唐山建筑废墟管理办法

唐山建筑废墟管理办法总则目的与依据为了加强唐山地区建筑废墟的管理，规范建筑废墟的处置行为，合理利用资源，保护生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合唐山市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于唐山市行政区域内建筑废墟的产生、收集、运输、处理和综合利用等活动及其监督管理。本办法所称建筑废墟，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。管理原则建筑废墟管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。鼓励采用先进技术、工艺、设备和管理措施，提高建筑废墟的综合利用水平，减少建筑废墟的产生量和排放量。职责分工唐山市城市管理部门是建筑废墟管理的主管部门，负责组织实施本办法，对建筑废墟的收集、运输、处理和综合利用等活动进行监督管理。发展改革、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、公安等部门按照各自职责，做好建筑废墟管理的相关工作。建筑废墟的产生与排放管理建设单位的责任建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位对建筑废墟管理的具体要求和相关责任。建设单位应当在工程开工前，向城市管理部门申请办理建筑废墟处置核准手续，如实申报建筑废墟的种类、数量、运输路线及处置地点等事项。施工单位的责任施工单位应当制定建筑废墟管理方案，采取封闭施工、设置围挡、洒水降尘等有效措施，减少建筑废墟的产生和扬尘污染。施工单位应当按照规定的时间、路线和要求，将建筑废墟运输至指定的处理场所，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。施工单位应当对施工现场的建筑废墟进行分类收集、存放，并及时清运。对可回收利用的建筑废墟，应当进行回收利用；对不可回收利用的建筑废墟，应当按照规定进行处理。居民装饰装修的管理居民装饰装修房屋产生的建筑废墟，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时将居民装饰装修产生的建筑废墟收集、运输至指定的处理场所。建筑废墟的收集与运输管理收集要求建筑废墟的收集应当遵循分类收集、密闭运输的原则。城市管理部门应当根据建筑废墟的产生量和分布情况，合理设置建筑废墟收集点。收集建筑废墟的容器应当密闭、完好，不得有泄漏、遗撒现象。收集人员应当定期对收集容器进行清理和维护，保持容器的清洁卫生。运输企业的资质从事建筑废墟运输的企业，应当依法取得城市管理部门核发的建筑废墟运输经营许可证。运输企业应当具备相应的运输车辆和设备，运输车辆应当安装卫星定位系统，实行密闭运输，不得沿途丢弃、遗撒建筑废墟。运输管理运输企业应当按照城市管理部门核准的运输路线、时间和要求，将建筑废墟运输至指定的处理场所。运输企业应当建立建筑废墟运输台账，如实记录建筑废墟的运输数量、运输时间、运输路线和处置地点等信息。城市管理部门应当加强对建筑废墟运输车辆的监督检查，对违反规定的运输车辆，应当依法予以查处。建筑废墟的处理与综合利用管理处理场所的建设与管理唐山市人民政府应当根据城市建设和发展的需要，统筹规划、合理布局建筑废墟处理场所。建筑废墟处理场所的建设应当符合国家和地方有关环境保护、安全防护等标准和规范。处理场所应当配备相应的处理设备和设施，对建筑废墟进行分类处理、综合利用。处理场所的运营单位应当建立健全管理制度，加强对处理场所的日常管理，确保处理场所的正常运行和安全。综合利用鼓励政策唐山市人民政府应当制定相关政策，鼓励和支持企业和个人开展建筑废墟的综合利用。对利用建筑废墟生产建筑材料的企业，按照国家有关规定给予税收优惠、财政补贴等扶持政策。鼓励科研机构和企业开展建筑废墟综合利用技术的研发和推广应用，提高建筑废墟的综合利用水平。处理要求建筑废墟处理应当遵循无害化、减量化、资源化的原则。对可回收利用的建筑废墟，应当进行回收利用；对不可回收利用的建筑废墟，应当进行安全填埋、焚烧等无害化处理。处理场所的运营单位应当按照规定的处理工艺和技术要求，对建筑废墟进行处理，确保处理后的产物符合国家和地方有关标准和规范。监督检查与法律责任监督检查城市管理部门应当加强对建筑废墟产生、收集、运输、处理和综合利用等活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对建筑废墟管理情况进行检查和评估。城市管理部门在监督检查过程中，有权查阅、复制有关文件和资料，要求被检查单位和个人提供有关情况和说明。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。投诉举报任何单位和个人都有权对违反建筑废墟管理规定的行为进行投诉举报。城市管理部门应当建立投诉举报受理制度，及时受理和处理投诉举报案件，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任对违反本办法规定的单位和个人，由城市管理部门或者其他有关部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规的规定予以处罚。建设单位、施工单位、运输企业和处理场所运营单位等违反本办法规定，造成