人防应急管理制度

人防应急管理制度一、总则（一）目的为了加强公司的人防应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工及公司所涉及的各类场所和活动。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。强化安全防范意识，做好各类突发事件的预防工作，同时制定完善的应急处置措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。2.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，一旦突发事件发生，各部门、各岗位能够迅速响应，协同配合，形成合力，共同应对危机。3.以人为本，减少损失。始终将保障员工生命安全放在首位，在应急处置过程中，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失，同时保护公司的重要资产和信息安全。4.依法依规，科学处置。严格遵守国家法律法规和公司相关规定，运用科学的方法和手段进行应急处置，确保应急工作的合法性、规范性和科学性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在公司安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调和组织。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责公司应急管理工作，领导应急指挥中心开展工作。审批公司应急预案，决定应急处置的重大决策和行动。协调外部救援力量，保障应急救援工作的顺利进行。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急管理工作，负责现场应急指挥和协调。组织制定和修订应急预案，指导各部门开展应急演练。及时向总指挥报告应急处置情况，提出应急处置建议。3.成员部门职责安全管理部门负责应急指挥中心办公室的日常工作，制定和完善应急管理制度。组织开展应急演练，检查和督促各部门应急准备工作的落实情况。收集、分析和报告各类突发事件信息，协调应急处置工作。负责应急物资的储备、管理和调配。人力资源部门负责应急救援人员的调配和培训，保障应急救援工作的人力支持。按照国家法律法规和公司规定，做好伤亡人员的善后处理工作。财务部门负责应急救援资金的保障，确保应急处置所需费用及时到位。对应急资金的使用情况进行监督和管理。行政部门负责应急救援物资的采购和后勤保障工作，确保应急救援工作的物资需求。协调外部资源，提供应急救援所需的场地、设备等支持。各业务部门负责本部门的应急管理工作，制定和实施本部门的应急预案。组织本部门员工开展应急培训和演练，提高员工的应急处置能力。在突发事件发生时，迅速组织本部门员工进行应急处置，并及时向应急指挥中心报告情况。三、应急预案体系（一）综合应急预案综合应急预案是公司应对各类突发事件的总体预案，规定了应急管理的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急保障措施等内容。（二）专项应急预案针对火灾、地震、防汛、治安事件等各类具体突发事件，制定专项应急预案。专项应急预案在综合应急预案的基础上，进一步明确了各类突发事件的应急处置措施和流程。（三）现场处置方案根据公司的生产经营特点和风险状况，针对重点部位、关键环节制定现场处置方案。现场处置方案主要规定了突发事件发生时的现场应急处置措施和操作流程，确保员工能够在第一时间采取正确的措施进行应对。四、应急培训与演练（一）应急培训1.培训计划安全管理部门负责制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据公司的实际情况和应急管理工作的需要进行制定，并报应急指挥中心审批后实施。2.培训内容应急法律法规和公司应急管理制度。各类突发事件的基本知识和应急处置方法。应急救援器材和设备的使用方法。应急逃生技能和自救互救知识。3.培训方式内部培训：由公司安全管理人员或邀请外部专家进行授课，组织员工进行集中培训。现场培训：在实际工作现场，由安全管理人员或技术人员对员工进行现场操作培训，使员工熟悉应急救援器材和设备的使用方法。模拟演练：通过模拟突发事件场景，组织员工进行演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。（二）应急演练1.演练计划安全管理部门负责制定年度应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间、地点和参与人员等。演练计划应根据公司的实际情况和应急管理工作的需要进行制定，并报应急指挥中心审批后实施。2.演练类型桌面演练：通过召开会议、讨论等方式，模拟突发事件场景，组织相关人员进行应急处置流程的演练。桌面演练主要用于检验应急预案的可行性和有效性，提高应急指挥人员的决策能力和协调能力。实战演练：在实际工作现场，模拟突发事件场景，组织员工进行应急处置的实战演练。实战演练主要用于检验员工的应急处置能力和协同配合能力，提高应急救援队伍的实战水平。3.演练评估演练结束后，安全管理部门应组织对演练效果进行评估，总结演练经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。五、应急响应（一）突发事件报告1.报告程序员工发现突发事件后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并按照总指挥的指示，通知相关部门和人员赶赴现场进行应急处置。2.报告内容突发事件发生的时间、地点、性质和规模。突发事件造成的人员伤亡和财产损失情况。已采取的应急处置措施和进展情况。需要支援的事项和要求。（二）应急响应级别根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。应急响应级别由应急指挥中心根据事件情况进行判定，并启动相应级别的应急响应程序。（三）应急处置措施1.火灾事故立即组织员工疏散，确保人员安全。拨打火警电话119报警，并向应急指挥中心报告。组织义务消防队进行灭火，控制火势蔓延。切断电源、气源，防止火灾扩大。保护现场，协助消防部门进行火灾调查。2.地震事故立即停止工作，组织员工就近躲避在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部。地震停止后，迅速组织员工疏散到安全地带，避免拥挤和踩踏事故。检查员工伤亡情况，及时进行救治和报告。对受损的建筑物、设备等进行检查和评估，采取相应的防范措施。3.防汛事故密切关注天气预报和水位变化，提前做好防汛准备工作。组织员工对排水系统进行检查和疏通，确保排水畅通。准备防汛物资，如沙袋、水泵等，随时应对可能发生的洪水。当洪水来袭时，及时组织员工进行抢险救灾，转移重要物资和设备，确保人员安全。4.治安事件立即组织员工保护现场，避免无关人员进入。拨打报警电话110报警，并向应急指挥中心报告。配合公安机关进行调查和处理，提供相关线索和证据。加强公司内部的安全保卫工作，防止事件扩大。（四）应急救援1.内部救援公司成立义务消防队、应急救援小组等内部救援力量，在突发事件发生时，迅速开展自救互救工作。义务消防队负责火灾扑救、人员疏散等工作；应急救援小组负责对受伤人员进行救治、对受损设备进行抢修等工作。2.外部救援当突发事件超出公司应急处置能力时，应急指挥中心应及时向当地政府有关部门请求支援，如消防部门、医疗部门、公安部门等。同时，积极配合外部救援力量开展应急救援工作，提供必要的协助和支持。六、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，按照国家法律法规和公司规定，做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。2.对受损的建筑物、设备等进行修复和重建，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。3.对事件现场进行清理和消毒，消除安全隐患，防止次生灾害的发生。（二）调查与评估1.突发事件处置结束后，应急指挥中心应组织相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，总结经验教训。2.安全管理部门应根据事件调查结果，对应急预案进行评估，针对存在的问题，及时进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。（三）恢复生产在确保安全的前提下，公司应尽快组织恢复生产经营活动。各部门应积极配合，制定恢复生产计划，采取有效措施，逐步恢复正常的生产经营秩序。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各岗位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。同时，利用公司内部网络、短信平台等手段，及时发布应急信息，保障员工的知情权。（二）应急物资保障1.储备应急物资根据公司可能面临的各类突发事件，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防汛沙袋、应急照明设备等。应急物资应存放在指定的地点，并建立台账，进行定期检查和维护，确保物资完好有效。2.应急物资管理制定应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节的管理要求。加强对应急物资管理人员的培训，提高其业务水平和责任意识，确保应急物资管理工作规范有序。（三）应急队伍保障1.组建应急队伍成立义务消防队、应急救援小组等应急队伍，明确各应急队伍的人员组成、职责分工和培训要求。应急队伍应定期进行培训和演练，提高其应急处置能力和协同配合能力。2.应急队伍管理建立应急队伍管理制度，加强对应急队伍的日常管理和考核。定期组织应急队伍进行培训和