建设工程安全生产管理的指导思想是

建设工程安全生产管理的指导思想是第一章后面直接写1.的内容即可。

1.安全第一，预防为主

安全第一，预防为主是建设工程安全生产管理的根本指导思想。这句话的意思是说，在工程建设的所有工作中，安全永远是第一位的，必须把预防事故放在首位。简单来说，就是宁可多花时间和精力去预防事故发生，也不要等事故发生了再去补救。这是因为安全事故一旦发生，不仅会造成人员伤亡，还会给企业带来巨大的经济损失，甚至影响社会稳定。所以，在建设工程中，必须时刻把安全放在第一位，通过科学的管理和技术手段，最大限度地预防事故的发生。

2.综合治理，全员参与

建设工程安全生产管理不是一个人的事，也不是某个部门的事，而是一项需要综合治理、全员参与的工作。综合治理的意思是说，要运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对安全生产进行全方位的管理。比如，国家制定了一系列安全生产法律法规，企业要严格遵守这些规定；同时，企业还要建立完善的安全生产管理制度，通过培训、检查、奖惩等方式，确保每个员工都能参与到安全生产工作中来。全员参与的意思是说，安全生产是每个员工的责任，不能只靠少数安全管理人员去完成。每个员工都要增强安全意识，掌握安全知识，遵守安全操作规程，及时发现和报告安全隐患，共同维护安全生产秩序。

3.科学管理，持续改进

建设工程安全生产管理需要科学的管理方法和技术手段，并且要不断改进和完善。科学管理的意思是说，要根据工程建设的实际情况，制定科学合理的安全生产管理制度和措施，运用科学的方法进行安全检查和隐患排查，通过科学的数据分析，找出安全生产管理的薄弱环节，并采取针对性的措施进行改进。持续改进的意思是说，安全生产管理是一个动态的过程，不可能一蹴而就，需要不断地总结经验，发现问题，改进方法，提高安全生产管理水平。比如，企业可以定期召开安全生产会议，总结安全生产工作中的成绩和不足，提出改进措施；还可以引进先进的安全管理技术和设备，提高安全生产管理的效率和质量。

4.权责明确，奖惩分明

建设工程安全生产管理要明确责任，奖惩分明，这样才能调动大家参与安全生产的积极性。权责明确的意思是说，要明确每个岗位、每个人员的安全生产责任，谁主管谁负责，谁操作谁负责，不能出现责任不清、互相推诿的情况。奖惩分明的意思是说，要对在安全生产工作中表现突出的个人和部门给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚，形成一种“安全生产光荣、违反安全生产可耻”的氛围。这样，才能让大家真正重视安全生产，自觉遵守安全生产规定，共同维护安全生产秩序。

第二章

1.建立健全安全生产责任体系

要搞好建设工程安全生产管理，首先得建立一套完善的安全生产责任体系。这就像一个家，得有家长负责一样。在工程上，就是要明确谁是安全生产的第一责任人，谁是具体的管理者，谁是直接的操作者，每个人都要知道自己的责任是什么，不能搞不清谁管谁。这个责任体系得层层分解，从公司领导到项目经理，再到班组长，最后到每个工人，都要有明确的安全责任。这样，出了事就知道该找谁，该追究谁的责，才能防止互相推诿扯皮。责任体系建立好了，还得定期检查，看责任有没有落实到位，有没有人玩忽职守，发现问题要及时纠正，不能让责任体系成为摆设。

2.完善安全生产规章制度

安全生产规章制度就是工程建设的“游戏规则”，得制定得清清楚楚，明明白白。这些规则要覆盖工程建设的各个环节，比如施工前的准备、施工中的操作、施工后的验收等等，都要有相应的安全规定。规章制度不能只是写在纸上，得让每个人都知道，并且要严格执行。可以通过班前会、安全培训等方式，让工人了解这些规则，知道哪些行为是安全的，哪些行为是危险的，违反了规则会怎么样。同时，还要根据实际情况，定期review和修订规章制度，确保它们与时俱进，能够有效预防事故发生。比如，如果采用了新的施工技术或者设备，就要及时更新安全规则，明确新的安全操作要求。

3.加强安全生产教育培训

人是安全生产的关键，所以得加强对工人的安全生产教育培训。培训的内容要实用，要结合工程实际，教工人如何正确使用安全防护用品，如何操作机械设备，如何识别和消除安全隐患等等。培训不能只是走过场，得确保每个工人都能掌握必要的安全知识和技能。可以采用多种培训方式，比如课堂讲解、现场演示、实际操作等，让工人更容易理解和掌握。培训后还要进行考核，检验培训效果，对考核不合格的工人要进行补训，直到合格为止。此外，管理人员也要定期接受安全培训，提高他们的安全管理能力。

4.强化施工现场安全防护

施工现场是事故最容易发生的地方，所以必须强化现场的安全防护措施。这包括设置安全警示标志，比如“当心触电”、“注意高处作业”等等，让工人时刻意识到危险；做好安全防护设施，比如在基坑边设置防护栏杆，在高处作业区域设置安全网，防止工人坠落；提供必要的安全防护用品，比如安全帽、安全带、防护眼镜等等，确保工人在作业时能够得到有效的保护。安全防护措施要符合国家标准，并且要定期检查，确保它们完好有效。同时，还要加强对现场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患，不能让安全防护措施成为形式主义。

第三章

1.事故隐患排查治理

建设工程安全生产管理，关键是要及时发现和消除事故隐患。隐患就像是隐藏在身边的炸弹，不处理就会造成严重后果。所以，必须建立一套行之有效的事故隐患排查治理制度。这个制度要明确排查的部位、排查的频率、排查的标准，谁负责排查，发现隐患后怎么处理。排查不能只走过场，要真正走到现场去，仔细查看每一个角落，不放过任何一个可能的隐患点。对于排查出来的隐患，要立即采取措施进行治理，不能拖延。治理要彻底，要确保隐患被真正消除，不能只是表面应付。对于暂时不能根治的隐患，要制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并且要定期跟踪整改情况，直到隐患彻底消除为止。同时，还要建立隐患排查治理的台账，记录隐患的发现时间、处理过程、整改结果等信息，以便于后续的跟踪和改进。

2.危险性较大的分部分项工程管控

建设工程中有些分部分项工程，比如深基坑开挖、高支模体系搭设、起重吊装等等，本身就具有较大的危险性，容易发生事故。对这些工程，必须进行重点管控。首先要进行风险评估，分析这些工程可能存在的风险，制定相应的安全控制措施。安全控制措施要具体、可操作，并且要经过专家论证，确保其有效性。在实施这些工程之前，要编制专项施工方案，详细说明施工步骤、安全措施、应急预案等内容，并且要进行安全技术交底，让每个参与施工的人员都清楚自己的任务和安全要求。施工过程中，要加强对这些工程的监控，及时发现和消除安全隐患，确保施工安全。

3.安全技术交底与现场监督

安全技术交底是确保工人知道如何安全操作的重要环节。在施工前，要向工人详细说明具体的施工方法、安全操作规程、安全注意事项等，让他们明白自己在施工中应该怎么做，不应该怎么做。安全技术交底要结合具体的工程情况，用通俗易懂的语言进行讲解，确保工人能够听懂、理解。交底后，还要进行确认，确保工人已经掌握了必要的安全知识。除了安全技术交底，还要加强现场监督，及时发现和纠正工人的不安全行为。现场监督人员要熟悉安全规定，能够及时发现安全隐患，并要求工人立即整改。对于违反安全规定的工人，要进行教育批评，情节严重的要进行处罚。通过安全技术交底和现场监督，可以有效提高工人的安全意识，减少事故发生。

4.应急准备与事故处置

尽管我们做了很多工作来预防事故，但事故还是有可能发生。所以，必须做好应急准备，一旦发生事故，能够及时有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。首先要制定应急预案，明确事故发生后的应对措施，比如如何组织救援，如何疏散人员，如何保护现场等等。应急预案要定期进行演练，确保每个人都知道自己在事故发生时应该怎么做。其次，要配备必要的应急救援物资和设备，比如急救箱、担架、通讯设备等，并且要确保这些物资和设备处于良好状态。事故发生后，要立即启动应急预案，组织人员进行救援，并保护好现场，等待调查组进行事故调查。同时，还要做好善后处理工作，对受伤人员进行救治，对受害者家属进行安抚，做好事故的善后处理。

第四章

1.加强安全投入保障

安全生产不是随便说说的，得有钱、有物、有人才能真正搞上去。企业得保证安全生产的资金投入，不能为了省钱就糊弄安全。该买的安全设备、防护用品得买，该请的安全管理人员得请，该搞的安全培训得搞。这笔钱不能挪作他用，要专款专用，确保安全生产需要的东西都能及时到位。钱花得值不值，得看效果，是不是真的减少了事故，提高了工人的安全感受。如果投入不足，安全措施就搞不起来，安全风险就控制不住，那事故发生的可能性就大啦。所以，企业领导得重视安全投入，把安全钱花在刀刃上，这样才能真正把安全生产工作做好。

2.推广应用先进安全技术

现在科技发展快，有很多先进的安全技术可以应用到建筑工地上来，帮助我们更好地预防事故。比如，可以用一些智能监控设备，自动检测现场的安全状况，一旦发现异常就立刻报警；可以用一些虚拟现实技术，对工人进行安全培训，让他们在虚拟环境中体验危险情况，学会如何应对；还可以用一些自动化、智能化的施工设备，减少工人的手动操作，降低他们的劳动强度和安全风险。企业要舍得投入，积极引进和应用这些先进的安全技术，不断改进安全管理的手段和方法。当然，推广应用新技术也要实事求是，得考虑成本、实用性，不能盲目跟风，花了钱效果不好，那就得不偿失了。

3.鼓励安全技术创新与发明

安全是件不断跟进行业发展的事情，光靠现有的技术是不够的，还得鼓励大家动脑筋，想出更多更安全的方法来。企业要创造一个良好的环境，让工人、技术人员都能够积极提出安全方面的改进建议，甚至发明创造。可以设立一些奖励，对提出好建议、发明好技术的个人或团队给予奖励，激发大家的积极性和创造性。还可以组织一些技术交流活动，让大家互相学习，共同提高。有时候，一个小的改进，就能避免大的事故，所以不能小看任何一个安全创新的建议。

4.建立安全生产风险抵押金制度

为了让企业真正重视安全生产，可以实行安全生产风险抵押金制度。简单说，就是企业在开工前，得往一个专门的账户里存一笔钱，这笔钱就是风险抵押金。如果企业一年里没发生安全事故，这笔钱就可以拿回来；如果发生了事故，特别是重大事故，就要根据事故的情况扣除一部分或者全部抵押金。这样一来，企业就有了压力，就会更加重视安全生产，不敢马虎。这就像给企业加了一个“安全保险”，督促他们必须把安全工作做好，否则就要付出经济上的代价。当然，这个制度的具体实施也要合理，不能太苛刻，否则可能会影响企业的正常经营。

第五章

1.完善安全生产法律法规体系

国家得不断出台和完善安全生产方面的法律法规，给安全生产管理定个规矩。这些规矩要明确，要让企业、工人都知道该怎么做，不该怎么做。比如，对于一些常见的、容易发生事故的行为，要明确规定这是不允许的，违者要怎么处罚。法律法规不光要规定该怎么做，还得有具体的执行措施，不能让法律成为一纸空文。同时，还要加强执法监督，对违反安全生产法律法规的行为要严肃查处，不能手软。只有这样，才能真正起到震慑作用，让大家都自觉遵守安全生产的规定，从而减少事故的发生。

2.加强安全生产执法监督

光有法律法规还不够，还得有人去执行，去监督。安全生产执法监督部门要切实履行好自己的职责，定期或不定期地对建筑工地进行安全检查，看看企业有没有遵守安全生产的规定，工人有没有按操作规程作业。检查要细致，不能走过场，要真正查到问题。对于检查中发现的安全隐患，要责令企业限期整改，并且要跟踪复查，确保隐患被彻底消除。对于违反安全生产法律法规的行为，要依法进行处罚，该罚款的罚款，该停工的停工，该追究责任的追究责任。执法要公平公正，不能因为人情关系就网开一面。只有通过严格的执法监督，才能让安全生产法律法规真正落到实处。

3.强化安全生产司法保障

当安全生产方面发生纠纷或者犯罪的时候，司法机关要能够及时介入，公正处理，保护受害者的合法权益，维护法律的权威。比如，如果发生了安全生产事故，造成了人员伤亡或者财产损失，受害者或者其家属可以通过法律途径向责任企业或者责任人追讨赔偿。司法机关要依法审理这些案件，确保受害者能够得到应有的赔偿。同时，对于那些触犯刑法、构成安全生产犯罪的，要依法追究刑事责任，不能手软。通过强化司法保障，可以有效地惩处违法犯罪行为，维护法律的尊严，从而促进企业更加重视安全生产，减少事故的发生。

4.发挥社会监督作用

安全生产不光是企业的事，也是大家的事。社会各个方面都可以对安全生产进行监督，帮助企业发现安全隐患，促使他们改进安全管理工作。比如，新闻媒体可以进行舆论监督，对一些安全生产事故或者违法违规行为进行曝光，引起社会关注，促使企业改进。工会组织可以代表工人对企业进行监督，维护工人的安全权益。还有，附近的居民也可以对工地的安全情况进行监督，发现问题及时向有关部门反映。通过发挥社会监督的作用，可以形成一股强大的力量，督促企业做好安全生产管理工作，从而减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

第六章

1.加强安全文化建设

安全生产不仅仅是靠规章制度和处罚来约束的，更重要的是要让每个人都从心里认识到安全的重要性，形成一种人人重视安全的氛围。这就是安全文化建设。安全文化就是要让安全成为每个员工的一种习惯，一种本能。企业要多宣传安全知识，多搞一些安全活动，比如安全知识竞赛、安全演讲比赛等等，让安全理念深入人心。领导要带头重视安全，工人才能跟着学。还要创造一个良好的安全环境，让工人感到安全是受到重视的，是会被保护的。当整个企业都形成了重视安全的氛围，大家就会自觉地去遵守安全规定，主动去发现和消除安全隐患，这样事故发生的可能性就会大大降低。

2.提升安全意识与责任感

要搞好安全生产，关键是要提高大家的安全意识，让每个人都明白安全的重要性，知道安全生产是为了谁。企业要通过各种方式进行安全教育，让工人知道哪些行为是危险的，如何避免事故发生。安全教育不能只讲大道理，要结合实际案例，用身边发生的事情来教育大家，这样工人更容易理解和接受。除了提高安全意识，还要增强大家的安全责任感，让每个人都明白自己是安全生产的第一责任人，出了事要自己负责。可以通过签订安全责任书、开展安全承诺等活动，让工人明确自己的责任。只有每个人都提高了安全意识和责任感，安全生产才能得到真正的保障。

3.营造良好安全氛围

企业要努力营造一个良好的安全氛围，让工人一走进工地就感受到安全的重要性。这包括在工地上设置醒目的安全警示标志，经常播放安全宣传标语，开展安全知识普及活动等等。还可以建立安全奖励机制，对安全生产表现好的班组和个人进行奖励，对发现重大安全隐患的工人给予奖励，鼓励大家积极参与安全生产工作。同时，企业还要关心工人的安全需求，为工人提供必要的安全防护用品，改善工人的工作环境，让工人感受到企业对他们的关心和保护。当工人感受到企业的关爱，就会更加积极地参与到安全生产工作中来，共同维护工地的安全。

4.推行安全文化建设示范

有些企业在安全文化建设方面做得比较好，积累了丰富的经验。这些企业可以作为示范，把自己的经验分享给其他企业，帮助它们改进安全管理工作。可以组织一些安全生产交流活动，让这些示范企业介绍他们的做法和经验，其他企业可以学习借鉴。还可以评选一些安全文化建设示范单位，给予表彰和奖励，鼓励更多企业重视安全文化建设。通过推广安全文化建设示范，可以带动整个行业的安全管理水平提升，形成良好的安全生产氛围，最终减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全。

第七章

1.推进安全生产标准化建设

安全生产标准化建设，说白了就是把安全生产的各项工作都做到规范化、制度化，让安全生产有章可循，有据可依。这就像做菜一样，得有食谱，得按步骤来，才能保证做出来的菜是安全的。在建筑工地上，就是要制定一套完整的安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等等，并且要确保这些制度能够真正落到实处。通过标准化建设，可以明确每个岗位、每个人员的安全职责，规范他们的安全行为，减少因人为因素导致的安全事故。同时，标准化建设还可以促进企业安全管理水平的提升，形成一套科学、规范的安全管理体系，从而提高整体的安全防范能力。

2.强化安全绩效评估与考核

安全生产做得好不好，不能只看说了多少，关键要看做了多少，效果怎么样。这就需要建立一套安全绩效评估和考核机制，对安全生产工作进行定期的评估和考核。这个评估和考核要具体，要能够量化，不能只说一些空话。比如，可以考核安全事故的发生率，可以考核安全隐患的整改率，可以考核安全培训的参与率等等。通过评估和考核，可以及时发现安全生产工作中的问题和不足，并采取措施进行改进。同时，还可以将安全绩效评估和考核结果与企业领导的业绩挂钩，激励他们更加重视安全生产工作。只有通过严格的绩效评估和考核，才能确保安全生产工作真正取得实效。

3.建立安全生产信息化管理平台

现在是信息化时代，安全生产也可以利用信息技术来提高效率。建立安全生产信息化管理平台，就是把安全生产的各项工作都放到电脑里去管理，方便查询、统计和分析。比如，可以通过信息化平台来记录安全生产的情况，比如安全检查记录、隐患整改记录、安全培训记录等等，这些信息都可以方便地查询和统计。还可以利用信息化平台来进行安全风险预警，通过分析安全生产数据，及时发现潜在的安全风险，并发出预警信息，提醒企业采取措施进行防范。通过建立安全生产信息化管理平台，可以提高安全生产管理的效率和水平，实现安全生产的智能化管理，从而更好地保障安全生产。

4.促进安全生产管理经验交流与共享

每个企业都在做安全生产工作，难免会遇到一些问题和困难，也难免有一些好的做法和经验。所以，要建立一种机制，让大家能够互相交流，互相学习，分享安全生产管理的经验。可以通过组织安全生产会议、安全生产培训、安全生产参观学习等方式，让大家有机会互相交流，分享自己的经验和教训。还可以建立安全生产信息共享平台，让大家能够方便地获取和分享安全生产信息。通过促进安全生产管理经验交流与共享，可以取长补短，共同提高，推动整个行业安全生产管理水平的提升。

第八章

1.加强对危险性较大工程的风险管控

建筑工地上有些工程，比如搭设很高的脚手架、挖很深的基坑、吊装很重的物体，本身就比较危险，一不小心就容易出大事。对这些工程，必须特别小心，加强风险管控。首先，得在开工前对这些工程进行风险评估，搞清楚可能有哪些危险，风险有多大。评估完了，就得制定专门的施工方案，这个方案要非常详细，怎么施工、怎么保证安全，都要写清楚。方案还得经过专家的论证，确保它是安全可靠的。施工的时候，要严格按照方案来，并且要派专门的人现场监督，一旦发现不安全的情况，要立刻停工整改。通过这些措施，才能把危险性较大工程的风险降到最低，防止事故发生。

2.落实危险性较大工程专项施工方案编制审查制度

对于那些危险性较大的工程，不能简单随意地施工，必须得有详细的计划，这就是专项施工方案。这个方案不是随便写写的，得由有经验的技术人员来编制，要经过严格的审查，确保它是安全可行的。编制方案的时候，要充分考虑各种可能出现的风险，并提出相应的安全措施。审查的时候，要由企业的技术负责人、监理单位的总监理工程师等进行审查，确保方案的质量。方案批准后，还要进行安全技术交底，让所有参与施工的人员都明白方案的内容和安全要求。通过落实专项施工方案编制审查制度，可以确保危险性较大工程在施工前就有周密的计划和安全措施，从而降低事故风险。

3.强化危险性较大工程施工过程监督

危险性较大工程在施工过程中，安全风险依然很高，必须加强监督。监督要贯穿于施工的整个过程，从施工准备到施工结束，都要有人盯着。监督人员要熟悉相关的安全规定和施工方案，能够及时发现施工中存在的问题。比如，脚手架搭设是否符合规范，基坑边缘是否有人作业，起重吊装是否遵守操作规程等等。发现问题要及时指出，并责令施工单位立即整改。如果施工单位拒不整改，或者整改不到位，监督人员要立即停止施工，并向有关部门报告。通过强化施工过程监督，可以及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。

4.建立危险性较大工程信息化监控机制

利用现在先进的科技手段，比如安装摄像头、传感器等设备，对危险性较大工程进行实时监控，这样可以更有效地发现和处理安全问题。信息化监控机制可以自动检测一些关键部位的安全状况，比如脚手架的变形、基坑的位移等，一旦发现异常情况，系统就会自动报警。监控中心可以随时看到工地的实时情况，及时发现和处理问题，提高了监督的效率和效果。同时，监控数据还可以作为事后分析事故原因的重要依据。通过建立信息化监控机制，可以实现对危险性较大工程的动态监控，及时发现和消除安全隐患，保障施工安全。

第九章

1.加强对分包单位的安全管理

建筑工程通常不是一家公司能完全干得了的，经常会找其他公司来分包一些工作。但是，这些分包单位的安全管理水平参差不齐，如果管理不好，就容易给整个工程带来安全风险。所以，必须加强对分包单位的安全管理。首先，在选择分包单位的时候，就要审查他们的资质和安全能力，不能随便找一家就合作。签订合同的时候，也要明确双方的安全责任，特别是要明确分包单位的安全责任。施工过程中，要加强对分包单位的监督检查，确保他们遵守安全规定，执行安全措施。还可以定期召开安全会议，让总包和分包单位的负责人一起交流安全情况，共同解决安全问题。通过加强分包单位的安全管理，可以确保整个工程的安全水平，防止因为分包单位的原因发生安全事故。

2.落实分包单位安全生产责任制

分包单位虽然不是总包单位，但是它们对自己承担的工程安全负有责任。必须让分包单位明确自己的安全责任，并且要落实到位。这就要求总包单位在与分包单位签订合同时，要明确规定分包单位在安全生产方面的责任，包括要遵守哪些安全规定、要采取哪些安全措施、要承担哪些安全责任等等。分包单位要按照合同的要求，建立健全自己的安全生产责任制，明确每个员工的安全责任，并且要组织员工进行安全培训，提高他们的安全意识和技能。同时，总包单位也要对分包单位的安全生产责任制落实情况进行监督，确保他们真正把安全责任扛在肩上。

3.加强对分包单位的安全教育培训

分包单位的工人往往流动性比较大，安全意识可能比较薄弱。所以，总包单位要加强对分包单位工人的安全教育培训，这是非常必要的。培训的内容要实用，要结合分包单位承担的工程内容和施工特点，比如要教他们如何正确使用安全防护用品、如何操作机械设备、如何应对紧急情况等等。培训要覆盖所有分包单位的工人，确保每个人都接受过培训。培训后还要进行考核，检验培训效果。还可以组织一些安全竞赛、安全活动，提高工人们学习安全的兴趣。通过加强安全教育培训，可以提高分包单位工人的安全意识和技能，减少因操作不当导致的安全事故。

4.建立分包单位安全考核与奖惩机制

光有安全责任和安全培训还不够，还得有奖有罚，才能更好地激励分包单位重视安全生产。可以建立一套对分包单位的安全考核机制，定期对他们的安全生产情况进行考核，考核的内容可以包括安全记录、隐患整改、事故发生情况等等。考核结果要与分包单位的利益挂钩，比如考核优秀的可以给予奖励，考核不合格的可以给予处罚，甚至可以解除合同。通过建立安全考核与奖惩机制，可以有效地督促分包单位加强安全生产管理，提高他们的安全意识和责任心，从而减少安全事故的发生。

第十章

1.加强对新型建筑机械设备的安全管理

现在建筑工地上用的机械设备越来越先进了，比如一些大型起重设备、高空作业设备、自动化施工设备等等。这些新设备虽然提高了