进度控制监理实施细则

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目--主楼工程进度控制监理实施细则

盈江县行政中心震后恢复重建项目

主楼工程

进

矗

制

监

理

实

施

细

则

编制：李金辉

审核：林峰

批准：陈天祥

二零一五年四月

昆明理工大学建设监理有限公司

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目…•主楼进度控制监理实施细则

、WOs，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，2

—•、目，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，2

、irn.，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，2

29、—L4^//L,,,,99,,,,,,,,,,,,,,,,99,,,,,,,,,,,,2

4.1工程项目的特征,…,,A,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2

4.2工程项目建设相关单位,,,,3

五、建设工程进度控制监理工作依据一3

六、建设工程监理进度控制的目标和分类,,,,,,,,,,,,,,,,4

6.1建设工程监理进度控制的目标,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4

6.2建设工程监理进度控制的分类,,,,,,,,,,,,,,,,,,”4

七、监理进度控制计划的报送与审批5

7.1施工进度计划的审批应符合的规定,,,,,,,,,,,,,,,,5

7.2施工进度计划的申报„„„，­，…„„„„,,5

八、进度控制监理工作程序,…7

8.1进度控制的工作流程图,,,,,,,,,,,,,,,,,,，…，…„7

8.2工程进度控制监理工作流程,…,,,,„,,,,,,,,,,,,,,9

8.3工程延期管理基本程序,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,，12

九、施工阶段进度控制工作的方法与措施14

9.1进度控制的方法，…,…,,14

9.2进度控制的工作,…，…，…,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,18

9.3进度控制的措施，…,…,,，…，…，…，…,…,…19

十、影响进度的因素和预防措施21

10.1影响进度因素与预防措施表,,,21

10.2影响工程进度的风险因素,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,23

10.3进度控制要点与预控措施,,,,„,,,,,,,,,,,,,,„„24

十一、本工程进度控制时的注意事项25

卜—•、附表,一一一一,详见excel工作表

昆明理工大学建设监理有限公司1

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

一、前言

对工程进度，项目主管主要是催促承建单位，在开工前按合同要求，安

排整个工程的进度计划，检查其合理性，在施工过程中承建单位要求按季、

月安排实施计划并检查其执行情况，同时充分凝视原材料、设备、劳动力的

实际情况，充分掌握其动态，当某一环节发现脱节时，除了在有关的人员参

加例会上加以阐明外，还应及时向承包单位计划部门和上级计划部门提出，

方便采取补救措施。所以，在项目建设过程中，从报价到项目竣工、试车、

验收、计划这个环节应时刻抓住不放，对项目进行全过程进度控制，以实现

合同杜项目建设进度要求。

二、目的

为保证该工程施工进度和合同工期目标得到有效控制，促使施工进度计

划监理工作程序化和规范化，制订本实施细则。

三、监理职责

3.1总监理工程师负责组织施工进度计划监理工作的实施，负责合同工

程项目进度总目标的控制。

3.2分管副总监理工程师协助总监理工程师负责实施合同工程进度目

标的控制。

3.3项目监理工程师负责实施相关项目的施工进度控制

四、工程概况

4.1工程项目特征

工程名称盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目一一主楼

建设地点LLIBi南侧

总建造面积29165.6m2

主楼建造层数地下一层，地上十一层

左、右裙楼建造层数左裙房为三层办公用房，设地下室二层；右裙房为二层报告厅

昆明理工大学建设监理有限公司2

盈江县行政中心“3.10”震后恢狂重建项目--主楼进度控制监理实施细则

建造结构形式钢筋碎框架结构

4.2工程项目建设相关单位

建设单位盈江县人民政府办公室

设计单位云南省设计院

施工单位云南建工第四建设有限公司

五、建设工程进度监理的依据

5.1工程合同文件：《承包合同文件》和《委托监理合同文件》。

5.2设计文件：承包商“按经过审查，并且有准用证的图纸”施工、我方按

图进行监理是施工阶段质量控制的一项重要原则。

5.3国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件

(a)《中华人民共和国建造法》(1997年11月1日颁布)；

(b)《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日颁布)；

(c)《建造业企业资质管理规定》(2001年4月颁布)；

5.4国家和云南省有关工程建设和管理的法律、法规

5.5承包单位报送的《施工组织设计》

5.6经批准的本项目的《监理规划》

5.7工程项目的施工图纸及说明，变更洽商等

5.8本工程地质勘察报告

5.9经批准的本项目的《监理规划》

5.10工程设备厂家提供的图纸及技术说明

5.11验收须同时按建设单位指定的专项标准或者要求和工程进度进行验收

5.12有关质量检验与控制的专门技术法规性文件

(a)《工程项目管理规范》；

(b)《工程建设监理规范》；

(0《网络技术规程》；

5.13其他相关规定及政府文件

昆明理工大学建设监理有限公司3

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

六、建设工程监理进度控制的目标和分类

6.1建设工程监理进度控制的目标

控制是建设工程监理的重要管理活动。而建设工程的进度控制是三大控

制中很重要的一部份。

建设工程进度控制的目标可以表达为：通过有效的进度控制工作和具体

的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不

超过计划工期。但是，进度控制往往更强调又寸整个建设工程计划总工期的控

制，于是也可表达为整个建设工程按计划的时间动用，对于工业项目来说，

就是要按计划时间达到负荷联动试车成功，而对于民用项目来说，就是要按

照计划时间交付使用。

按照合同规定于2022年4月动工，将项目工期控制在合同工期381日

历天以内，按照合同规定时限竣T或者提早竣T,即最迟干2022年6月竣工。

4.2建设工程监理进度控制的分类

6.2.1系统控制

在采取进度控制措施时，要尽可能采取对投资目标和质量目标产生有利

影响的进度控制措施，例如，完善的施工组织设计，优化的进度计划等。相

对于投资控制和质量控制而言，进度控制措施可能对其他两个目标产生直接

的有利作用，这一点显得尤其突出，应当予以足够的重视并加以充分利用，

以提高目标控制的总体效果

6.2.2全过程控制

关于进度控制的全过程控制，要注意以下三个方面的问题：

(1)在工程建设的早期就应当编制进度计划。

(2)在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。

(3)抓好关键路线的进度控制

6.2.3全方位控制

对进度目标进行全方位控制要从以下几个反面考虑：

(1)对整个建设工程所有内容的进度都要进行控制，除了单项工程、单位

工程之外，还包括区内道路、绿化、配套工程等的进度。这些工程内容都

有相应的进度目标，应尽可能将它们的实际进度控制在进度目标之内。

(2)对整个建设工程所有工作内容的进度都要进行控制。建设工程的各项

昆明理工大学建设监理有限公司4

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

工作，诸如征地、拆迁、勘察、设计、施工招标、材料和设备采购、施工、

动用前准备等，都有进度控制的任务。

(3)对影响进度的各种因素都要进行控制。

(4)注意各方面工作进度对施工进度的影响。

七、监理进度控制计划的报送与审批

7.1施工进度计划的审批应符合的规定：

①、监理机构应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人理交

的施工进度计龙J。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单位工程进度计划，

逐阶段审批年、季、月施工进度计划。其中月、季、年的进度计划报表详见附

表二、三、四。

②、施工进度计划审批的程序：承包人应在施T合同约定的时间内向监理机

构提交施工进度计划。监理机构应在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明

确审批意见。必要时召集有发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，

听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究。如施工进度计划中存在问题，

监理机构应提出审查意见，交承包人进行修改或者调整。审批承包人提交的施工

进度计划或者修改、调整后的施工进度计划。

③、施工进度计划审查的主要内容：在施工进度计划中有无项目漏项或者重

复的情况。施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。施二进

度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。关键路线安排和

施工进度计划实施过程的合理性。人力、材料、施工设备等资源配置计划和施

工强度的合理性。材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关

系。本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性。施工进度计划的详细程

度和表达形式的适宜性。发包人提供施工条件要求的合理性。其他应审查的内

容。

7.2施工进度计划的申报：

①、施工承包单位应根据合同工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及

施工水平，编制详细的施工组织设计(含总进度计划)，于项目开工前28d报送

昆明理工大学建设监理有限公司5

监理单位审查。施工组织设计文件至少应包括下述成果资料：合同工程项目概述；

施工管理组织与机构；施工总布置图；合同工程项目控制性施工总进度计划（包

昆明理工大学建设监理有限公司5

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

括带逻辑关系的分年、分季施工横道进度表，关键路线网络进度图，施工强度

分析及其说明）；主要二程项目施工程序、施工方法和技术措施；匚分年主要

施工设备、材料、劳动力计划、施工资源投入计划、永久设备进场计划及动力

消耗计划等；业主（总包）单位主材供应计划；分年合同支付资金计戈工程质

量管理组织与控制措施；安全防护措施及安全作业规程；施工环境保护措施。

②、各单项（单位、分部、分项）工程开工前，承建单位应按有关单项工程

监理实施细则要求的期限和内容向监理部报送详细的单项工程施工措施计划。当

单项工程监理实施细则未作具体要求时，该施工措施计划应于该项目工程开工

28d前送达监理部，并且至少应包括下述内容：r

a单项工程概述。r

b.施工组织与管理机构设置。一

c.施工布置。r

d.施工进度实施计划。r

e.施工程序、施工方法和措施。r

f.主要施工设备、材料、劳动力等施工资源配置计划。r

g.合同支付资金计划。’

h.业主（总包）单位主材供应计划。r

i.质量控制措施。口

j.安全防护与环境保护措施。n

k其它需要说明的事项。

③、合同工程项目控制性施工总进度计划及单项（单元、分部、单位）工程

施工进度实施计划，应包括下列主要内容：r

a.采用的主要施工机械设备台班、台时生产定额指标。

b.重要工序或者控制工序作业循环时间分析。匚

c.带逻辑关系的控制性施工进度计划横道表（包括：分部、分项工程项目，

合同报价工程量，累计已完工工程量，作业时段计划完成工程量以及主要分项工

程分月施工强度）。匚

e.关键路线网络进度分析。口

f.控制性施工进度形象示意图。r

g.永久工程设备的安装、交货时间安排。匚

h.主要材料消耗定额指标。

昆明理工大学建设监理有限公司6

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

i.施工资源（机械设备、分技术工种劳动力、主要材料）配置。

j.施工进度计划控制措施。

④、上述报送的文件均一式四份，经施工承包单位合同项目的总负责人签

署后递交监理单位。

⑤、监理单位对我送的上述文件应进行认真审查，其内容若与控制性进度

计划有较大冲突时，需与施工承包单位充分商议研究力争取得一致意见。当不能

取得一致意见时，监理单位有权指令施工承包单位，对_1.述文件按监理单位审查

意见修改。

⑥、监理单位应在14天内，完成对报送计划文件的审批签发，并抄送业主（总

包）单位。监理单位审批意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后

重新报送”、“不能执行”四种。

⑦、施工措施计划申签将被作为承建单位申请的单位、分部、单元工程开工

（仓）许可证和申请工程支付的依据之一。

⑨对于必须报批的进度计划报告，若承建单位在限期内未收到监理部应退回

的审签或者批复意见，可视为已报经审阅。

八、进度控制监理工作程序

8.1进度控制的工作流程图

昆明理工大学建设监理有限公司7

进度控制监训实施细则

昆明理工大学建设监理有限公司8

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

8.2工程进度控制监理工作流程

8.2.1施工准备阶段的监理工作：

(1)工程施工前，项目监理人员熟悉设计文件、及与本工程有关的国家现

行的法律法规和强制性标准。

(2)审查设计文件是否经过施工图设计审查单位审查合格，未经审查或者

审查未通过的施工图不得使用。

(3)项目监理人员参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，并对图纸

中存在的问题提出书面意见和建议。最后形成由各参加单位签字盖章确认的图纸

会审记录和设计交底会议记要。

(4)工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包施工单位报

送的施工组织设计或者专项施工方案和技术措施，提出审查意见，经总监理工程

师审批签认后报建设单位。

(5)总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。

(6)施工进度计划的审定

我项目监理部对项目施工进度计划审定的主要内容为：

(1)检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求；

(2)检查进度安排的合理性；

(3)审查承包商的劳动力、材料、机具设备供应计划，以确认进度计划能

否实现；

(4)检查进度计划在施工顺序的安排上是否合乎逻辑，是否符合施工工序

的要求；

(5)检查进度计划能否与其它实施性计划协调；

(6)检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性；

(7)施工进度计划审批程序：

昆明理工大学建设监理有限公司9

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

承包单位修

改或者调整

施

工进.应让划

昆明理工大学建设监理有限公司10

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

若在审定过程中发现问题，应认真向承建单位指出，并协助其调整计划。由

于施工进度计划是项目施工组织设计的一部份，我们不能仅审定施工进度计划，

同时还要审定施工组织设计，其审定内容如下图：

施工组织设计审批程序：

连续性"

紧凑性「

均衡性，

施

施工方法先进♦

织

设技术措施可靠。

计

的

合理利用空间「

亩

定

减少二次搬运“

安全、消防等「

资源保障计划"

是否满足施工进度〃

昆明理工大学建设监理有限公司11

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目…•主楼进度控制监理实施细则

8.2.2施工阶段的监理工作

(1)专业监理工程师应审查承包单位报送的“工程开工报审表”及相关资

料，具备开工条件时由总监理工程师签发，并报建设单位。

(2)总监理工程师审批承包单位编制的下个月(周)施工进度计划。

(3)专业监理工程对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度计划符合

计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度

时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施并监理实施。

(4)专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情

况，当发现实际进度浩后于计划进度时，签发监理工程师通知单(或者召开会议)

指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理

工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

(5)每周一下午2：00组织召开现场协调会(时间有变，另行通知)，以施

工单位参加为主，协调解决现场问题。每月或者不定期召开以业主为主的工程例会,

监理汇报工程进度情况，协调解决工程问题。

(6)项目监理机构应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度

控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关

费用索赔的建议。

8.2.3竣工验收阶段的监理工作

(1)催促并审查承包单位报送的工程竣工资料。

(2)组织工程预验收，对预验收中存在的问题，催促承包单位进行整改，

并检查整改结果，由总监理工程师签署工程竣工报验单。

(3)出具监理质量评估报告，及相关监理资料。

(4)参加由建设单位组织的竣工验收，并签署竣工验收报告。

(5)催促承包单位办理工程移交手续。

(6)整理资料，采集信息、，总结经验。

8.3工程延期管理基本程序

昆明理工大学建设鼠理有限公司12

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

昆明理工大学建设监理有限公司13

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

九、施工阶段进度控制工作的方法与措施

9.1进度控制的方法

9.1.1事前控制、事中控制、事后控制的方法

本项目首先采取了事前控制、事中控制及事后控制三种种控制方法对工程进度作

控制。具体如下

(1)事前控制

①.施工进度审批

②.催促承包单位根据建设工程施工合同的约定，按时向项目监理部报审施

工总进度计划，季进度计划、月进度计划，年进度计划；

③.根据本工程的条件(工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场

条件)、施工队伍条件等，仝面分析报送施工进度计划的合理性、可行性；

④.审查进度网络计划的关键路线并进行分析；

⑤.对季度和年度进度计划，分析承包单位主要材料及设备供应等方面的配

套安排；

⑥.有重要的修改意见，要求承包单位重新申报；

⑦.进度计划由总监理工程师签署意见，批准实施并报送建设单位。

⑧.进度计划的审查重点

a.分析关键路线是否正确，严把验收计划、竣工计划关；

b.审查材料、劳动力的供应计划(如有)是否符合进度计划的要求；

c.审查分包工程计划与施工进度计划的接口是否合理；

d.审查暂时工程计划与施工总进度计划配合得是否得当；

e.审查所动用的人力和施工设备及其他资源能否满足完成计划的需要；

f.审查施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要；

g.审查是否预留足够的动员时间、竣工验收时间、现场清理时间、重大技术

问题解决时偶尔关键试验时间；

h.分析工作作业空间、施工环境、运输通道规划对进度的影响。

(2)事中控制

①.在计划实施过程中，对承包单位实际进度进行跟踪检查，对检查结果做

出记录;

昆明理工大学建设监理有限公司14

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

②.建立监理日记，记载工程进度情况，如实反映工程进度方面内、外的人

为和自然的各种因素及其影响；

③.根据检查结果对工程进度计划进行评价和分析；

④.按合同有关条款的要求，对工程进度做动态管理；

⑤.加大力度监督承包单位人员及机具设备的投入；

⑥.及时协调承包单位之间的关系，减少磨擦，提高施工效率；

⑦.及时组织召开进度协调会；

⑧.定期或者不定期向建设单位报告有关工程进度情况。

(3)事后控制

①.发现工程进度偏离计划时，通过例会或者专题协调会，要求承包单位采

取

有效的措施，调整落实进度计划；

②.发现工程进度严重偏离计划时，监理部及时分析研究措施，提出合理化

建议，签发监理通知；

③.如进度滞后较多，应要求承包单位调整计划，并在调整计划中明确所采

取的工期保证措施，经项目监理部审查后执行。项目监理部应及时将进度计划的

调整情况与执行情况向建设单位报告；

④.对工程总进度计划应根据动态控制的原则，勤检查，合理调整，使实际

进度符合计划进度。总监理工程师应在每月的月报中详细向建设单位报告工程进

度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建

设单位的原因造成工程延误而发生费用索赔的意见和建议；

⑤.协'调好各方面关系，研究应采取的措施，催促承包单位保证施工合同总

工期的实现；

⑥.必须延长工期时，承包单位按合同管理工作中的有关规定执行，并填写

《工程延期申报表》，报项目监理部审批；

⑦.建立符合本项目要求的工程进度控制体系

a.协助建设单位制订控制性进度计划；

b.协助建设单位确定合理的项目建设工期目标；

c.协助建设单位制订项目的总体进度安排；

d.协助建设单位对项目的主要关键控制项目、重点协作配合事项和总的建设

工期进行战略性部署；

e.具体内容涉及到资金使用计划、设计施工图纸、工程招标、主要设备材料

昆明理工大学建设览理有限公司15

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目…•主楼进度控制监理实施细则

供应计划，以及现场施工和生产准备等整个项目建设周期的所有活动。

⑧.项目监理部审核并协助施工单位编制工程总进度计划。

a.监理工程师根据建设单位提供的工程总工期，结合其他相关的工程信息，

审核并协助施工单位编制切实可行的工程总进度计划；

b.工程总进度计划中要确立全局性进度控制点，具体到工程上讲应达到分

部、子分部的细部，平衡各单项工程的施工进度，建立进度里程碑标志，同时订

划中关键路线的工期应是整个项目实施阶段的工期目标；

c.工程总进度计划的设置是严肃的，是保证整个项目目标实现的必要条件，

要求各控制点必须准确，监理工程师必须制定控制点的考核制度，并在建设单位

与施工单位的合同中予以明确；

d.监理工程师必须根据施工单位在工程实施中所投入的人力、物力、财力的

条件所拟定的进度计划，审核并协助施工单位制定出适合本工程的进度控制管理

制度。具体确定进度计划中作业的详细程度，进度计划应包括的时间、工程量、

完成投资和主要资源等信息，进度计划的审批流程，进度跟踪控制方法，工程计

量的时间、区间，对进度分析采取的方法，对进度报表的格式、上报时间、必须

反映的信息、上报期限等要求，进度计划更新的周期等进行明确的规定。

⑨.监理工程师应积极催促承包单位编制具体实施性进度计划

a.监理工程师催促并审核施工单位根据工程总进度计划和施工单位所采取

的施工方法、措施、机构和劳动力等资源状况编制具体实施的年、季、月进度计

划；

b.年、季、月进度计划反映施工单位对所承担的项目总体安排及满足其进度

所需保证的条件。该计划要有较强的可执行性，是工程实施阶段进度的基础，关

系到项目总体目标能否由蓝图转化为现实。

c.监理工程师组织相关人员进行分析、讨论、审核，并对各计划之间进行协

调平衡。从事前控制、事中控制及对项目工期计划变更的管理控制等几方面，运

用项目管理的方法，采取先进的技术和手段，以及技术、经济、合同、组织措施

来保证本工程项目的施工监理进度目标的实现。

9.1.2其他方法

项目监理部将通过采用管理技术办法，即按计划安排确定进度检查n期、建

立相关数据的采集方式并认真进行相关数据的采集、规定进度报告的格式、采用

昆明理工大学建设匿理有限公司16

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

统计分析、组织协调的方法等方法，现就以上方法结合本项目的实际进行一下策

划，项目相关工作人员在进行进度控制工作时要灵便运用，不要过于教条，要结

合实际情况相机处理。

(1)进度检查的日期：

由于工期比较紧，而且工程延期和工期延误都会造成严重的后果，为了保证

及时发现进度执行过程中的异常情况，从而做到即将采取有效措施进行调整，防

止事态扩大化，作到早预警、早发现、早调整、早见成效，我项目部决定：

每周由专业监理工程师专职进行进度检查，并在该周例会上就进度事宜作专

门讲评，评述当前情况，预先分析下周进度计划执行过程中可能遇到的艰难，并

由总监工程师在会上就有关工作与预会各方进行工作协调，谋求解决实际问题；

每月由总监与专业监理工程师一起共同进行进度检查，并在当月《监理月报》

中就进度事宜进行认真准确的评估，并向公司总部和业主方报送，并对下月的进

度做出预测，向业主提出合理化的建议：

阶段性的工作完成以后，由专业监理工程师在编制的阶段工作小结中认真总

结本阶段的进度执行情况，提出下一阶段的工作展望及对影响下阶段进度的原因

的分析;工程完工后，总监工程师在监理工作总结中就进度的执行情况作出最终

讲评。

当在施工进程中遇到了可能会严重影响工程度的事件，必须及时召开工地

会议开展协调工作，艮J将评估事件的影响，图谋采取最有效的方法与手段进行控

制，并随时对采取措施后的情况进行跟踪，实行动态控制。

(2)数据的采集方式及数据采集：

信息管理工作是一项非常重要的工作，我们一定做好。

项目监理部定期采集进度报表资料。依据《建设工程承包合同》，承包商有

义务向监理工程师逐月申报下月进度计划，我们监理人员要注意及时进行采集工

作；

专'也监理工程师进驻现场，认真检查进度计划的执行情况；

定期召开现场会议，通过会议了解我们感兴趣的数据不失为一种行之有效的

方法；

(3)规定进度报告的格式：

我们在第一次工地会议的时候就要提出我们对每月承包商提交的进度报告

规定一定的格式，要了解实物工程量、用资金表现的工程量、形象工程量等，大

昆明理工大学建设鼠理有限公司17

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

凡是对我们作好进度控制工作有益处的，且承包商又能较方便提供的(武一建要

求各项目每月要报一次月完成工作量统计，而且需要有监理公司的签认)，我们

都要有一种责任心去采集，这是我们的责任，我们一定要利用各种有利条件不折

不扣地去完成落实，不仅仅是为了满足我们的好奇心。

(4)进度控制的统计分析方法：

采集到的数据要进行整理、统计和分析，形成与可比性的数据。如根据本期

检查实际完成量确定累计完成的量、本期完成的百分比和累计完成的百分比等数

据资料。实际进度与计划进度对照是将实际进度与计划进度的数据进行比较。通

常可以利用表格和图形进行比较，从而得出实际进度比计划进度拖后、超前、还

是一致的结论。我们想在本项目上尝试使用一下计算机、软件等先进的辅助手段，

利用前锋线等方法来进行分析。

(5)组织协调：

蛆织协调工作做好了后，有助于理顺各方的工作关系，对于项目近内层、近

外层工作的顺利开展大有裨益，对做好进度控制工作的效果最为明显，在这方面，

我们项目部的同志有一些能力上的缺陷，恐多有心无力，总监和专业监理工程师

均为朴实本分、埋头干事、少言寡语的同志。所以我们一方面要有一种积极的心

态，努力向前，力争把组织协调工作作好，另一方面，我们要借助公司领导的公

关能力，俗话说，他山之石，可以攻玉，只要是对搞好工作有利的事，我们都要

去尝试一下。

9.2进度控制的工作

(1)施工进度控制目标分解

进度控制是监理工作的基本职能，所有的施工阶段进度控制工作始于对进度

目标的合理分解，在经过了我们对施工单位报审的施工组织设计进行了认真的审

核之后，我项目监理部就要开始编制我们自己的进度计划体系，首先的第一个工

作就是将施工进度控制目标进行合理的分解。

本工程由主楼和裙楼两部份组成，我们根据现场的实际情况、进度总目标的

要求、工艺流程的特点，将本项目分为四个阶段，第一阶段为主楼工程，包括：

主楼基础、主楼主体、主楼安装、主楼装修。第二阶段是裙楼的基础工程。第三

阶段是左裙楼工程，包括左裙楼主体、左裙楼安装、左裙楼装修。第四阶段是右

裙楼工程，包括右裙楼主体、右裙楼安装、右裙楼装修。

本项目根据定额经济指标及实际力量，科学地作施工进度安排。其中：①主

昆明理工大学建设监理有限公司18

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

楼高层的基础工程控制在90天，主体工程控制在110天，安装工程和装修工程

采取提前插入、交叉作业等综合措施，控制工期为280。②裙楼的基础工程控制

在60天，主体工程控制在60天，安装工程和装修工程采取提前插入、交叉作业

等综合措施，控制工期为70天。

根据以上综合分析，作出施工总进度计划横道图（附表一（1））、主楼施工

进度计划横道图（附表一⑵）和别塞施工进度计划横道图（附表一⑶），根

据作出的施工进度计划横道图，本项口的计划工期为365天，比计划工期提前

16天完工。

不同阶段进行搭接、交叉作业，同一阶段的不同楼号进行平行作业，同一楼

号的不同工序进行搭接、交叉和平行作业。

（2）进度控制工作人员的具体分工与职权

在《合同》授权及《监理规范》的规定条件下监理人员行使相应的权力，

其具体工作职权为：

①负责进行进度实施情况的评估工作；

②负责组织协调工作；将通过会议协调、现场协调、对业主的积极引导等手

段开展进度控制的协调工作；

③在总监工程师的授权之下，签发相关指令、处理工程暂时延期的审杳工

作；

④协助施工单位调整进度计划，负责修改本项目监理部相关的工作目标、

阶段目标，组织每周一小结，每月一大结，阶段目标实现以后要有一总结，编写

监理月报中的有关部份内容。

⑤.负责协助总监理工程师编制本项目的监理进度计划体系，负责组织本项

目的工作人员进行相关的业务学习。

©专业监理工程师就其工作向总监工程师负责。

⑦为使进度控制工作顺利进行，本项目进度专业监理工程师将安排7名监

理员，让其在施工过程中分别对各个施工程序进行监理工作，协助专业监理工程

师完成进度控制工作。

（3）进度控制跟踪

做好进度跟踪，并根据跟踪得出的进行分析调整，是进度控制监理工作的一

大内容。本项目的进度控制跟踪方法是制定时标网络图，在各规定的时点作前锋

线，以此分析工程的进程，并根据进程调整或者改变施工进度计划。

昆明理工大学建设匿理有限公司19

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目…•主楼进度控制监理实施细则

9.3进度控制的措施

9.3.1组织保证措施

①.我们将落实项目监理班子中进度控制部门的人员，为其具体划定责权范

围，分配具体的工作任务；

②.进行项目目标分解，建立编码体系；

③.确定协调工作制度，确定协调会议的时间，参加会议的人员等；在我们

项目上，每周召开一次进度协调会，原则上与监理例会同时召开，时间定每周二

午10时参加人员初定为项目经理、项目生产负责人、项目技术负责人、业主、

我专业监理工程师、相关监理员等。会议将采用一个较固定的程序，即先由承包

商总结上周工作、进行下周工作安排，对施工中要其他各方有无要求，特别对影

响进度的非由承包商承担责任的事情要作重点进行强调；再由监理方人员按工作

分工进行评述，专业要结合日常对进度的检查情况重点评估一下进度的有关事

官，着重分析一下承包商投入的人力、物力、财力及其对进度的影响，找差距，

找不足，多谈点问题，少讲拜年的话，独立表述我方看法，开展工作协调；最后

由肖主任发言。会议的目的上为了通报情况、采集情报、消除误会与分歧，力争

对问题取得共识，协调立场，会议的进程要用会议记要的形式反应出来，记录要

完整，各方要签认，有不允许记要内容的要允许其在约定的时间内进行申述，无

异议的送达生效。

④.进行风险分析，不回避艰难，也要考虑潜在的有利因素，要考虑各种因

素之间的影响和转化。

9.3.2技术保证措施

①.采用网络计划技术：建议采用网络计划技术，关键路径法、图形评审技

术、计划评审技术，便于对进度目标进行数学分析和风险分析，催促施工单位制

定防范性对策。

②.利用计算机辅助动态控制网路计划，做到按日检查记录、按周统计分析、

按月总结调整，保证关键路线实施。监理部由一位监理工程师专门采集施工进度

的记录和信息，运用软件进行统计、分析•、预测和编写进度报告，按时向建设单

位提交周报、月报和专题分析报告，并张贴整个工程和关键工序阶段形象进度动

态控制网络图，及时标注工程实际形象进度计划。

③.应用项目管理软件建立进度变更控制系统，监督进度计划的实施。

昆明理工大学建设监理有限公司20

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

④.在工程项目实施过程中，随时或者定期检查项目的实际发展情况，将有

关参数输入计算机进行计算，进行绩效测量。

⑤.将实际进度与计划进度进行比较，确定实际进度完成情况对项目进度的

影响。

⑥.分析实际进度情况及其对进度目标的影响程度，并分析产生差别的主要

原因。

⑦.针对分析的结论，研究补救与改进的有效途径和措施。

⑧.根据研究的结果匡助施工单位对原计划进行调整，将项目变更融入进度

计划，计算更新后的进度计划。

⑨.项目监理部定期召开进度协调会，报告实际施工进度，以及对后续工作

的影响程度，研究确定调整措施，及时协调解决现场浮现影响工期的问题。通过

监理通知、监理例会等方式传达各方。监督施工单位根据调整后的计划，组织落

实，以便使进度得到控制改进，确保进度计划的实现。

9.3.3经济保证措施

我们要向业主进言，一定要保证资金的到位率，说一千道一万，这恐怕才是

影响施工单位主观能动性的主要因素，从以前我们与院方交往的情况来看，业主

方非常通情达理，信誉很好，这一点上我们较有信心。

①.利用合同条款，特殊是按合同中约定的经济条款对工期问题的违约方进

行处罚，有助于工期目标的实现。

②.对由于建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的情况，及时向建设

单位提出预防性建议。

9.3.4合同保证措施

充分了解合同条件，弄清各方的责权利，学会利用合同进行管理，学会用合

同去调整各方面的利益：调动施工单位的积极性。对于合同变更的内容，要做好

书面记录，合同变更文件要具有有效的签字等。

昆明理工大学建设监理有限公司21

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项Fl•一-主楼进度控制监理实施细则

十、影响进度的因素和预防措施

10.1影响进度因素与预防措施表

序

影响进度因素预控措施

号

1.总工期要合理，压缩工期最多不超过定额工期的15%。

1工期2.合理安排分项工程工期。

3.对进度进行风险预测，提前解决卡脖子问题。

1.建设工程手续齐全：土地使用证，建设用地规划许

占有土地问题可证，建设工程规划许可证，建设工程开工证。

2

和开工手续2.解决土地方面的问题。

3.解决搬迁遗留问题。

1.解决道路问题，保证材料设备运转和人员通行道路畅

通。

2.解决交通问题，与交通部门联系保证交通畅通。

3.解决现场供电，供水，通信问题，保证水、电供应和

3现场条件

通信畅通。

4.了解当地作业时间限制，做好工序安排。

5.了解周围施工环境，与土地周围居民，厂矿搞好协调

关系。

1.对地质和地基进行全面了解，地下人防，文物，大

4地质和地基的障碍物要提前办理有关手续。

2.对地下水和地基处理要统筹考虑。

1.审查施工方案，优化施工方法，缩短工期。

5施工方法

2.解决施工方法的专利限制问题。

1.采用新机械和新工具，提高工效。

施工机械和

62.选用适合工程情况的施工设备。

物资准备

3.解决特殊供应问题。

1.健全总分包现场管理组织机构和现场管理制度，简

化工作程序，提高办事效率。

7施工组织

2.制定总分包管理制度，做好总分包接口工作。

3.制定齿位责任制度，提高工作责任心。

昆明埋，大学建设监埋令限公司22

盈江县行政中心“3.10”震后恢狂重建项目--主楼进度控制监理实施细则

1.签订合同要用标准范本，合同要严密，条款要详细。

2.解决好设计图纸和工程进度的关系。

8合同和风险3.自然灾害和不可抗力造成损失的条款要明确。

4.工程地质、水文地质，地基浮现异常现象，合同有规

定解决条款。

1.召开进度协调会。

2.做好专业分包单位进场施，的准备，作。

9专业配合

3.调整专业施工人员，使土建进度与专业施工进度相协

调。

10.2影响工程进度的风险因素

风险包括三个基本要素：一是风险因素的存在性；二是风险因素发生的不确

定性；三是风险后果的不确定性。首先应对影响本工程进度的T扰因素进行分析：

1.1人为因素：决策失误、计划不周、指挥不当、控制协调不力、责任不清、

行为有误等。

1.2材料因素：供应延误；品种、规格、数量、质量等不符合要求；价格不

合理；材料试验不合格；材料使用不正确等。

1.3机械设备因素：选用不当、供应不及时、操作问题、故障、利用率低、

取费不合理等。

1.4工艺技术因素：施工方案设计不周、没有优选，或者对施工方案实施不力,

工艺方法选用不当、使用不当，在操作中浮现问题，执行技术标准、工艺规程不

力、检查不及时，管理点没有设计好、执行好。

1.5资金方面因素：资金干扰因素普通是资金不到位，其中又包括时间不及

时和数量不足，也有在结算、索赔中发生矛盾导致影响施工的。

1.6环境因素：环境因素的干扰极其复杂而多变。一是技术环境，如地质、

气象等；二是工程管理环境，如质量体系、管理制度不符合要求等；三是劳动环

境，如劳动组合不优，劳动工具不足或者使用不便，工作面狭窄；四是社会环境,

如环保、环卫、交通、治安、绿化、文物保护等方面的干扰等。

惟独对以上因素进行认真分析、研究，才干找出影响工程进度的难点，并把

握工程进度控制的重点，采取有针对性的措施，实现进度控制的目标。

昆明理工大学建设监理有限公司23

盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目…•主楼进度控制监理实施细则

10.3进度控制要点与预控措施

进度控制

序号预控措施

要点

1.催促承包单位健全工程进度控制体系，项目经理、土建、安

装配齐人员。

2.制定进度控制工作制度。

健全进度

13.监理进行进度控制交底。

控制体系

3.1明确进度控制报表类型和填报时间要求。

3.2明确进度控制管理检查时间和方法。

3.3明确工程进度预测报告制度。

1.核查《施工进度计划报审表》。

2.核查项目划分合理，无漏项。

审查施工

3.核查总的时间安排与合同规定的工期一致。

组

4.核查施T顺序满足分期交T.和施T程序要求°

织设计审

25.核查劳动力、材料、机械设备配置满足总进度计划要求。