安全管理体系与措施 (五)

安全管理体系与措施

1.1.1.安全体系构建

1.1.1.1.安全目标

“三无、二杜绝、一达到”

“三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。

“二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。

“一达到”即：达到XX市建筑现场文明施工“新貌杯”标准。

严格执行国家建设部《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全技术规范》,

施工安全检查评分80%（含80%）以上，不发生重大伤亡事故，负伤频率控制在5%0

以内。

达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火

灾，无中毒事故

1.1.1.2.安全施工总则

（1）建筑施工现场的管理应当坚持“安全第一，预防为主”的方针，依靠

科技进步，实施综合治理，创建文明工地，确保安全生产；

（2）施工企业应当执行《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用

电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等“一标五规范”的国家

有关标准、规范、规程；

（3）建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括：施工工程概况牌、安全责任

牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、

现场总平面图；

（4）该招标工程施工禁止搭设竹、木脚手架，采用钢管脚手架，搭设钢脚

手架应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置；

（5）建筑施工现场的安全生产由建筑施工企业负责，实行施工企业法定代

表人全面负责制，项目经理为主要施工现场安全生产管理责任人。

（6）建设行政主管部门依法对建筑施工现场的安全生产等活动进行监督检

查，建设方应予以协助。

（7）建筑施工现场应符合下列条件：

1）安全、整洁、美观，工地应有不低于L8ni围档设施。

2）道路平整、畅通、不积水。材料堆放整齐有序，泥浆不外流。

3）垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒。

4）扰民的施工不得进行，若特殊情况确需夜间施工的，须经有关部门批准，

并尽量减小噪声。

5）施工现场应符合卫生标准。

6）现场作业人员应佩戴证明身份的胸卡。

7）作业人员临时宿舍应牢固、整洁通风，不得设通铺和不得乱拉乱接电线。

8）阻止无关人员进入施工工地。

9）不得从高处向下抛撒建筑垃圾。

10）不得在施工现场产生有毒、有害烟尘和气体物质。

11）不得将有毒有害废弃物作土方回填。

1.1.1.3.安全防范重点

根据我联合体以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，施工安全

防范重点有以下几个方面：

起重机械事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故。

1.1.1.4.安全管理体系

安全生产是关系到企业信誉和员工队伍稳定的大事，同时也是企业生存和发

展的基础。安全施工是保障工程施工顺利进行的先决条件，是实现项目工程目标

管理的重要内容。我公司领导清醒地认识到了这一点，一直以来注重安全体系的

建立和不断完善，为安全施工生产提供了可靠的保证。项目在工程施工的全过程

中必须遵照国家和电力行业有关安全生产的法规和建设部颁发的《建筑施工安全

检查标准》（JGJ59-2011）组织施工，贯彻执行企业安全生产管理制度。在安全

管理过程中我们要不断加强管理力度和力量，做到常抓不懈，时时强化安全意思,

切实把安全生产管理和安全生产技术措施落实到位。

始终认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行国家、地

方、行业等各类关于职业安全健康与环境管理的一切法律、法规、制度，健全三

级安全管理网络，以人为本，加强领导，落实责任，加大安全资金投入，促进了

安全与环境管理法制化、规范化、标准化和程序化的发展，在安全与环境管理方

面取得了良好的绩效，所有在建工程项目无任何安全责任事故和环境污染事故的

发生以及相关方的投诉。

1.1.1.5.安全组织管理组织架构的设立

在本工程中成立安全生产委员会，由项目经理任主任、项目副经理及技术负

责人为副主任、项目质量安全部及各二级单位经理为安委会成员，全面负责本项

目安全与文明施工管理的各项工作。

项目部设安全保卫部，各二级单位根据工作需要设体系管理专责和现场安全

管理专责，各施工班组设兼职安全员。

安全生产委员会下设大型机械安全管理小组、消防安全管理小组、应急与响

应小组和环境保护与文明施工领导小组。安全监督网络图如下：

1.1.1.6.岗位职责

1）项目经理安全生产职责

（1）项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程

中的安全生产负全面领导责任；

（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；

（3）结合项目工程特点为及施工全过程的情况，制定和执行安全生产管理

办法，并监督其实施，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

（4）应保证本项目部具备规定的安全生决条件，保证安全生产所需资金的

投入，按规定配备足够的安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作；

（5）负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签订安全生产管

理协议，要对分包队伍实行统一管理；

（6）组织落实实施组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督

项目工程中安全技术交底制度和设备设施验收制度的实施;

（7）领导组织、施工现场定期安全检查，发现施工不安全问题，组织制订

措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措

施予以解决；

（8）一旦发生事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报、组织、配合事

故的调查，认真落实制定的防护措施，吸取事故教训，制订并纠正预防措施，防

止类似问题的再次发生。

2）施工负责人安全生产职责

（1）认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及企业安全生产管

理制度，参加编制项目安全生产技术措施，负责施工现场安全生产、文明施工管

理。对施工现场的安全生产工作负分管领导责任；

（2）组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度，负责做好工程项目、

分项工春、每道工序作抄前的安全技术交底工作。督促各施工班组按章作业，制

止作业人员的违章行为；

（3）组织开展安全检查和各种安全活动，消除事故隐患，不违章指挥，确

保安全生产；

（4）认真组织对施工现场的脚手架、井架、中小型机械设备及其它安全设

施进行验收；

（5）一旦发生工伤事故，迅速组织抢救，保护好现场，并按规定上报。

3）技术负责人安全生产职责

（1）对工程项目施工安全技术负总责；

（2）认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规程和

公司安全管理制度。对工程总体、施工方案、关键环节或特殊部位、工艺，与施

工员共同对全体作业人员进行安全技术交底；

（3）主持编制安全保证计划、专项安全施工组织设计及安全技术措施，并

负责监督、检查、落实；

（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技

术措施，并监督执行。及时解决执行中的出现的问题；

（5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，及时上报公司，经批

准后方可实施。同时负责对上岗人员进行安全技术培训、教育。认真执行相应的

安全技术与安全操作工艺要求；

（6）参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意

见和办法；

（7）参加职工伤亡事故、重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出

防范措施和整改意见。

4）项目部各小组安全员安全生产职责

（1）认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规程和

公司各项安全管理制度；

（2）做好安全教育和管理工作，总结交流和推广安全生产先进经验；

（3）落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业,

违章指挥，配合有关部门排除安全隐患；

（4）积极组织开展安全达标、创文明工地等各种安全活动；

（5）参加审查项目安全保证计划、专项安全施工组织设计和安全技术措施，

并对执行情况进行监督；

（6）组织安全教育和全员安全活动；

（7）遇到严重险嚼，有权暂停生产，并报告领导处理；

（8）发生工伤事故后，积极配合事故调查组工作，同时进行工伤事故的统

计、分析和报告，建立工伤事故档案；

（9）监督劳保用品质量和正确使用；

（10）负责整理、保存安全管理资料。

5）项目部材料员安全生产职责

（1）负责按要求供应安全生产中使用材料；

（2）严格控制物资的质量，确保各种证件齐全，管好进场抽验工作，以确

保使用安全；

（3）认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。

6）项目部班组长安全生产职责

（1）组织班组安全作业，认真执行各项安全管理制度；

（2）严格执行安全技术交底和本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指

挥;

（3）上班前要对圻有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全调查，

发现问题立即上报，安全隐患消除后方可组织施工作业；

（4）组织班前安全活动，根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合

理分配施工任务，每周应进行安全讲评；

（5）发生工伤事故，立即抢救，及时报告有关部门并保护好现场。

7）操作工人安全职责

（1）认真学习并严格操作规程，不违规作业；

（2）自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规

定；

（3）服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；

（4）爱护安全设施，正确使用防护用具；

（5）对不安全作加提出意见，拒绝违章指挥。

1.1.2.安全制度建设

1.1.2.1.施工现场安全生产管理（奖罚）条例

为了认真贯彻安全生产方针，加强项目安全施工管理，做到安全生产，文明

施工，特制订如下安全违章处罚条例：

（1）凡进入施工现场，所有人员必须穿荧光马甲、正确戴好安全帽，违者

罚款50元；

（2）施工现场严禁穿拖鞋、易滑带钉鞋，打赤膊（不穿衣服）上班，违者

罚款50元；

（3）高处作业、悬空作业，必须系合格的安全带作业，违者罚款100元；

（4）工地内严禁吸烟，不到指定区域吸烟者，违者罚款50元；

（5）上班前不准喝酒，禁止酒后作业，违者罚款200元；

（6）未经项目部批准，任何人不准任意拆除、移动防护设施和安全装置，

违者罚款100-500元；

（7）不准从高处句下抛掷任何物资材料，违者罚款100-500元；

（8）现场的各种机械设备、电气设备非工种人员不得任意动用，乱拉乱接

电线，违者罚款50T00元；

（9）在施工现场生产区、生活区内随地大小便者，乱扔垃圾、饭菜，违反

施工现场安全纪律者，罚款50T00元；

（10）对项目部下发的通知、安全隐患整改通知书不及时整改和反馈者，罚

款200元；

（11）严禁在作业区内打闹、嬉戏，违者处罚50T00元；

（12）各种违反安全操作规程又不听安全人员劝告者，罚款100-500元；

（13）无电源插头，直接用电源线直接插入电源插座的，发现一次罚款50

元；

（14）随意动用消防设施作业的，发现一次罚款50元；

（15）未严格执行操作规程，违章指挥、违章作业、冒险作业，发现一次罚

款100-500元；

（16）新进人员未及时申报和安全教育就私自上班的，发现一人罚款100

元：

（17）施工场地内未做到工完料尽场地清的罚款200元；

（18）材料乱堆、乱放，不整齐，罚款50元；

（19）在有明显禁止烟火标识或其他存在易燃易爆场所进行电气焊作业或吸

烟罚款200兀；

（20）机械必须固定专人操作，非机械操作人员不得擅自启动机械，未经许

可，不得从事非本工种作业，操作人员不得擅自离岗，发现一次罚款50元；

（21）施工时严禁疲劳作业、带病上班，违者罚款100元；

（22）严禁非作业人员、家属及带小孩进入施工现场，违者罚款200元；

（23）施工现场使用的电焊机无可靠的安全漏电防护装置（二次保护装置）

的违者罚款100元；

（24）施工现场材料吊装不按安全规定捆绑的违者罚款100元；

（25）氧气、乙洗瓶作业无安全距离的违者罚款100元；

（26）禁止使用童工、未成年工和老年工，违者罚款100-500元；

（27）各项目部的罚款作为施工人员安全表现奖的奖励资金、由集体研究，

统一使用。

1.1.2.2.施工现场安全培训教育制度

（1）项目部安全教育培训制度编制依据为公司年度安全管理工作计划，项

目部安全保证计划、国家有关规定;

（2）项目部安全教育培训制度由项目部安全员编制，项目经理审批，施工

员负责实施；

（3）项目部安全员负责建立《专兼职安全员名册》、《特种人员名册》、《管

理人员安全教育计划》。制定安全员、特种作业人员培训计划，经项目经理审批

后由项目部实施；

（4）项目部安全员负责对新工人进行项目部级、班组级入场安全教育，教

育内容为：《建筑法》、《生产法》、《劳动法》等安全生产法律、法规，及教育卡

相关内容；

（5）项目部安全领导小组负责实施项目部的安全教育培训工作。项目部安

全员负责组织现场管理人员安全教育培训、职工日常安全教育、季节性施工安全

教育；

（6）职工必须接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度；

（7）专职安全管理人员除取得岗位合格证书持上岗证，每年还必须根据政

府有关部门安排接受安全专业技术培训；

（8）特种作业人员必须指定部门技术和安全培训，取得上岗证后，方可上

岗。必须按规定进行复训、年审；

（9）待岗、转岗、换岗的职工，重新上岗前，必须接受一次安全知识教育；

（10）采用新技术、新工艺和使用新设备的工人，必须进行新岗位、新操作

方法的安全教育，方准上岗作业；

（11）新进场的工人必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经

考核合格后，方能上岗：

1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政

策、法规、标准规范、规程和企业的安全规章制度等。

2）项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工

程施工特点及可能存在的不安全因素等。

3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程，事故案例剖

析，劳动纪律和岗位讲评等。

三级安全教育的时间累计不得少于50学时。三级安全教育的资料要收集归

档，职工要进行书面考试，试卷编号存档。

(12)随着季节的变换，要根据施工季节的特点，进行有针对性的防冻防滑，

防署防雷，防风防讯等教育；

(13)随着施工的进程，要根据不同施工阶段的特点，进行阶段性的安全教

育；

(14)节假日前后，要针对思想麻痹和不稳定，纪律松懈而易发事故的特点，

进行思想和纪律教育；

(15)要做到集中时间教育与日常教育相结合，特别是要坚持日常教育，搞

好现场教育；

(16)安全生产教育培训要根据企业的发展和形势拓展内容，要包括文明、

卫生、社会治安综合治理等内容；

(17)要通过多种形式、对职工进行事故急救知识教育，以防发生事故后，

由于抢救不当，造成扩大事故的后果。

1.1.2.3.施工现场安全生产、文明施工定期检查制度

(1)项目部安全检查验收依据为：《项目工程施工组织设计》、《建筑施工

安全检查标准》、《建设工程项目管理规范》、《公司安全管理工作计划》、《项目部

安全保证计划》、国家有关法规标准；

(2)项目部专职安全员每天巡回检查

1)定期安全检查方法：检查人员有分工、检查有标准、隐患整改定措施、

定期限、复查验证定人员时间、检查范围覆盖全面、检查后总结评比通报。

A.检查的内容：主要是重点审查安全生产责任制和规章制度、安全生产管理

体系、施工组织设计(或施工方案)中有针对性安全技术措施及落实情况、安全

教育培训、持证上岗情况。

B.重点检查项目：高处作业、吊装作业、架设机具、机械设备、消防器材、

垂直运输、施工用电、洞口临边防护、尘毒作业和易燃易爆作业环境等安全设施

状况。

2)经常性安全检查：项目部的安全员每天要对工地进行巡加检查，应多跑、

多讲、及时发现问题、监督整改。使事故隐患消除在萌芽状态。要发动班组开展

自检和互检活动，发现违章，及时纠正。

（3）根据特殊情况采取的突击安全检查，在事故多发季节或重复事故多发

的时候，要开展突击专项检查，稳定情况，减少隐患；对存在普遍相同隐患，要

进行专项检查，举一反三，消除隐患；开展专项治理活动，进行专项检查，认真加

以落实；

（4）安全检查要抓住四个关键：即抓关键作业、抓关键工种、抓关键工程、

抓关键人物；

（5）检查出的事故隐患，项目部应立即按“三定”原则，安排整改。整改

完毕，必须组织有关人员进行验收，将整改情况及整改通知单回单反馈给原检查

单位，以便复查。对于重大事故隐患，检查时应签发停工通知书，项目部应立即

停工整改，整改后报原检查单位验收，验收合格后，方可复工。如有危及人身安全

的紧急险情，应立即停止作业；

（6）施工现场要建立由生产管理人员和班组长参加的安全值班制，对安全

生产进行监督检查，发现问题（隐患），立即消除。

1.1.2.4.施工现场门卫制度

（1）门卫工作人员应在项目经理的领导下进行工作，工作态度要认真、热

情、礼貌；

（2）必须对所有外来人员进行询查、登记、没有项目部领导的同意，任何外

来人员不准进入场内；

（3）对所有出现场车辆必须认真检查，并在验收单位盖章。现场材料往场

外调拨单、经核审后方可放行；

（4）按时交接班，并做好值班记录不许空岗，漏岗以及在场地吸烟，发现

问题及时报告；

（5）当班时不许饮酒，不许擅离职守；

（6）熟记火警119、盗警IlOo

1.1.2.5.施工现场消防制度

（1）在编制施工组织设计（或方案）时，应有消防安全要求；

（2）施工现场要明确划分用火作业区，易燃、可燃物质堆放场，仓库，易

燃废品集中点和生活区等，各区域之间间距要符合防火规定;

（3）职工临时宿舍，伙房的搭建要符合防火规定；

（4）宿舍、仓库等照明不得使用100W以上的白炽灯泡及碘鸨灯照明；

（5）要经常对施工人员进行消防宣传教育，增强防火意识，了解消防设施

情况，掌握灭火器的安全使用方法；

（6）施工现场动用明火作业时，必须向项目经理申请，经批准后方可作业，

并必须进行严格检查，确认无遣留火种方可离开作业现场；

（7）处理火警的原则为必须认为任何火警都是真的，有关人员必须第一时

间奔赴现场，进行查看或扑救；

（8）施工现场必须建立义务消防队，并进行消防培训，使义务消防队员掌

握火灾扑救知道和技能以及自救知识和技能。

1.1.2.6.施工现场卫生责任区责任管理制度

（1）施工现场应按“施工区”、“生活区”、“物料堆放场”有醒目标志进行

划分责任区。各区域分片包干，责任到人：

（2）工作场地做到工完料净场地清；

（3）作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架材料和余料、废料

等都应随时清理回收，按施工平面布置图规的地点分类集中堆放；

（4）在施工层应设置小便桶、有条件的可在在建工程内设置简易的流动厕

所，彻底解决有人在栋号内随意大小便问题。

生活区总要求：

（1）生活区应设置醒目的环境卫生宣传标语，宣传栏、各分片区的责任人

牌；

（2）生活区应有除“四害”措施，物品摆放整齐，清洁、无积水、防止蚊、

蝇孽生；

（3）生活区的生活设施（如水龙头、垃圾桶等）有专人管理、生活垃圾一

日至少要早、晚清倒二次，禁止乱扔杂物，生活污水应集中排放；

（4）具备条件的现场应在施工区内设置饮水处，吸烟室、生活区内种花草、

美化环境。

宿舍责任区要求：

（1）宿舍应通风明亮，牢固可靠，定期消毒；

（2）要排卫生值日表，指定室长日常监督检查宿舍卫生值日工作；

（3）室内床铺排列整，设纱窗，纱门，个人生活用品排放整齐，保持室内

清洁卫生无异味；

（4）严格遵照防火要求，不得躺在床上吸烟，防止火灾发生；

（5）个人保管好自己物品，严禁留宿外来人员；

（6）宿舍的生活设施严禁擅自改动。

食堂（含伙房）责任区要求：

（1）食堂必须到卫生防疫部门申请领取卫生许可证，工作人员必须到卫生

防疫部门体检，取得健康证后，方可上岗，搞好个人卫生，不留长指甲，操作时

穿戴清洁的白色衣帽；

（2）食堂选址与厕所，污水沟等污染源距离不少于30米，与垃圾箱距离不

小于15米；

（3）食堂灶台要粘贴卫生磁跨，墙而刮白，吊顶，保持排风良好，在市区

施工要使用燃气做饭，设纱窗纱门防蚊、蝇；

（4）生、熟（荤、素）食品的清洁、存放要分开，严禁外购无包装熟食；

（5）进入炎热天气阶段，每天的食物要留样（100〜200克）24小时。

工地上食用同一食物后出现腹泻、呕吐等中毒症状，除采取急救措施外，还

要向卫生防疫部门及公司报告。

浴室卫生责任区要求：

（1）浴室、厕所要有专人负责，定期消毒，保持清洁卫生，节约用水；

（2）浴室严禁外来人员入浴，有皮肤病者禁止入浴；

（3）厕所无法与城市下水管道相连的应设化粪池并加盖，严禁将粪直接排

入河道；

（4）浴室、厕所地面应平整，有防滑措施。

物料堆放场责任区要求：

（1）所有建筑材料、施工工具、构件等均应按施工平面布置图规定的地点

分类堆放，整齐稳固；

（2）各类材料堆放不得超过规定高度（一般规定高度低于1.6米），严禁靠

近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置。且其间距应在50cM以上，两头空间应

予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故；

（3）油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、

严禁烟火的仓库；

（4）各种材料堆放要设标牌（签），标明产池，规格等，分类堆放。

1.1.2.7.班前安全活动制度

（1）每日上班后，做到班前安全教育。针对当日承担的任务、作业部位、

周围环境、使用的工具、保护用品的佩戴及操作规程进行教育；

（2）对作业区域内及工作现场进行安全自检，发生隐患要及时处理，不得

违章作业；

（3）对本工种使用的设备、机具、工具（包括脚手架）必须进行作业前的

安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告，隐患不排除，不能上岗作业;

（4）班组长对班前安全检查负有全责，认真执行安全制度，严禁违章指挥；

（5）落实专人：逐日认真地做好上岗记录。上岗交底（作W环境：工作内

容；人员分工；安全注意事项），上岗检查及岗位周围作业环境安全情况；工具、

机械设备保险装置安全情况；安全技术措施落实情况；材料堆放安全情况及其它

应采取措施），问题（隐患）处理意见及处理结果，出席人数，工程项目及部位

等有关内容均应按规定记录；

（6）班组必须开展每周安全讲评活动。对一周安全生产情况和经验教训；

不安全因素改进措施；表扬与批评、奖励与罚款的意见；举一反三落实情况进行

讲评，并进行安全学习。

（7）班组安全上岗记录和每周安全活动记录，每月上交安全员、归档保存；

（8）对查出的问题（隐患），班组应落实措施，及时整改。对于无法解决的

应及时向专（兼）职安全员和项目经理汇报，防患未然，不得冒险作业；

（9）班组要根据具体情况，开展“三不伤害”活动，职工应该自觉地遵守

安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业。积极参加

安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备、

工具及个人防护用品。提高自身安全防护意识，提高班组整体安全水平；

（10）班级应设不脱产安全员。小组安全员首先应当在安全生产方面以身作

则，起模范带头作用，并协助班组长做好下列工作，经常对本组工人进行安全生

产教育；督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制度；正确地使用个人防护

用品；检查和维护本组的安全设备、设施；发现生产中不安全情况的时候，及时

报告；参加事故的分柠和研究、协助领导上实现防止事故的措施；

（11）班组长对接受的安全技术交底，要认真及时交待给全体作业人员，使

全体人员对安全要求有明确的认识；

（12）班组长必须积极参加项目部开展的各项安全活动，并可结合班组自身

情况，开展多种形式的安全活动，提高班组的安全生产水平。做好班组内的各项

安全活动记录；

1.1.2.8.施工现场治安保卫制度

（1）加强对职工的宣传教育，增加治安防范意识，遵纪守法；

（2）加强要害部位和物资仓库的管理和检查，有安全防范措施；

（3）加强门卫、更夫的管理，建立交接班制度，坚守岗位巡视检查，对携

带物资出门的车辆或个人，无手续禁」卜出门；

（4）加强暂住人口的管理，不留外来人员住宿；

（5）不准在宿舍聚众喝酒闹事，不准赌博，有违反者罚款或送交当地公安

机关处理；

（6）注意社会治安动态，搞好社会治安分析，掌握各类人员思想活动，做

到底数清，情况明，把治安案件消除萌芽状态，掾证项目施工顺利进行。

1.1.2.9.工伤事故报告与调查处理制度

（1）工伤事故报告与调查处理依据：《安全生产法》、《建筑法》、《生产安全

事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日起施行）等；

（1）项目部工伤事故报告与调查处理制度由项目经理审批后实施；

（2）安全事故发生后，施工现场负责人应立即组织抢救伤员、排除险情、

采取应急救援措施、防止事故蔓延。并立即停工，保护好现场；

（3）项目负责人必须在事故发生2小时内将事故情况用多种方法报公司经

理，项目经理部在12小时内将事故报表和事故报告书上报公司；

（4）发生的安全事故，必须及时上报。不得隐瞒不报、迟报、隐瞒篡改事

实、破坏现场。否则将会受到法律制裁。项目部职权范围内处理的事故按“四不

放过“。项目部无权处理的事故，必须认真配合上级有关部门调查处理。其它未

尽事宜按公司有关制定执行。

1.1.3.安全保证措施概述

1.1.3.1.安全生产管理措施

（1）本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经

理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管

理由施工作业队班组长负责。

（2）按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人

员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，伏到纵向到底，横向到边，一环

不漏，人人做好本岗位的安全工作。

（3）开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主

要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确球施工安全。

（4）实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安

全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，由专职

安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（5）因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管

线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安

机关交通管理部门的同意。

（6）在已经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方

向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工完毕后，迅速清除

道路上的障碍物，消除隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,

符合通行要求后，方可恢复通行。

（7）对未中断交通的施工作业道路，协助机公安机关交通管理部门加强交

通安全监督检查，维护道路交通秩序。

（8）加强施工现场安全教育

1）针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面妁安

全教育，重点对专职安全、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊

接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。

2）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行二级教育

的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进

行培训的人员不准上岗。

3）特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人

员安全技术考核管理规定》考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗

证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要发专人管理。

4）通过安全教育,增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思

想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：

不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，提高职工

整体安全防护意识和自我防护能力。

5）认真执行安全检查制度，项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定

定期检查日期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，

作定期检查。应视工程情况，如施工准备前、施二危险性大、采取新工艺、季节

性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安

全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证

“管生产必须管安全”的原则落实。

1.1.3.2.安全生产要求概述

（1）工程在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂的专题

方案必须严格审核批准手续、程序。

（2）施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点挂规定的标牌，夜间

有人经过的施工区等设红灯示警，现场道路符合有关规定。

（3）现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防器材，消防器材应有

专人管理不能乱拿乱动，组成一个由5〜10人的义务消防队，所有施工人员和管

理人员掌握消防设备的性能和使用方法。

（4）各类房屋、库棚、料场等的消除安全距离应符合公安部门的规定，室

内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清

除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

（5）氧气瓶不得沾染油脂，乙焕必须有防止回火的安全装置，氧气与乙块

要隔离存放。

（6）施工现场临用电要有方案设计，应按《施工现场临时用电安全技术规

范》的要求进行设计、施工、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收

表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。

（7）施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的

安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证

设备完好率。

（8）对沟槽开挖等技术复杂又涉及不安全因素较多的工程，开工前必须编

制专项安全技术措施，并经监理总部批准后方可开工。

（9）抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，

此外还做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。

1.1.3.3.施工现场主要安全要求

（1）施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，

施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按

批准的总平面布置图进行布置。

（2）施工现场做到布局合理，防范严密，工地做到管线齐全，灯明路平，

标志醒目，安全防护设施齐全，在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警

示牌。

（3）作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道。

1.1.3.4,施工运输及机械安全要求

1）运输线路

（1）道路纵坡度不宜大于8%,个别短距离她段最大不得超过12%；道路回

头曲线最小半径不得小于15m；路宽不得小于施工车辆宽度的1.5倍，单车道设

有会车位置。

（2）在急弯、陡坡等危险路段右侧应设有相应警告标志，叉路、施工生产

所场设有指示标志。

（3）高边坡路临空边缘应设有安全墩挡墙及反光警告标志。

2）人员

（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与

操作证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对

机械操作人员要建立档案，专人管理。

（2）运输车辆服从指挥，信号齐全、不超速，过岔口、遇障碍物时减速行

驶，制动器齐全，功能良好。

3）群塔作业

（1）进场前必须检查施工现场道路的通畅、平整度、土质承载力、工作场

地面积及障碍物、检查塔吊基础及预埋件尺寸是否准确，确认各方面都具备安装

条件后，塔机方可进场。

（2）塔机安装前必须对作业场所圈围安全区，做好警戒线，并由专人守护，

对安拆人员进行交底及安全作业教育，检查各种安全装备，装拆工具是否齐全。

（3）大雨、大雾或风速大于13m/s的恶劣天气时严禁拆卸施工作业，风速

大于四级的恶劣天气时严禁升、降节施工作业。

（4）安装和升、降节施工时必须做好安全监护工作，并做好书面记录。

（5）塔吊安装施工由起重机械施工员负责，并由安全人员进行监督，由熟

悉塔吊的起重设备安装人员一名负责指挥，并配备数名起重机械拆装工及电工一

名。所有施工人员必须持证上岗.

（6）施工区域外沿必须设置施工警戒线，严禁非施工人员进入。

（7）当安装塔机主要零部件时，均需设置牵引绳

（8）安拆时严格或照说明的步骤进行作业。

（9）作业时不准戏闹、不准往下抛物。

（10）戴好安全帽，系好安全带及带好防护用品。

（11）严禁酒后作业。

（12）安拆时必须使用专业工具，不得用其他工具代替。

（13）各紧固件必须按要求拧紧，各连接销必须敲到位，及上好开口销。

（14）传动和转动部件必须上足油。

（15）安装完毕后，必须严格按说明书要求调好各限位器，并作三次反复试

验。

4）事故预防

（1）应该实施所有必要的安全施工的规则和规定以防止事故的发生，将雇

员和其他人员的伤亡降到最低限度。

（2）应提供足够的急救医疗设备及合格医务人员，对受伤人员（包括业主

的人员和监理人人员）进行紧急处理。

5）劳动保护

按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保

护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。正确使用

劳动保护用品，进入施工现场一律戴安全帽，禁止穿拖鞋或赤脚。

1.1.4.施工安全管理措施

1.1.4.1.总体施工安全管理措施

项目经理部编制施工组织设计（施工方案）的同时，根据施工特点、劳动组

织和作业环境等具体情况，必须编制有针对性安全技术措施。安全技术措施主要

内容：

（1）施工平面布置图：布置现场的道路，水道、电气线路架设及材料、构

配件堆放，临时和附属设施等，做到文明施工，安全生产；

（2）施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃易爆场所、变压器周围要设置

围栏或盖板和安全标志，夜间要设灯灯示瞥，场地狭小，行人来往和运输频繁地

点要设临时交通指挥；

（3）木工车间、贮存易燃易爆器材仓库及熬沥青场地，要设置防火设施和

灭火器材；

（4）脚手架（包括脚手板、踢脚板和斜道等）和安全网的搭设必须符合规

定要求，搭设完毕须经工程负责人和安全员检查险收合格后，方可交付使用；

（5）做好“四口”、“五临边”的安全防护设施，在建工程的楼梯口、通道

口、预留洞口和物料提升机口必须设围栏和盖板，阳台边、屋面周边、框架楼层

周边和跑道、卸料平台两边必须设置安全栏或安全网；

（6）凡垂直交叉作业及工程外侧面的通行道和出入口等，必须搭设防护棚

和架外隔离封闭；

（7）根据工程结构选用吊装机械，确定吊装行走路线和构件堆放位置，保

证场地畅通安全；如遇有高压电线应考虑停电操作，不能停电时，必须采取隔离

防护措施；

（8）根据季节性特点，夏季要防暑降温，防气体中毒、防食物中毒。冬季

要防滑防冻。雨季和台风要防滑防倒塌，遇有六级以上强风，应停止露天作业;

（9）新结构、新工艺、新材料和新设备使耗时必须采取相应的安全措施。

1.1.4.2.施工阶段的安全防护管理措施

1)基础结构施工

基坑边1m内不得堆放料具、材料，堆放高度不超过1.5m,设备距基坑边距

离不得小于5m<,

基础施工时并每E观察边坡情况，发现异常暗况及时处理。

每日或雨后必须检查护壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作,

不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。

在基坑的四周设置用黑黄油漆粉刷过的钢管搭设的1.2m高防护栏杆，设置

一定数量的临时上下施工爬梯。并涂上醒目标志。基坑四周防护栏杆如图所示。

2)四口五临边的防护

(1)对楼梯口、预留洞口的通常防护办法是设围栏或盖板、架网；

(2)对正在施工的建筑物所有出入口(通道口)，必须搭设板棚或网席棚。

如下图所示:

（1）平面图

@W200

zZ

利用楼板受力钢筋

力6〜8@150

（2）剖面图

洞口钢筋防护网（单位：mm）

（3）夜间设红灯警示；

（4）指派专人监护，禁止行人通行；

（5）临边防护必须设置1米高的双层围栏并搭设安全网。如下图所示:

448X3.5钢管斜杆

屋面和楼层临边防拉栏杆

3）外架的防护

脚手架搭设方案必须经设计计算，并经项目总工审批后方可搭设。

脚手架使用的钢管，其外径、壁厚应符合设计或有关要求，并无严重锈蚀、

弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其他材料绑

扎。

脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形，外脚手架纵向必须设置剪刀撑,

剪刀撑与水平面夹角应为45°〜60°。

脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm,不得有空隙和探

头板。脚手板下层设水平网。操作面外侧设两道护栏杆和一道挡脚板或设一道护

身栏杆，满挂密目安全网，下口要封严，防护高度应为1.2m。

4）安全通道

为了保证施工生产的安全进行，确保在主体施工阶段施工现场施工人员的安

全通行，在工地的出入口、临时通道等处应搭设人行安全防护通道和安全防护棚。

安全网

5）施工用电管理

有专人管理施工用电，由专业班组按工程部门的通知，从指定的电源点引接

到施工配电柜，除此外，不准擅自乱接。施工配电箱（盘）采用标准化的配电箱

（盘），班组施工采用便携式配电盘。地面布设的施工用电缆均为埋设和穿管处

理，并有明确的标记。

6）临边防护及交叉作业安全防护措施

临边外侧主要道路，除防护栏杆外，设置两道密目网，并临场外的道路上增

设防护棚。各类通道口、上料口的上方设置防护棚，在物料提升机、塔吊回转范

围内的通道上方搭设双层防护棚，以保证下方通行或施工人员不受落物伤害。严

禁采用锈蚀严重、弯曲变形及有孔、洞裂缝的钢管搭设脚手架。

进行交叉作业时，不得在同一垂直方向上下同时施工，下层作业必须在上层

高度确定的可能坠落的范围半径以外，否则，在中间设置安全防护棚。交叉作业，

设置双层防护。楼梯边口、通道口、脚手架边严禁堆放物件；在拆除脚手架和模

板时，下方严禁有其它操作人员。

7）脚手架管理

严格执行脚手架的搭设验收挂牌和大型、特殊脚手架的设计管理制度。厂房

内采用悬挂式钢管脚手架，并及时拆除已使用完毕的脚手架，保持厂房内的整洁、

畅通和有效的场地。

8）消防措施

贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针。存放危险品的临建场所

符合消防规定。现场的材料仓库、设备仓库、氧乙快站、汽车内修间、停车场、

油漆间、资料档案室为防火重点部位，各部位分别建立管理制度，设防火安全责

任人。

按规定在现场设置消防栓，水源满足消防需要。各建筑物和设备堆场配备足

够的移动式消防器材，定期检查更换，确保使用。建立义务消防队，开展培训,

定期演习，立足自防自救。动火作业，执行动火作业审批制度，动火作业填写防

火防爆作业票，落实防火措施，执行监护制度，重要动火作业过程由专职消防员

在现场监护。定期组织对施工区和生活区的防火专项检查，消除火灾隐患。本工

程在安装进入后主厂区域为禁烟区，设明显禁止烟火标志。

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1.1.4.3.施工临时用电安全管理措施

现场施工临时用电的设计、安装、施工、防护、维护及使用必须严格执行《施

工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）》，按照施工用电组织设计架设三相

五线制的电气线路，所有电线均应架空，过道或穿墙均要用钢管或胶套管保护,

严禁利用大地作为工作零线。认真贯彻JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》

中临时用电规定:“临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及以上

的，应编制临时用电施工组织设计”，“临时用电设备在5台以下和设备总容量在

50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施”。确保临时用电的安全

运行。

配电线路：

1）电线、电缆的敷设要求：

（1）电缆埋她敷设深度应在冻土层下，在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀

敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖进行保护。埋地电缆路径设方位标志；

（2）线路过道路时穿钢管埋地保护，钢管两端打喇叭口各出路1米，距地埋

深应在冻土层下。保护管截面应大于电缆截面的60%；

（3）所有缆线出入配电箱均设负荷用途标志牌；

（4）二级箱电源电缆敷设在砖砌电缆槽内，电缆全部敷设后用细砂填满。

有重物压放和易砸地方用水泥盖板覆盖；

（5）对于不固定的室外用电设备，采用YCW型电缆，采用临时固定或架空

的方式敷设，用后需及时拆除，架空瓠垂高度距地不低于2.5m；

（6）对于较为固定的室内用电设备（如木工房等用电设备），均采用设开关

箱就地控制；

（7）进行室内装修时，电缆线路采用埋地方式引入，沿电气竖井敷设，每

层固定一次。

2）对靠近施工现场的外电路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

配电箱开关箱

1）配电箱设置：

配电系统设置总配电柜、分配电箱、开关箱，实行三级配电。

2）电器装置的选择

开关箱做到一机、一箱、一闸、一漏电保护，而且所有电气产品必须选用合

格产品。

配电箱、开关箱内电气设备完好无缺。箱体下方进出线，开关箱应符合”一

机一闸一漏一箱”的要求，门、锁完善，有防雨、防尘措施，箱内无杂物，箱前

通道畅通，并应对电箱统一编号，刷上危险标志.保护零线（PE、绿/黄线）中

间和末端必须重复接地，严禁与工作零线混接；产生振动的设备的重复接地不少

于两处。

因为二级配电箱与三级箱的距离不得超过30米；三级箱与它所控制的电气

设备相距不得超过3米。受现场实际场地所限，不能一次敷设到位的配电箱应将

相应部分电缆作适当预留盘于箱下（依实际需求预留）。

三级箱及以下均由分包负责，应在合同中明确。每台用电设备必须有各自专

用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。

3）按两级保护的要求，选用合格容量合质量要求的漏电保护器：

总配电箱设总断路器，总断路器采用分断时具有可见分断点的断路器；在各

分路设置分路漏电保护器，漏电保护器具备短路、过载、漏电保护功能，额走漏

电动作电流为0.Io

分配电箱装设总断路器、分路断路器，断路器采用分断时具有可见分断点的

断路器，可不另设隔离开关。

开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流为30mA,额定漏电动作时间不大

于0.Iso

接地保护装置

1）接地（零）保护系统的设计施工：

（1）配电室采用40X4的镀锌扁钢和直径50mm的镀锌钢管制做一组重复接

地，接地电阻RW4C。在配电室以下工作零线（N）和保护零线（PE）分开使用，

不得混淆，禁止利用大地作工作零线或保护零线；

（2）施工现场临时用电器具的金属外壳及配电箱体、箱架、护栏等均可靠

接零，即：与PE线可靠连接；

（4）塔吊、脚手架各单独敷设防雷接地极，设断接卡子，电阻不大于4欧

姆。各支路末端作重复接地电阻不大于4欧姆。塔吊加装避雷针，针长为1-2

米。

2）接地保护装置设置要求：

（1）施工现场保护零线的重复接地应不少于三处；

（2）现场施工电箱内贴本箱系统图，箱门均应配锁，坚持配电用途一致，不

得乱接乱拉。电气设备和线路必须绝缘良好，各种电动机具必须按规定接零接地,

并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁；

（3）操作人员应掌握一般安全用电知识。操作电器作业时，应穿戴好胶鞋

和绝缘橡皮手套；

（4）防雷接地与保护接零系统按技术规范标准施工，并每季度对接地电阻

进行测试，达到合格标准，做好记录。

1.1.4.4.施工机具安全防护管理措施

（1）塔式起重机的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏可靠；

（2）塔式起重机、物料提升机的地基、安装和使用应符合原厂使用规定，

在办理验收手续后方可使用，安全装置必须齐全、灵敏可靠；

（3）在卷扬机、搅拌机上搭设防晒、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地

锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。搅拌机使用前

应固定，不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应

齐全完好，使用安全可靠；

（4）停电或停电时，应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应

升起并挂好保险链；

（5）蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，操

作手柄应有绝缘措施。停用或停电时应切断电源；

（6）氧气瓶不得曝晒、倒置，禁止沾油，氧气和乙烘瓶工作间距不小于5nb

两瓶同焊炬间的距离不得小手10山。严禁使用浮倚式乙怏发生器；

（7）圆锯、平面则各种安全防护装置应齐全。凡长度小于5cm,厚度大于

锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割。有裂纹、磨损剩余部分不足25nmi的砂轮

应废弃；

（8）钢丝绳使用应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、

有死弯、断股、油芯外露的不得使用，吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用

时，应使销轴和环底受力。

1.1.4.5.装卸工作安全管理措施

（1）搬运工在搬运前必须认真学习本操作规程中的装卸要求，并遵照执行，

对零星装卸也要符合安全运输的有关规定；

（2）起重搬运各种大小设备时，必须统一规定口号、信号，统一指挥进行

操作；

（3）起重搬运工具，使用前必须进行检查，不符合安全规定的不准使用；

（4）搬运机器，必须查明重量、尺寸、装卸地点后，才能操作；

（5）装运各种材料、物件时严禁超载、超高、超宽、超长；

（6）车辆未停稳，严禁人在车辆上操作或上下扒车，物件堆放要平稳，车

辆行驶时，禁止人坐在拦板上或车顶高处，更不准站在物件的顶头，防止急刹车

物件往前突然移动而轧伤人，装运构件，必须诜好头木，挂好紧线器，防」卜物件

倒塌造成事故；

（7）密切配合驾驶员，车辆进出照顾前后，倒车、转弯、领车、正常行驶

时应注意前后左右马路上的动态；

（8）装卸乙烘瓶、氧气瓶时应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰；

（9）搬运装卸有毒、有害、易燃、易挥发的物品时，装卸工应配备相应的

劳动保护用品，如工作服（呢、稠、防静电）鞋、手套、帽、防护眼镜、防尘、

防毒口罩、防护面具、急救氧气呼吸器、毛巾、肥皂、防护油膏等；

（10）装卸工人每半年应进行一次健康检查，不适合从事某项工作者应调离

此项工作岗位；

（11）装卸有毒有害物品时，食物、饮料不得带入施工现场，更不得在现场

进餐，下班后应洗漱更衣方可离开施工现场；

（12）装卸、搬运易燃、易挥发物品时，必须避免曝晒，尽可能在阴天和夜

间进行。

1.1.4.6.高处作业及登高架设作业安全管理措施

（1）高处作业人员及架设人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格后，

持证上岗，并定期检查身体；

（2）患有下列疾病不能从事高处作业及架设作业：如心脏病、高血压、贫

血、癫痫病等；

（3）高空作业区域必须划出禁区，并设置围栏，禁止闲人通行闯入。建筑

物的出入口，应搭设长3〜6%宽度大于通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺

不小于5cm厚的脚手架板，临近施工区域，对人身安全构成威胁的地方，也应支

搭防护棚；

（4）高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下，

沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂、等处攀登或行走；

（5）悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况。配置防护栏网、

栏杆或其他安全设施；

（6）悬空作业所用的索具、脚手板、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴

定或检证后方可使用；

（7）高处作处之前，应进行安全防护设施的逐项检查和聘收，骆收合格后，

方可进行高处作业，验收也可分段、分层进行；

（8）高处作业必须戴好安全帽、系安全带、穿防滑鞋、衣着灵便；

（9）严禁酒后作业；

（10）在作业中如发现有安全隐患时，必须.及时解决，危及人身安全时，必

须停止作业；

（11）高处作业中所用的物料，均应平稳堆放，工具应随手放入工具袋，件

业中的走道、通道板应随时清扫干净，不得向下抛掷物件；

（12）遇有六级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高

处作业。

1.1.4.7.防大风、防雨、防雷安全管理措施

1）暴雨及雷暴的预防措施

（1）按临时设施布置的要求沿整个施工现场设置排水沟，并配备水泵，排

除施工用水及雨水，雨后及时清除积水。

（2）疏通好施工场地内的排水管道和雨水井、沉淀池，疏通各种排水渠道，

清理雨水排水口，保证雨天排水通畅；雨后不沉陷、不泥泞、不积水，保持整个

施工现场的整洁。

（3）对于钢井架、脚手架等金属体的临时设施及机械设备，必须按方案及

相关规定的要求安装防雷装置，所安装的避雷装置必须能保护好受保护的部位或

设施。避雷装置三个组成部分必须符合规定，接地电阻不应大于规定的欧姆数值。

每年雨期之前，应对避雷装置进行一次全面检查，并用仪器进行遥测，发现问题

及时解决，使避雷装置处于良好状态。

（4）暴雨前12小时由项目经理、安全员组织相关人员进行全面检查，包括

对临时设施、临电线路、临时排水设施、机械设备防护等进行检查。

（5）应对钢井架、脚手架及未安装好的钢筋、模板等进行临时加固，堆放

在楼面、屋面的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的东西要及时搬到

建筑物内。

（6）对外围临时围墙和有可能在风雨中破坏但无法或来不及加固的棚子、

散料堆场等设施处疏散人群、设警告牌。

（7）暴雨来临前2小时需进行复查，对前夜检查中须加固、维护、疏通、

标志的地方进行核实，对没有完成处及时进行紧急处理或疏散。

2）雨中、台风天气下的施工保证措施

（1）合理进行施工组织，在准确及时的天气警报的前提下，对施工进行合

理组织，避开暴雨和台风天气下的室外作业（特别是混凝土的露天浇筑），合理

安排人员、机械、材料，保证施工质量、进度及安全。

（2）在结构施工阶段，注意掌握天气变化情况，防止雷雨突然袭击，保证

於连续浇捣的顺利进行。雨天不允许露天浇灌混凝土，现浇框架，特别是现浇平

台板一定要注意天气预报，不要在不允许留施工缝位置上遇雨天不能浇灌而影响

主体工程质量，而且还要准备塑料布遮盖。

（3）对混凝土泵采取遮挡措施，保证混凝土不受雨水的影响。

（4）在非主体框架混凝土浇筑过程中如遇阵雨情况，应进行及时的覆盖，

并在阵雨过后及时进行混凝土浇筑，君相隔时间过长而混凝土已经初凝的时间，

应按施工缝边修整、预留进行施工。

（5）对钢筋预埋件、水电金属管材等，避免在雨天露天安装，及时在必要

部位涂刷防锈漆，防潮防锈。

（6）砌筑、面砖等装饰施工时候，在砂浆等制作过程中，必须防止因为下

雨而导致配合比错误而导致的质量事故，对天气进行及时预报，对沙堆、砂浆机

进行及时覆盖等。

（7）雨天不得进行室外焊接作业，但必须持续焊接时，应设置相应的为护

挡雨设施。

（8）应避免在雨天进行屋面等处进行防水施工。

（9）及时插入雨水管的安装，并接到室外，不能插入安装的，应在屋顶临

时复盖和砌筑挡水。

（10）雨季施工，应保证施工人员的防滑、防雨、防水的需要（如雨衣、防

滑鞋等）。

（11）六级大风时，应停止一切室外作业，八级以上台风登录时，应停止一

切作业，人员撤离至安全地带。

（12）对于灾害性天气造成的施工产品质量事故、安全事故按《生产事故应

急救援预案》进行处理。

（13）外架必须有避雷措施。防雷接地可与工程的避雷预埋件临时焊接连通,

接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。掌握气象信息，及

时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在大风、暴雨

等恶劣的气候条件下施工。

1.1.4.8.社会治安与综合治理安全管理措施

现场人员成份复杂，少数人员法制观念淡薄，法律知识缺乏，白我保护意识

较弱，搞好施工现场的治安综合治理十分必要。

施工现场建立治安综合领导小组，制定不违背国家法律和当地法规的治安保

卫制度，严格作息时间，晚上限制自由外出。有事外出必须向值班负责人请假获

准，门口登记外出及归来时间。

工地治安保卫部门负责为工地所有外来务工者办理有关许可制度，所有人员

应详细登记家庭住址、身份证号码，在搞好工地社会治安的同时，教育工地人员

遵守xx市的有关规定。

利用工地的宣传栏、黑板报、会议等形式加强职工的法制教育。工地利用自

身的条件，组织一些学习、娱乐活动，尽量减少人员外出，降低各类意外事件发

生的可能性。党政工团组织做好现场人员的思想工作，了解思想动态，随时掌握

职工思想、行动变化的反常现象，把可能发生的意外事件、刑事案件消灭在萌芽

状态。

1.1.5.专项施工安全技术措施

1.1.5.1.基坑施工安全技术措施

1）基础工程质量保证措施

（1）认真核对地质情况，如与设计不符，应及时与设计单位相关部门、人

员取得联系，经设计人员现场确认同意后才能