285应急管理制度

285应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发事故及其危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类突发事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。（三）应急管理原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.居安思危，预防为主：高度重视应急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，做到预防与应急相结合，常态与非常态相结合。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门、各岗位在应急管理中的职责和权限。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急装备和物资保障水平，确保在突发事件发生时能够快速反应、有效应对，各部门之间密切配合、协同作战。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进的技术和设备，提高应急管理的科学性和实效性，依据有关法律法规，规范应急管理工作，确保应急处置措施合法、合理、有效。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调和组织。（二）应急指挥中心职责1.全面领导和指挥公司的应急管理工作：制定和修订公司应急管理工作的方针、政策、制度和预案；决定应急管理工作中的重大事项；协调解决应急管理工作中的重大问题。2.组织、协调和指挥应急处置工作：在突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织各部门、各应急救援队伍开展应急处置工作；及时掌握突发事件的发展态势，协调各方资源，确保应急处置工作的顺利进行。3.负责与外部相关部门的沟通与协调：及时向上级主管部门报告突发事件的情况，请求支援；与政府有关部门、周边单位和社区保持密切联系，通报事件进展情况，争取支持与配合。4.组织应急演练和培训：定期组织公司内部的应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急意识；开展应急管理培训，提高员工的应急处置技能和自我保护能力。5.总结评估应急管理工作：对应急管理工作进行总结和评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断完善应急管理体系。（三）应急指挥中心办公室职责1.负责应急管理工作的日常组织和协调：制定年度应急管理工作计划，组织开展应急管理宣传教育和培训工作；建立健全应急管理工作档案，收集、整理和分析应急管理工作信息。2.修订和完善应急预案：根据公司实际情况和法律法规要求，及时修订和完善应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.组织应急演练：制定应急演练计划，组织实施各类应急演练，对应急演练效果进行评估和总结，提出改进建议。4.协调应急资源保障：建立应急物资储备管理制度，负责应急物资的采购、储备、调配和管理工作；协调应急救援队伍的组建和培训工作，确保应急救援队伍具备相应的应急处置能力。5.收集、汇总和报告突发事件信息：及时收集、汇总和分析突发事件信息，按照规定向上级主管部门和公司应急指挥中心报告；跟踪事件发展态势，为应急指挥中心决策提供依据。6.组织开展应急管理工作的检查和考核：定期组织对应急管理工作进行检查和考核，督促各部门落实应急管理职责，确保应急管理工作各项措施落到实处。（四）各部门应急职责1.安全管理部门负责制定和修订公司安全管理制度和应急预案；组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力；负责应急物资的储备和管理工作，确保应急物资完好有效。在突发事件发生时，负责现场应急救援的组织和协调工作，及时向应急指挥中心报告事件情况，配合相关部门开展应急处置工作。2.生产部门负责制定和实施生产安全操作规程，加强生产过程中的安全管理，确保生产安全。在突发事件发生时，负责组织本部门员工进行应急疏散和救援工作，协助安全管理部门开展现场应急处置工作。配合相关部门对突发事件进行调查和处理，分析事件原因，提出改进措施，防止类似事件再次发生。3.技术部门负责提供技术支持，协助制定和修订应急预案；在突发事件发生时，为应急处置工作提供技术指导和保障。参与应急救援设备和设施的选型、采购和维护工作，确保应急救援设备和设施的技术性能符合要求。配合相关部门对突发事件进行技术分析和评估，提出改进技术措施和建议，提高公司的安全生产水平。4.人力资源部门负责制定和实施应急管理培训计划，组织开展员工应急知识和技能培训工作，提高员工的应急意识和自我保护能力。负责应急救援人员的调配和人力资源保障工作，确保应急救援工作的顺利进行。参与应急管理工作的考核和奖惩工作，对应急管理工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反应急管理规定的行为进行处罚。5.财务部门负责保障应急管理工作所需的经费，对应急资金的使用进行监督和管理，确保专款专用。参与应急物资采购、储备和应急救援设备设施建设等项目的预算编制和审核工作，提供财务支持。6.行政部门负责应急管理工作的后勤保障工作，提供必要的办公设备、通讯设备和交通工具等，确保应急指挥中心和各应急救援队伍的正常运转。负责组织开展公司内部的宣传教育工作，提高员工的应急意识和自我保护能力；负责与外部媒体的沟通与协调工作，及时发布公司应急管理工作信息。参与应急演练和培训工作，提供必要的场地和设施支持。7.其他部门各部门按照各自职责，做好本部门的应急管理工作，在突发事件发生时，服从应急指挥中心的统一指挥和调度，积极配合相关部门开展应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对公司内可能存在的突发事件进行风险评估，识别潜在的风险因素，评估风险发生的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.安全管理：加强公司的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，预防突发事件的发生。3.教育培训：开展应急管理培训和教育活动，提高员工的应急意识和自我保护能力，使员工熟悉应急处置程序和方法，掌握应急救援技能。4.应急预案修订：根据公司实际情况和法律法规要求，及时修订应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。5.应急物资储备：建立应急物资储备管理制度，储备必要的应急物资和设备，确保应急物资完好有效，满足应急处置工作的需要。（二）预警机制1.预警信息收集：建立健全预警信息收集渠道，及时收集可能引发突发事件的信息，包括气象信息、地质灾害信息、安全生产信息、社会舆情信息等。2.预警信息分析与评估：对收集到的预警信息进行分析和评估，判断预警信息的真实性和可靠性，评估预警信息可能引发的突发事件的类型、影响范围和危害程度。3.预警发布：根据预警信息分析与评估结果，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息可通过公司内部广播、短信、微信公众号、电子邮件等方式发布。4.预警行动：在发布预警信息后，各部门应立即采取相应的预警行动，做好应急准备工作，包括组织应急救援队伍待命、检查应急物资储备情况、加强安全防范措施等。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告程序：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室接到报告后，应立即报告应急指挥中心总指挥和副总指挥，并按照规定向上级主管部门报告。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件类型、危害程度、影响范围、发展态势、已采取的措施和报告人等信息。（二）应急响应1.响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。2.响应程序：应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动应急预案，根据响应级别，组织各部门、各应急救援队伍开展应急处置工作。应急指挥中心应迅速到达现场，设立现场指挥机构，统一指挥和协调应急处置工作。3.现场指挥：现场指挥机构应根据突发事件的类型和特点，合理设置指挥岗位，明确各岗位的职责和任务，确保应急处置工作的高效有序进行。现场指挥应及时掌握突发事件的发展态势，协调各方资源，制定科学合理的应急处置方案，指挥各应急救援队伍开展救援工作。4.应急救援行动：各应急救援队伍应按照应急处置方案的要求，迅速开展应急救援行动，抢救受伤人员，控制危险源，疏散人员，防止事件扩大。在应急救援过程中，应注意保护现场，以便后续进行调查和处理。5.应急资源调配：应急指挥中心应根据应急处置工作的需要，及时调配应急资源，包括应急物资、设备、人员、资金等，确保应急救援工作的顺利进行。（三）现场处置1.火灾事故立即组织人员疏散，拨打“119”报警电话，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。组织义务消防队进行灭火，使用灭火器、消火栓等消防器材进行扑救，控制火势蔓延。在确保安全的前提下，抢救被困人员和重要物资。火灾扑灭后，保护好现场，配合消防部门进行调查。2.地震灾害立即停止正在进行的生产作业，组织人员疏散到安全地带，如空旷场地、广场等。对受伤人员进行紧急救治，必要时拨打“120”急救电话。检查建筑物、设备设施等受损情况，及时采取措施进行修复和加固，防止次生灾害发生。配合政府有关部门进行地震灾害调查和评估。3.危险化学品泄漏事故立即疏散泄漏区域周围的人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入。迅速采取堵漏措施，控制泄漏源，防止危险化学品进一步泄漏。对泄漏的危险化学品进行收容、处理，防止污染环境。如发生火灾、爆炸等事故，按照火灾事故、爆炸事故的应急处置程序进行处理。4.人员伤亡事故立即组织人员对受伤人员进行现场急救，拨打“120”急救电话，将受伤人员送往医院救治。保护好事故现场，配合相关部门进行事故调查。做好伤亡人员家属的安抚工作。（四）应急结束1.结束条件：突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作已经结束，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.后期处置：应急结束后，应做好以下后期处置工作：对突发事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面的损失。对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。对应急处置工作进行总结评估，表彰奖励在应急处置工作中表现突出的部门和个人，对存在问题的部门和个人进行批评教育和处罚。组织对受影响的区域、设施、设备等进行恢复重建工作，尽快恢复正常生产经营秩序。五、应急保障（一）应急队伍保障1.应急救援队伍组建：公司组建了以安全管理人员、生产骨干、技术人员等为主体的应急救援队伍，明确了应急救援队伍的职责和任务。2.应急救援队伍培训：定期组织应急救援队伍进行培训，培训内容包括应急救援知识、技能、应急处置程序等，提高应急救援队伍的实战能力。3.应急救援队伍演练：定期组织应急救援队伍进行演练，演练内容包括火灾事故、地震灾害、危险化学品泄漏事故等各类突发事件的应急处置，检验和提高应急救援队伍的协同作战能力和应急处置水平。（二）应急物资保障1.应急物资储备：建立应急物资储备管理制度，储备必要的应急物资和设备，包括灭火器、消火栓、应急照明设备、防护用品、救援工具、应急药品等。2.应急物资管理：对应急物资进行分类管理，建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保应急物资完好有效。3.应急物资调配：制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配程序和方法，在突发事件发生时，能够及时、有效地调配应急物资，满足应急处置工作的需要。（三）应急经费保障1.应急经费预算：每年编制应急经费预算，明确应急经费的来源、用途和金额，确保应急经费的足额到位。2.应急经费管理：建立应急经费管理制度，对应急经费的使用进行严格管理，确保应急经费专款专用，提高应急经费的使用效益。3.应急经费监督：定期对应急经费的使用情况进行监督检查，确保应急经费的使用符合规定，防止挪用、浪费等现象发生。（四）通信与信息保障1.通信保障：建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。2.信息保障：建立应急信息管理系统，及时收集、汇总和分析突发事件信息，为应急指挥中心决策提供依据。加强与政府有关部门、周边单位和社区的信息沟通与协调