能源公司安全风险管理制度

能源公司安全风险管理制度一、总则（一）目的为加强能源公司安全风险管理，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，确保公司生产经营活动的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于能源公司各部门、各岗位以及所有涉及公司生产、经营、建设等活动的相关方。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，优先考虑员工的生命安全和身体健康，确保公司生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：通过建立健全安全风险识别、评估、控制机制，采取有效的预防措施，将安全风险消除在萌芽状态。3.综合治理原则：运用多种手段，包括技术、管理、教育等，对安全风险进行全面、系统的治理，实现全员、全过程、全方位的安全管理。二、安全风险管理职责（一）公司管理层职责1.公司领导全面负责公司安全风险管理工作，是公司安全风险防控的第一责任人。组织制定公司安全风险管理制度、目标和计划，并确保其有效实施。定期召开安全风险分析会议，研究解决安全风险管理中的重大问题。为安全风险管理工作提供必要的人力、物力、财力支持。2.各部门负责人负责本部门安全风险管理工作，是本部门安全风险防控的直接责任人。组织实施本部门安全风险管理制度和措施，确保本部门各项工作符合安全要求。定期组织本部门安全风险排查和评估，及时消除安全隐患。负责本部门员工的安全培训和教育，提高员工安全意识和风险防范能力。及时向公司领导报告本部门安全风险管理工作情况，积极配合公司处理安全事故。（二）安全管理部门职责1.安全管理部门负责公司安全风险管理工作的综合协调和监督检查。制定和完善公司安全风险管理制度和流程，并组织实施。组织开展公司安全风险识别、评估和分级工作，建立安全风险数据库。制定安全风险控制措施和应急预案，并监督执行。组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责安全事故的调查处理和统计分析工作，提出改进措施和建议。组织开展安全宣传教育和培训工作，提高员工安全素质。（三）员工职责1.遵守安全规定：严格遵守公司安全风险管理制度和操作规程，不违规作业。2.识别与报告风险：积极参与安全风险识别和排查工作，及时发现并报告身边的安全风险和隐患。3.参加培训教育：认真参加公司组织的安全培训和教育活动，提高自身安全意识和风险防范能力。4.落实防控措施：按照公司要求落实安全风险防控措施，正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全风险识别与评估（一）识别范围1.生产工艺风险：对公司能源生产过程中的工艺流程、设备设施、操作环节等进行风险识别。2.设备设施风险：包括各类生产设备、动力设备、电气设备、安全设施等的运行状况和潜在风险。3.作业环境风险：如生产场所的布局、通风、照明、噪声、粉尘、温度等环境因素对员工健康和安全的影响。4.人员行为风险：员工在工作中的操作行为、安全意识、应急反应能力等方面存在的风险。5.管理风险：公司安全管理制度、流程、措施的执行情况以及安全管理机构和人员的履职情况等方面的风险。（二）识别方法1.安全检查表法：制定详细的安全检查表，对各生产环节、设备设施等进行逐一检查，识别潜在风险。2.工作危害分析法（JHA）：针对具体的作业活动，分析每个步骤可能存在的危害因素及其导致的风险。3.故障模式与影响分析法（FMEA）：对设备设施的故障模式进行分析，评估其对生产安全和运行的影响程度。4.危险与可操作性分析法（HAZOP）：通过引导词对工艺过程进行系统分析，识别偏离设计工况可能导致的风险。（三）评估标准1.可能性评估：根据风险发生的频率，将可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级。2.严重性评估：依据风险可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的严重程度，分为重大、较大、一般、轻微四个等级。3.风险矩阵：将可能性和严重性进行组合，形成风险矩阵，确定风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。（四）评估流程1.成立评估小组：由安全管理部门牵头，各相关部门人员参加，组成安全风险评估小组。2.收集资料：收集公司生产经营活动的相关资料，包括工艺流程、设备设施清单、操作规程、事故案例等。3.现场勘查：对公司生产现场进行实地勘查，了解实际情况。4.风险识别与分析：运用识别方法，对各类风险进行逐一识别和分析。5.风险评估：按照评估标准，对识别出的风险进行可能性和严重性评估，并确定风险等级。6.编制报告：编制安全风险评估报告，包括评估目的、范围、方法、结果以及风险控制建议等内容。7.评审与发布：组织相关部门和人员对评估报告进行评审，经公司领导批准后发布实施。四、安全风险控制（一）风险控制策略1.风险规避：对于不可接受的重大风险，采取停止相关活动或改变工艺流程等措施，避免风险发生。2.风险降低：通过采取工程技术措施、管理措施、培训教育等手段，降低风险发生的可能性或减轻风险后果的严重程度。3.风险转移：将部分风险转移给保险公司或其他相关方，如购买保险、签订风险转移协议等。4.风险接受：对于低风险且采取控制措施成本过高的风险，在经过充分评估和审批后，可接受风险，但需持续监控。（二）控制措施制定与实施1.针对不同等级风险制定相应的控制措施重大风险：制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、控制措施和时间节点，确保风险得到有效控制。较大风险：制定具体的控制措施，加强日常监控和管理，定期进行检查和评估。一般风险：采取适当的控制措施，纳入部门日常安全管理工作，进行跟踪管理。低风险：对风险进行登记备案，加强员工安全教育，提醒员工注意防范。2.控制措施实施安全管理部门负责对风险控制措施的实施情况进行监督检查，确保各项措施得到有效落实。各部门按照制定的控制措施，组织本部门员工认真实施，并及时反馈实施过程中存在的问题。对于涉及多个部门的风险控制措施，由安全管理部门牵头协调，各部门密切配合，共同推进措施的实施。五、安全风险监测与预警（一）监测内容1.风险指标监测：对与安全风险相关的关键指标进行监测，如设备运行参数、安全设施运行状况、员工行为数据等。2.隐患排查监测：定期对公司生产现场进行隐患排查，监测隐患的发现、整改情况。3.事故预警监测：收集、分析各类事故信息，监测事故发生的趋势和规律，及时发出预警。（二）监测方法1.自动化监测系统：利用传感器、监测设备等，对设备运行状况、环境参数等进行实时监测。2.定期检查：安全管理部门和各部门定期组织安全检查，对风险控制措施的执行情况、设备设施运行状况等进行检查。3.员工报告：鼓励员工及时报告发现的安全风险和隐患，形成全员参与的风险监测机制。（三）预警机制1.预警指标设定：根据风险评估结果和公司实际情况，设定安全风险预警指标，如风险等级变化、隐患数量增加等。2.预警分级：按照预警指标的严重程度，将预警分为红色预警（重大风险）、橙色预警（较大风险）、黄色预警（一般风险）、蓝色预警（低风险）四个级别。3.预警发布与处置：当监测数据达到预警指标时，由安全管理部门发布预警信息，通知相关部门和人员采取相应的应急措施。各部门按照应急预案的要求，迅速组织开展风险控制和隐患排查治理工作，及时消除风险隐患，降低风险等级。六、安全风险信息管理（一）信息收集1.内部信息收集：包括公司安全管理制度、操作规程、安全检查记录、事故报告、员工反馈等。2.外部信息收集：收集国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范、行业动态、事故案例等信息。（二）信息分析与处理1.安全管理部门定期对收集到的安全风险信息进行分析：识别风险变化趋势，评估现有控制措施的有效性，为风险控制决策提供依据。2.对分析发现的问题及时进行处理：对于新出现的风险，及时调整风险控制措施；对于已发生的安全事故，深入分析原因，总结经验教训，提出改进措施。（三）信息共享与交流1.建立安全风险信息共享平台：各部门及时将本部门的安全风险信息上传至平台，实现信息的实时共享。2.定期召开安全风险信息交流会：各部门汇报本部门安全风险管理工作情况，交流风险信息和控制经验，共同研究解决安全风险管理中的问题。七、安全风险培训与教育（一）培训目标提高员工的安全风险意识、风险识别能力、风险防控能力和应急处置能力。（二）培训内容1.安全法律法规和公司安全管理制度：使员工了解国家和地方有关安全生产的法律法规，熟悉公司安全风险管理制度和操作规程。2.安全风险识别与评估方法：培训员工掌握常用的安全风险识别和评估方法，能够识别身边的安全风险。3.风险控制措施与应急处置：讲解各类安全风险的控制措施和应急预案，使员工掌握正确的应急处置方法。4.案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工的安全风险防范意识。（三）培训计划与实施1.安全管理部门制定年度安全风险培训计划：明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.根据培训计划组织实施培训：培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、案例研讨等多种形式。3.对培训效果进行评估：通过考试、实际操作、问卷调查等方式，评估员工对培训内容的掌握程度和培训效果，及时调整培训计划和方式。八、安全风险考核与奖惩（一）考核内容1.安全风险管理制度执行情况：考核各部门和员工对安全风险管理制度的遵守情况。2.风险识别与评估工作：检查各部门风险识别与评估的准确性、及时性和完整性。3.风险控制措施落实情况：考核风险控制措施的执行效果，是否有效降低风险等级。4.安全风险监测与预警工作：评估安全风险监测数据的准确性和预警信息的及时发布与处置情况。5.安全事故情况：根据安全事故的发生情况，对相关部门和人员进行考核。（二）考核方式1.日常检查：安全管理部门和各部门定期对安全风险防控工作进行检查，记录检查情况，作为考核依据。2.专项考核：针对安全风险识别、评估、控制等重点工作，组织专项考核，确保工作质量。3.事故考核：对发生安全事故的