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文档简介

工会支出管理办法山东山东省工会支出管理办法总则目的与依据为了加强山东省工会经费支出管理,规范工会经费使用行为,提高工会经费使用效益,根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》以及国家和山东省有关财经法律法规和政策规定,结合山东省工会实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于山东省各级工会组织,包括省总工会、市总工会、县(市、区)总工会、产业工会、基层工会等。管理原则1.遵纪守法原则:工会经费支出必须严格遵守国家法律法规和工会财务制度,不得违反财经纪律。2.预算管理原则:工会经费支出应当全部纳入预算管理,按照批准的预算执行,严禁无预算、超预算支出。3.服务职工原则:工会经费的使用要以服务职工为宗旨,把更多的资金用于维护职工权益、开展职工活动、为职工办实事办好事上。4.勤俭节约原则:工会经费支出要坚持勤俭节约,反对铺张浪费,提高经费使用效益。5.民主管理原则:工会经费支出要实行民主管理,定期向会员大会或会员代表大会报告经费使用情况,接受会员监督。工会支出范围职工活动支出1.职工教育支出:用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。2.文体活动支出:用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修;文艺汇演、体育比赛及奖励;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。3.宣传活动支出:用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。4.其他活动支出:用于工会开展的除上述活动以外的其他活动支出,如职工心理健康咨询、职工互助互济活动等。维权支出1.劳动关系协调支出:用于工会推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。2.劳动保护支出:用于工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展的相关活动支出。3.法律援助支出:用于工会向职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的支出。4.困难职工帮扶支出:用于工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出,包括帮扶救助、送温暖等。5.送温暖支出:用于工会在重大节日(如春节、元旦)期间开展的送温暖活动,走访慰问困难职工、劳动模范、一线职工等。业务支出1.培训支出:用于工会开展工会干部和积极分子培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出。2.会议支出:用于工会召开会员大会、会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。3.专项业务支出:用于工会开展工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出,以及对工会会员的特殊困难补助等。4.其他业务支出:用于工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴,由工会组织的劳动模范和先进职工疗休养活动费用,以及工会必要的办公费、差旅费等其他方面的业务支出。行政支出1.工资福利支出:用于核算工会开支的专职工作人员和聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费等。2.商品和服务支出:用于工会购买商品和服务的支出,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等。3.对个人和家庭的补助支出:用于工会对个人和家庭的补助支出,包括离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费补助等。资本性支出用于工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出,包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等。补助下级支出1.回拨补助:用于上级工会按有关规定对下级工会的经费回拨补助。2.专项补助:用于上级工会对下级工会指定项目的补助,如对下级工会开展职工活动、维权工作、业务建设等方面的专项补助。3.超收补助:用于上级工会对下级工会超额完成经费收缴任务的奖励补助。4.帮扶补助:用于上级工会对下级工会困难职工帮扶工作的补助。5.其他补助:用于上级工会对下级工会的其他补助。事业支出用于工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。其他支出用于以上支出项目以外的各项支出,如资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出等。支出管理与审批预算管理1.工会经费支出应当按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则,编制年度预算。预算编制要结合工会工作实际,科学合理地安排各项支出。2.各级工会要严格执行批准的预算,不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的,应当按照规定的程序报经批准。审批程序1.工会经费支出实行分级审批制度。基层工会的经费支出由工会主席审批;县(市、区)总工会、产业工会的经费支出由分管财务的领导审批;省总工会的经费支出按照规定的审批权限进行审批。2.各项支出应当有合法合规的原始凭证,包括发票、收据、合同等。原始凭证应当真实、完整、合法,经审核无误后,方可办理报销手续。3.对于重大支出项目,应当实行集体决策和审批,并建立健全相应的监督机制。重大支出项目的界定标准由各级工会根据实际情况确定。支付管理1.工会经费支出应当通过银行转账或公务卡结算,严格控制现金支出。确需使用现金支付的,应当符合现金管理的有关规定。2.工会财务部门要加强对支付环节的审核,确保支出符合预算和相关规定。对于不符合规定的支出,应当拒绝支付。监督检查内部监督1.各级工会要建立健全内部监督制度,加强对工会经费支出的日常监督检查。工会经费审查委员会要定期对工会经费的收支情况进行审查,提出审查意见和建议。2.工会财务部门要定期对工会经费支出进行内部审计,发现问题及时整改。外部监督1.各级工会要自觉接受上级工会和财政、审计等部门的监督检查。对于上级工会和有关部门提出的问题,要认真整改,并及时反馈整改情况。2.工会经费收支情况要定期向社会公开,接受社会监督。责任追究违规行为界定1.违反国家法律法规和工会财务制度,擅自扩大经费开支范围、提高开支标准的;2.虚列支出、套取工会经费的;3.截留、挪用工会经费的;4.未按规定执行预算,随意调整预算的;5.违反规定使用现金支付的;6.其他违反财经纪律和工会经费管理规定的行为。责任追究措施1.对于违反本办法的单位和个人,要视情节轻重,给予

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