文县鑫泰矿业有限公司口头坝金矿矿产资源开发与恢复治理方案专家组审查意见

《文县鑫泰矿业有限公司口头坝金矿矿产资源开发与恢复治理方案》评审意见书甘资三方案评字(2023)17号甘资三方案评总字27号方案申报人：文县鑫泰矿业有限责任公司方案编制单位：甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所地质：仲海书李祖刚史向阳土地：张雪燕经济：白千千方案提交日期：2023年7月13日采矿：李兴德(组长)赵钺地质：张翔选矿：张学仁水工环：魏林森土地：冯永忠经济：石福巍评审方式：会审评审主持人：曹建君方案承办人：姚志刚评审会议时间：2023年7月26日评审会议地点：甘肃兰州市评审意见书为探转采新立采矿权，文县鑫泰矿业有限公司委托甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所编制了《文县鑫泰矿业有限公司口头坝金矿矿矿产资源开发利用及环境恢复治理方案》(以下简称方案),并于2023年7月13日向甘肃省矿业权管理服务中心(以下简称矿服中心)提出了评审申请。经初审，报送的申请材料符合有关要求，于2023年7月13日予以受理。根据原国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发〔1999〕98号)、原甘肃省国土资源厅《关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知》(甘国土资矿发〔2016〕140号)、甘肃省自然资源厅《关于印发<矿业权审查工作办法>的通知》(甘资字〔2022〕38号)有关要求，矿服中心选取7名评审专家组成方案评审专家组(见附件1),于2023年7月26日对方案进行了会审。经评审、复核，形成评审意见如下：一、矿区概况(根据原方案)(一)交通位置、自然地理概况矿区位于甘肃省陇南市文县89°方向20km处，行政区划隶属陇南市文县口头坝乡管辖，武都-文县212国道从矿区北约20km处通过，有乡级公路可达矿区，交通方便。矿区地理座标(2000国家大地坐标系):东经104°51′27”～104°54′26”;北纬2矿区地处西秦岭山地南缘，属嘉陵江水系白龙江右岸一级支流祁家坝河流域，地貌形态为侵蚀构造低中山区，海拔标高1008~2543m。地形总的趋势是南高北低，地形陡峻，切割强烈，沟壑纵横。植被发育，主要为乔木、灌木等。矿区属亚热带湿润气候向暖温带湿润气候的过渡区，四季分明，冬春干燥，夏秋多雨。多年平均气温14.9℃,高全年日照时数1968.1小时，风力一般2～3级。年平均相对湿度61%,无霜期约220天，冰冻期12-2月，最大冻土深度9cm,冻土时间出现在12月至次年的2月间。年平均蒸发量1558.5mm,年降水量(二)矿业权设置情况文县鑫泰矿业有限公司持有“甘肃省文县口头坝金矿详查”勘查许可证，证号为T6200002008024010009027,勘查面积为2.70km²,有效期限：2021年9月9日～2026年9月8日。2021年6月28日，矿业权人取得了划定矿区范围批复(甘采证划字〔2021〕003号),划定矿区范围由10个拐点圈定，面积2.70km²。(三)矿产资源储量情况根据《甘肃省文县口头坝金矿资源储量核实报告》评审意见书(甘国土资储评字〔2014〕9号),截止评审基准日2013年11月30日，矿区范围内查明(332)+(333)+(334)?类金矿石84.30万吨，金金属量8627千克，平均品位10.23克/吨。其中，3(332)类金矿石12.84万吨，金金属量1391千克，平均品位10.83克/吨。(333)类金矿石23.00万吨，金金属量1835千克，平均品位7.98克/吨。(334)?类金矿石48.46万吨，金金属量5401千克，平均品位11.15克/吨。资源量估算标高1826m～1258m。(一)矿产资源开发利用1.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量矿区资源量设计利用原则是控制资源量全部利用、推断资源量按照0.60的可信度系数予以利用。经计算，设计利用金矿石量26.64万吨，金属量2491.57千克，平均品位9.35克/吨。2.开采方式3.设计矿山建设规模设计生产规模为3万吨/年。4.服务年限矿山服务年限10年。其中：基建期1年，稳产期8年，减产期1年。5.矿井开拓运输方式(1)西区：设计推荐采用主平硐+溜井开拓方案主平硐布置在矿体赋存最低标高1492m水平采区中央部位，开口位于矿体北侧南北走向沟谷西坡矿权范围内，专用进风井、4回风井布置在采区东西两翼。主溜井或阶段溜井布置在各矿体中央位置，辅助斜坡道布置在主平硐内，用于出矿自行设备转段和各中段采出的矿石经主溜井或阶段溜井下放至1492m主平硐，通过振动放矿机放入UQ-5型矿用自卸四轮车，经主平硐运(2)东区：阶段平硐+斜坡道方案1308m平硐口布置在矿体北侧一南北走向的沟谷内,1258m斜坡道口布置在沟谷内另一侧，专用回风井布置在矿体东翼。1308m平硐采出的矿石、废石在本中段装入UQ-5型矿用四轮车，通过阶段平硐运出地表；1258m中段采出的矿石、废石在本6.通风排水方案(1)西区设计采用对角机械抽出式通风方案，西风井进风，东风井回风，东风井井口配置同型号主扇风机2台，形成对角机械通风系统。西区采用平硐自流排水方案，上部中段涌水通过人材井或泄水孔排至1492m主平硐，经主平硐内排水沟自流排至地(2)东区设计采用对角机械抽出式通风方案，1308m阶段平硐、1258m斜坡道进风，东风井回风，东风井井口配置同型号主扇风机2台，形成机械通风系统。5东区1308m平硐设计采用平硐自流排水方案，1258m中段涌水通过人材井泵送至1308m中段，经1308m平硐自流排至地表集7.采矿方法及选矿工艺采矿方法：浅孔留矿法(91%)、削壁充填法(9%)。选矿工艺：破碎—磨矿一重选一浮选一精矿浓缩、压滤。8.产品方案产品方案为重选金精矿(90克/吨)+浮选金精矿(40克/吨)。项目总投资10917.00万元，其中，工程费用9099万元，其它费用490.00万元，基本预备费958.00万元，铺底流动资金370.00万元。建设资金来源为企业自筹。生产成本：矿山原矿采选单位成本为349.00元/吨，其中，车间制造费244.00元/吨，其它制造费27.00元/吨，折旧费18.00元/吨，矿山安全费15.00元/吨，管理费60.00元/吨，销售费用16.50元/吨。销售价格：产品价格参照2018-2022年5年市场平均价格390.00元/克。重选金精矿为二级品，计价系数0.97;浮选金精矿为七级品，计价系数0.95。税金及附加：资源税税率2.5%,矿权出让收益率2.3%,达产年，企业年上缴资源税223.00万元、矿权出让收益205.2万元。61.服务年限矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为13年，方案适用年限5年。2.矿区土地利用现状及权属根据划定评估区范围及区内第三次土地利用现状调查变更成果图件，评估区总面积为364.0公顷，其中矿权范围内面积270.0公顷，矿权范围外面积94.0公顷，区内土地利用类型及权属见下表1。一级地类(公顷)矿区外面积(公顷)权属旱地灌木林地草地工矿仓储用地00交通运输用地0小计3.矿山地质环境评估级别确定评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模属小型，矿山地质环境复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估级别为一级。4.矿山地质环境影响评估7响程度为严重；N1泥石流地质灾害对矿山地质环境的影响程度为较严重；现状含水层破坏对矿山地质环境影响程度为较轻；矿山道路和渣堆造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为较严重，8处平硐及1处办公生活区造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为较轻；矿山水土环境污染对矿山地质环预测评估认为：拟建西区废石堆放及拟建西区表土堆放加剧N1泥石流地质灾害对矿山地质环境的影响程度为较严重；预测含水层破坏对矿山地质环境影响程度为较严重；预测尾矿库造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为严重，2处临时废石场、选矿厂及矿山道路造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为较严重，其他为较轻；矿山水土环境污染对矿山地质环境的影响程度为较轻。5.土地损毁预测与评估矿区已损毁土地面积合计1.7654公顷，损毁土地类型为乔木公顷，损毁土地类型为乔木林地、其他草地，损毁方式为挖损及6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区，重点防治区面积2.8500公顷，次重点防治区面积103.5748公顷，8一般防治区面积257.5706公顷。土地复垦责任面积为5.0716公顷。7.环境恢复治理及土地工程措施与部署本方案设计的环境恢复治理工程包括泥石流、不稳定斜坡、矿山地质环境恢复治理总工程量见表2。序号工程类别单位近期中远期1泥石流治理(拦挡坝)基础开挖(IV类土)/基础开挖(VI类岩)/坝肩开挖(IV类土)/坝肩开挖(VI类岩)/砂浆垫层//φ300金属波纹管mC15混凝土浇筑(基础结合槽)/C15混凝土浇筑(坝肩结合槽)/回填土/C25混凝土浇筑(护坦)/2泥石流治理(清理疏导)沟道清理(IV类土)/3不稳定斜坡边坡修整/植生袋挡墙(植生袋)个/4表土场边坡支护植生袋挡墙(植生袋)个5废石场边坡支护植生袋挡墙(植生袋)个/6矿山地质环境监测地质灾害监测人次水质监测点次地形地貌监测次55土壤监测9本方案设计的土地复垦工程包括建筑拆除、硐口封堵、场地平整、渣堆平整、覆土植树绿化、警示牌等措施。土地复垦总工程量见表3。序号项目名称单位近期中远期1废石清运回填(运距500m)/建筑物拆除(彩钢房)/建筑物拆除(混凝土)/场地平整/渣堆平整/表土运输堆放、回铺(运距500m)/浆砌块石1m³挖掘机土方开挖(Ⅲ)/土方回填/土地翻耕/覆土植树(油松)株植树(栓皮栎)株植树(麻栎)株2土地监测土地损毁监测点次剥离表土监测点次复垦土地土壤监测点次28复垦土地植被监测点次43管护管护hm².年(0.7626*2年)(4.309*2年)4警示牌警示牌/8.拟投入费用情况矿山地质环境治理与土地复垦工程投资估算为293.53万元。其中矿山地质环境治理工程投资46.38万元，土地复垦工程投资247.15万元。(一)政策依据1.《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发〔1999〕98号)2.《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)3.《甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知》(甘国土资矿发〔2016〕140号)(二)技术依据5.《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(中华人民共和国国土资源部2016年12月)6.《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》8.《土地复垦方案编制规程》第四部分：金属矿9.《甘肃省地质灾害危险性评估规程》(甘肃省质量技术监(2012年2月)16.《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB1859918.《矿山生态修复技术规范第1部分：通则》(TDT(三)评审专家分歧意见及处理情况在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。(四)主体方案评述1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利用资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓开采方式、采矿方法、产品方案等主要技术方案基本可行。2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估范围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基本正确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论基本可信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。矿山地质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与矿山开发利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符合规范要求。(五)存在问题和处理意见建议1.补充、更新设计依据的法律法规、标准规范等。2.补充矿山建设条件。3.核实黄金价格取值、单位成本、技术经济指标。4.补充矿山开采项目与周边设置矿权的关系。5.核实选矿设备型号和数量。6.修改完善总平面布置、开拓系统纵投影图，补充附图制图要素，并同步修改文字表述。7.其它错漏按专家具体意见完善。矿山环境保护与土地复垦方案：1.补充矿山工程平面布置图，明确分区拟建工程、设施具体2.核实表2-1已建、拟建工程占地面积。文与侵蚀基准面”、“两个含水岩组”等的描述。4.地质灾害现状评估中，核实N1泥石流流域面积、坡面物数量；补充除土桥沟X1不稳定边坡外的其他3处渣堆边坡及探矿平5.补充矿区土地利用现状分类表。6.土地平整中，制定合理的恢复地貌方案，建议恢复微地貌能满足种植乔木即可；建议种植乔木选择适宜当地种植的三种或7.根据工程预算及市场价格核实岩石开挖单价。8.复核土地复垦及环境恢复治理项目工程量及预算投资。9.其他问题按审查专家具体意见修改。方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进行了修改补充，修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方案中存在的主要问题已经得到修改和补充完善。方案基本符合原国土资源部《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》相关要求，评审予以通过。方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所造专家组长(签字):专家组成员(签字)开发与恢复治理方案》评审专家组名单开发与恢复治理方案》主要参数表附件2《文县鑫泰矿业有限公司甘肃省文县口头坝金矿矿产资源开发与恢复治理方案》主要参数表矿区资源量1.保有资源量84.30万吨限10年(含基建期1年