徐州公职律师管理办法

徐州公职律师管理办法总则目的与依据为了加强徐州公职律师队伍建设，规范公职律师管理，发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用，根据《中华人民共和国律师法》《公职律师管理办法》以及相关法律法规和政策规定，结合徐州市实际情况，制定本办法。定义与适用范围本办法所称公职律师，是指任职于徐州市党政机关、人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。本办法适用于徐州市行政区域内公职律师的申请、执业、管理等活动。管理职责徐州市司法行政机关负责本市公职律师工作的指导、监督和管理。徐州市党政机关、人民团体负责本单位公职律师的日常管理。徐州市律师协会对公职律师实行行业自律。公职律师任职条件与申请程序任职条件申请担任公职律师，应当具备下列条件：1.拥护中华人民共和国宪法；2.依法取得法律职业资格或者律师资格；3.具有公职人员身份；4.从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；5.品行良好；6.所在单位同意其担任公职律师。禁止性条件有下列情形之一的人员，不得担任公职律师：1.无民事行为能力或者限制民事行为能力的；2.受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；3.曾被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的；4.涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的；5.上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的；6.其他不适宜担任公职律师的情形。申请程序1.申请担任公职律师，应当由申请人所在单位向徐州市司法行政机关提交下列材料：国家统一法律职业资格证书或者律师资格证书；申请人的居民身份证明和公职人员身份证明；申请人本人填写、经所在单位同意并签章的公职律师申请表；申请人符合本办法规定条件的工作经历、执业经历证明。2.徐州市司法行政机关对收到的申请材料进行审核。经审核，符合公职律师任职条件的，应当自受理之日起二十个工作日内颁发公职律师证书；不符合任职条件的，不予颁发公职律师证书，并书面说明理由。公职律师的权利与义务权利1.在从事法律事务活动中依法享有会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论、辩护等律师执业权利；2.加入律师协会，享有会员权利；3.可以参加律师职称评定；4.可以参加司法行政机关、律师协会组织的业务培训和交流活动；5.法律、法规和规章规定的其他权利。义务1.遵守法律法规和律师职业道德、执业纪律，遵守本单位的规章制度；2.接受所在单位的管理、监督，根据委托或者指派办理法律事务；3.不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务；4.保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和工作秘密；5.履行法律援助义务；6.按照规定参加律师年度考核；7.法律、法规和规章规定的其他义务。公职律师的业务范围与工作方式业务范围1.为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见；2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；3.参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同文本；4.为涉及本单位的诉讼、仲裁、行政复议、调解等法律事务提供法律服务；5.开展本单位法治宣传教育和法治培训工作；6.办理本单位委托的其他法律事务。工作方式1.公职律师根据所在单位的安排处理法律事务，可以独立承办，也可以与本单位其他公职律师或者外聘律师合作承办。2.公职律师在处理法律事务过程中，应当及时向所在单位汇报工作进展情况和处理结果。公职律师的监督管理司法行政机关监督1.徐州市司法行政机关应当加强对公职律师的监督检查，建立健全公职律师管理档案，对公职律师的执业活动进行动态管理。2.司法行政机关发现公职律师有违反法律法规、律师职业道德和执业纪律行为的，应当依法给予相应的处罚。所在单位管理1.徐州市党政机关、人民团体应当建立健全公职律师管理制度，明确公职律师的工作职责、工作流程和考核办法。2.所在单位应当为公职律师开展工作提供必要的条件和保障，支持公职律师依法履行职责。3.所在单位应当对公职律师的工作进行指导和监督，对公职律师的工作业绩进行考核评价。律师协会自律管理1.徐州市律师协会应当将公职律师纳入行业管理，制定适合公职律师特点的行业规范和行为准则。2.律师协会应当组织公职律师开展业务培训、业务交流和职业道德教育等活动，提高公职律师的业务素质和职业道德水平。3.律师协会对违反行业规范和行为准则的公职律师，可以按照章程规定给予相应的行业处分。公职律师的考核与奖惩考核内容1.公职律师的考核内容包括思想政治表现、职业道德、执业纪律、业务能力和工作业绩等方面。2.具体考核指标由徐州市司法行政机关会同徐州市律师协会制定。考核方式1.公职律师实行年度考核制度。年度考核工作由所在单位组织实施，考核结果报徐州市司法行政机关备案。2.考核结果分为称职、基本称职、不称职三个等次。奖励与惩戒1.对在执业活动中表现突出、成绩显著的公职律师，所在单位或者徐州市司法行政机关、律师协会可以给予表彰和奖励。2.公职律师违反本办法规定的，由所在单位给予批评教育、责令改正；情节严重的，由徐州市司法行政机关依法吊销其公职律师证书。公职律师证书的申领、变更与注销申领符合本办法规定条件的人员，按照本办法规定的申请程序申领公职律师证书。变更公职律师有下列情形之一的，应当由所在单位向徐州市司法行政机关申请办理变更手续：1.姓名、身份证号码、工作单位等信息发生变更的；2.其他需要变更的情形。注销公职律师有下列情形之一的，所在单位应当及时收回其公职律师证书，并向徐州市司法行政机关申请办理注销手续：1.本人不愿意继续担任公职律师，经所在单位同意后提出申请的；2.所在单位不同意其继续担任公职律师的；3.因辞职、调任、转任、退休或者辞退、开除等原因，不再具备公职人员身份的；4.连续两次年度考核被确定为不称职的；5.以欺诈、隐瞒、伪造材料等不正当手段取得公职律师证书的；6.死亡或者丧失民事行为能力的；7.受到吊销律师、公证员执业证书处罚的；8.其他不得继续担任公职律师的情形。附则参照执行