人大应急管理制度

人大应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高公司应对突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各分支机构在经营管理活动中所面临的各类突发事件的预防和应急处置工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，尽可能消除突发事件的风险隐患。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，果断采取措施，迅速有效处置突发事件，最大程度地降低损失和影响。4.统一指挥原则：在公司应急管理领导小组的统一领导下，各部门、各分支机构按照职责分工，各司其职，协同配合，共同做好突发事件的应急处置工作。5.依法规范原则：依据国家有关法律法规和公司相关规定，规范突发事件的预防、预警、应急处置等工作流程，确保应急管理工作依法、科学、有序进行。二、应急管理组织体系（一）应急管理领导小组公司成立应急管理领导小组，由公司总经理担任组长，副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。应急管理领导小组是公司应急管理工作的最高决策机构，负责领导、组织、协调公司突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：1.贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策要求，制定公司应急管理工作方针、政策和规划。2.审定公司应急预案及相关制度，研究决定应急管理工作中的重大事项。3.组织指挥公司突发事件的应急处置工作，协调解决应急处置过程中的重大问题。4.负责与政府有关部门、相关单位的沟通协调，及时汇报公司应急管理工作情况。5.定期组织对应急管理工作进行总结评估，不断完善应急管理体系。（二）应急管理办公室应急管理办公室设在公司行政部，负责公司应急管理的日常工作。其主要职责包括：1.负责组织制定、修订公司应急预案及相关制度，并监督实施。2.收集、分析、汇总各类突发事件信息，及时向应急管理领导小组报告，并通报相关部门。3.协调各部门、各分支机构做好应急物资储备、应急队伍建设等工作。4.组织开展应急演练，提高公司员工的应急意识和应急处置能力。5.负责应急管理工作的档案管理，做好突发事件的记录、总结和评估工作。6.完成应急管理领导小组交办的其他工作任务。（三）应急工作小组根据突发事件的类型和特点，成立相应的应急工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组、事故调查组等。各应急工作小组在应急管理领导小组的统一指挥下，按照职责分工，负责具体的应急处置工作。1.抢险救援组：由安全管理部门牵头，相关部门人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组：由公司医务室或指定的医疗机构负责，相关医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由行政部门牵头，财务、采购等部门人员组成，负责提供应急物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。4.治安保卫组：由保卫部门牵头，相关部门人员组成，负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止发生次生事故。5.信息联络组：由行政部门负责，相关部门人员组成，负责收集、整理、传递突发事件信息，及时与政府有关部门、相关单位及公司内部各部门进行沟通协调，做好信息发布工作。6.事故调查组：由安全管理部门牵头，相关部门人员组成，负责对突发事件进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期组织对公司面临的各类风险进行全面评估，识别可能引发突发事件的潜在因素，分析其发生的可能性和影响程度，并制定相应的风险应对措施。2.安全管理：加强公司安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保公司生产经营活动安全有序进行。3.设备维护：加强公司各类设备设施的维护保养，定期进行检查、检测和维修，确保设备设施正常运行，防止因设备故障引发突发事件。4.物资储备：建立应急物资储备制度，根据公司实际情况和可能发生的突发事件类型，储备必要的应急物资，如消防器材、防护用品、救援设备、食品、药品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。5.预案制定与演练：制定完善的应急预案，并定期组织开展应急演练，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和应急处置能力，发现并及时整改演练中存在的问题。（二）预警机制1.信息监测与收集：建立健全突发事件信息监测网络，通过多种渠道收集可能引发突发事件的信息，如安全检查、设备运行监测、员工报告、社会媒体报道等。2.信息分析与评估：对收集到的信息进行分析、评估，判断其是否可能引发突发事件以及事件的危害程度、影响范围等，并及时向应急管理办公室报告。3.预警发布：应急管理办公室根据信息分析评估结果，按照规定的程序和权限发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过公司内部网站、短信平台、广播、公告等方式发布。4.预警行动：各部门、各分支机构接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，如加强安全检查、人员疏散、物资储备等，做好应急准备工作。同时，密切关注事件发展动态，及时向应急管理办公室报告相关情况。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告程序：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急管理办公室报告。应急管理办公室接到报告后，应立即向应急管理领导小组组长报告，并按照规定及时向政府有关部门报告。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件类型、危害程度、影响范围、已采取的措施等情况，并及时续报事件发展动态。（二）应急响应1.响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。2.响应程序：应急管理领导小组接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织应急工作小组开展应急处置工作。各应急工作小组应按照职责分工，迅速赶赴事故现场，开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、信息联络等工作。3.指挥与协调：在应急处置过程中，应急管理领导小组应统一指挥、协调各应急工作小组的行动，确保应急处置工作高效、有序进行。同时，及时与政府有关部门、相关单位进行沟通协调，争取外部支持和援助。（三）现场处置1.抢险救援：抢险救援组应迅速组织力量，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。在抢险救援过程中，应注意保护现场，避免造成二次破坏。2.医疗救护：医疗救护组应立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障：后勤保障组应及时提供应急物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。同时，做好受灾人员的生活安置工作，保障其基本生活需求。4.治安保卫：治安保卫组应维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止发生次生事故。加强对公司重要部位和物资的保卫工作，确保公司财产安全。5.信息联络：信息联络组应及时收集、整理、传递突发事件信息，做好信息发布工作，向公司员工、家属及社会公众通报事件进展情况，稳定人心，维护公司形象。（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场检测、评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，由应急管理领导小组组长宣布应急结束。应急结束后，应做好以下工作：1.对突发事件进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对应急处置过程中使用的应急物资、设备等进行清理、回收和补充，确保应急物资完好有效。3.对受伤人员进行妥善安置和后续治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。4.组织对受灾区域进行恢复重建，尽快恢复公司正常的生产经营秩序。五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，按照国家有关规定和公司相关政策，给予伤亡人员家属相应的补偿和慰问。2.对受灾员工进行心理疏导和关怀，帮助其尽快恢复身心健康。3.对受损的公司财产进行清查、评估和修复，及时恢复生产经营活动。（二）保险理赔及时向保险公司报案，配合保险公司进行现场勘查、定损理赔等工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）调查与评估1.事故调查组应在应急处置工作结束后，及时对突发事件进行全面调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。2.应急管理办公室应组织对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析应急预案的执行情况、应急处置措施的有效性、各应急工作小组的协同配合情况等，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善应急预案和应急管理体系。（四）恢复重建根据突发事件造成的损失情况和公司实际情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间安排，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复公司正常的生产经营秩序。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急处置过程中通信畅通。明确应急指挥机构、各应急工作小组及相关人员的通信联络方式，配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查、维护和测试。同时，充分利用公司内部网站、短信平台、广播等信息系统，及时发布应急信息，确保公司员工能够及时了解突发事件情况和应急处置工作进展。（二）应急队伍保障加强应急队伍建设，组建一支素质高、业务精、反应快的应急救援队伍。应急救援队伍应包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等专业人员，并定期组织培训和演练，提高应急救援能力。同时，鼓励和引导公司员工积极参与应急救援工作，形成全员参与的应急救援格局。（三）物资装备保障建立应急物资储备制度，按照国家有关标准和公司实际情况，储备必要的应急物资，如消防器材、防护用品、救援设备、食品、药品等。应急物资应指定专人负责管理，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。同时，根据应急处置工作需要，合理配置应急物资装备，提高应急保障能力。（四）经费保障设立应急管理专项经费，纳入公司年度预算，专款专用。应急管理专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急处置等方面的支出。同时，积极争取政府有关部门的支持和援助，拓宽应急经费来源渠道。七、培训与演练（一）培训1.制定应急管理培训计划，定期组织公司员工参加应急管理知识培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。2.培训内容应包括应急预案、应急处置流程、应急救援技能、安全知识等方面的内容。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分