对监理人员教育，督促监理人员严格遵守国家法律法规。表彰有功

监理人员，处分违纪监理人员。

3.3.2总监代表职责

1、在总监理工程师的领导下，主持开展现场监理工作，对监理人员的工作进

行管理、检查和协调；

2、负责驻地监理办质量、安全、进度、环保四大控制工作的检查、考评；检

查、考评及中心试验室试验工作的协调。

3、协助总监解决工程中的技术重点、难点问题。

4、抽查承包人的质量、安全、环保等保证体系建立和运转情况。

5、组织验收承包人进场的设备、考评项目部主要管理人员工作情况。

6、协调驻地办之间的监理工作和各标段的施工活动c

7、审批需要总监办批复的一般性施工组织设计。

8、抽查一般工程原材料和混合料的配合比，抽查隐蔽工程和关键工序的签认,

抽查承包人外购件或订做用于永久性工程的构配件或设备。

9、抽杳分部、分项工程中间验收和质量评定，复杳全部单位工程中间交工验收。

10、协调处理承包人与驻地办的质量问题纠纷。

11、检查驻地监理办的各项监理工作，发现问题立叩组织纠正。

12、组织编制监理月报、年报及其他业主需要的报表。

13、督促承包人做好安全生产、文明施工和环境保护工作。

14、主持或参与各种协调会、工地例会和监理工作会议。

15、做好各标段与总监办各职能部门之间的协调工作。

16、主持总监办全体监理人员的内部学习、讲座、交流、考评。

17、定期召开监理内部协调会议，解决和处理相关的矛盾和问题。

18、负责编写、上报本月监理工作总结。

19、在特定条件下或在总监无法履行其职责时，经授权后主持总监办监理

日常工作。

3.3.3驻地监理工程师职责

1、按合同要求组建驻地办，根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理

实施细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，经总监理工程师批

准后实施。

2、任命驻地办各职能部门主要监理人员，明确分工和职责，并授予相应

的权限。

3、领导驻地办各监理工程师开展监理业务工作，根据工程项目的进展情况

对监理人员进行合理调配。

4、主持召开工地会议，审批各分部、分项工程开工报告。

5、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

6、审批承包单位提交的分部、分项工程施工组织设计、技术方案、进度计

划，签发（或授权专业监理工程师签发）分项工程开工报告。

7、对工程施工进度、质量、施工工艺和方法进行经常性检查，当认为承包

人的履约能力难于达到合同要求时，应及时与总监汇报处理措施。

8、督促全体监理人员严格按监理实施计划开展监理业务工作，及时发出（或

授权专业监理工程师）各种监理指令、通知、分部分项工程暂时停工令、返工令、

复工令；

9、督促承包人建立完善的质量保证体系；参与工程质量事故的调查处理。

10、审核承包人上报的关于工程分包、延期、索赔、变更、单价调整的申请

和计量支付证书，报总监理工程师审查；签发驻地办文件、报告、报表。

11、主持驻地办监理工作会议，协调安排各阶段驻地监理工作。

12、审核承包人的中间交工验收报告，组织各分部、分项工程的中间验收和

质量评定，签发中间交工证书。

13、参与协调或处理重大合同争端。

14、对各监理人员的工作进行检查和定期考评，根据检查、考评结果进行相

应的奖惩，更换不称职的监理人员。

15、审核签认分部、分项工程的质量检验评定资料，参与工程项目的竣工验收。

16、主持整理本工程项目驻地办的监理资料。

3.3.4合同计量监理工程师职责

1、在总监理工程师的领导下，负责整个项目的合同管理工作；全面熟悉

合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件；解释并修正合同文

件中的遗漏、错误及含糊不清的问题，主持解决合同争端。

2、会同驻地监理办对承包人的施工设备、人员配备、违规分包及其进场计

划等情况进行检资，对不符合合同文件强制要求的施工设备、不称职的主要

技术人员、管理人员或分包人提出处理意见。

3、组织整个项目的工程计量工作，编报支付证书，审核承包人的支付报表,

审查计量支付、延期及费用索赔、工程变更报告，收集整理与之有关的原始

资料，提出审查意见报总监批准。

4、参与重大工程变更方案的审查，进行新增项目的单价分析，拟定新增项

目的初步单价报总监审查，经业主批准后执行。

5、督促承包人及时上报施工月报和进度报表，汇总编制本项目的施工计划

报表、统计报表、计量支付报表、月进度报表及业主需要的其他报表。

6、负责建立工程变更台帐和计量支付台账，每月向总监报告工程变更和计

量支付情况，经总监审查后报送业主。

7、负责整个项目的工程量清单的复核工作，督促承包人按合同要求做好工

程量清单的纠正工作并进行检查，提出检查意见报总监审查，经业主批准后

执行。

8、负责监理月报的起草工作，经总监代表审查批准后报出。

9、参加工地会议和专题会议，负责起草有关监理文件。

10、经常巡视工地，熟悉现场施工情况。经常检查监督承包人的工程进度

计划执行情况，发现进度滞后，及时发出监理指令，要求承包人采取补救措

施，并报告总监。

11、对承包人提交的延期或索赔及损失报告，会同驻地监理办提出审查意

见。

12、负责编写并上报《计量支付监理月报》、《监理月报》和本月计量支付

监理台账。

13、完成总监交办的其它工作。

3.3.5中心试验室主任职责

1.负责本项目的试验管理工作和与中心试验室的协调工作，对本工程项

目的试验、检测数据和永久性材料进行有效控制，确保检测数据真实可靠，

原材料100%合格，从源头上控制整个项目的工程质量。

2.检查督促承包人工地试验室的建设，对工地试验室的仪器设备、操作方

法、人员素质、试验环境和试验资料进行有效地监督、检查和管理。

3.组织对所有原材料抽检和试验见证，以及外委材料的送检见证，对施工

单位提交的试验报告进行审查，按程序要求中心试验室进行复验，根据中心

试验室提供的试验报告，批准或否定承包人的报告。

4.审查承包人自购和由业主提供的原材料或成品、半成品，批准承包人使

用符合要求的材料和混合料的配合比，核定承包人提供的各项技术指标。

5.对承包人委外试验项目及委托的检验机构进行审查、批准，对来自承包

人或供货商所委托检验机构的试验报告进行审查，对有怀疑和争议的试验资

料重新组织试验。

6.按照本项目专用技术规范的要求确定试验程序，制定试验有关规章制度,

组织试脸人员进行业务学习与交流，定期召开各标段和中心试验主任联席会

议，研究解决施工中有关试验、检测问题。

7.根据工程进度，提前批准一些技术参数（如土的最大干密度等），供各专

业监理工程师作为质量控制的依据；组织试验检测人员坚持经常性的现场试

验检查和核定工作，对承包人的检验、测试工作进行全面监理，掌握承包人

试验人员动态及仪器设备的使用情况。

8.参与中间交工验收的质量检测工作。

9.对中心试验室不能完成的非常规试验检测项目，由业主委外完成，但要

监督试验检测过程，签认试验检测结果。

10.负责编写并上报《试验监理月报》和本月试验监理总结。

11.完成总监和总监代表交办的其它工作。

3.3.6测量监理工程师职责

1.在总监和总监代表领导下，负责组织本项目的测量监理工作。

2.审查承包人测量人员的资质，检查承包人测量仪器设备及测量记录。

3.全面熟悉合同文件、技术规范、设计图纸、测量控制基准点位置。审查

承包人的施工测量计划和施工测量方案，并检查其执行情况。

4.负责向承包人书面提供设计图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等

有关测量资料，进行现场交验。

5.严格按照本项目专用技术规范要求，全面控制本项目平纵线型、标高、

位置、构造物的几何尺寸等。组织结构物的竣工测量。

6.开工前，审查施工单位对本标段平面控制网和高程控制网的复测成果，

并对主要线路中心线及高程进行复测，确保木工程的施工测量控制点数据准

确无误。

7.在施工过程中，组织对本项目所有施工放样测量进行随时抽查、核对施

工测量数据，对符合要求的测量成果予以确认，对发现的差错和非允许误差

及时会同驻地办、施工单位复测。

8.负贡组织单位工程、分部工程、分项工程及工序的施工测量及施工放样

的抽检。

9.协助合同部和工程部处理工程变更、工程延期、索赔和质量事故等问题,

协助合同工程师做好工程计量工作。

10.参与中间交工验收的质量检测工作。

11.负责编写并上报《测量监理月报》和本月测量监理总结

12.完成总监和总监代表交办的其它工作。

3.3.7安全环保监理工程师职责

在总监和总监代表的领导下，负责本项目范围内安全环保监理工作。

1.审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设

强制性标准；审查分包合同（若有）中是否明确安全生产方面的责任；环保措

施是否符合现场实际情况和有效。

2.监督施工单位建立健全安全保证体系和环境保护保证体系，检查施工安

全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、环保责任制、环保规章制

度的制定，并定期检查运行、落实情况；参与安全和环保事故的调查取证。

3.经常巡视工地，及时发现安全和环保隐患，督促施工单位立即整改，）\

报告总监总监代表；若无效，可以采取发监理指令、开罚单、通过总监下暂停

工令、向上级主管部门报告等形式，制止施工单位违规违法行为。

4.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全和环保监理，定期组织

安全生产和环境保护大检查，向总监和总监代表提交检查报告，并督促施工单

位进行整改，堵塞漏洞，消除隐患。

5.组织检查现场安全设施布置及施工机械安全使用状况，杜绝施工单位在安

全设施和环保措施不到位、施工机械未通过安全验收情况下侥幸施工的恶习。

6.督促承包人建立安全生产和环境保护应急预案制度并进行实际演练。

7.组织检杳承包人安全和环保技术交底记录和培训效果，防止走过场，必

要时亲自参加并监督施二单位组织的安全环保交底。

8.负责全体监理人员的安全环保业务知识学习、培训、考评。

9.负责编写并上报《安全环保监理月报》和本月安全环保监理总结

10.完成总监和总监代表交办的其它工作。

3.3.8结构监理工程师职责

在总监、总监代表的领导下，负责所管辖合同段范围内桥梁工程的监理工作,

其职责是：

1、负责编制桥梁工程的监理实施细则。

2、组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作，当认为现场监理人员难

于胜任相关的监理工作时，向本部门负责人提出意见或建议。

3、审查承包人提交的桥梁工程施工计划、方案、申请、变更，并向驻地监

理工程师提交审杳意见的报告。

4、对承包人的进场管理人员、施工机械设备、测量试验仪器配备等进行检

查，对有不适应工程要求的，督促承包人更换或增加。

5、核查桥梁工程所需的原材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质

量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行再抽检,

合格时予以签认。

6、审查桥梁分部工程的施工组织设计、施工技术方案、施工工艺，报驻地

监理工程师审批，并检查其执行情况。

7、全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸，对施工过程中的桥梁工程的

安全、质昂:、进度、环保等进行全面控制。

8、监督检查承包人桥梁工程方面质量保证体系的运转情况，及时发现问题,

堵塞漏洞。

9、负责桥梁工程施工工序、分项工程验收。

10、制订控制桥梁工程质量与进度的措施及相关图表，当桥梁工程的质量、

进度与施工合同或承包人的承诺发生严重偏差时，向驻地监理或总监报告，并提

出处理意见。

11、做好监理日记，及时收集、汇总及整理桥梁专业监理资料，定期向总监

和总监代表和驻地监理工程师提交桥梁专业监理工作实施情况报告，对重大问题

及时向总监和总监代表和驻地监理工程师汇报和请示，参与编写监理月报。

12、参与所管辖标段桥梁工程的变更、延期、索赔以及质量事故的处理。

13、完成总监或总监代表或驻地监理交办的其它工作。

3.3.9道路监理工程师职责

在总监、总监代表、驻地监理工程师的领导下，奂责所管辖合同段范围内

的道路工程的监理工作。

1、负责编制路基路面工程监理实施细则。

2、组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作，当认为现场监理人员难

于胜任相关的监理工作时，向本部门负责人提出意见或建议。

3、审查承包人提交的路基路面施工计划、方案、申请、变更，并向驻地监

理工程师提交审查意见的报告。

4、对承包人进场的管理人员、施工机械设备、测量试验仪器配备等进行检

查，对有不适应工程要求的，督促承包人更换或增加。

5、核查路基路面工程所需的原材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告

等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行再

抽检，合格时予以签认。

6、审查路基路面分部工程的施工组织设计、施工技术方案、施工工艺，报

驻地监理工程师审批，并检查其执行情况。

7、全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸，对施工过程中的路基路面工

程的安全、质量、进度、环保等进行全面控制。

8、监督检查承包人路基路面工程方面质量保证体系的运转情况，及时发现

问题，堵塞漏洞。

9、负责路基路面施工工序、分项工程验收。

10、制订控制路基路面工程质量与进度的措施及相关图表，当路基路面工程

的质量、进度与施工合同或承包人的承诺发生严重偏差时，向驻地监理或总监报

告，并提出处理意见。

11、做好监理日记，及时收集、汇总及整理路基路面监理资料，定期向总监

和总监代表和驻地监理工程师提交路基路面监理工作实施情况报告，对重大问题

及时向总监和总监代表和驻地监理工程师汇报和请示，参与编写监理月报。

12、参与所管辖标段路基路面工程的变更、延期、索赔以及质量事故的处理。

13、完成总监或总监代表或驻地监理交办的其它工作.

3.3.10试验监理工程师职责

1.在总监办的领导下，全面负责本合同段所有的原材料控制和工地试验监理工

作，建立试验档案和试脸台账，做好工程原材料和成品的质量控制工作。

2.熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程，熟练掌握试验方法，有效地进

行施工质量控制。

3.对■承包人的检验、测试工作进行全面监理，掌握承包单位试验人员、仪器、

设备动态，出现问题及时向总监办报告。

4.监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上承包人的试验必须有试验监

理人员在场。对承包人的试验方法及试验结果进行审核并签署意见，必要时进行

抽样试验核对。

5.督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的标定与使用情况。

6.检查和评价中心试验室试验结果，协助路桥专业监理工程师确定拟定材料的

材质和规格是否满足技术规范和设计文件要求，根据技术规范提出认可或否定材

料使用的建议，供路桥专监参考。

7.协助项目办、总监办协调好中心试验室的试验工作，使监理抽检试验工作高

效有序进行。

8.负责通知并配合中心试验室到工地进行取样、抽检，建立所管辖标段的试验

抽检台账，做好试验汇总表。

9.负贡安排好试验监理员的工作，并进行检查指导。

10.定期向项目办、总监办汇报工作，配合好、协调好与其他专业监理工程师

的工作。

11.积极完成项目办、总监办交办的其它工作。

3.3.11信息员职责

在总监的领导下，负责本项目监理图纸资料保管及技术档案、文书档案的管

理，具体职责如下：

1、熟悉监理文档的归档要求，掌握大桥工程交（竣）工资料的编制规定。

2、制订收发文件编号及存档办法，负责业主、监理、承包人之间来往函件、

技术档案、财务档案、行改档案的收发、分类编号、归档。

3、负责各专业的设计图纸、材质报告、监理试验报告、监理质量评定报告、

隐蔽工程验收资料、监理文件等有关资料的编号整理、登记及电子化工作。

4、负责监理文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、纸质文件的电

子化及归档管理和保密、图书资料借阅、注销、管理。

5、负责整理汇总总监办和驻地办监理信息，上报业主所需要的资料。

6、负责承包人信息工作的监理、协助业主管理信息工作。

7、负责数码照片和影音文件的下载、编辑、保管工作。

8、协助监理工程师进行监理文件的打印、复印、装订工作。

9、负责监理费的收取和银行资金存取、对账。

10、负责编制监理信息月报。

11、完成总监或总监代表交办的其它工作。

3.3.12监理员职责

1、在专业监理工程师的领导下，熟悉并掌握有关技术规范、设计图纸及有

关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制。

2、熟悉所管工程的工序施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用

材料及其配合比、施工工具、操作程疗和技术施工进程等是否符合规范要求，对

施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录。

3、协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包

括监督承包人工地试验），认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分

或全部工程的原始记录予以签认，对不符合质量要求的工程，通过专业监理工程

师要求承包人返工，达到合同规定的技术要求。

4、旁站时发现承包人所施工的工程有异常情况，及时向承包人现场施工管

理人员提出，并报告主管专业监理工程师和驻地办长，对明显违反施工规范或操

作规程或留有安全、质量、环保隐患的，有权要求承包人现场施工人员暂停施工,

等候处理。

5、认真做好工程进度、质量控制、施工安全、环境保护、合同纠纷、施工

干扰等情况的原始记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表。

6、一旦发生质量、安全事故，监理员必须立即整理有关资料，初步分析原

因，报告主管专业监理工程师和驻地办长，以便及时处理。

7、完成主管专业监理工程师交办的其它工作。

3.4监理与参建各方的关系

3.4.1监理与业主

业主与监理是委托与被委托的关系，业主与监理单位应做到各负其责，独立

工作，相互尊重，密切配合。业主按监理合同赋予监理责任与权力，并协调承包

人和相关各方，为实施有效监理创造良好的外部环境与条件。监理单位根据合同

规定和监理规范的规定，认真履行好监理职责，优质为业主服务。

3.4.2监理与承包人

监理单位与承包方是监理与被监理的关系，监理方严格按照“严格监理，优

质服务，公正科学，廉洁自律”的监理原则，加强对承包人的监督管理，及时解

决承包人施工中出现的问题。承包人应主动接受监理工程师在工程质量、安全、

环保、合同、进度和费用的全面监督和管理。

3.4.3监理与设计

监理单位与设计单位应互相支持，按各自职贡采取协商的力法开展工作，监

理人员应参加设计技术交底，了解设计意图，熟悉图纸，以便做好质量控制，确

保工程满足设计要求。设计方应努力协同监理单位及时处理有关设计变更等问

题，认真完成好设计交桩、设计技术交底等工作，并派足够力量的设计代表解决

工程施工中的相关问题。

3.5监理人员配备计划

3.5.1总监理工程师办公室人员配置

依据本工程项目规模、特点、标段开工时间和监理招投标文件，本项目监理

机构人员配备及进出时间计划见下表。

G347普济坪至极阳段建设工程忌监理工程师办公室人员配置计划表

岗位人数初定进场时间工作时间（月）缺陷期（月）

总监理工程师12016.6〜2018.1230X124

总监理二匚程师代表12016.6〜2018.1230X124

结构专监32016.6〜2018.524X324

路基专监12016.6〜2018.524X124

测量专监12016.6〜2018.1230X124

路而专监12018.1-2018.1212X124

技术部

试验专监12016.6〜2018.1230X124

绿化专监12018.1-2018.1212X124

交安专监12018.1-2018.1212X124

机电专监12018.1-2018.1212X124

安全专监1

安全部2016.6〜2018.1230X224

监理员1

合同专监1

合同部2016.6-2018.1230X224

信息员1

监理员42016.6〜2018.1230X424

合计20

总监办设置在根阳县汤沟镇红星村，下属3个驻地办，根据就近所监理工程

的原则，更好的为业主提供服务。

3.5.2机构设置模式

按照招标文件规定，区工程设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简

称总监办）及三个驻地办°

总监办及驻地办代表监理单位履行监理合同的职责以及行使业主与施工单

位签定的施工合同所授予的职权。驻地办在总监办领导下，接受总监办的监督管

理；同时总监办及驻地办均在业主领导下，受业主管理部门协调管理，对业主负

责，并接受上级交通主管部门的考核、监督和管理。

总监办设总监理工程师、总监代表、道路工程师、结构工程师、测量工程师、

合同工程师、安全工程师、试验工程师、交通安全设施工程师、机电工程师、绿

化工程师及部分监理员（注：根据合同安排要求：路面工程师、交通安全设施工

程师、机电工程师、绿化工程师路基工程不进场，路面工程时再进场）。驻地办

（路基工程）设驻地办驻地监理工程师、道路工程师、结构工程师、测量工程师、

合同工程师、安全工程师、试验工程师。驻地办试验工程师受总监办和中心试验

室双重领导。

总监理工程师办公室管理机构框图（路基阶段）

总监理工程师

总监代表

结

安

道测合试

构

全

同

路量验

工

环

计

工工工

程

保

量

程师程程

工

工

师师师

程

程

师

师

第四章监理工作管理制度

针对G347普济坪至板阳段建设工程的施工特点，为确保监理工作优质高效,

在严格执行业主相关制度的基础上，切实加强内部管理，从制度上保证全面完成

监理工作中“五控制两管理一协调”的工作目标，特制订以下工作制度：

4.1、会议制度

依据工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、

工地例会、专题工地会议三种形式。工地会议应由主持单位作好记录，形成纪要

并经各参加会议单位签认。各类工地会议形成的纪要，将视作项目工程合同文件

的组成部分，必须严格执行。

1、第一次工地会议

第一次工地会议应在合同工程开工前召开，会议应由总监理工程师主持。会

议前，总监办应事先将会议议程及有关事项通知业主、驻地办、承包人及其他有

关单位。会议各方在工程项目中担任主要职务的管理人员及主要分包单位负责人

应参加会议。会议主要议程包括：

（1）各方管理组织机构、人员以及职责范围和联系方式介绍；监理单位、

施工单位分别向建设单位提交总监理工程师、驻地监理工程师、项目经理的授权

委托书；建设单位、总监办、驻地办和项目部介绍各自机构设置、主要人员；建

设单位对监理授权。

（2）承包人陈述开工的各项准备情况。

（3）总监办、驻地办陈述监理工作准备情况。

（4）建设单位通报工程用地、临时设施用地的征迁，合同签订，工程动员

预付款支付等开工基本条件进展情况。

（5）总监理工程师介绍主要监理程序。

（6）总监理工程师全面评述各项施工准备工作；开工条件具备时，下

达工程开工令。

2、工地例会

工地例会由总监办（或驻地办）组织，每月至少召开一次。工地例会一般要

求项目经理、总工以及项目部质检、安全环保和合同管理部门负责人参加，必要

时可以指定跟会议题相关的项目部其他部门负责人、工区负责人、分包单位、主

要材料供应单位参加会议；会议还应邀请建设单位代表、设计代表、质量监督机

构代表到会；工程出现重大目标偏离或项目部管理严重混乱时，可以预约承包人

主要管理人员参加会议。

工地例会议程由总监理工程师（或驻地监理工程师）主持，议程包括：

（1）项目经理汇报本期的施工完成，针对计划总结分析工程质量、安全、

环保、费用、进度等管理目标的偏离情况，提出存在存在的不足和改进思路，布

置下一阶段工作计划。

（2）总监办（或驻地办）评述本期施工完成情况，检查核对上一会期提出

问题的处理结果；总结分析工程质量、安全、环保、费用、进度等管理目标出现

偏离的原因，结合施工实际情况，决定处理措施，制定下一阶段监理控制重点。

（3）建设单位和其他参加会议单位对本次会议的要求。

（4）综合各方意见，形成会议纪要。

3、专题工地会议

专题工地会议各专业监理工程师征得总监理工程师（或驻地监理工程师）同

意的情况下，根据工程管理需要，及时针对专业管理方面的突出或比较严重的问

题而在开，会议一般由专业监理工程师主持。根据讨论问题的范围，召集或邀请

相关人员参加。通过讨论分析，形成处理突出或比较严重问题的处理措施，督促

与会各方签认会议纪要，依据纪要检杳执行情况，控制问题继续发展或发生。

4.2＞廉政管理制度

监理人员的一举一动关系到监理单位的对外形象，一旦个人出现职业道德和

廉洁自律方面的问题，对社会的负面影响将会非常严重。总监办、驻地办对监理

人员的职业道德和廉洁自律的教育和约束，需要从思恁上提高认识上防微杜渐，

从制度管理上严密要求，规范各级监理人员的行为。

1、监理工程师职业道德守则

（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;

（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同

规定的义务利职责；

（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平:

（4）不以个人名义承揽监理业务；

（5）不同时在2个或2个以上监理单位注册或从事监理活动，不在政府部

门或施工材料、设备的生产供应单位兼职；

（6）不能为监理项目指定承建商、建筑构配件，设备材料和施工方法；

（7）不收受被监理单位的任何礼金；

（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；

（9）坚持独立自主地开展工作。

2、监理工程师工作纪律

（1）遵守国家法律和政府的有关条例规定和办法等；

（2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任；

（3）坚持公正立场、公平地处理有关各方的争议；

（4）坚持科学和实事求是的原则；

（5）在坚持按监理合同规定为业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成

其承担的建议任务；

（6）不以个人名义在报刊上刊载承揽监理业务的广告；

（7）不得损害他人名誉；

（8）不泄露所监理工程的需保密的事项；

（9）不在任何承建商或材料设备商中兼职；

（10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受

导致判断不公正的报酬：

3、监理工作“八不准”

（1）不准向承包人透露应保密的项目信息；

（2）不准向业主或承包人介绍、推荐承包人；

（3）不准向业主或承包人推销建筑材料；

（4）不准参加承包人组织的宴请或娱乐活动；

（5）不准接受承包人的奖金、奖品、礼金、礼品及各种补贴；

（6）不准参加承包人组织的旅游、休假活动；

（7）不准参加由供货单位主办的设备及材料采购活动；

（8）不准私自借用承包人的汽车、摩托车等交通工具。

4、监理廉洁自律细则

（1）监理人员小准与承包人发生监理委托合同以外的任何经济关系，严禁

在承包人报销应由自身支付的费用，不得索取或接受承包人礼金、有价证券和贵

重物品；

（2）不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业

务等直接或间接的中介活动；

（3）不得利用职务或职权向承包人提出个人工作以外的要求；

（4）监理人员中有违规、违纪现象的，视情节的严重程度一次给予警告，

二次予以清退，决不姑息，触犯刑律的由司法机关处理；

（5）不参加分包、不介绍分包；

（6）不得参与设备、材料采购等营销活动；也不得在承包人，材料、设备

供应单位任职兼职；

（7）正确对待承包人的工程变更、计日工申请，不得损害业主的利益拿回

扣；

（8）在工程计量、支付上不准协助承包人弄虚作假，骗取工程款；

（9）在工序质量验收中要实事求是，秉公办事，不准以降低工程质量标准

为代价向承包人提出非分要求；

（10）严格按监理程序办事，不准越权行事。

4.3、质量监理制度

监理单位在项目工程质量管理中承担监理责任，健全的质量建立制度是正确

履行监理职责，实现监理质量控制目