医院科研经费使用管理制度​

医院科研经费使用管理制度​

医院科研经费使用管理制度一、总则1.为加强医院科研经费管理，规范科研经费使用，提高科研经费使用效益，促进医院科研工作的健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合医院实际情况，特制定本制度。2.本制度适用于医院所有科研项目经费的管理，包括各级政府部门下达的科研项目经费、横向合作科研项目经费以及医院自筹的科研专项经费等。3.科研经费管理遵循“统一领导、分级管理、专款专用、科学合理、注重绩效”的原则，确保经费使用的合法性、合理性和效益性。二、管理职责1.医院层面-医院成立科研经费管理领导小组，由院长任组长，分管科研和财务的副院长任副组长，成员包括科研管理部门、财务部门、审计部门等相关负责人。领导小组负责审议科研经费管理的重大事项，协调解决科研经费管理中的重大问题。-财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，制定科研经费财务管理制度，审核经费预算和决算，监督经费使用情况，配合科研管理部门做好科研项目的结题财务验收工作。-科研管理部门负责科研项目的申报、立项、过程管理和结题验收等工作，审核科研项目预算，监督科研项目经费的使用进度和使用范围，配合财务部门做好科研项目的结题财务验收工作。-审计部门负责对科研经费的使用情况进行审计监督，对科研项目的预算执行情况、经费使用的合规性和效益性进行审计评价，提出审计意见和建议。2.项目负责人层面-项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对科研经费使用的合法性、合理性、真实性和效益性负责。-项目负责人应根据科研项目任务书和预算编制要求，科学合理编制科研项目经费预算，并按照批准的预算使用经费。-项目负责人应严格执行国家和医院有关科研经费管理的规定，建立健全科研经费使用管理制度，规范经费使用审批流程，确保经费使用符合规定。-项目负责人应定期向科研管理部门和财务部门汇报科研项目经费的使用情况，接受医院相关部门的监督检查。三、预算管理1.预算编制-项目负责人在申报科研项目时，应根据科研项目的研究内容、研究方法、研究周期和预期成果等，按照项目资助部门的要求和医院科研经费预算编制指南，科学合理编制科研项目经费预算。-科研项目经费预算应包括直接费用和间接费用。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等；间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括医院为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出以及激励科研人员的绩效支出等。-项目负责人应详细说明各项预算支出的必要性、计算依据和经费使用计划，确保预算编制的科学性、合理性和可行性。2.预算审核与调整-科研管理部门负责对项目负责人编制的科研项目经费预算进行初审，重点审核预算编制的合理性、合规性以及与科研项目任务书的一致性。-财务部门负责对科研项目经费预算进行财务审核，重点审核预算编制是否符合国家和医院的财务制度规定，经费开支标准是否合理，预算经费的来源是否可靠等。-经科研管理部门和财务部门审核通过的科研项目经费预算，报医院科研经费管理领导小组审批后，作为科研项目经费使用和管理的依据。-科研项目经费预算一经批准，原则上不得调整。如因特殊情况需要调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整的理由和调整的内容，经科研管理部门和财务部门审核后，报医院科研经费管理领导小组审批。对于涉及预算总额调整、项目承担单位变更等重大事项的调整，还需报项目资助部门批准。四、经费使用1.经费使用范围-科研项目经费应严格按照批准的预算和相关规定使用，不得超范围支出。各项费用的开支标准应符合国家和医院的有关规定。-设备费是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备购置应按照医院固定资产管理的有关规定执行，大型仪器设备的购置应进行可行性论证。-材料费是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。材料采购应按照医院物资采购管理的有关规定执行，建立健全材料采购、验收、领用和管理制度。-测试化验加工费是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。委托外单位进行测试化验加工的，应签订委托合同，明确双方的权利和义务。-燃料动力费是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。-差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应按照医院差旅费管理的有关规定执行。-会议费是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。会议费的开支应按照国家和医院会议费管理的有关规定执行，严格控制会议规模、会议数量和会议开支标准。-国际合作与交流费是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费的开支应按照国家和医院外事管理的有关规定执行，严格控制出国（境）人数、次数和经费预算。-出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。-劳务费是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费应按照国家和医院的有关规定发放，不得开支给项目负责人及有工资性收入的人员。-专家咨询费是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费的开支标准应按照国家有关规定执行，不得支付给参与项目研究及其管理相关的工作人员。-间接费用应按照国家和医院的有关规定合理分摊，用于补偿医院为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出以及激励科研人员的绩效支出等。间接费用的提取比例应符合国家和项目资助部门的规定。2.经费审批与报销-科研项目经费的使用实行项目负责人审批制度。项目负责人应按照科研项目经费预算和医院财务管理制度的规定，对经费支出的合理性、合规性进行审核，并在报销凭证上签字确认。-科研项目经费报销应提供合法、有效、完整的原始凭证，报销凭证应注明经费开支的用途、金额、时间等信息，并按照医院财务报销流程进行审批。-对于金额较大的支出（具体金额标准由医院根据实际情况确定），应实行集体决策或专家论证制度，并提供相关决策或论证材料。-科研项目经费报销应严格按照经费使用范围和开支标准执行，对于不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。-财务部门应加强对科研项目经费报销的审核，确保经费支出符合国家和医院的财务制度规定，报销凭证真实、合法、有效。五、经费监督与检查1.医院建立健全科研经费监督检查机制，定期对科研项目经费的使用情况进行检查和评估。科研管理部门、财务部门和审计部门应按照各自职责，对科研项目经费的预算执行情况、经费使用的合规性和效益性进行监督检查。2.项目负责人应定期向科研管理部门和财务部门汇报科研项目经费的使用情况，提交经费使用报告。科研管理部门和财务部门应定期对科研项目经费的使用情况进行统计和分析，及时发现和解决经费使用过程中存在的问题。3.审计部门应定期对科研项目经费进行审计，对科研项目的预算执行情况、经费使用的合规性和效益性进行审计评价，提出审计意见和建议。对于审计发现的问题，项目负责人应及时整改，并将整改情况书面报告审计部门。4.医院接受上级主管部门和财政、审计等部门对科研项目经费的监督检查和审计。对于上级部门检查和审计发现的问题，医院应积极配合整改，并将整改情况及时上报。5.对违反国家法律法规和医院科研经费管理规定，截留、挪用、侵占科研经费，或在科研经费使用过程中弄虚作假、套取经费等行为，医院将按照有关规定严肃处理，追回违规使用的经费，并视情节轻重给予相关责任人相应的纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。六、结题与结账1.科研项目完成后，项目负责人应按照项目资助部门的要求和医院科研项目结题管理的有关规定，及时办理结题手续。在结题前，项目负责人应认真清理科研项目经费收支情况，编制科研项目经费决算报表，并提交财务部门审核。2.财务部门负责对科研项目经费决算报表进行审核，重点审核经费决算报表的真实性、准确性和完整性，以及经费使用是否符合预算和相关规定。经审核无误的科研项目经费决算报表，报医院科研经费管理领导小组审批后，作为科研项目结题财务验收的依据。3.科研项目结题后，项目负责人应及