煤矿应急预案管理制度

达州市祥瑞煤业有限公司

祥瑞煤矿

应

急

救

援

管

理

制

度

2017年

目录

一、事故监测与预警制度....................................2

二、应急值守制度.........................................13

二、应急信息报告和传递制度...............................15

四、应急投入及资源保障制度.............................19

五、应急预案管理制度...................................21

六、应急演练和评估制度...................................26

七、应急救援队伍管理制度.................................29

八、应急物资装备管理制度...............................30

九、平安避险设施管理和运用制度...........................31

十、应急资料档案管理制度.................................34

H^一、应急宣扬教化制度...................................37

十二、应急培训制度.......................................38

十三、应急救援责任追究和奖惩制度........................41

十四、应急救援经费保障制度..............................44

一、事故监测与预警制度

为仔细落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步

完善我矿重大危急源监测监控和预警工作机制，切实加强重大危急源

的平安管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。

一、管理机构及职责

为确保重大危急源监测、监控、预警管理工作的有效实施，成立

重大危急源监测、监控、预警管理领导小组：

组长：肖良

副组长：胡友福、冯卫东、易淑富、刘杰

成员：王学俊、王富现、杜凯、刘云春、张明、袁书华、贺志

林、王建国、易洪登、代德江、谢元祥、张兴平、黎洪、吴万渠、李

碧全。

二、事故监测监控方式方法及预防措施

（一）矿井瓦斯

L监测监控方式方法

（1）装备平安监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小

时连续检测。

（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。

（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两

用检测报警仪随时检测。

（4）放炮地点严格实行“一炮三检”。

（5）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验

和强检，确保检测数据的精确性。

2.主要预防措施

（1）回采工作面和掘进工作面都应采纳独立通风；

（2）掘进巷道应采纳局部通风机供风，实现“双风机、双电源、

自动切换、自动分风”；

（3）局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防

措施。

（4）建立完善井下防尘供水系统；

（5）采煤工作面进风巷下煤点下风侧安设一道净化水幕，采煤

工作面回风巷安设2道净化水幕；

（6）掘进工作面防尘措施采纳湿式打眼，严禁干打眼，放炮运

用水炮泥，实行放炮喷雾，放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周

边进行冲洗；

（7）井下接尘人员必需佩戴防尘口罩。

3.事故预警的条件

（1）平安监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修

等井下工作人员发觉井下作业地点或途径巷道有瓦斯超限、自燃等预

兆时。

（二）矿井煤尘

1.监测监控方式方法

（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表，进

行粉尘测定工作。

（2）对井下全部产尘点总尘浓度每月测定两次。

（3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每月测定一次；粉尘分散度、

游离Si。2含量每半年测定一次。

2.主要预防措施

（1）建立完善井下防尘供水系统；

（2）采煤工作面进风巷下煤点下风侧安设一道净化水幕，采煤

工作面回风巷安设2道净化水幕；

（3）掘进工作面防尘措施采纳湿式打眼，严禁干打眼，放炮运

用水炮泥，实行放炮喷雾，放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周

边进行冲洗；

（4）井下接尘人员必需佩戴防尘口罩。

3.事故预警的条件

井下巷道有厚度超过2nlm连续长度超过5m的煤尘积累（用手捏

成团，经振动不飞扬不在此限）。

（三）矿井火灾

1.监测监控方式方法

矿井煤层为不易自燃煤层，只存在外因火灾，其危急源监测监控

措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、

电气火花等火源。

（2）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和

消防器材的设置状况进行一次检查，发觉问题，刚好解决。

（3）每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发觉问

题马上汇报处理。

（5）矿综合办公室加强对木材加工点等易发生火灾的场所进行

巡逻检查，发觉问题刚好汇报处理。

2.主要预防措施

井口房旁边20nl内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁

吸烟，杜绝井下明火，不运用不合格或变质炸药，按规定装药、运用

炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆

漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气

焊措施，装备皮带机防打滑爱护，防止摩擦起火，严格井下火区管理

等，杜绝引火火源；对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。

3.事故预警的条件

井上、下工作人员发觉作业地点或途径地点有外因火灾等预兆

口寸。

（四）矿井水灾

1.监测监控方式方法

（1）依据生产支配，刚好编制水文地质预报，刚好开展隐患排

查活动。

（2）井下现场加强水文地质观测，有出水征兆刚好汇报。

（3）定期对地面河流水位、塌陷区积水状况等进行调查，驾驭

其改变状况。

（4）刚好搜集相邻矿井采掘活动状况，并标绘在采掘工程平面

图及相关图纸上。

（5）利用水文观测系统实时监测地下水位改变状况。

2.主要预防措施

（1）依据生产支配，刚好编制水文地质预报，开展隐患排查活

动；配备齐全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预料预报、有

疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场

加强水文地质观测，有出水征兆刚好汇报；

（2）定期对地面河流水位、塌陷区积水状况等进行调查，驾驭

其改变状况；

（3）刚好搜集相邻矿井采掘活动状况，并标绘在采掘工程平面

图及相关图纸上；

（4）利用水文观测系统实时监测地下水位改变状况。

3.事故预警的条件

（1）回采工作面涌水量大于lOOn?/上或排水系统不能正常排出

该面涌水时；

（2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于lOOW/h时；

（3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发觉其它突水征兆

时。

（五）矿井顶板

1.监测监控方式方法

（1）在采掘工程过断层等地质构造期间，支配专人对顶板破裂、

有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。

（2）成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测系统,

对回采工作面顶板压力状况进行24小时不间断监测。

（3）回采工作面初采期间，成立初次来压小组，进行现场监测,

依据驾驭工作面推动距离，预料来压步距，做好相关打算。

（4）在煤层中施工的掘进工程，设顶板离层仪，依据顶板下沉

状况，刚好实行有效措施，加强顶板管理。

2.主要预防措施

（1）合理布置工作面，避开孤岛采烘，回采工作面合理选用平

安高效的单体液压支柱，落煤后，必需刚好回柱放顶，加强支架初撑

力的监测，必需达到规定要求，煤壁片帮要刚好进行维护，严禁空顶

作业，上下巷要有超前支护，且支护长度不小于20叱

（2）安设矿压监测系统，对工作面阻力实施不间断监控。掘进

工作面运用好前探支护，锚杆支护要达到拉力，在巷道安设顶板离层

仪，依据顶板下沉状况，刚好实行有效措施，加强顶板管理。

3.事故预警的条件

顶板事故：矿压监测系统发觉回采工作面单体支柱大面积工作阻

力不够、离层记录仪发觉一处以上巷道顶板离层数据超过规定、或作

业人员发觉采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患不能刚好消退时。

（六）矿井供电

1.监测监控方式方法

供电事故的危急源主要来10KV线路及变电所供配电设施。其监

测监控方式、方法及实行的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强

值班，并且调度台值班人员刚好通知大型设备停止运行，防止突然停

电造成人员伤亡。

2.主要预防措施

恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台值班人员刚好通

知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。

3.事故预警的条件

（1）出现10KV供电系统突然停电，且无法马上复原供电；

（2）全矿或采区等井下大面积停电0.5h以上时。

（七）矿井灾难性天气

1.监测监控方式方法

（1）与气象部门加强联系，留意气象信息的发布，刚好将预警

预报信息传递给矿生产平安事故应急救援指挥部，并通知到井下每一

个作业班组和作业人员。

（2）加强汛期井上下巡查。

2.主要预防措施

（1）调度室建立防卫雨季气象灾难的逐级预警预报信息响应系

统，利用电话、短信平台，刚好传递灾难性天气预警预报信息；

（2）当气象部门发布灾难性天气预警预报信息时，调度室必需

亲密留意，主动获得有关的气象信息，刚好将预警预报信息传递给矿

生产平安事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业

人员。

3.事故预警的条件

（1）连续降雨量超过50mm、强雷电等。

（八）矿井提升运输

1.监测监控方式方法

（1）主副井提升监测监控：加强供电设施的维护及绝缘摇测。

（2）斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置的班试验制

度，加强皮带接头检查。

（3）斜巷乘人装置监测监控:加强对猴车驱动装置的检查、维护,

猴车司机要仔细监听猴车运行期间的设备声音。

（4）综采安撤面设备运输监测监控:加强轨道铺设质量检查；检

查各平安设施是否齐全，灵敏牢靠。

2.主要预防措施

（1）主副井提升：加强供电设施的维护及绝缘摇测，严格绞车

司机交接班爱护试验制度的落实及确保日险质量，严格井筒检修施工

措施及操作规程的落实；

（2）斜巷乘人装置:加强对猴车驱动装置的检查、维护，巡查电

工要仔细监听猴车运行期间的设备声音，出现异样声音必需马上停止

运行，并检查处理，同时考察对驱动天轮的液压制动方式，并进行改

造；

3.事故预警的条件

（1）发觉提升运输等其它重大生产隐患不能刚好消退时；

（2）井下监控系统发出报警信息，或接到事故现场人员汇报

时。

（九）矿井火工品

1.监测监控方式方法

矿每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查，平安科、综合办公

室每月检查一次，仓库值班人员每班对火工品存放状况进行检查。

2.主要预防措施

（1）矿每季度对矿火工品仓库进行一次全的检查，平安科、综

合办公室每月检查一次，仓库值班人员每班对火工品存放状况进行检

查；

（2）火工品库必需严格执行现场交接班制度。雷管、炸药等火

工品的领退、运输、销毁及丢失处理等必需严格执行有关管理制度；

（3）接触火工品的人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带矿灯

进入火工品仓库；

（4）火工品仓库必需按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消防器

材；

（5）严格执行“一炮三检”、“三人联锁”和“三警戒”放炮

制度；（6）平安员监督现场施工平安防范措施的执行。

3.事故预警的条件

（1）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到L596；

（2）爆破地点旁边20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%；

（3）平安监测监控系统出现报警，状况不明的；

（4）发生火工品爆炸；

（5）发生火工品被盗、丢失现象。

（十）矿井肝石山

1.监测监控方式方法

（1）矿组织相关人员每月对山体改变状况及运输设施运用状况

进行检查。

（2）综合办公室及平安科24小时不定期巡查。

（3）运输队支配人员每班视察。

2.主要预防措施

（1）阡石综合利用，清除或减小肝石山；

（2）削减砰石中的煤炭等可燃物含量；保证砰石山安眠角小于

标准规定；

（3）危急范围内严禁设置建、构筑物；

（4）按规定设置防护栏（墙）、警示标记，严禁与肝石山工作

无关的人员进入砰石山警界线以内活动。

3.事故预警的条件

出现悬肝现象，肝石山自然安眠角大于42°及肝石山其它异样

现象时。

三、预警方式

采纳报警器报警和电话报警方式。建立完善的电话通讯系统，由

调度室监控中心完善各施工现场及有固定值班人员的岗位电话通讯

系统，上级有关部门的电话通讯系统，保证通讯畅通；完善报警器报

警系统。

四、预警信息的发布

当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时，依据“煤矿调度

员十项应急处置权利”中的规定，发布紧急调度指令，通过电话、语

音广播系统3分钟内通知到井下全部施工地点，支配各施工地点班

长、平安员清点现场施工人员，并组织人员依据拟定避灾路途撤人升

井，通知机电人员切断各工作面电源，维持好上、下井口秩序。同时

调度员记录事故发生地点的基本状况，向值班矿领导、矿进步行汇报,

通知其他指挥部成员到调度室集合，规定到达时限；马上支配平安科、

调度室统计出全部下井人员数据，马上赶赴井口记录好上、下井人员

名单；依据事故的严峻程度，按预案规定的应急级别发出警报，与参

与应急救援工作的其他单位取得联系，并向他们通报状况；依据状况

的危及程度，或按预案规定通知各应急救谖组织做好出动打算。

五、预警信息的响应

应急响应由低到高依次分为iv、m、n、I四级。

（1）IV级响应：发生一般事故或者3人以下涉险，事故影峋范

围和危害程度不再发展，启动本煤矿应急预案。

（2）in级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再

发展，启动县应急预案，向达州市申请启动达州市地方煤矿生产平安

事故应急预案。

（3）11级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再

发展，由达州市政府报请省级人民政府启动《四川省煤矿特大生产平

安事故应急预案》。

（4）I级响应：发生特殊重大事故，由省级人民政府报请国务

院启动应急预案。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响

应。

六、责任追究及奖惩

生产平安事故预警工作实行责任追究制。对迟报、瞒报、谎报和

漏报生产平安事故征兆的重要状况或者在生产平安事故预警工作中

有其他失职、渎职行为，依法对有关责任人赐予行政处分、罚款或解

除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）不依据规定报告事故灾难的。

（2）不听从吩咐和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（3）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（4）阻碍应急工作人员依法执行公务的。

（5）散布谣言，扰乱社会秩序的。

（6）有其它危害应急工作行为的。

对在生产平安事故预警工作中作出突出贡献的先进集体和先进

个人，应依据有关规定赐予表彰和嘉奖。

七、附则

本管理制度自二。一七年一月一日执行。

二、应急值守制度

一、应急值守是应急管理工作的基本职责，矿属各单位、各部门

要把应急值守备勤纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任,

妥当做好值守支配，保障日常工作正常有序运转。

二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、平安

保密。

三、应急值守启动时期：重要节假日期间、重要敏感时期、上级

确定的重点防护期、重大突发事务期间、其他特殊时期。

四、应急值守基本要求

（一）坚持领导带班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守

期间都有领导坐守。

（二）严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、

脱岗，遇有特殊状况需临时离开时，须请示领导同意，妥当支配。

（三）保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员

要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告刚好、处置刚

好，不得误报、迟报、瞒报、漏报。

五、应急值守人员职责

（一）保持高度责任感和政治敏感性，仔细履行应急值守职责，

坚守岗位，遵守值班纪律。

（二）实行矿应急办的指示精神，做好来文来电的收发、处置工

作，刚好完整填写值班状况记录。

（三）定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患

源、可疑人物，确保平安。

（四）留意驾驭收集重要动态信息，依据重要信息报告有关规定,

刚好向矿应急办及有关部门报告。

（五）发生或收到突发事务状况信息，依据规定程序，刚好向领

导和矿应急办及有关部门报告，并第一时间做出反应，实行必要的应

对措施，发挥临时协调联络中枢作用。

（六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。

（七）仔细承办领导交办的其它事项。

三、应急信息报告和传递制度

为规范我矿生产平安事故信息的报告和处理工作，建立快速反

应、运行有序的信息处置工作机制，依据《平安生产法》、《突发事

务应对法》、国务院《生产平安事故调查报告和调查处理条例》、国

家安监总局《生产平安事故信息报告和处理方法》等法律法规和有关

规定，结合我矿生产平安管理实际，制定本制度。

一、凡在我矿区范围内发生的生产平安事故信息的报告和处理工

作，适用于本制度。

二、事故信息报告应刚好、精确和完善，任何科室和个人不得迟

报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同协作、

分级负责的原则。

三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班,

在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。

四、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产平安事故（特殊

重大、重大、较大、一般生产平安事故）和较大涉险事故的信息c较

大涉险事故的信息是指：

1、涉险10人以上的事故;

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他较大涉险事故。

五、信息的接收及通报

凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应马上向矿调度室汇

报并主动绽开救助行动，调度室接到各单位事故、事务或灾情报告，

应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预

案，依据通知依次逐个通知相关人员。本矿24小时应急值守电

话:0818-517570K5175702（外线）8000、800k8005（内线）

六、信息传递

1、调度室在接到事故信息时，应当马上启动应急预案规定的应

急响应，马上向矿长及领导班子成员汇报：组织开展应急救援工作，

并依据程序向上级主管部门汇报，同时通知平安部，由调度室和平安

部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。

2、发生事故后，总指挥接到事故报告应马上授权调度值班人员，

向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和实行相

应措施。

3、发生事故后，事故现场有关人员应当马上向本部门负责人及

调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向宣汉县煤监

办报告。状况紧急时，事故现场有关人员可以干脆向上级部门报告。

报告事故应当包括下列内容：

①事故发生单位概况；

②事故发生的忖间、地点以及事故现场状况;

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人

数）和初步估计的干脆经济损失；

⑤己经实行的措施；

⑥其他应当报告的状况。

4、事故具体状况短暂不清晰的，先报事故概况，随后补报事故

全面状况。对事故性质短暂界定不清的，也要刚好报告。

5、发生重大、特殊重大生产平安事故的，在依照以上规定报告

的同时，依据矿领导指示向达州市矿山救援大队汇报，恳求救援。

6、事故信息报告后出现新状况的，应当按规定刚好续报。较大

涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特殊

重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结

束。

七、信息公开

执行国家《矿山事故灾难应急预案》关于信息发布的规定。信息

发布在总指挥授权下，由特地机构或专人依据事故级别大小，协作上

级有关部门依据事故信息发布原则对外进行信息发布。

八、事故信息发布原则

真实原则。对突发事故状况、人员伤亡、财产损失、应急处理方

法、环境污染等状况，照实向外界公布，事故信息应真实、精确。

刚好原则。依据事故发展态势和抢险救灾进展状况，刚好向新闻

媒体通报。

正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险

救灾进展状况进行通报。

九、事故责任分析

1、依据事故调查所确认的事实，通过对干脆缘由和间接缘由分

析，确定事故的干脆责任、间接责任者。

①干脆责任：凡是导致事故发生干脆缘由的人员责任属干脆责

任。

②间接责任：产生人的担心全行为、物的担心全状态、管理缺陷

的间接缘由的人员责任属间接责任。

2、事故责任人员一般分为四类责任：干脆责任者、主要责任者、

重要责任者、一般责任者。

①干脆责任者主要是指因违章操作或违章指挥干脆导致事故发

生的人员。

②主要责任者、重要责任者、-一般责任者属于间接责任，主要是

指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重

要领导责任者、一般领导责任者。

十、事故责任追究及惩罚。依据《事故调查报告》做出具体的惩

罚确定。

十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查

处理，有意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝供应真实状况和资

料的科室和个人，依据情节轻重，做出处理。

十二、《事故调查报告》下达后由平安科按标准进行落实，罚款

纳入矿平安基金。

十三、对于事故调查组提出的事故调查处理看法和防范措施，由

平安科负责跟踪落实。

四、应急投入及资源保障制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和限制潜在的事故或紧急状况发生时，做出应急打

算和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾难）等紧急状况

的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，平安第一

把保障员工的生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减事故

造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的

平安防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学好用

5、分级响应

三、应急管理机构领导机构

总指挥：矿长

副总指挥：技术副矿长、生产副矿长、平安副矿长、机电副矿长

成员：生技科科长及科员、平安科科长及科员、通风科科长

及科员、调度室主任及调度员、综合办公室科长及科员、警务室科长

及科员、机运科科长及科员、办公室、各区队负责人。

四、应急保障

各部门要依据职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同

时依据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、

医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救谖工作的须要。

1、平安科要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联

动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、综合办公室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急

物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应

急所需物资和生活用品的刚好供应，并加强对物资储备的监督管理，

刚好予以补充和更新。

3、交通运输保障，要保证紧急状况下应急交通工具的优先支配、

优先调度，确保运输平安畅通；要建立紧急状况交通运输工具的调用

程序，确保抢险救灾物资和人员能够刚好、平安送达。

4、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善

紧急疏散管理方法，明确各级责任人，确保在紧急状况下员工平安、

有序的疏散。要实行必要的防护措施，严格依据程序开展应急救援工

作，确保作业人员和应急救援人员的平安。

五、监督管理

1、预案演练

各部门要结合实际，有支配、有重点地组织对相关预案的演练。

每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教化

由调度室牵头，平安科负责帮助组织有关部门，进行应急法律法

规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增加员工的忧患

意识、社会责随意识和自救、互救实力。对应急救援和管理人员进行

专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工

作中做出突出贡献的先进集体和个人要赐予表彰和嘉奖。对迟报、谎

报和瞒报突发事故重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行

为而丢失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责

任人赐予惩罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

4、各类突发事故应急预案由调度室监督管理。

五、应急预案管理制度

一、目的

为了规范平安生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增

加应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发

事务应对法》、《中华人民共和国平安生产法》、《生产平安事故应

急预案管理方法》、《生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南

（试行）》等法律法规和规章，制定本制度。

二、范围

本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练

和修订等工作。

三、应急预案的编制

1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（2）结合我矿的平安生产实际状况；

（3）结合我矿的危急性分析状况；

（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急实

力相适应；

（6）有明确的应急保障措施，并能满意我矿的应急工作要求；

（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件供应的信息精确；

（8）预案内容与相关应急预案相互连接。

2、矿井依据有关法律、法规和《生产经营单位平安生产事故应

急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（以下简称导则），结合本犷的

危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特点，制定相应的应

急预案。

3、我矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场应

急处置方案。

矿井成立了以技术负责人为组长，各职能科室科长参与的平安生

产事故应急预案编制工作组，制定现场应急处置方案时，组织我矿.现

场作业人员及平安科科员共同编制。

4、综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案之间应当

相互连接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互连接。

5、应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物

资储备清单等附件信息。附件信息应当常常更新，确保信息精确有效。

四、应急预案的评审

1、评审方法

应急预案评审实行形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要

用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急

预案评审采纳符合要求、基本符合要求、不符合要求三种看法进行判

定。对于基本符合要求和不符合要求的项目，应给出具体修改看法或

建议。

（1）形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次

结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,

重点审查应急预案的规范性和编制程序。

（2）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业

规范，从合法性、完整性、针对性、好用性、科学性、操作性和连接

性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采纳列表方式分别对应

急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中

所列要素的内容进行比照，推断是否符合有关要求，指出存在问题及

不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

①关键要素是指应急预案构成要素中必需规范的内容。包括危急

源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程

序与处置技术等要素。关键要素必需符合矿井实际和有关规定要求。

②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括

应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况

笺吧安

2、评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

（1）评审打算。成立应急预案评审工作组，成员包括矿级领导、

职能科室负责人及涉及单位负责人及技术人员。

（2）组织评审。评审工作由技术负责人主持，应急预案评审工

作组探讨并提出会议评审看法。现场应急处置方案的评审，实行演练

的方式对应急预案进行论证。

（3）修订完善。应急预案编制组织者应仔细组织分析探讨评审

看法，依据评审看法对应急预案进行修订和完善。

（4）批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，由我矿

主要负责人签发。

五、应急预案的备案

1、我矿平安生产事故应急预案报渠县平安生产监督管理局和达

州市矿山救援大队备案。并提交以下材料：

（1）应急预案备案申请表；

（2）应急预案评审或者论证看法;

（3）应急预案文本及电子文档。

2、矿井应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

六、应急预案的实施

1、我矿实行多种形式开展应急预案的宣扬教化，普及生产平安

事故预防、避险、自救和互救学问，提高员工的平安意识和应急处置

技能。

2、各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人

员了解应急预案内容，熟识应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

3、应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，

并设置明显的标记。

4、矿井在制定年度平安工作支配时，同时应急预案演练支配，

各单位每年至少组织一次应急预案演练。。

5、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预

案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题,

并对应急预案提出修订看法。

6、应急预案每一年修订一次，预案修订状况应有记录并归档。

7、有下列情形之一的，应急预案应当刚好修订：

（1）矿井因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法

定代表人发生改变的；

（2）矿井生产工艺和技术发生改变的；

（3）四周环境发生改变，形成新的重大危急源的；

（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生改变的；

（6）应急预案演练评估报告要求修订的；

（7）应急预案管理部门要求修订的。

8、矿井刚好向有关部门或者单位报告应急预案的修订状况，并

依据有关应急预案报备程序重新备案。

9、矿井依据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单

位必需建立运用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

10、若发生事故，应当刚好启动应急预案，组织有关力气进行救

援，并依据规定将事故信息及应急预案启动状况报告平安生产监督管

理部门和其他负有平安生产监督管理职责的部门。

六、应急演练和评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的实力，评估我矿应急打算状态、应

急实力，发觉并刚好修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别

资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织

和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的

了解程度和实际操作技能。

二、细则

1、技术负责人应依据《生产经营单位平安生产事故应急预案编

制导则》（AQ/T9002-2006）组织各职能科室科长依据规定编写本单

位应急预案，制定现场应急处置方案时，组织我矿现场作业人员及平

安科科员共同编制。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源

发生改变，以及实施过程中发觉存在问题或出现新的状况时，应刚好

修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由技术

负责人组织矿级领导、职能科室负责人及涉及单位负责人及技术人员

进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责平安管理的部门组织

审查。评审修订后，经我矿主要负责人签署发布并按规定报有关部门

备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危急性分析、组织机构

及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、

培训与演练、奖惩、附则等。

预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急打算状态是否

满意要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的

重大事故应急实力是否满意要求，识别资源需求，澄清相关机构、组

织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估

预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行

牢靠，进一步提高应急响应人员的业务素养和操作实力。最终达到确

保应急预案的充分性，确保应急设备的保障实力。

4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、

职工的年度培训支配，并组织实施。职工应熟识避灾路途，驾驭危急

自救和互救学问。特殊作业人员（如救援人员、特殊环境、关键岗位

人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有

修改补充，要组织原工重新学习。

平安科会同有关部门，通过各种宣扬手段，对矿井周边公众广泛

宣扬应急法律法规和应急意识。

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培

训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

7、应急演习可采纳包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在

内的多种演习类型。

8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，依据选定的演习类型

制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目

标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人

员，支配相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，

针对不足刚好制定改正措施并确保实施。

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报

告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参

与人员的反应实力与处理实力，应急预案的操作性，应急设备的充分

性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的刚好

性，应急预案的经济性及有效性。

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发觉进行充分

探讨，确定导致该问题的根本缘由、订正方法、订正措施及完成时间,

并指定专人负责对演习发觉中的不足项和整改项的订正过程实施追

踪，监督检查订正措施的进展状况。

11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题刚好对应急预

案进行修订，保持应急预案的持续改进。

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

七、应急救援队伍管理制度

为加强我矿应急救援队伍的管理，加强平安生产事故应急救援管

理工作，提高应急救援队伍的综合实战实力，特制订本制度。

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度；

2、听从吩咐，听从指挥，不遗余力，亲密协作；

3、树立高度的工作责任感；

4、自觉参与教化培训和演练，不断提高业务水平；

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良

好；

6、完成各项应急救援任务。

二、加强领导，明确责任。救援小分队是推动应急队伍建设的责

任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。

三、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费

保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作

经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急

物资储备体系。

四、加强协同协作，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应

急队伍及装备统一调度、快速运输、合理调配、亲密协作的工作机制。

五、实行有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定

应急队伍培训和演练支配，通过邀请相关专家、实践阅历丰富的一线

应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理学问、专业

技能培训，提高应急队伍素养。要依托现有的设施和条件，建立或确

定应急救援训练基地。采纳实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方

式，主动开展多种应急队伍参与、多部门协同协作的综合性应急演练,

提高合成应急、协同应急的实力。

六、完善相关政策，主动支持应急队伍建设与发展。仔细探讨解

决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚

恤、保险等制度。探讨制定应急救援队伍装备标准，建立应急队伍的

征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的

集体和个人，依据国家有关规定赐予表彰嘉奖。开展应急队伍建设示

范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。

八、应急物资装备管理制度

一、目的

确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时供应物资保障，

制定本制度。

二、范围

应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

三、职责

1、综合办公室负责各种应急救援器材的日常管理。

2、平安科负责的日常监督管理。

四、检查与维护管理

1、非事故状况下，任何部门和个人不得擅自运用应急物资装备。

特殊状况须经矿领导同意方可运用。

2、由综合办公室和平安科定期对应急物资装备进行清点、检查。

对达不到要求的应急救援物资刚好进行更换、修理、保养。

3、在定期检查中发觉应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相

关人员的责任，并进行赔偿。

九、平安避险设施管理和运用制度

一、设施的运用

1.碉室永久性设施每月度检查维护一次，依据状况刚好实行措施

处理。

2.井下全部紧急避险管路必需保持24小时供水、供电、供风、

通讯畅通。

3.紧急避险系统主管路安设内径不小于100mm的无缝钢管，分支

管路安设内径不小于50nlm的无缝钢管，管路要吊挂平直、不拐死弯,

接头阀门完好不漏水、不漏气。

4.设置支管和阀门必需保证其牢靠性。

5.全部供水管路三通阀门必需齐全，手把敏捷。

6.紧急避险系统中的水管、三通、阀门及仪器仪表等设备的耐压

不小于工作压力的1.5倍。

7.胴室前后5米范围无材料、杂物、积水现象，宜设置排水沟。

8.供风管路中的水必需常常进行排放水，保证供风正常。

9.紧急避险系统实行分区域管理，明确维护人员进行日常检查维

护。

10.刚好对紧急避险系统阀门、供水管路是否有跑、冒、滴、漏

等现象进行系统全面检查维护。

二、巡检制度

1.由专人负责对井下紧急避险系统管路进行巡检。

2.巡查紧急避险管路必需由队干部组织，仔细参与巡检工作。

3.巡检胴室时发觉隐患、问题必需刚好汇报、处理。

4.驾驭紧急避险管路运用状况及锈蚀状况，做到有支配检修、更

换管路。

5.对于因巡检不到位而影响紧急避险系统完好的，追究巡查人员

责任，并追查相关管理责任。

6.常常对碉室内存放的药品、食品等物品进行检查，并做好检查

记录。

二、设施的维护制度

1、紧急避险设施内悬挂或张贴简明、易懂的运用说明书、指导

避险职工正确运用。

2、机运科负责定期对紧急避险设施及配套设备进行维护和检查,

并按产品说明书要求定期更换部件或设备。

(1)储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明

确标识保质日期和下次更换时间。

(2)机运科每10天应对设备电源进行1次检查和测试。

(3)机运科每年牵头负责对紧急避险设施进行1次系统性的功

能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

(4)平安科经检查发觉紧急避险设施不能正常运用时\应刚好

维护处理。

4、生产技术科负责矿井灾难预防与处理支配、采区设计和作业

规程中紧急避险系统的编制工作。

5、机运科负责牵头紧急避险设施技术档案的建立，具体负责紧

急避险设施的设计与档案建立。机运科负责压风自救系统和供水施救

系统安装、运用、维护、配件配品更换档案建立。调度室负责通信联

络系统、人员定位系统安装、运用、维护、配件配品更换技术档案的

建立。通防科负责监测监控系统装、运用、维护、配件配品更换技术

档案的建立。

6、平安科负责按规定组织“紧急避险系统”的应急培训和应急

演练，每年年底前向上级煤矿平安监管部门上报年度紧急避险系统建

设和运行状况。

四、管理要求

1.各单位必需制定专人对各自管理范围内的管路进行检查，对不

合格、损坏的要刚好进行更换。

2.各单位要对各自管辖范围内的管路进行上账。

3.任何人不得随意损坏管网、阀门及三通，一经发觉肃穆处理。

4.对胴室内存放的药品、食品等物品检查发觉有到运用期限或过

期、变质等状况，马上进行更换

十、应急资料档案管理制度

一、总则

1、为加强应急救援资料档案工作，充分发挥档案作用，全面提

高档案管理水平，有效地爱护及利用档案，为矿井发展服务，特制定

本制度。

2、应急救援档案，是指矿井从事应急救援管理以及其他各项应

急救援活动干脆形成的对我矿有保存价值的各种文字、图表、声像等

不同形式的历史记录。

3、生技科应保证经办文件的系统完整（各种附件一律不准抽存）。

结案后刚好归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办

人员交接清晰，不得擅自带走或销毁。

二、文件材料的收集管理

1、我矿指定生技科技术员负责文件材料的管理。

2、文件材料的收集由经办人员负责整理，交矿长批阅后归档。

三、归档范围

1、重要的会议材料•，包括应急救援会议的通知、报告、决议、

总结、典型发言、会议记录等。

2、有关应急救援各项管理制度。

3、应急救援预案和各类图纸。

4、和上级部门发生的文件及各类手续。

5、应急救援预案的更新修订记录。

6、宣扬教化支配、培训支配、救援物资、器材、设备清单。

7、各类应急救援演练的方案、支配、总结。

8、本矿与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。

9、其他须要存档的资料。

四、归档要求

1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文

件之间的有机联系，区分不同的价值，便于保管和利用。

2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完

整。

3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与

定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文

电应合一归档。

4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在

针对的最终一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年。

5、档案文件材料应区分不同状况进行排列，密不行分的文件材

料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后;

印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文

件之间的亲密联系并进行系统的排列。

6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、清晰。

五、档案管理人员职责

1、依据有关规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档

等工作。

2、依据归档范围、要求，将文件材料按时归档。

3、应当遵纪遵守法律、忠于职守，努力维护本矿档案的完整与

平安。

六、档案的利用

1、档案只有矿井内部人员可以借阅，借阅者都要填写《借阅单》，

报矿长批准后，方可借阅。

2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要

定期催还，发觉损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报矿特长

理。

3、必需严格保密，不准泄露档案材料内容，如发觉遗失必需刚

好汇报，追求责任。

4、不准拆卷及随意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得

随意摘抄或复制案卷内容，如确有须要，必需经领导批准才能摘抄或

复制。

5、必需爱惜档案，保持整齐，不准在档案材料中写字、划线或

作记号等。

6、不准转借，必需专人专用。

7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必需通知档案管理人员

另行办理续借手续。

七、本制度即日起起先执行。

十一、应急宣扬教化制度

为增加职工平安意识和自我防护素养，提高我矿应对突发事务的

实力，特制定本实施方案。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣扬教化工作的组织指导，充分发挥各业务

部门的作用，深化开展应急管理宣扬教化活动，大力提高职工的平安

意识和自我防护素养，提高我矿应对突发事务的实力，保障职工生命

平安和我矿财产平安。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣扬和解读工作

矿有关部门要结合实际，深化分析我矿面临的平安形势，做好应

急管理工作;宣扬预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针,

加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

(1)围绕应急预案进行深化宣扬。各部门要实行主动有效措施,

仔细实行应急预案的做法，切实做好应急管理工作的状况。

(2)进行典型案例的宣扬。一是选择有代表性的典型案例，对

全国煤矿胜利应对突发事务、以及在应急处置中涌现出的先进集体和

先进个人进行宣扬报道。二是介绍应对突发事务的正反两方面案例，

提高职工应对突发事务的综合素养。同时，总结分析案例中运用的处

置手段、采纳的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事务的实力

和水平。

2、以应急学问普及为重点，增加职工的预防、避险、自救、互

救和减灾等实力，进一步宣扬普及平安学问、灾难学问和自救互救学

问。

3、以专题宣扬活动为载体，增加职工平安意识。

（1）开展平安主题宣扬活动。

（2）宣扬普及应急管理法律法规学问。

（3）结合我矿应急实力建设进行宣扬。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣扬教化工作要落实责任。

（1）制订宣扬教化工作支配。在我矿树立起比较坚固的平安意

识和责随意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等平安防

护学问和技能。

（2）多形式宣扬教化。利用班前、报刊等多种形式，尽可能运

用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣扬教化。

（3）健全宣扬教化长效机制。将日常宣扬与重、特大突发事务

发生后的宣扬教化工作结合起来。建立和健全应急管理宣扬教化的长

效机制，常常性地开展应急管理宣扬教化。

（4）动员全矿职工主动参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣扬教化效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣扬教化阶段性任务基本完成状

况作出评估，对存在的问题进行整改。

供应专项经费保障，确保宣扬教化工作顺当进行。

十二、应急培训制度

为使我矿应急培训培训工作有序开展，提高有关人员处理突发时

间的业务素养和工作技能促进应急管理培训工作科学化、规范化和制

度化，依据《平安质量标准化》有关规定制订本制度。应急管理教

化培训工作应当遵循下列原则：

一、应急管理教化培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则。

2、坚持分级负责，分类管理的原则。

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则。

4、坚持以人为本、按需施教的原则。

5、坚持教学相长、保证质量的原则。

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

二、矿平安培训中心负责应急管理培训工作的组织、管理和考核

工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理

人员、兼职矿山救援队成员和区队应急志愿者。

四、培训工作分级分类进行，平安培训中心负责全矿领导干部、

机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需

要时的岗位培训。

五、全部应急管理专职工作人员每年必需接受培训，培训时间原

则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

六、培训对象在参与上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同

等待遇。

七、培训的主要内容。围绕贯彻落对应急管理工作的指示精神，

重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解

兄弟单位应急管理阅历、熟识驾驭应急预案和对突发事务的应急处置

程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训I,

强化培训对象对应急管理的宏观相识和依法实施管理意识，提高科学

决策，提升应急管理工作的组织协调和突发事务的处置应对实力。

八、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参与上级集中脱产

培训外，还应实行多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参与工作实践和接受指导，提高应急管理的

规划组织实力和管理水平。

2、以学代培。大力提倡和激励工作人员自行组织学习和培训工

作，通过自学不断更新观念、强化内在素养，提高工作实力。

3、以研代培。组织各种探讨活动，支配有关人员参与，提高工

作水平。

九、平安培训中心和各部门要加强协作，依据统一部署和要求，

制订支配和实施看法，仔细抓好培训工作。

十、加大师资力气，建立相应的培训师资档案。实行请进来、送

出去等多种方式培育培训老师，还可实行从上级煤炭平安技术培训中

心应聘请老师等方法，解决好培训的师资问题。

十一、将教化培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和

规划，必需在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经

费的刚好足额到位。

十二、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行

年度考核。

十三、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，照实记载培

训工作和受培训人员状况。

十四、教化培训档案内容包括：教化培训工作的相关制度、培训

工作支配、总结、教案、培训考勤记、考卷、考试成果单、各期培训

人员花名册。

十三、应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、依据国家有关平安生产法律法规和规定，为加强我矿平安管

理，增加员工的平安责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常

的生产工作秩序，保证员工的平安与健康，特制定本制度。

2、我矿员工必需遵守国家相关法律、法规和规定。仔细学习应

急救援管理制度，提高灾难事故预防实力，确保平安生产。

3、木制度适用于与我矿形成劳动关系的全部员工。

二、嘉奖

1、对于有下列表现行为之一的员工赐予嘉奖：

(1)仔细贯彻学习我矿关于应急救援管理工作的规定和应急救

援管理规定，表现主动的职工。

（2）在消退事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

（3）制止违章指挥，使我矿利益和职工生命平安财产免受重大

损失的。

（4）其它应当赐予嘉奖的。

2、对员工的嘉奖分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予

平安先进个人等荣誉称号。在赐予上述嘉奖时，可以发给一次性物质

嘉奖或奖金，嘉奖标准50元一500元。

3、对员工的嘉奖，发给奖金，授予荣誉称号，由办公室向平安

科提出建议，或者由单位及部门报送材料，平安科审核并提出嘉奖看

法，由矿领导确定，并记入本人档案。

三、惩罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当赐予行政处分或经济惩罚：

（1）严峻违反我矿应急救援管理规定的。

（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

（3）玩忽职守，违反技术操作规程和平