安全生产法七十四条

安全生产法七十四条第一章

1.安全生产法七十四条概述

安全生产法七十四条是《中华人民共和国安全生产法》中关于生产经营单位安全生产责任制的重要条款。这一条款明确规定了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及其他从业人员在安全生产方面的职责和义务。通过这一条款，法律对生产经营单位的安全管理提出了明确的要求，旨在保障从业人员和公众的生命财产安全，预防事故发生。安全生产法七十四条的制定和实施，体现了国家对安全生产的高度重视，也是安全生产法律体系中的重要组成部分。

2.主要负责人的安全生产责任

生产经营单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，对单位的安全生产工作全面负责。根据安全生产法七十四条，主要负责人应当组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促安全生产管理人员的职责履行，组织安全生产教育和培训，及时消除生产安全事故隐患，并依法参加事故应急救援和调查处理。主要负责人还应当定期组织安全生产检查，确保各项安全措施得到有效落实。如果发生生产安全事故，主要负责人将承担相应的法律责任。

3.安全生产管理人员的职责

安全生产管理人员在生产经营单位的安全生产管理中扮演着重要角色。根据安全生产法七十四条，安全生产管理人员负责协助主要负责人实施安全生产管理制度，进行安全检查，排查事故隐患，监督安全操作规程的执行，以及组织安全培训和应急演练。他们还需要记录安全生产情况，及时向上级报告安全问题和事故隐患。安全生产管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，确保安全生产工作的有效开展。

4.从业人员的安全生产义务

根据安全生产法七十四条，从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，发现事故隐患及时报告，并积极参与事故应急救援。从业人员有权了解工作场所的危险因素，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。如果发现直接危及人身安全的紧急情况，从业人员有权停止作业，并采取可能的应急措施。这些义务的履行是保障安全生产的重要基础。

5.法律责任和监督

安全生产法七十四条还规定了相应的法律责任和监督机制。如果生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员或其他从业人员未履行安全生产职责，将依法受到处罚。这些处罚可能包括罚款、行政处分，甚至刑事责任。此外，安全生产监督管理部门对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，确保法律法规得到有效执行。通过法律监督和责任追究，可以促使生产经营单位加强安全生产管理，预防事故发生。

第二章

1.如何落实主要负责人的安全生产责任

生产经营单位的主要负责人要真正把安全生产放在心上，不能只是嘴上说说而已。首先，得亲自抓安全生产的规章制度和操作规程的制定，确保这些制度是实际能用、能管用的，不是摆设。其次，得保证有足够的钱投入到安全生产上，比如该买的设备买了，该做的安全改造做了，不能心疼钱。还要经常督促安全生产管理人员把工作做好，自己也要带头学习安全生产知识。定期组织安全检查，对发现的问题要及时解决，不能拖。万一出了事，要积极配合调查，找出原因，避免下次再发生。总之，主要负责人要亲自上，不能假手于人。

2.安全生产管理人员的日常工作

安全生产管理人员天天跟安全打交道，工作可不少。他们得具体落实负责人的指示，把那些规章制度和操作规程变成实际的操作要求。每天或者定期去车间、工地转转，看看有没有安全隐患，比如设备是不是老化了，安全通道是不是通畅了，工人是不是按规定操作了。发现问题要马上记录下来，并通知相关人去整改。还要定期组织工人进行安全培训，教他们怎么操作才安全，遇到紧急情况怎么处理。此外，他们还得建立安全档案，把安全检查、培训、整改等情况都记下来，方便查阅和汇报。他们是安全生产的“前线指挥官”，责任重大。

3.从业人员如何做才能安全

作为工人，安全生产也是自己的事。首先，上班就得遵守公司的安全规定和操作流程，不能图省事或者想当然地操作。比如该戴的安全帽、手套、护目镜，就得戴好。其次，要积极参加公司组织的安全培训，学会识别危险，知道怎么处理紧急情况。在干活的时候，要留心观察周围环境，发现任何不安全的地方，比如电线裸露、地面湿滑、设备有异响等，都要及时向管理人员报告，不能自己看着不管。如果感觉上级强逼着你做非常危险的事情，有权拒绝，保护自己是第一位的。平时还要爱惜安全设施，比如灭火器、急救箱，确保它们能用得上。

4.违反规定会怎么样

安全生产法七十四条也说了，如果谁不认真履行职责，就会受到惩罚。比如，单位的主要负责人如果安全生产意识淡薄，不投入安全资金，不检查隐患，出了事故就要承担主要责任，轻则罚款、扣分，重则可能被追究刑事责任。安全生产管理人员如果失职，该发现的问题没发现，该报告的情况没报告，也会被处罚。工人如果违反操作规程，造成事故或者隐患，同样要承担责任。这些处罚不是吓唬人的，而是真的会发生的，目的是让大家都不敢马虎，真正把安全放在心上。

第三章

1.企业如何建立有效的安全制度

企业要想安全，光靠嘴说不行，得有规矩，而且规矩还得管用。首先，得根据国家的大法律，比如《安全生产法》，再结合自己企业的实际情况，比如干什么的行业，用什么样的设备，工人干什么样的活，来制定具体的安全生产规章制度。这些制度不能是空话，得明确每个岗位该怎么做才安全，比如电工操作电闸有啥规定，焊工高空作业要注意啥，大家都要遵守。操作规程也得详细，把每个步骤怎么安全地操作写清楚。制定完了不是挂墙上就完事了，还得让每个员工都了解，知道这些规矩是干嘛的，不遵守会怎么样。制度要定期看看是不是还合适，如果设备变了、工艺变了，规矩也要跟着变，确保一直有效。

2.安全投入钱去哪儿了

安全生产不是免费午餐，得花钱。企业得保证有足够的钱来搞安全。这笔钱不能乱花，得用在刀刃上。比如，该买的安全生产设备必须买，像灭火器、急救箱、安全帽、防护服这些，一个都不能少，还得保证它们是好的，能用上的。该做的安全培训得安排，不能省略。发现设备老化或者有安全隐患，该维修的维修，该换新的换新。如果需要改进工艺来提高安全，也得投入。总之，钱要用在保障安全上，不能挪作他用，比如拿去发奖金或者搞别的。国家也有规定，每年得从利润里拿出一部分钱来搞安全，企业不能不按规定办。

3.安全培训和教育的关键

安全培训和教育的目的是让员工知道怎么干活才安全，万一出事了怎么处理。培训不能走过场，得实在。新来的员工，上岗前必须得培训，让他知道本岗位有什么危险，怎么操作，怎么使用防护用品，遇到紧急情况该联系谁。老员工也得定期再培训，比如每年至少一次，特别是新出了安全规定或者换了设备之后。培训的内容要具体，最好结合实际案例来讲，让员工容易明白。培训后还得考考大家，看看学到了没有。教育不光是讲课，也可以搞些演习，比如模拟着发生火灾怎么办，怎么疏散，这样员工印象更深，真遇到事时知道咋办。

4.发现问题及时解决很重要

企业里干什么的，难免会遇到一些安全隐患，比如墙皮脱落可能砸到人，电线老化有短路风险，或者某个设备运转不正常。发现这些问题，不管是管理人员还是普通员工，都有责任报告上去。报告了之后，企业就得赶紧去处理。不能说知道了就放在那儿，得定人、定时去整改。比如，发现地面有油渍，可能滑倒人，就得马上洒水、铺上防滑垫，或者清理干净。如果问题比较复杂，需要时间解决，还得先采取临时措施，比如在危险区域拉上警戒线，派人看守。总之，隐患不排查、不整改，就是拿人的生命安全冒险，绝对不行。

第四章

1.安全检查不能马虎

企业得经常检查安全情况，这就像人得看病一样，不检查不知道身体好不好。检查不能随便看看就完事，得有计划、有重点。比如，可以每个月固定几天，对所有区域进行一次全面检查；也可以针对某个季节，比如夏天防暑降温、冬天防火防冻，重点检查相关的地方；还可以突然不打招呼就去检查，看看大家是不是平时就遵守规定。检查的时候要仔细，看看设备是不是该保养了，安全设施是不是完好，工人操作是不是规范，消防通道是不是通畅，应急物资是不是在位。检查不光是看，还要拍照、做记录，把发现的问题都记下来。

2.查出问题怎么处理

检查发现有问题，不能不管，得赶紧处理。首先，要把问题记录下来，说明是什么问题，严重不严重。然后，要根据问题的严重程度，安排人去整改。如果是小问题，比如忘记关电源，可以马上提醒工人改正。如果是需要花时间或者钱才能解决的问题，比如设备需要维修，就得制定一个整改计划，说明什么时候完成，谁负责完成。这个计划不能拖，得真的去落实。如果一个问题很严重，马上就有可能导致事故，那就得立刻采取措施，比如暂停使用那个有问题的设备，或者暂时停止某个危险的工序，确保人员安全。整改完成后，还得再次检查，确保问题真的解决了，没造成新的隐患。

3.怎么样才算把隐患消除了

问题整改完了，不能以为就万事大吉了，得确认真的安全了才行。这需要做几件事：一是检查整改的效果，看看是不是彻底解决了原来的问题，比如修好的设备运行正常了，清理的通道确实通畅了。二是确认相关的安全措施也到位了，比如设备修好了，操作规程也更新了，工人也接受了相关培训。三是保留好整改的证据，比如维修记录、更换的零件、培训记录等，以备查验。有时候，为了确保万无一失，还可以请外面的专家来复查一下。只有经过这些步骤，确认隐患已经完全消除，才能算真正完成了整改任务。

4.事故应急处理不能等

万一不幸发生了事故，怎么办？企业必须得有预案。这个预案得提前做好，不能等事故发生了才来想。预案里要说明，出事了第一个该联系谁，怎么联系；该怎么疏散人员；该怎么切断电源、关闭气源等危险源；该用什么工具和设备进行救援；急救药品放在哪里，谁负责拿。事故发生后，要立刻启动预案，按照步骤操作，尽量减少人员伤亡和财产损失。同时，要保护好现场，方便后续调查事故原因。之后，还要配合政府的调查，并根据调查结果，看看预案哪里做得不好，需要改进，下次再发生类似情况能处理得更好。

第五章

1.员工的安全权利要记牢

员工在工作时，有一些安全权利是法律保证的，企业不能不尊重。第一个权利是知情权，就是说，员工有权知道工作的地方有哪些危险，比如可能接触到什么有毒物质，操作什么设备有什么风险，应急设备放在哪里怎么用，公司得把这些告诉他们。第二个是建议权，员工如果觉得公司的安全措施做得不好，或者有更好的安全办法，有权提出建议。第三个是拒绝权，如果领导强迫你去干非常危险的事情，或者操作规程很不安全，你有权拒绝执行，不能因为拒绝就被扣工资或者开除。第四个是紧急避险权，万一发现情况非常紧急，马上就要出大事了，比如着火了，或者设备要爆炸了，为了保命，你可以立即停止作业，或者从危险的地方跑出去。第五个是获得赔偿权，如果因为公司安全生产做得不好，你受了伤，公司必须依法赔偿你的损失。这些权利不是摆设，知道了自己的权利，才能更好地保护自己。

2.发现不安全情况该怎么做

员工平时上班，最熟悉现场情况，所以发现安全隐患是大家的重要责任。一旦发现不安全的地方，比如地面有水滑倒人，电线没包好漏电，或者设备发出怪声可能要坏了，不能自己看着不管。正确的做法是，立刻把情况报告给你的直接领导或者公司的安全管理人员。报告的时候要说清楚是什么问题，在哪里，有多危险。如果情况很紧急，可能马上就要出事，除了报告，你还可以自己采取一些力所能及的应急措施，比如把警戒线拉起来，或者大声提醒旁边的人注意。报告后，要留心看看问题是不是真的解决了，如果领导拖延不处理，或者处理得不好，你可以继续向上级或者当地的安全生产监管部门反映。总之，发现问题就得说，不能怕麻烦，也不能怕得罪人，这是为了大家的安全。

3.安全生产大家有责

安全生产不是光靠老板或者安全部门的事，是公司里每一个人的事。老板要负总责，安全部门要具体抓，但每个员工也是安全生产链条上的一环。你做的好不好，直接关系到自己能不能安全上班，也关系到同事、甚至公众的安全。比如，你一个人操作不规范，可能就引发了一个事故，伤害了别人。所以，大家都要把安全意识放在心上，平时多注意观察，遵守规章制度，正确使用防护用品，不干违章的事。形成一种大家互相提醒、互相监督的氛围，看到别人有危险行为，友善地提醒一下。只有每个人都重视安全，把安全当作自己的事来办，才能真正把事故预防住。

4.安全生产需要持续改进

安全生产不是一劳永逸的，不能今天做好了，明天就松懈了。因为环境在变，技术在变，新的危险可能会出现，以前觉得没事的地方，现在可能就危险了。所以，安全生产工作得经常抓，反复抓，不断改进。比如，定期检查安全制度是不是过时了，安全培训的内容是不是需要更新，安全设施是不是需要升级。可以学习其他公司好的做法，也可以总结自己出过的事故或者险情，分析原因，采取措施，避免类似问题再发生。管理层要带头重视安全，持续投入资源，鼓励员工提出安全建议，对做得好的要表扬，对违反规定的要批评教育。只有这样，安全生产的水平才能一步步提高，公司才能长治久安。

第六章

1.国家怎么管安全生产

国家对安全生产是非常重视的，专门设立了安全生产监督管理部门，这些部门就像安全生产的“警察”，负责监督所有企业是不是按照规定来做安全工作。他们主要通过两种方式来管：一种是“主动检查”，也就是定期或者不定期地到企业去检查，看看有没有遵守安全生产的法律法规，安全制度有没有落实，有没有安全隐患。另一种是“被动检查”，也就是等发生了事故之后，去调查事故的原因，看看是哪个环节出了问题，责任人是谁，然后根据调查结果进行处理，比如罚款、责令停产整顿，甚至追究刑事责任。通过这些手段，国家来督促企业必须把安全生产放在心上。

2.发生事故了怎么办

万一发生了生产安全事故，不能慌乱，得按规矩来办。首先，最重要的是抢救人的生命，该救人的救人，该疏散人的赶紧疏散。同时，要尽快报警，比如发生火灾就打119，发生人员伤亡就打120，发生危险情况还要报告110。其次，要保护好事故现场，不要随便动东西，方便后来调查事故原因。然后，企业内部的负责人要马上赶到现场，组织抢险和救援，并向上级报告情况。报告要实诚，要把事故发生的时间、地点、伤亡情况、初步原因都说清楚。之后，要配合政府的调查组，把事故的来龙去脉说清楚，接受调查。最后，要根据事故调查的结果，做好善后处理，比如赔偿受害人员的损失，安抚他们的家属，并对事故进行反思，防止以后再发生类似的事。

3.事故调查是为了什么

发生事故后，为什么要进行调查？主要是两件事：第一，弄清楚事故到底是怎么发生的，是哪个环节出了问题，比如是设备故障、操作失误、还是管理不到位？第二，找出事故的责任人，是谁的失职导致了事故，要给责任人处理。调查的结果很重要，一方面可以给受害者一个交代，另一方面可以给所有企业一个教训，让大家知道安全生产什么地方做得不对，以后应该怎么改进。调查报告会公布，让大家都看到，这也是一种警示。通过调查处理，可以防止类似的事故再次发生，促进整个社会的安全生产水平提高。

4.如何预防事故再次发生

事故调查完了，处理了责任人，更重要的是要吸取教训，采取措施，防止以后再出事。这需要做几件事：首先，要根据事故调查报告找到的根本原因，针对性地改进工作。比如，是设备问题，就赶紧维修或更换设备；是操作问题，就加强培训，重新制定操作规程；是管理问题，就调整管理方式，加强监督检查。其次，要落实整改措施，不能说做了计划，实际上并没有落实到位，必须有专人负责，定时间完成，并且要检查效果。再次，要对所有员工进行再教育，特别是针对事故暴露出的问题，让大家知道正确的做法，提高安全意识。最后，要建立长效机制，把这次事故的教训融入到日常的安全管理中去，持续改进，才能真正把事故预防在发生之前。

第七章

1.安全生产投入不能省

企业搞生产，赚钱是目的，但安全投入绝对不能省。国家都规定了，每年得从利润里拿出一块钱来搞安全。这块钱不是随便花花的，得专门用在安全生产上。比如，该买的安全生产设备必须买，像灭火器、急救箱、安全帽、防护服这些，一个都不能少，还得保证它们是好的，能用上的。该做的安全培训得安排，不能省略。发现设备老化或者有安全隐患，该维修的维修，该换新的换新。如果需要改进工艺来提高安全，也得投入。总之，钱要用在保障安全上，不能挪作他用，比如拿去发奖金或者搞别的。如果企业不按规定投入，出了事就要担责，所以自觉投入才是最稳妥的。

2.安全培训要实在

安全培训和教育的目的是让员工知道怎么干活才安全，万一出事了怎么处理。培训不能走过场，得实在。新来的员工，上岗前必须得培训，让他知道本岗位有什么危险，怎么操作，怎么使用防护用品，遇到紧急情况该联系谁。老员工也得定期再培训，比如每年至少一次，特别是新出了安全规定或者换了设备之后。培训的内容要具体，最好结合实际案例来讲，让员工容易明白。培训后还得考考大家，看看学到了没有。教育不光是讲课，也可以搞些演习，比如模拟着发生火灾怎么办，怎么疏散，这样员工印象更深，真遇到事时知道咋办。培训的效果好不好，关键看员工是不是真懂了，真会做了。

3.隐患排查要勤快

企业里干什么的，难免会遇到一些安全隐患，比如墙皮脱落可能砸到人，电线老化有短路风险，或者某个设备运转不正常。发现这些问题，不管是管理人员还是普通员工，都有责任报告上去。报告了之后，企业就得赶紧去处理。不能说知道了就放在那儿，得定人、定时去整改。比如，发现地面有油渍，可能滑倒人，就得马上洒水、铺上防滑垫，或者清理干净。如果问题比较复杂，需要时间解决，还得先采取临时措施，比如在危险区域拉上警戒线，派人看守。总之，隐患不排查、不整改，就是拿人的生命安全冒险，绝对不行。要形成制度，定期检查，及时发现，及时消除。

4.职业病要防住

安全生产不光是防意外事故，还得防职业病。职业病就是长期在工作环境中接触了不好的东西，比如粉尘、毒物、噪音，时间长了就生病了，像尘肺病、职业中毒这些。预防职业病，首先要改善工作环境，比如粉尘多的地方要搞通风，有毒的物质要尽量不用，或者用的时候做好隔离和防护。其次，工人得按规定佩戴防护用品，比如戴口罩、手套、耳塞。第三，要定期对接触有害因素的工人进行体检，早发现、早治疗。第四，要加强对工人的职业病防治知识培训，让他们知道身边有什么危害，怎么保护自己。企业必须把预防职业病放在心上，不能因为省钱而让工人受害。

第八章

1.安全生产责任制怎么落实

安全生产责任制不是说写在纸上就完事了，关键是要落实到位。首先，得明确每个人谁是安全生产的第一责任人，通常就是老板。老板得亲自抓，定制度、投钱、检查、培训，都得管。然后，下面各部门的负责人也得负起责任，把自己的部门管好。再往下，每个岗位的员工也得知道自己该怎么做才安全，遵守操作规程，发现隐患要报告。这样一级抓一级，层层负责，形成一个大家都要管安全、人人有责的局面。不能只是老板一个人操心，或者只靠安全部门几个人跑来跑去，要让大家都能参与进来，才能真正把安全管住。

2.安全生产规章制度怎么定

安全生产规章制度是员工干活的安全指南，得制定得具体、可行。不能照搬别家的，也不能太简单空泛。要结合自己公司的实际情况，比如干什么的行业，用什么设备，有什么工艺，员工具体怎么操作。比如，电工操作电闸有什么具体步骤和注意事项，焊工高空作业要怎么系安全带，怎么检查设备，都得写清楚。制定好了，要让所有员工都知道，可以通过开会宣读、发到每个人手里、贴在墙上等方式。还要定期看看制度是不是还合适，如果设备更新了、工艺变了，制度也要跟着改，确保一直管用。

3.安全检查怎么有效

安全检查是发现隐患、预防事故的重要手段。检查不能走马观花，得有计划、有重点。可以定期全面检查，也可以针对特定季节（比如夏天防暑、冬天防火）或特定区域（比如新上的生产线）进行专项检查。还可以搞突击检查，看看大家平时是不是真的遵守规定。检查时要仔细，不光看表面，还要了解实际情况。发现问题要记录清楚，并且要跟踪整改，不能查过就完事。最好能建立台账，把每次检查的情况、发现的问题、整改措施、整改结果都记下来，方便查阅和总结。检查的目的是为了发现问题并解决它，不是为了应付检查。

4.安全培训怎么才有用

安全培训的目的是让员工知道危险在哪里，怎么避免危险。培训不能搞形式主义，得让员工真正学到东西，并且愿意去做。培训内容要具体，结合实际工作，讲讲本岗位有哪些风险，正确的操作方法是什么，防护用品怎么用，万一出事了怎么办。可以用实际案例来讲，这样更生动，也更容易记住。培训方式可以多样化，除了讲课，也可以搞演习、看视频、做互动游戏等。培训后最好能考核一下，看看大家掌握得怎么样。最重要的是，要让员工明白，安全不是多余的，是保护自己，也是遵守法律。

第九章

1.安全生产靠大家

安全生产不是老板一个人的事，也不是安全部门一个人的事，而是公司里每一个人的事。你在岗位上干好你自己的事，遵守安全规定，就是为安全生产做了贡献。你一个人操作不规范，可能就引发了一个事故，伤害了别人。所以，大家都要把安全意识放在心上，平时多注意观察，遵守规章制度，正确使用防护用品，不干违章的事。形成一种大家互相提醒、互相监督的氛围，看到别人有危险行为，友善地提醒一下。只有每个人都重视安全，把安全当作自己的事来办，才能真正把事故预防住。

2.员工的安全权利要知道

员工在工作时有自己的安全权利，这些权利是法律保证的，企业不能不尊重。第一个是知情权，你有权知道工作的地方有哪些危险，比如可能接触到什么有毒物质，操作什么设备有什么风险，应急设备放在哪里怎么用，公司得把这些告诉你们。第二个是建议权，如果你觉得公司的安全措施做得不好，或者有更好的安全办法，你有权提出建议。第三个是拒绝权，如果领导强迫你去干非常危险的事情，或者操作规程很不安全，你有权拒绝执行，不能因为拒绝就被扣工资或者开除。第四个是紧急避险权，万一发现情况非常紧急，马上就要出大事了，比如着火了，或者设备要爆炸了，为了保命，你可以立即停止作业，或者从危险的地方跑出去。第五个是获得赔偿权，如果因为公司安全生产做得不好，你受了伤，公司必须依法赔偿你的损失。这些权利不是摆设，知道了自己的权利，才能更好地保护自己。

3.发现不安全情况要报告

员工平时上班，最熟悉现场情况，所以发现安全隐患是大家的重要责任。一旦发现不安全的地方，比如地面有水滑倒人，电线没包好漏电，或者设备发出怪声可能要坏了，不能自己看着不管。正确的做法是，立刻把情况报告给你的直接领导或者公司的安全管理人员。报告的时候要说清楚是什么问题，在哪里，有多危险。如果情况很紧急，可能马上就要出事，除了报告，你还可以自己采取一些力所能及的应急措施，比如把警戒线拉起来，或者大声提醒旁边的人注意。报告后，要留心看看问题是不是真的解决了，如果领导拖延不处理，或者处理得不好，你可以继续向上级或者当地的安全生产监管部门反映。总之，发现问题就得说，不能怕麻烦，也不能怕得罪人，这是为了大家的安全。

4.安全生产要持续改进

安全生产不是一劳永逸的，不能今天做好了，明天就松懈了。因为环境在变，技术在变，新的危险可能会出现，以前觉得没事的地方，现在可能就危险了。所以，安全生产工作得经常抓，反复抓，不断改进。比如，定期检查安全制度是不是过时了，安全培训的内容是不是需要更新，安全设施是不是需要升级。可以学习其他公司好的做法，也可以总结自己出过的事故或者险情，分析原因，采取措施，避免类似问题再发生。管理层要带头重视安全，持续投入资源，鼓励员工提出安全建议，对做得好的要表扬，对违反规定的要批评教育。只有这样，安全生产的水平才能一步步提高，公司才能长治久安。

第十章

1.国家怎么管安全生产

国家对安全生产是非常重视的，专门设立了安全生产监督管