煤矿双承包管理制度

煤矿双承包管理制度一、总则（一）目的为了进一步加强煤矿生产经营管理，提高生产效率，确保安全生产，充分调动员工的工作积极性和主动性，结合本煤矿实际情况，特制定本双承包管理制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体员工，包括一线生产人员、管理人员、技术人员等。（三）基本原则1.公平公正原则：双承包管理应遵循公平、公正、公开的原则，确保每个员工都能在平等的条件下参与承包，获得合理的收益。2.效益优先原则：以提高煤矿经济效益为核心，通过双承包管理，优化生产流程，降低生产成本，提高生产效率。3.激励约束原则：建立有效的激励机制，对完成承包任务的员工给予奖励；同时，对未完成任务或违反规定的员工进行相应的处罚，以约束员工行为。4.动态调整原则：根据煤矿生产经营情况、市场变化等因素，适时对双承包管理制度进行调整和完善，确保制度的科学性和适应性。二、承包模式（一）生产任务承包1.以班组为单位，将采煤、掘进、运输、通风、排水等生产任务进行量化分解，承包给各个班组。2.明确各班组的生产任务指标，包括产量、进尺、质量、安全等方面的要求。3.生产任务承包指标应根据煤矿年度生产计划和实际生产能力进行合理确定，并在年初与各班组签订承包合同。（二）成本费用承包1.对煤矿生产经营过程中的各项成本费用进行分类核算，将可控成本费用承包给相关部门或个人。2.成本费用承包范围包括材料费用、设备维修费用、电力费用、人工费用等。3.明确各部门或个人的成本费用控制指标，并与工资、奖金等挂钩，超支自负，节约奖励。三、承包指标确定（一）生产任务指标确定1.根据煤矿年度生产计划，结合各生产环节的实际情况，制定各班组的产量、进尺等生产任务指标。2.产量指标应根据采煤工作面的地质条件、设备性能、劳动组织等因素进行综合考虑；进尺指标应根据掘进工作面的岩性、支护方式、施工工艺等因素进行合理确定。3.质量指标应符合国家相关标准和行业规范，包括煤炭质量、工程质量等方面的要求。4.安全指标应严格按照煤矿安全规程执行，确保不发生重大安全事故。（二）成本费用指标确定1.根据煤矿历史成本数据和年度预算，结合市场价格变化趋势，制定各部门或个人的成本费用控制指标。2.材料费用指标应根据生产任务量、材料消耗定额等因素进行计算；设备维修费用指标应根据设备运行状况、维修计划等因素进行确定；电力费用指标应根据生产用电量、电费单价等因素进行核算；人工费用指标应根据员工人数、工资标准等因素进行控制。3.成本费用指标应明确各项费用的具体控制额度，并分解到月度或季度，以便于考核和管理。四、承包合同签订（一）合同签订主体1.生产任务承包合同由煤矿与各班组签订。2.成本费用承包合同由煤矿与相关部门或个人签订。（二）合同内容1.承包合同应明确双方的权利和义务，包括承包指标、承包期限、结算方式、违约责任等条款。2.承包指标应具体、明确，具有可操作性；承包期限应根据煤矿生产经营计划和实际情况合理确定；结算方式应明确结算周期、结算依据、支付方式等内容；违约责任应明确双方在承包过程中如出现违约行为应承担的责任和赔偿方式。3.承包合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。（三）合同签订程序1.每年年初，煤矿根据年度生产经营计划和目标，制定双承包管理方案，并向全体员工公布。2.各班组或相关部门根据双承包管理方案，结合自身实际情况，提出承包申请，并填写承包申请表。3.煤矿对各班组或相关部门的承包申请进行审核，审核通过后，组织双方签订承包合同。4.承包合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。五、承包考核与结算（一）考核周期1.生产任务承包考核以月度为周期，每月对各班组的生产任务完成情况进行考核。2.成本费用承包考核以季度为周期，每季度对各部门或个人的成本费用控制情况进行考核。（二）考核内容1.生产任务承包考核内容包括产量、进尺、质量、安全等方面的指标完成情况。2.成本费用承包考核内容包括材料费用、设备维修费用、电力费用、人工费用等方面的控制情况。（三）考核方式1.成立考核小组，由煤矿领导、相关部门负责人等组成，负责对各班组或部门的承包任务完成情况进行考核。2.考核小组应定期深入现场，检查生产任务完成情况和成本费用控制情况，收集相关数据和资料，并进行综合分析和评价。3.考核结果应及时向被考核对象反馈，并在煤矿内部进行公示。（四）结算方式1.生产任务承包结算：根据月度考核结果，按照承包合同约定的结算方式，对各班组进行工资、奖金等结算。2.成本费用承包结算：根据季度考核结果，对各部门或个人进行成本费用节超结算。节约部分按照一定比例给予奖励，超支部分由相关部门或个人承担。3.结算金额应在考核结果公示无异议后的规定时间内支付给承包方。六、激励与约束机制（一）激励措施1.设立生产任务完成奖：对完成月度生产任务指标的班组，给予一定金额的奖金奖励；对超额完成任务的班组，给予额外的奖励。2.设立成本费用节约奖：对季度成本费用控制在指标范围内且节约显著的部门或个人，给予一定比例的节约额作为奖金奖励。3.评选优秀承包班组和个人：每年对在双承包管理工作中表现突出的班组和个人进行评选表彰，颁发荣誉证书和奖金。4.提供晋升机会：将双承包考核结果与员工晋升、晋级挂钩，对表现优秀的员工优先提供晋升机会。（二）约束措施1.对未完成生产任务指标的班组，按照承包合同约定扣减相应的工资和奖金。2.对成本费用超支的部门或个人，责令其分析原因，制定整改措施，并承担超支部分的费用。3.对违反安全规定、质量标准等行为的班组或个人，按照煤矿相关规定进行严肃处理，包括罚款、停工整顿等。4.对在承包过程中弄虚作假、骗取奖励的行为，一经发现，立即取消其奖励资格，并追回已发放的奖金，同时给予相应的纪律处分。七、监督与检查（一）成立监督小组由煤矿纪检监察部门牵头，相关部门人员组成监督小组，负责对双承包管理制度的执行情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.承包合同的签订、履行情况。2.承包指标的完成情况。3.成本费用的控制情况。4.考核与结算的公正性、准确性。5.激励与约束机制的执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每月或每季度对双承包管理工作进行一次全面检查，检查结果形成报告，向煤矿领导汇报。2.不定期抽查：根据工作需要，对各班组或部门的承包任务完成情况、成本费用控制情况等进行不定期抽