邯郸市物业消防安全管理办法

邯郸市物业消防安全管理办法第一章

1.总则

本《邯郸市物业消防安全管理办法》是为了加强邯郸市物业消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《物业管理条例》等相关法律法规，结合邯郸市实际情况而制定。本办法适用于邯郸市行政区域内所有物业管理区域内的消防安全管理工作。目的是通过明确物业管理区域的消防安全责任，规范消防安全管理行为，提高物业管理区域的消防安全水平，确保人民群众生命财产安全。

2.适用范围

本办法适用于邯郸市行政区域内所有物业管理区域，包括住宅小区、商业中心、写字楼、公共设施等。物业管理区域内的单位和个人都应当遵守本办法，共同维护物业管理区域的消防安全。物业管理单位应当根据本办法，制定相应的消防安全管理制度，并组织实施。

3.消防安全责任

物业管理单位是物业管理区域内的消防安全责任主体，应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人，落实消防安全措施，确保物业管理区域的消防安全。物业管理单位应当定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，对发现的火灾隐患应当立即采取措施进行整改，并报告当地消防救援机构。

4.消防安全设施

物业管理区域内的消防安全设施包括但不限于消防设施、消防器材、安全出口、疏散通道等。物业管理单位应当确保这些设施完好有效，定期进行检查和维护，确保其能够正常使用。物业管理单位应当对物业管理区域内的消防安全设施进行标识，确保居民和单位能够识别和使用。

5.消防安全培训

物业管理单位应当定期对物业管理区域的居民和单位进行消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。消防安全培训内容应当包括火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等基本知识。物业管理单位应当组织居民和单位进行消防演练，提高其应对火灾的能力。

6.火灾隐患排查

物业管理单位应当定期对物业管理区域进行火灾隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。火灾隐患排查内容包括但不限于消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、是否存在违规用火用电等。物业管理单位应当对排查出的火灾隐患进行登记，并采取有效措施进行整改，确保火灾隐患得到及时消除。

7.火灾应急处置

物业管理单位应当制定火灾应急处置预案，明确火灾发生时的应急措施和责任人。火灾发生时，物业管理单位应当立即启动火灾应急处置预案，组织人员进行疏散逃生，并及时报告当地消防救援机构。物业管理单位应当对火灾现场进行保护，配合消防救援机构进行火灾调查和处理。

8.法律责任

违反本办法规定，物业管理单位未履行消防安全管理职责的，由当地消防救援机构责令限期改正，并依法给予处罚。物业管理区域内的单位和个人违反本办法规定，造成火灾事故的，依法承担相应的法律责任。物业管理单位应当加强对物业管理区域内的单位和个人进行消防安全宣传教育，提高其消防安全意识和法律意识。

第二章

1.物业管理区域的消防安全组织

在邯郸市每个物业管理区域内，都要成立一个专门的消防安全组织，这个组织负责整个区域的消防安全管理工作。这个组织通常由物业管理单位的负责人担任组长，成员包括安保人员、工程人员、以及一些热心且有能力的老业主或者志愿者。这个小组的主要任务是制定消防安全计划，定期检查消防安全设施，组织消防演练，以及处理火灾隐患。

2.消防安全责任人

每个物业管理区域的消防安全都有明确的负责人，这个人就是消防安全责任人。这个责任人通常是物业管理单位的法定代表人或者主要负责人。消防安全责任人需要定期检查消防安全工作，确保所有的消防安全措施都得到有效执行。如果发现任何问题，比如消防设施损坏或者有火灾隐患，责任人需要立即采取措施解决，并向上级报告。

3.消防安全管理人员

每个物业管理区域都需要配备专门的消防安全管理人员，这些人负责具体的消防安全工作。消防安全管理人员需要接受专业的消防知识培训，懂得如何使用消防器材，如何扑灭初期火灾，以及如何组织人员疏散。他们还需要定期检查消防安全设施，确保其完好有效，并及时发现和报告火灾隐患。

4.消防安全巡查制度

物业管理区域需要建立严格的消防安全巡查制度，每天都要安排人员进行巡查，检查消防安全设施是否完好，疏散通道是否畅通，是否存在违规用火用电等情况。巡查人员需要做好记录，发现的问题要及时报告并处理。如果发现严重的火灾隐患，需要立即采取措施消除，并报告当地消防救援机构。

5.消防安全培训制度

物业管理区域需要定期对居民和单位进行消防安全培训，提高他们的消防安全意识和自防自救能力。培训内容可以包括火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等基本知识。培训可以通过讲座、演练、宣传资料等多种方式进行。物业管理单位需要确保所有居民和单位都接受过消防安全培训，并能够掌握基本的消防安全知识和技能。

6.消防安全演练制度

物业管理区域需要定期组织消防演练，让居民和单位熟悉疏散逃生路线，提高应对火灾的能力。演练可以模拟不同的火灾场景，让参与人员亲身体验如何在火灾中疏散逃生。演练结束后，需要进行总结，找出不足之处，并改进消防安全管理工作。物业管理单位需要确保所有居民和单位都参与过消防演练，并能够熟练掌握疏散逃生技能。

7.火灾隐患举报奖励制度

为了鼓励居民和单位积极参与火灾隐患排查，邯郸市物业管理区域可以建立火灾隐患举报奖励制度。任何发现火灾隐患的居民或单位都可以通过电话、短信、网络等方式进行举报，经核实后，可以对举报人给予一定的奖励。这样可以调动更多的人参与到火灾隐患排查工作中，共同维护物业管理区域的消防安全。

第三章

1.消防设施设备的维护管理

每个小区里头的消防设施设备，比如灭火器、消防栓、烟感报警器这些，都是不能马虎的。物业得指定专门的人来管这些玩意儿，定期检查，看看是不是过期了，压力够不够，能不能用。如果发现有问题，得赶紧修或者换新的，不能让它们坏着或者过期了。还得让小区里的人都知道这些设备在哪儿，怎么用，万一着火了能救命。

2.安全疏散设施的维护管理

小区里的安全出口、楼梯间、疏散通道这些地方，得保持畅通，不能堆放杂物或者锁着门。物业要经常检查，确保这些地方任何时候都能用得上。如果发现有问题，比如门被锁了，或者有东西挡着路，得马上让人清理或者打开。这些地方还得有明显的指示标志，让人一看就知道怎么走。

3.用火用电安全的检查管理

小区里用电用火的地方很多，厨房、客厅、还有一些商铺，这些地方得特别注意安全。物业要定期检查，看看有没有私拉乱接电线，有没有使用大功率的电器，这些都会很危险。如果发现违规用电用火的情况，得赶紧制止，并教育业主或者商户，不能让他们继续这么干。

4.易燃易爆物品的管理

小区里不能存放太多的易燃易爆物品，比如煤气罐、酒精、油漆这些。物业要跟业主和商户说清楚，不能在家里存放这些东西，或者存放的话得放在安全的地方。如果发现有人违规存放，得赶紧提醒他们，并帮助他们处理掉，防止发生危险。

5.消防通道的管理

消防通道是救火车通行的生命线，绝对不能被堵住。物业要跟小区里的业主和商户说清楚，消防通道不能停车、不能堆东西。要定期检查，确保消防通道畅通无阻。如果发现有人堵路，得赶紧让他们挪开，必要时可以报警处理。

6.消防安全标识的设置管理

小区里到处都要有消防安全标识，比如安全出口在哪里，灭火器在哪里，消防通道禁止停车这些。这些标识要清晰可见，不能被遮挡或者损坏。物业要定期检查，确保标识都完好无损，让人一眼就能看到。这样万一发生火灾，大家才能快速反应，知道该怎么做。

第四章

1.消防安全检查的内容

物业在检查消防安全的时候，得查个仔细，不能走过场。主要得看看消防设施设备是不是好的，比如灭火器有没有过期，消防栓水压够不够，烟感报警器是不是正常工作。还得看看安全出口、楼梯间、疏散通道是不是畅通，有没有被堵住或者锁上。另外，用电用火是不是规范，有没有私拉乱接电线，有没有违规使用大功率电器。还有小区里有没有存放易燃易爆物品，这些都是检查的重点。

2.消防安全检查的频次

消防安全检查不能只检查一次就完事了，得经常查。比如每天都要有保安在小区里转转，看看有没有什么可疑的火情隐患，比如有人乱扔烟头，或者哪里有明火没熄灭。每周物业内部的消防安全小组要全面检查一次，确保所有消防设施都正常。每个月，物业的主要负责人还要亲自带队检查一次，看看之前发现的问题有没有解决，有没有新的隐患出现。如果小区里最近发生了火灾，或者有什么特殊情况，还得临时增加检查次数，确保万无一失。

3.消防安全检查的程序

消防安全检查得有个规矩，不能乱来。首先，得提前通知大家要检查，让大家知道检查的时间和内容。然后，检查人员要按照事先准备好的检查清单，逐项进行查看。如果发现问题，要当场记录下来，并拍照留证。对于能马上解决的问题，比如清理一下杂物，要立即整改。对于需要时间解决的问题，比如需要更换的灭火器，要限期让供应商来修或者换掉，并跟踪进度。检查结束后，要形成检查报告，写清楚检查情况、发现的问题和整改要求。

4.消防安全检查结果的运用

消防安全检查的结果不能光放在纸上，得真正用起来。对于检查中发现的问题，要明确责任人，并限期整改。如果整改不到位，要督促责任人加快进度，甚至可以处罚。对于反复出现的问题，要深入分析原因，是管理制度有问题还是执行不到位，然后从根本上解决。检查结果还要通报给所有业主和商户，让他们知道小区的消防安全状况，提高他们的消防安全意识。同时，检查结果也是物业改进消防安全管理工作的重要依据，如果发现管理上有漏洞，要及时补充完善相关制度。

5.消防安全检查的记录与归档

每次消防安全检查都要做好记录，不能弄虚作假。要把检查的时间、地点、检查人员、检查内容、发现问题、整改措施、整改结果都写清楚。这些记录要妥善保存，不能随便丢掉。检查记录要存档，方便以后查。如果小区里发生了火灾，这些记录就是调查事故原因的重要资料。同时，这些记录也能反映出物业的消防安全管理工作是不是到位，是改进工作的重要参考。

第五章

1.消防安全培训的对象

消防安全培训得搞，而且不是只对物业自己的人搞。小区里的每个业主，不管住着还是租着，都得接受消防培训。还有小区里的商户，特别是开餐馆、商店、或者搞加工的，他们用火用电多，风险大，培训更要跟上。物业自己的员工，特别是保安、保洁、工程维修人员，他们天天在小区里转，是发现隐患和保护大家的第一道线，更要好好培训，让他们知道怎么检查、怎么报警、怎么处理小火灾、怎么引导别人逃生。

2.消防安全培训的内容

培训不能光讲大道理，得实在。得教大家怎么预防火灾，比如安全用电用气知识，不能私拉电线，不能在楼道里堆东西，做饭要小心。还得教大家家里着了火咋办，比如怎么用灭火器，怎么报警（打119），怎么从窗户或者楼梯安全地跑出去。还得教大家看到火灾隐患怎么报告给物业。总之，就是让大家知道火灾危险在哪里，着火了该咋办，平时该注意啥。

3.消防安全培训的形式

培训形式得多样点，不能光开会念稿子，大家听了也容易走神。可以请消防队的叔叔来讲课，他们有经验，讲得也生动。可以搞些实际操作，比如让大家都来试试用灭火器，或者模拟着火了怎么疏散。还可以发些宣传单、贴些画，在小区里搞搞消防知识竞赛。总之，要让大家都能记住要点，而不是听完后就忘了。

4.消防安全培训的频次

培训不是搞一次就行了，得经常搞。比如每年至少得培训一次，让大家都提醒提醒自己。如果小区里最近出了火灾事故，或者发现了严重的火灾隐患，就得马上补训，让大家警醒一下。平时也可以在业主群发发消防安全知识，或者搞搞小活动，潜移默化地提高大家的意识。物业还得定期组织消防演练，演练完了也要总结讲讲，这样效果最好。

5.消防安全培训的效果评估

培训搞完了，得看看效果怎么样，不能白费功夫。可以通过考试、问卷或者现场提问，看看大家是不是真的学到了东西。比如问问他知道不知道灭火器放在哪里，会不会用；问他着火了第一件事该干嘛。如果发现很多人不知道，或者搞错了，说明培训效果不好，下次得改进培训方法。评估结果也能帮物业知道哪些消防安全知识大家最不重视，需要加强宣传培训。

第六章

1.火灾隐患的认定标准

在邯郸的小区里，啥算火灾隐患，得有明确的说法。一般来说，那些容易引发火灾，或者一旦着火容易扩大蔓延，或者严重影响人员安全疏散的情况，就算火灾隐患。比如，消防通道被车堵住了，安全出口被锁了或者堵死了，灭火器过期了或者压力不够不能用，电线的接头处发黑冒烟，大量的易燃杂物堆放在楼道或者公共区域，还有比如楼道里违规给电动车充电，这些都得赶紧整改，属于火灾隐患。

2.火灾隐患的排查方法

找出火灾隐患得动脑筋，不能光靠碰运气。物业得组织专门的人定期巡查，眼睛得尖，哪里有点小问题都能看出来。除了自己查，还可以发动业主和商户一起找。可以在业主群发个通知，让大家看看自家的门口、楼道有没有堆东西，小区里有没有啥不安全的迹象，然后大家发现问题及时告诉物业。物业还可以请消防队的专家来帮忙查一次，他们经验丰富，能看出平时注意不到的问题。

3.火灾隐患的整改程序

发现了火灾隐患，不能放着不管，得赶紧整改。首先，物业要赶紧告诉当事人或者相关单位，让他们知道问题出在哪里，限期让他们自己整改。比如告诉开店的老板，门口不能堆东西，得马上清理。如果对方不整改或者整改不到位，物业得按照小区的规矩，或者请居委会、街道办事处帮忙，强制要求他们整改。如果还不行，或者隐患特别严重，物业得马上向当地的消防救援机构报告，请求他们来处理。

4.火灾隐患的整改期限

要求整改火灾隐患，得给个明确的时间。这个时间不能太长，也不能太短。太长了，问题拖久了容易出事；太短了，当事人可能没法马上弄好。一般来说，对于能马上解决的问题，比如清理楼道杂物，可以要求当天或者一两天内搞定。对于需要一点时间或者花钱解决的问题，比如修好被损坏的消防设施，可以给三五天或者一周左右的时间。具体多长时间，要根据隐患的严重程度和实际情况来定，但一定要写清楚，并且督促对方按时完成。

5.火灾隐患整改的跟踪与复查

整改完了，不能说“好了，走啦”，得去检查看看真好了没。物业要安排人去复查，确认隐患已经消除。如果复查发现没整改好或者整改得不好，要再次提醒对方，甚至按照之前的程序，延长整改期限，或者寻求更严格的措施。这个跟踪复查的过程要持续进行，直到隐患完全消除为止。对于反复出现同样问题的区域或者单位，物业要重点管理，找出根本原因，彻底解决。

第七章

1.灭火和初期火灾扑救的基本要求

小区里万一着火了，最重要的是赶紧扑灭初期火苗。初期火苗就是刚开始烧，火还不大的时候。这时候如果能赶紧用灭火器或者消防栓把它灭了，就能省事多了，损失也小。所以，小区里的人，包括物业员工，都得知道怎么用灭火器，知道消防栓在哪儿，万一遇到小火灾，要沉着冷静，赶紧采取措施扑灭。不能因为害怕就啥也不干，小火不灭，火势很快就会变大。

2.灭火器的使用方法

灭火器是扑灭初期火灾的好帮手，但得会用。最常见的干粉灭火器，使用前要先拔掉保险销，然后一只手握住喷管对准火焰根部，另一只手用力按下压把，干粉就会喷出来，把火扑灭。使用的时候要站在上风口，人要离火远一点，注意安全。用完了或者不确定能不能用了，要及时报给物业，让物业的专业人员检查或者更换。每个业主或者商户家里，如果条件允许，也可以考虑备一个小的灭火器，并学会怎么用。

3.消防水栓的使用方法

消防水栓是小区里扑灭大火的重要水源，但很多人不知道怎么用。使用前要打开消防栓箱的门，然后先打开一个阀门让水出来冲洗一下管道里的杂物，再打开另一个阀门，水就会流出来，连接上水带和喷头就能喷水灭火了。消防水栓一般都在楼道或者公共区域的显眼地方，旁边会有使用说明。万一遇到火情，不知道怎么用，旁边的人可以帮帮忙，或者赶紧打119让消防员来操作。

4.初期火灾扑救的注意事项

扑灭初期火灾的时候，一定要注意安全。首先要判断火势大小，如果自己没把握，或者火势已经有点大了，千万别逞强，赶紧撤离，并打119报警。救人永远是第一位的，不能为了救东西把人放在危险中。灭火的时候要站在上风口，防止烟雾呛到。如果是在家里着火，要赶紧关闭门和窗户，阻止火势蔓延。总之，要保持冷静，科学灭火，保护自己和别人的安全。

5.报警和接警的程序

万一小区里着火了，或者发现有人着火了，最要紧的是赶紧打119报警。打报警电话的时候，要说清楚着火的地址，比如是哪个小区，哪栋楼，哪个单元，门牌号是多少。还得说清楚着火的是什么东西，比如是家具着火了还是电器着火了。火势大概有多大，有没有人被困在里面。报完这些，就要把电话挂了，然后到小区门口或者安全的地方等消防车，并引导消防车进来。物业的接警人员也要做好准备，随时向消防队汇报现场情况。

第八章

1.火场人员疏散的原则

万一小区里着火了，人得赶紧跑，但不是乱跑。疏散得有个规矩，得保证大家都能安全、快速地离开火场。第一，要就近疏散，就是往最近的安全出口跑，别绕远路。第二，要有序疏散，不能互相推挤，要排着队或者顺着指示标志走，防止造成踩踏。第三，要低姿疏散，因为火灾时烟雾都在上面，往低处跑才能呼吸到相对清新的空气。第四，要听从指挥，物业或者消防员会组织疏散，要跟着他们的指示走，不要乱闯。

2.疏散路线的确定与标识

每个小区都得规划好安全疏散路线，并且让大家都知道。疏散路线就是从楼里到楼外安全地方（比如空地）的必经之路。这些路线得是畅通的，平时物业就得经常检查，确保楼梯间、安全出口没被堵住，指示标志清晰可见。可以在楼道里、电梯厅这些地方贴上明显的指示牌，告诉大家怎么走。还得定期组织大家演练，让大家熟悉这些疏散路线，万一真着火了，就能快速找到路逃生。

3.不同情况下的疏散要点

着火的时候，根据不同的情况，疏散得注意点也不同。比如住在楼上，如果着火了，但火势不大，烟还没有上来，可以尝试用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿从楼梯往下跑。如果楼下着火了，烟很浓，或者楼梯已经被烟火封住了，那就不能往下跑了，得赶紧退回房间，用湿毛巾堵住门缝，往窗户那边跑，或者等待救援。如果住在底楼，或者逃生路线被堵了，可以尝试从窗户跳到安全的地方，但要确保下面是安全的，比如是草地或者水坑，而不是石头或者汽车。

4.特殊人群的疏散照顾

疏散的时候，不能只顾着自己跑，还得照顾到老人、小孩、残疾人这些行动不便的人。物业在组织疏散的时候，要安排人专门去帮助这些特殊人群。比如帮他们搬东西，或者搀扶着他们一起走。如果家里有这些特殊人群，平时就得跟物业说清楚，一旦着火，需要物业怎么帮助他们疏散。邻居之间也要互相帮助，看到有困难的人，能搭把手就搭把手。总之，大家要团结起来，共同应对火灾，确保每个人都安全。

5.疏散后的清点与报告

火灾疏散结束后，不能马上就散了，得清点一下人数。可以到指定的安全地方集合，由物业或者社区负责人点名，看看有没有人没跑出来。如果有失踪或者受伤的人，要马上告诉消防队，让他们帮忙寻找和救护。清点人数也是为了统计一下受损失的情况，方便后续的处理。同时，疏散的情况也要向消防队和相关部门报告，让他们了解现场的情况。

第九章

1.火灾事故的应急响应流程

小区里万一发生了火灾，得有个明确的流程来应对。首先，发现火情的人要立刻大声呼救，并马上打119报警，同时通知物业的值班人员。物业人员接到通知后，要迅速赶往现场查看情况，并根据火势大小决定是先尝试扑救还是立即组织疏散。如果火势不大，可以尝试用灭火器或消防栓扑灭；如果火势较大或者有危险，要立即启动应急预案，组织人员疏散，并引导消防车进入现场。整个过程要快速、有序，确保每一步都到位。

2.应急指挥部的作用与职责

火灾发生时，小区里会成立一个应急指挥部，这个指挥部是指挥全局的关键。指挥部的成员通常包括物业的主要负责人、社区领导、以及一些关键岗位的员工。指挥部的主要职责是统一指挥救援行动，协调各方资源，比如调动灭火器材、组织人员疏散、联系外部救援力量等。指挥部要设在相对安全的地方，便于观察现场情况，做出决策。

3.应急队伍的组织与分工

应急队伍是火灾现场的主力军，包括物业的保安、工程维修人员、以及一些有能力的业主或志愿者。这些队伍在火灾发生时各司其职。保安队负责维护现场秩序，引导人员疏散，保护重要财产；工程队负责操作消防设施，切断电源燃气，扑灭初期火灾；志愿者队伍可以协助疏散，安抚情绪，提供必要的帮助。每个队伍都要明确自己的任务，并且在指挥部的统一指挥下行动。

4.应急物资的准备与调配

应急物资是应对火灾的重要保障，平时就得准备齐全。包括灭火器、消防栓、水带水枪、应急照明灯、疏散指示牌、急救箱等等。这些物资要放在明显容易拿到的地方，并且要定期检查，确保能用。火灾发生时，应急指挥部要根据现场需要，及时调配这些物资到最需要的地方。平时还要演练如何快速取用和操作这些物资，确保在紧急情况下能用得上。

5.与外部救援力量的衔接

小区里的应急力量是有限的，火灾大了肯定需要消防队等专业救援力量来支援。所以，平时就得和当地的消防救援机构保持联系，知道火警电话、消防队的位置、以及报警的流程。火灾发生时，要第一时间准确报告情况，并派人到路口接应消防车，引导他们快速到达现场。同时，要向消防队提供现场的情况信息，比如着火位置、建筑结构、是否有人员被困等，以便他们制定救援方案。

第十章

1.火灾事故的调查与统计

小区里发生了火灾，不能简单处理完就