株洲垃圾分类管理制度

株洲垃圾分类管理制度一、总则（一）目的为加强株洲市垃圾分类管理，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善城市环境质量，保障人体健康，根据国家、省有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于株洲市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及其他组织和个人的垃圾分类管理活动。（三）基本原则1.政府推动：强化政府在垃圾分类管理中的主导作用，完善政策措施，加大投入力度，推动垃圾分类工作深入开展。2.全民参与：广泛宣传教育，提高市民垃圾分类意识，引导市民积极参与垃圾分类活动，形成全社会共同参与的良好氛围。3.因地制宜：根据株洲市不同区域的实际情况，制定适合本地的垃圾分类标准和管理模式，提高垃圾分类的针对性和实效性。4.循序渐进：按照先易后难、逐步推进的原则，分阶段、分步骤实施垃圾分类管理，不断提高垃圾分类水平。二、分类标准（一）可回收物指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。（二）有害垃圾指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。（三）厨余垃圾指家庭中产生的易腐食物垃圾，如食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等厨余类废物。（四）其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物，如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、瓷器碎片等难以回收的废弃物。三、管理职责（一）政府部门职责1.市城市管理部门负责全市垃圾分类管理工作的组织协调、指导监督和考核评价。制定垃圾分类管理相关政策、标准和规范。组织开展垃圾分类宣传教育活动。2.市发展改革部门会同有关部门制定促进垃圾分类的经济政策，引导社会资本参与垃圾分类处理设施建设和运营。负责将垃圾分类处理设施建设项目纳入国民经济和社会发展规划。3.市财政部门负责保障垃圾分类管理工作所需经费，将垃圾分类处理设施建设、运行维护、宣传教育等经费纳入财政预算。会同有关部门制定垃圾分类财政补贴政策，对垃圾分类工作成效显著的单位和个人给予奖励。4.市生态环境部门负责对有害垃圾的收集、运输、处理进行监督管理，防止二次污染。会同有关部门加强对垃圾分类处理设施建设项目的环境影响评价和监督管理。5.市住房城乡建设部门负责指导物业服务企业做好物业管理区域内的垃圾分类工作。将垃圾分类纳入新建住宅小区规划设计和建设标准，督促开发建设单位同步建设垃圾分类收集设施。6.市教育部门负责组织开展学校垃圾分类教育工作，将垃圾分类知识纳入学校教育内容，培养学生的垃圾分类意识和习惯。指导学校设置垃圾分类收集容器，做好校园内垃圾分类工作。7.其他相关部门按照各自职责，做好垃圾分类管理的相关工作。（二）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.负责组织实施本辖区内的垃圾分类管理工作，制定工作计划，明确工作任务，落实工作责任。2.组织开展辖区内垃圾分类宣传教育活动，提高居民垃圾分类意识。3.指导、督促辖区内社区居委会（村民委员会）、物业服务企业等单位开展垃圾分类工作。4.协调解决辖区内垃圾分类管理工作中的问题，及时向上级主管部门报告工作进展情况。（三）社区居委会（村民委员会）职责1.负责组织本社区（村）居民开展垃圾分类工作，制定居民公约，引导居民自觉参与垃圾分类。2.组织开展垃圾分类宣传教育活动，普及垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识。3.指导、督促居民家庭做好垃圾分类投放工作，对不按规定分类投放的居民进行劝导和纠正。4.协助街道办事处（乡镇人民政府）做好垃圾分类收集设施的设置、维护和管理工作。（四）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，负责物业管理区域内的垃圾分类工作，制定垃圾分类管理制度，明确工作流程和岗位职责。2.在物业管理区域内设置垃圾分类收集容器，并保持其完好、整洁。3.组织开展垃圾分类宣传教育活动，引导业主积极参与垃圾分类。4.对业主的垃圾分类投放情况进行监督检查，对不按规定分类投放的业主进行劝导和纠正；对拒不改正的，及时报告街道办事处（乡镇人民政府）。5.负责将物业管理区域内的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分别收集，并交至相应的收集点或转运站。（五）单位和个人职责1.机关、企事业单位、社会团体等单位应当按照本制度的要求，做好本单位内部的垃圾分类工作，设置垃圾分类收集容器，将垃圾分类投放，并交至相应的收集点或转运站。2.个体工商户应当按照本制度的要求，做好经营场所内的垃圾分类工作，设置垃圾分类收集容器，将垃圾分类投放，并交至相应的收集点或转运站。3.居民应当按照本制度的要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器内，并积极参与垃圾分类宣传教育活动，提高垃圾分类意识和能力。四、分类投放（一）投放要求1.可回收物：应尽量保持干净、干燥，避免受到污染。废纸应平整，塑料瓶、易拉罐等应清空内容物，金属制品应去除表面油污、杂质。投放时应轻投轻放，避免损坏收集容器。2.有害垃圾：应严格按照规定的种类进行投放，不得混入其他垃圾。废电池、废荧光灯管等有害垃圾应单独用塑料袋封装后投放，防止有害物质泄漏。3.厨余垃圾：应沥干水分后投放，避免汤汁渗漏污染其他垃圾。投放时应使用专用的垃圾袋，并扎紧袋口。4.其他垃圾：应投放至其他垃圾收集容器内，不得随意丢弃。废旧家具、电器等体积较大的垃圾，应预约环境卫生专业单位上门收集。（二）投放时间1.居民住宅区：实行定时定点投放的，投放时间由街道办事处（乡镇人民政府）根据实际情况确定并公布；未实行定时定点投放的，居民可在全天任何时间进行投放。2.机关、企事业单位、社会团体等单位：应在工作时间内进行垃圾分类投放。3.个体工商户：应在经营时间内进行垃圾分类投放。（三）投放地点1.居民住宅区应按照标准设置垃圾分类收集容器，并合理布局投放点位。可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾应分别设置收集容器，并有明显的标识。2.机关、企事业单位、社会团体等单位应在办公区域内设置垃圾分类收集容器，并按照分类要求进行投放。3.公共场所应根据实际需要设置垃圾分类收集容器，方便公众投放。五、分类收集与运输（一）收集1.可回收物：由经相关部门认定的可回收物回收企业定期收集，或由居民自行交售至可回收物回收点。2.有害垃圾：由具有相应资质的危险废物处理企业定期收集，并按照危险废物管理要求进行处理。3.厨余垃圾：由经相关部门许可的厨余垃圾处理企业或单位定期收集，采用密闭专用车辆运输，防止异味扩散和渗漏。4.其他垃圾：由环境卫生专业单位定期收集，采用密闭垃圾运输车辆运输至垃圾处理场进行处理。（二）运输1.各类垃圾运输车辆应保持整洁，密闭性能良好，防止垃圾泄漏、飞扬、散落和异味扩散。2.运输过程中应按照规定的路线行驶，不得随意丢弃、倾倒垃圾。3.不同种类的垃圾应分类运输，不得混装混运。严禁将有害垃圾与其他垃圾混装运输。六、分类处理（一）可回收物处理可回收物回收企业应采用先进的技术和工艺，对收集的可回收物进行分拣、加工、利用，实现资源的最大化回收利用。鼓励可回收物回收企业与再生资源利用企业建立合作关系，提高资源利用效率。（二）有害垃圾处理有害垃圾处理企业应按照国家有关危险废物管理的规定，对收集的有害垃圾进行无害化处理，防止对环境造成污染。有害垃圾处理过程中产生的废水、废气、废渣等，应符合国家有关环保标准。（三）厨余垃圾处理厨余垃圾处理企业或单位应采用生化处理、焚烧发电等方式，对收集的厨余垃圾进行处理，实现减量化、资源化和无害化。鼓励厨余垃圾处理企业与餐饮企业、农贸市场等建立合作关系，实现厨余垃圾的源头减量和集中处理。（四）其他垃圾处理其他垃圾应采用卫生填埋、焚烧发电等方式进行处理，确保处理设施安全稳定运行，达标排放。加强对其他垃圾处理场的环境监管，防止二次污染。七、监督考核（一）监督检查1.市城市管理部门应建立健全垃圾分类管理监督检查制度，定期对全市垃圾分类管理工作进行监督检查。2.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对本辖区内垃圾分类管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.社区居委会（村民委员会）、物业服务企业等单位应配合做好垃圾分类管理的监督检查工作，对发现的问题及时督促整改。（二）考核评价1.市城市管理部门应制定垃圾分类管理考核评价标准，定期对各区人民政府、各相关部门的垃圾分类管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应向社会公开，并作为对各区人民政府、各相关部门绩效考核的重要依据。3.对垃圾分类管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。八、宣传教育（一）宣传内容1.普及垃圾分类知识，宣传垃圾分类的重要意义、分类标准、投放要求、收集运输及处理方式等。2.宣传国家和地方有关垃圾分类的法律法规和政策措施。3.宣传垃圾分类工作中的先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展垃圾分类宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。2.在机关、企事业单位、学校、社区、公共场所等设置垃圾分类宣传栏、宣传牌，张贴宣传海报，发放宣传资料，普及垃圾分类知识。3.组织开展垃圾分类主题宣传活动，如垃圾分类知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，吸