事故事件管理标准

事故事件管理

目录

前言.................................................................错误!未定义书签。

1范围......................................................................................1

2规范性引用文件............................................................................1

3术语与定义................................................................................1

4职责......................................................................................3

5管理内容与要求...........................................................................4

6附则.....................................................................................16

附录A（规范性附录）事故事件报告流程图............................................18

附录B（规范性附录）表格形式........................................................20

I

事故事件管理

1范围

本标准规定了风电有限公司风电场（简称“风电场”，下同）事故、事件调查管理，规定了发生的

事故、障碍、未遂及异常事件的分类、责任划分、调查分析、事件报告等方面的管理内容与要求

本标准适用于风电场及相关方事故、事件的调查管理。

2规范性引用文件

2.1引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适出于本标准。

凡是不注R期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国主席令第47号中华人民共和国道路交通安全法

国务院令第393号建设工程安全生产管理条例

国务院令第405号中华人民共和国道路交通安全法实施条例

国务院令第493号生产安全事故的报告和调查处理条例

国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例

国资委令2008年第21号中央企业安全生产监督管理暂行办法

电监安全安012]11号电力安全事件监督管理暂行规定

电监会第31号令电力安全事故调查处理程序规定

DL/T793-2001发电设备可靠性评价规程

2.2应用文件

北方大区事故、事件调查制度

3术语与定义

下列术语和定义适用广本标准。

3.1员工

是指本公司各种用工形式的人员，包括合同工，临时聘用、雇用、借用的人员及实习生。

3.2与电力生产有关的工作

是指发电、输变电、电力检修、电力试验、电力建设等生产性工作，如电力设备（设施）的运行、

检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备更新改造等工作。

3.3电力生产区域

是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工安装、试脸、修配场所，以及生产仓库、汽车库、风

电场出线或电缆沟走廊等。

3.4事故

指造成死亡、职业相关病症、伤害、财产损失或造成其它损失的意外事件，包括人身、设备、环境、

交通、火灾、职业健康伤害等事故。根据生产安全事故（以卜.简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济

损失，事故一股分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

3.5事件

导致或可能导致事故的情况，由潜在可能导致事故或使人员或环境受到损害。

3.6人身重伤事故

指发生造成人员损失工作日大于等于105日小于6000E的失能伤害的事故（包括II级以上听力下

降、II期以上的尘肺病等职业病）

3.7人身轻伤事故

指发生造成人员损失工作日大于等于1日小于105日的失能伤害的事故（包括I级听力下降、【期尘

肺病等职业病）

3.8设备事故

指设备（包括各类生产设备、设施、建构筑物等）因非正常损坏造成停产或效能降低，直接经济损

失超过规定限额的行为或事件。

3.9障碍

分为一、二类障碍，包括人身、设备和环境保护等。

3.10异常

2

4.1.2负责组织一、二类障碍的EHS事件调查，按规定报告事故信息，提交事故调查报告。

4.1.3协助或配合上级公司调查风电场调查权限以外的事故。

4.2副/助理站长

4.2.1负责二类障碍以上事故亲自组织指导事故处理和抢救工作。

4.2.2负责一、二类障碍、未遂或异常事件内部调查和处理，编制事故调查报告向站长汇报。

4.3EHS人员

4.3.1负责事故调杳和处理，组织制定事故反措及闭环跟踪反措的落实情况。

4.3.2负责涉及需要外部人员参与调查的重大事故联系工作。

4.3.3负责风电场的EHS事件汇编、统计、分析等归档资料整理。

4.4相关值或岗位

4.4.1当值或岗位发生EHS事故、障碍、异常、未遂后，发现人或当事人应该立即报班组负责人或EHS

人员，所报告事件必须真实，不能隐瞒事实真相。

4.4.2当值或岗位人员配合EHS人员进行事件调查、分析，形成报告，对事故整改项目按期完成，对

事故反措进行闭环跟踪处理。

4.4.3发生人身轻微伤害及以上的人身事件，及时安排人员送患者到医院进行治疗，后续相关事件控

制管理等按照本标准要求完成。

5管理内容与要求

5.1总则

5.1.1EHS事故、事件调查的目的是通过对事故、事件的诡查分析，及时、准确地查清事故原因，明

确事故责任，总结事故教训，采取相应整改措施，避免同类事故重复发生，增强员工EHS意识，不断提

高安全生产水平。

5.1.2事故事件报告、调查、处理按照“逐级上报，分级调查处理”的原则进行。事故处理必须坚持

“保人身、保财产、保环境”的原则。

5.1.3事故控制原则

风电场控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。

5.1.4任何班组和个人不得对本标准做出降低事故性质标准的解释，任何标准和个人对违反本标准、

隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。

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5.2电力生产人身事故

5.2.1电力人身事故范围

5.2.1.1电力生产人身事故定义，即员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产

性急性中毒，下同）的。

注1：员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳动安全主管部门调查，确认系员工本人疾病造成

的，不按员工伤亡事故统计。

注2：生产性急性中毒指生产性毒物中毒。

5.2.1.2员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人

身伤亡的。

5.2.1.3在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的

人身伤亡事故。公司负有责任，指有下列情形之一的：

a）资质审查不严，项目承包方不符合要求；

b）在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完

整的记录；

c）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配

合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）；

d）未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。

5.2.1.4员工在电力生产区域内，由于公司的劳动条件或作业环境不良，管理不善，设备或设施不安

全，发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡。

5.2.1.5电力生产有关工作过程中，员工因违反劳动纪律而发生的人身伤亡事故，其中属于在劳动过

程中发生的，定为生产人身伤亡事故。

5.2.1.6员工在电力生产区域内，由于他人从事生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。

5.2.1.7员工或非本公司的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。

5.2.2电力生产人身事故分级

5.2.2.1特别重大人身事故是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，

下同）的事故；

5.2.2.2重大人身事故是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故;

5.2.2.3较大人身事故是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故；

5.2.2.4一般人身事故是指一次造成3人以下死亡，或者1（）人以下重伤的事故。

注3：人身重伤：指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

注4：人身轻伤：指损失工作H低于105H的失能伤害。

注5：木条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数（下同）.

5

5.3设备事故

5.3.1特大设备事故

5.3,1.1一次事故造成直接经济损失人民币1亿元以上的事故；

5.3.1.2生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到1000万元者：

5.3.1.3其他经上级公司认定为特大设备事故者。

5.3.1.4

5.3.2重大设备事故

5.3.2.1一次事故造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事故；

5.3.2.2生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到500万元以上1000万元以下者；

5.3.2.3风电机组倒塔、机舱火灾造成主设备严重损毁；

5.3.2.4其他经上级公司认定为重大设备事故者。

5.3.3较大设备事故

5.3.3.1一次事故造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事故；

5.3.3.2生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到100万元以上500万元以下者；

5.3.3.3其他经上级公司认定为较大设备事故者。

5.3.4一般设备事故

5.3.4.1一次事故造成直接经济损失人民币100万元以上1000万元以下的事故；

5.3.4.2生产设备、厂区建筑物发生火灾，直接经济损失达到1万元以上100万元以下者；

5.3.4.3其他经上级公司认定为一般设备事故者。

5.4电力安全事故

5.4.1是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者电力正常供应的事故

（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。

5.4.2电力安全一般事故范围补充如下：

5.4.2.1风电场一次减少出力200MW及以上。

5.4.2.23kV及以上发供电设备发生以下恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）

接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。

5.4.2.3风电机组轮毂、桨叶脱落。

5.4.2.4因本场（站）责任造成全场对外停电（是指经主变送出的风电场、风电场所有主变低压侧开关

跳闸或所有主变高压侧开关跳闸）o

5.4.2.5风电机组因安全故隙停运时间30日以上。

6

5.4.2.6风电场场内集电线路因安全故障停运时间10日以上。

5.4.2.710kV及以上输变电主设备被迫停运，未引起电网F艮电，但时间超过24小时。

5.4.2.810kV及以上输变电主设备非计划检修、计划检修延期或停止备用，虽提前6小时提出申请并

得到调度批准，但停用时间超过72小时。（输变电主设备是指10kV及以上的主变压器、电抗器、高压

母线、断路器、送出线路（电缆）等，不包括场内集电线路）。

1）一般电气误操作：

•误（漏）拉合断路器（开关）、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（包括连接片）、误设

置继电保护及安全自动装置定值；

•错误执行调度命令，错误安排运行方式、错误执行继电保护及安全自动装置定值或投、停命令;

•继电保护及安全自动装置的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或误停（包括压板）

2）机械误操作：误（漏）开、关阀门（挡板），误（漏）投（停）辅机等；

3）监控过失：人员未入真监视、控制、调整等；

4）人员误动、误碰设备。

5.4.3其他经本公司认定为一般电力安全事故者。

5.5交通事故

5.5.1特大交通事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8

人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上的事故，或者财产损失6万元以上的事故。

5.5.2重大交通事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下的事故，或者财产损

失3万元以上不满6万元的事故。

5.5.3一般交通事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不满3万元的

事故。

5.5.4轻微交通事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车

事故不足200元的事故。

5.6环境污染与破坏事故

5.6.1人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果的。

5.6.2人群发生中毒症状的。

5.6.3因环境污染引起厂群冲突等影响社会安定的。

5.6.4对环境造成较大危害，直接经济损失人民币10万元以上的。

5.7职业卫生健康事故

5.7.1群体性食物中毒的。

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5.7.2饮用水受到污染，造成群体中毒的。

5.7.3环境噪声造成员工听力完全丧失的。

5.8电力设备障碍

5.8.1设备一类障碍

5.8.1.1设备、设施损坏直接经济损失10万元以上100万元以下的。

5.8,1.210kV及以上输变电主设备被迫停运、非计划检修或停止备用。

5.8.1.3因安全故障，造成风电场（装机容量10MW以上）或水电站一次减少出力50%及以上，且持续

时间达到24小时。

5.8.1.4风电机组故障停运时间达到12口及以上，30口以内。

5.8.1.5风电场场内集电线路故障停运时间达到7日以上，10日以内。

5.8.1.6生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到人民币5000元以上，10000元以工。

5.8.1,7母线、出线线路等主要保护异常退出运行24小时的。

5.8.1.8其他本公司认定为一类障碍者。

5.8.2设备二类障碍

5.8,2.1场用电系统故障,引起400V母线停电。

5.8.2.2场内集电线路故障跳闸。

5.8.2.3风电机组故障停运时间超过120小时。

5.8,2.4集电线路电缆头烧毁。

5.8.2.5设备损坏，直接经济损失达到2万元。

5.8.2.6主变压器上层油温超过极限；主变压器由于冷却装置故障而降低出力超过20%

5.8.2.7主变压器严重漏油、缺油引起瓦斯保护动作报警。

5.8.2.8充油电气设备漏油，油面已下降到油位计指示以下的。

5.8.2.910kV及以上开关、隔离开关操作机构失灵或远方操作装置失灵，延误倒闸操作6小时以上。

5.8.2.10防止电气误操作闭锁装置停用超过48小时：或垣反解锁规定强行解锁操作的。

5.8.2.11电气“五防”装置未经批准退出运行。

5.8.2.12生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到1000元。

5.8.2.13其他被本公司认定为二类障碍者。

5.8.3未遂及异常

5.8.3.1在低压电气设备工作中发生触电或麻电，情节严重者。

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5.8.3.2在已经停役且已挂有“在此工作”警告牌的高压电气设备上，发现带有电压；或由于电源未

完成隔绝，进行装地线时验得带有电压。

5.8.3.3工具或人身误碰、临近带电设备，发生弧光或触电未造成轻伤。

5.8.3.4未经办好试运行手续或更役手续就已经进行送电操作被制止。

5.8.3.5使用不合格电气工具、用具造成人身伤害未遂。

5.8.3.6操作中找错设备、间隔，已准备进行操作，被他人发现制止。

5.8.3.7使用不合格或未经定期检试的安全带、安全绳等工具，在工作中发生断裂，未造成轻伤。

5.8.3.8高空作业中虽系了安全带，但发生高空摔跌悬吊，未造成轻伤。

5.8.3.9风机检修未按安规规定做好防止转动的安全措施，在有可能转动的部件上工作，或在转动的

设备上工作，未做好防止卷入的措施。

5.8.3.10生产设备、厂区建筑发生火警。

5.8.3.11其他被风电场认定为未遂或异常者.

5.9事故报告

5.9.1一般及以上事故即时报告

事故事件上报流程图见附录A

5.9.1.1安全第一责任人报告

事故现场负责人应立即报告风电场安全生产第一责任人、专兼职安全管理人员及区域EHS代表；安

全第一责任人接到报告后应在30分钟内汇报分公司总经理、北方大区运营部分管部门总经理、北方大区

运营部分管副总经理；重伤及以上人身事故应同时报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门；

对于需要上报电力监管部门的电力安全事故或事件，应按照所在地电力监管部门要求上报。

5.9.1.2安全管理人员报告

a）发生事故的风电场专兼职EHS人员接到汇报后，应在30分钟内向分公司EHS人员、北方大区

运营部分管部门EHS管理岗及安监中心汇报。

b）北方大M运营部安监中心接到通知后，应在30分钟内向北方大［乂运营部总经理汇报，并按照

相关规定向上级公司EHS部汇报。

c）风电场值班负责人在30分钟内汇报北方大区运营部监控中心及分公司运营监控中心。

5.9.2人身轻伤事故、设备一类障碍、轻微交通事故即时报告

a）风电场事故现场负责人应立即报告安全生产第一责任人及专兼职EHS人员。

b）风电场专兼职EHS人员在1小时内汇报分公司EHS人员、北方大区运营部分管部门EHS管理岗

及安监中心。填写《电力事故（障碍）即时报告单》（见附录B.1）”。

c）风电场值班负责人在30分钟内汇报北方大区运营部监控中心及分公司监控中心。

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5.9.3事故即时报告内容

d）事故发生的时间、地点、单位；

e）事故发生的简要经过、伤亡人数、己知的设备设施损坏情况、直接经济损失的初步估计、停运

的发电机组数量、停电影响的初步情况；

f）事故发生原因的初步判断及采取的应急处置措施；

g）事故发生后采取的措施、运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况：

h）发生事故单位可先通过电话口头汇报，书面报告应在在4小时内发至北方大区运营部主管部门

及安监中心公文邮箱，书面报告时应填写《电力事故（障碍）即时报告单》（见附录表B.1）

i）突发事件信息需要保密的，按照保密制度执行。

5.10事故调查与处理权限

5.10.1事故调查方位应包括事故发生区域、单位，与事故发生单位相关联的单位。

5.10.2人身事故调查

执行《Q/CRNE202.013生产安全事故调查报告管理标准》5.9.1、条款。

5.10.3设备事故、电力安全事故调查

5.10.3.1风电场组织一般以下事故的调查。

5.10.3.2•类障碍及以上设备事故应形成《设备事故调查报告书》（见附录表B.2）,二类障碍、未遂

及异常事件应填写《二类障碍（异常）分析报告》（见附录表B.4）

5.10.3.3一般及以卜事故调查执行《Q/CRNE202.013牛产安全事故调查报告管理标准》5.9.2相关条

款。

5.10.4道路交通事故

道路交通事故由所在地公安交通主管部门调查.

5.11事故处理

5.11.1当可能造成事故的事件发生后，值班人员和现场有关人员必须立即采取措施，防止事故的发生,

并将现场情况报告有关人员。

5.11.2当事故发生后，发现事故的人员应该立即向风电场的领导、EHS人员或者有关人员汇报情况，

并和现场有关人员必须立即采取措施，防止事故的扩大，减少事故损失，保护现场。

5.11.3发生人身伤亡事故，站长或管理者代表应立即到现场亲自组织指导事故处理和抢救工作，副/

助理站长应到现场配合站长处理人身伤亡事故。发生二类障碍以上事故，副/助理站长应立即到现场亲

自组织指导事故处理和抢救工作。

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5.11.4重、特大事故发生后，在报告的同时，应按《应急准备和响应管理标准》要求，开展救援工作,

防止事故扩大。

5.12事故调查程序

5.12.1事故调查组

5.12.1.1组长：站长/副站长

5.12.1.2副组长：助理站长、EHS人员

5.12.1.3成员：技术支持组长、运行组组长、综合管理员、相关方

5.12.2事故调查组要求

5.12.2.1发生属于风电场调查权限的未遂及异常事件，由EHS人员组织事件发生的班组第一责任人或

岗位进行调查，月末将异常分析报告上报至站长处。

5.12.2.2事故调查组组长职责：制定调查组纪律、制定调查工作计戈"，为各调查组成员分派工作任务、

协调各调查员的工作，避免调查员的职责范围与他人重复或冲突、明确调查进程的优先顺序，部署并检

讨调查进程、协调和授权对证据的处置、向上级公司提交阶段报告、主持最终的分析，制定结论、建议

及反事故措施计划。

5.12.2.3事故调查组的职责：查明事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡情况、直接经济

损失情况；认定事故的性质和事故贡任；提出对事故责任者的处理建议：写出事故调查报告；总结事故

教训，提出防范措施和整改措施。

5.12.2.4事故调杳员应经过事故调查的培训并具备事故调查的基本能力，调查人员要具备事故有关的

专业知。

事故调查组成员应具有事故调查需要的某一方面的专长，与所发生的事故没有直接利害关系。

5.12.3保护现场

5.12.3.1事故发生后，事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事

故现场，不得任意变动。护现场的方法包括设置围栏禁止无关人员进入；禁止移动、取走或添加现场物

件；对事故现场进行拍照、录像等。

5.12.3.2事故发生后，发生事故的单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图。

5.12.3.3因紧急抢修、防止省故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经分公司有关领导和安监

人员同意，并做出标识、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

5.12.4收集原始资料

5.12.4.1事故发生后EHS人员应立即赶赴现场，收集有关现场记录等资料，并对事故现场和损坏设备

进行拍照，绘制草图，做好记录。对•特大事故、重大事故、较大事故应立即组织对现场进行录像。

II

5.12.4.2事故发生后，EHS人员应立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开

事故现场前分别如实提供现场情况并写出事故原始材料（内容包括但不限于事故发生前，发生时及发生

后的情况）。现场安全第•责任人应指定专人及时收集有关资料，并妥善保管。

5.12.4.3EIIS人员应及时将有关资料提交事故调杳组。事故调查组应根据事故情况查阅有关记录文件

和事故发生时的其他资料等，及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据，并

填写《EHS事故现场勘察报告》（见附录B.6）,以便调查过程中查阅。

5.12.4.4由政府部门或上级公司组织成立调查组调查的事故，现场负责人应及时将有关材料移交事故

调查组。事故调杳组应根据事故情况杳阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、

故障录波图、计算机打印记录等。及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必须的各种资料和数据。

5.12.4.5事故调查组在收集原始资料时应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物

等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。

5.12.4.6事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资

料，填写《EHS事故调查询问笔录》（见附录B.7）,任何单位和个人不得拒绝。

5.12.5人身事故调查内容

执行《Q/CRNE202.（）13生产安全事故调查报告管理标准》5.10.3条款。

5.12.6设备事故、电力安全事故调查内容

执行《Q/CRME202.013生产安全事故调查报告管理标准》5.10.4条款。

5.12.7事故原因分析

5.12.7.1事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要

时，可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。

5.12.7.2事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律、失职、渎职；

安全措施是否得当；事故处理是否正确等。

5.12.7.3根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责

任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大贲任者。

5.12.7.4凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任：

a）企业安全生产责任制不落实，规程制度不健全；

b）对职工教育培训不力；

c）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；

d）反事故措施和安全技术劳动保护措施计划不落实；

e）重大安全隐患整改措施不落实：

f）同类事故重复发生；

g）违章指挥。

12

5.12.7.5事故分析时事故调查组应调杳现场规章制度是否健全、规程制度本身及其执行中暴露的问题

和管理、培训等方面存在的问题，分析该项工作的EHS风险评估及所采取的控制措施是否足够及正确；

是否有应急预案，应急预案是否正确启动。

5.12.7.6事故调杳组应对事故进行经济损失分析，填写“事故经济损失分析表”（见附录B.11）。

5.12.8提出防范措施

51281事故调查应按“四不放过”的原则进行.分清原因,落实防范措施防止类似事故重复发生。

5.12.8.2在确认事实的基础上，分析并确定事故发生、扩大的直接原因和间接原因，重新进行评估风

险，以确定事故根源是管理上还是系统上存在的问题。

5.12.8.3事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织

措施和技术措施。

5.12.8.4事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由发生事故班组或岗位负责处理，并

把处理意见上报EHS人员。

5.12.8.5EHS人员对已经调查的事故处理结果，以通报形式卜.发给风电场职业健康安全管理体系所覆

盖的各部门，达到事故预防的目的。

5.12.8.6事故发生班组或岗位应将调查组提出的防范措施按时完成整改,填写《事故防范/整改措施完

成情况表》（见附录B.8））。副/助理站长、EHS人员应跟踪防范措施的落实情况和有效性，未完成和过

时的措施应尽快向站长报告。

5.12.9提出人员的处理意见

5.12.9.1事故调查组在事故责任确定后，要根据有关规定提出对事故贡任人员的处理意见。

5.12.9.2在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员，在事故调查中主动反映事故真相，使事

故调杳顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。

5.12.9.3对为防止事故和减少事故损失作出突出贡献的部门和个人，给予表扬和奖励。

5.12.9.4对下列情况从严处理：

a）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；

b）事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假，隐瞒真相的，

c）阻挠或无正当理由拒绝事故调查，拒绝或阻挠提供有关情况和资料的：

d）性质恶劣、后果严重、影响较大的。

5.12.10有效建议

5.12.10.1调查结果中要有包括降低风险的建议（例如：如何减少/消除事故的重复发生）。

5.12.10.2所采取的建议应实用、切实可行并符合最低标准。

5.12.10.3采取行动后应进行跟进并确定其有效性和充分性。

5.12.11事故调查报告书

13

5.12.11.1风电场负责调查的一类障碍，应将《事故调查报告书》报北方大区运营部审核；二类障碍

报告应在当月发送至运营部EHS管理岗。

5.12.11.2事故调查结案后，EHS人员应将有关资料存档：

a）事故调查报告书、事故处理报告及批狂文件；

b）现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等；

c）技术鉴定和试验报告；

d）物证、人证材料：

e）直接和间接经济损失材料；

f）事故责任者的自述材料；

g）医疗部门对伤亡人员的诊断书：

h）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；

i）处分决定和受处分人的检杳材料；

J）有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；

k）事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。

一类障碍以上的事故调查报告执行《Q/CRNE202.013生产安全事故调查报告管理标准》5.10.8相关

条款。

5.13安全生产记录

5.13.1风电场连续无事故的累计天数达到100天为一个安全周期。

5.13.2发生重伤及以上人身事故，或本单位应承担责任的一般及以上事故，均中断安全记录。

5.14事故归属

5.14.1工程与设备事故归属

执行《Q/CRNE202.013生产安全事故调查报告管理标准》5.12.1条款。

5.14.2电力安全事故归属

执行《Q/CRNE202.013生产安仝事故调杳报告管理标准》5.12.2条款。

5.14.3电力生产人身事故归属

风电场发生电力生产人身事故，均统计为该单位事故。

5.15事故事件统计分析

5.15.1风电场EHS人员每月1日填写“事故（事件）登记表”（见附录B.5）,以及安全月报，统计

本风电场发生的各类事故（事件）报分公司EHS办公室及风电场站长。

14

5.15.2风电场EHS人员在发生工伤事故后应计算伤残事故发生频率（DIFR）,编制年度的《EHS事件

统计》（见附录表B.9）,进行年度EHS事件统计分析，从原因、部位、工种、部门等方面进行分析，并

与往年的EHS事件进行比较。根据各项统计结果，查找普遍存在的规律和问题，将统计分析结果形成年

度报告，通过风电场公文邮箱发布至全体员工并提交到EHS委员会。

5.15.3事故伤残报表中当月的风电场人数及总工时由综合管理员于每月5日前提供。

5.15.4DIFR统计范围：

5.15.4.1工伤事故：指在工作职责之内或之外发生的导致伤亡或职业相关病症，且由专业医务人员确

定会导致暂时或永久性丧失全部或部分劳动能力（损失工作日）的事故（不幸伤害事件、永久残疾事件、

损失工作日事件、限制工作日事件、健康不幸事件、不可复原诊断疾病事件和可复原诊断疾病事件）。

5.15.4.2外来人员和员工在风电场办公、生产区域内作业过程中发生的事故（指因受伤导致的歇工的

事故）。

5.15.4.3员工发生的负主要责任的工余EHS事故（如发生交通意外等而受伤导致的歇工的事故）。

5.15.4.4风电场组织的活动过程中发生的工余EHS事故（指因受伤导致的歇工的事故）

5.15.5每年由综合管理员提供一份风电场员工的体检统计、分析报告给EHS人员，分析报告针对职

业病及疾病类是否与工作有关、或者与工余的生活习惯、作息时间等有关情况进行分析。

5.15.6各类EHS事件统计分析经EHS委员会讨论，形成分析讨论结果，并通过公文邮箱向全场员工公

布,使员工对EHS事故/损伤/职业病的统计分析的趋势认识清楚。

5.16事故事件回顾

5.16.1EHS人员对风电场二类障碍及以上和严重的异常事件发布EHS事件通报，给予风电场员工学习

以提高反事故的能力。

5.16.2风电场EHS人员组织学习上级公司及外部事故案例，吸取教训，查找差距，制订安全通报对照

学习检查表。

5.16.3风电场EHS人员每年1月10口前对上一年度风电场及上级公司事故事件进行统计分析，形成

《EHS事故、事件汇总》，（见附录表B.10）,并组织回顾，总结事故经验教训，将风电场内部EHS事故

经验教训写入风电场年度总结报告。

5.17EHS事件投诉

5.17.1风电场内部投诉渠道管理

5.17.1.1风电场在综合楼一楼设置“意见箱”，在公共场合公式投诉邮箱（邮箱为风电场EHS人员）。

5.17.1.2风电场员工或相关方对EHS事件进行风电场内部投诉时，将投诉材料投递到“意见箱”或

发送邮件至投诉邮箱V

15

5.17.1.3EHS人员收到投诉事件后，填写《EHS事件投诉表》（见附录表B.12）,签署审核意见后移交

相关班组或处理。

5.17.1.4EHS人员应了解投诉要求及确认投诉理由，分析投诉发生原因，进行投诉案件的调查、上报

以及责任人员的拟定，传达投诉处理结果。

5.17.1.5自接到投诉案件开始，十五天内处理完成。因特殊情况需延长期间，要与投诉方做好沟通，

并需得到风电场站长批准。

5.17.2风电场外部投诉渠道管理

风电场在公共场合公式上级公司的EHS事件投诉邮箱（邮箱为分公司EHS办公室负责人、事业部EHS

管理办公室负责人公司邮箱）。

6附则

6.1检查与考核

表1给出检查与考核的要求，相关单位应执行。

表1考核内容

序号考核项目考核要求执行人监督考核人

1事故即时报告按规定流程上报值班长站长

6.2附录

表2给出了执行本标准形成的报告和记录。

表2报告和记录

序号报告和记录编号报告和记录名称填写岗位保存地保存期

1Q/BFHY-WP-208.011JL01-2018电力事故（障碍）即时报告单值班长档案室3年

2Q/BFHY-WP-208.011JL02-2018设备事故调查报告书指定人员档案室长期

3Q/BFHY-WP-208.011JL03-2018人身伤亡事故调查报告书指定人员档案室长期

4Q/BFHY-WP-208.011JL04-2018二类障碍（异常）分析报告指定人员档案室长期

5Q/BFHYWP208.011JL052018事故《事件）直记表EUS人员档案室K期

16

6Q/BrHY-WP-208.011JL06-2018EHS事故现场勘查报告指定人员档案室3年

7Q/BFHY-WP-208.011JL07-2018EHS事故调查询问记录指定人员档案室3年

事故、事件整改/防范措施完

8Q/BEHY-WP-208.011JL08-2018指定人员档案室3年

成情况表

9Q/BFHY-WP-208.011JL09-2018EHS事件统计EHS人员档案室3年

10Q/BFHY-WP-208.OilJL10-2018EHS事故、事件汇总EHS人员档案室3年

11Q/BFHY-WP-208.011JL11-2018事故经济损失分析表EHS人员档案室3年

12Q/BrHY-WP-208.011JL12-2018EHS事件投诉表EHS人员档案室3年

17

附录A

（规范性附录）

事故事件报告流程图

18

事故事件上报流程图

事故发现人（相关方）安全员场长/副场长备注

开始1,--殷及以上事用那件报告；

事故现场仇资人应才.即报告风电场

安全生产第•我任人：安全笫・贞

任人接到报告后应在30分钟内汇报

立即分公司总《理、新能双小业部分管

部门总经理、新健源驿业部分管副

总经理：

3.

堂故邪件发生饰况

血伤及以上人身“或应同时报所在

地县级以上人民政府安全生产监督

管现郃门|时于需要上报电力陈钟

部门的电力安全事故或串件.应按

照所在地电力监管部门要求上报.

30分钟内电话汇报

30

分

于故现场责任人手故事件发生情况钟

1:内2.一类障碍及以下事故黑件报告：

~公司额导电专旅职安全管理人竟接到汇报后.

应在分钟内向分公司安仝管理人

话30

员、新能源事业郃米管郃门安世环

汇

管理岗及安监中心，报.

Hi

30分钟内电话汇报1

小

时

内

第

一4、一类的码及以上步故方件：

值班负洸人次地方安全监督部门v专兼职安全管理人。在1小时内汇报

书分公司安全管理人。.新能源事业

部分管部门安能环件理岗及安监中

面

报

告